Quel que soit le d\u00e9nouement des \u00e9lections am\u00e9ricaines, il faut regarder les choses en face : il sera presque impossible d\u2019unir les Europ\u00e9ens pour former un contrepoids aux Etats-Unis.<\/p>\n\n\n\n
Dans une parabole indienne c\u00e9l\u00e8bre, un groupe d\u2019hommes aveugles rencontre un \u00e9l\u00e9phant pour la premi\u00e8re fois. Afin de comprendre ce qu\u2019est cette \u00e9trange cr\u00e9ature, ils en touchent chacun une partie diff\u00e9rente \u2013 l\u2019un touche sa trompe, l\u2019autre une jambe, et le troisi\u00e8me son \u00e9norme flanc. Alors qu\u2019ils comparent leurs sensations, ils semblent avoir d\u00e9couvert des animaux enti\u00e8rement diff\u00e9rents. La morale de cette histoire est claire : nous jugeons souvent l\u2019ensemble en se fondant sur nos exp\u00e9riences et perspectives particuli\u00e8res.<\/p>\n\n\n\n
Ainsi, depuis que Donald Trump est devenu pr\u00e9sident des Etats-Unis, l\u2019approche de la relation transatlantique des diff\u00e9rents Etats membres de l\u2019Union europ\u00e9enne (UE) ressemble fortement \u00e0 celle d\u2019un groupe d\u2019hommes aveugles. Dans mes conversations avec des diplomates fran\u00e7ais, ils d\u00e9crivent souvent Donald Trump comme le coup de gr\u00e2ce apport\u00e9 \u00e0 la relation transatlantique \u2013 puisqu\u2019il a mis en doute les garanties de s\u00e9curit\u00e9 am\u00e9ricaines pour l\u2019Europe et aurait men\u00e9 l\u2019OTAN \u00e0 sa \u00ab mort c\u00e9r\u00e9brale <\/a> \u00bb. Les experts en s\u00e9curit\u00e9 de la Pologne ou des Etats baltes affirment de leur c\u00f4t\u00e9 se sentir davantage en s\u00e9curit\u00e9 depuis son \u00e9lection, et d\u00e9clarent que les Am\u00e9ricains rassurent de fa\u00e7on cr\u00e9dible leurs alli\u00e9s et partenaires de l\u2019aile orientale de l\u2019OTAN. Il semble que les alli\u00e9s europ\u00e9ens des Etats-Unis aient v\u00e9cu les quatre derni\u00e8res ann\u00e9es au sein de r\u00e9alit\u00e9s parall\u00e8les. Les Allemands, eux, voient la menace que repr\u00e9sente Donald Trump pour l\u2019alliance mais ont essay\u00e9 de la contr\u00f4ler.<\/p>\n\n\n\n Jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent, ces diff\u00e9rences de perspectives n\u2019ont eu qu\u2019un impact limit\u00e9 sur les politiques europ\u00e9ennes. Les dirigeants europ\u00e9ens ont insist\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises sur la n\u00e9cessit\u00e9 pour les Europ\u00e9ens de reprendre leur destin en main, mais ces d\u00e9clarations n\u2019ont eu que peu d\u2019effets. Ils ont beaucoup parl\u00e9 de renforcer les capacit\u00e9s de la d\u00e9fense europ\u00e9enne \u00e0 travers la Coop\u00e9ration structur\u00e9e permanente (CSP ou PESCo en anglais) et le Fonds europ\u00e9en de d\u00e9fense (FED) mais ont ensuite \u00e9chou\u00e9 \u00e0 fournir le financement n\u00e9cessaire pour ce faire. Dans les faits, l\u2019Europe est toujours aussi d\u00e9pendante des capacit\u00e9s am\u00e9ricaines.<\/p>\n\n\n\n Il existe des signes naissants d\u2019une \u00e9mancipation europ\u00e9enne des Etats-Unis en ce qui concerne les sanctions secondaires et la politique num\u00e9rique, mais la plupart des Europ\u00e9ens sont toujours bloqu\u00e9s dans une position d\u2019attente au sein de la relation transatlantique. Ils n\u2019ont pas encore d\u00e9cid\u00e9 si le trumpisme \u00e9tait une anomalie ou le d\u00e9but d\u2019une nouvelle \u00e8re. Par cons\u00e9quent, au cours des quatre derni\u00e8res ann\u00e9es, l\u2019approche europ\u00e9enne de la relation transatlantique s\u2019est caract\u00e9ris\u00e9e par des initiatives confuses et des tentatives pour limiter les d\u00e9g\u00e2ts. L\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle am\u00e9ricaine du mois de novembre est donc un moment charni\u00e8re pour les relations entre l\u2019Europe et les Etats-Unis ainsi que pour l\u2019avenir de l\u2019UE en tant qu\u2019acteur mondial.<\/p>\n\n\n\n Les dirigeants europ\u00e9ens r\u00e9p\u00e8tent souvent qu\u2019il n\u2019y aura pas de \u00ab retour \u00e0 la normale \u00bb sous une pr\u00e9sidence Biden et que les Europ\u00e9ens \u00ab doivent faire davantage pour eux-m\u00eames \u00bb quel que soit le prochain pr\u00e9sident am\u00e9ricain. Mais ils ont des visions tr\u00e8s diff\u00e9rentes de la mani\u00e8re dont la relation transatlantique sera affect\u00e9e par le vainqueur de l\u2019\u00e9lection. Pour comprendre les implications de ces diff\u00e9rences, l\u2019ECFR a interrog\u00e9 ses chercheurs associ\u00e9s issus des 27 Etats membres sur la ligne de conduite qui aurait la pr\u00e9f\u00e9rence de leur gouvernement dans chacun des deux sc\u00e9narios. Les choix \u00e9taient les suivants : \u00e9tendre le lien strat\u00e9gique avec les Etats-Unis au-del\u00e0 de la s\u00e9curit\u00e9 ; maintenir le lien strat\u00e9gique avec les Etats-Unis mais le limiter \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 ; maintenir de bonnes relations avec les Etats-Unis mais se pr\u00e9parer \u00e0 un d\u00e9sengagement ; ou positionner l\u2019Europe comme une troisi\u00e8me voie entre les Etats-Unis et la Chine. Les r\u00e9sultats de cette \u00e9tude sont bas\u00e9s sur des entretiens avec des experts et des professionnels de la politique, ainsi que sur une revue de sources primaires, tels que des documents officiels ou des programmes de partis politiques.<\/p>\n\n\n\n