{"id":85982,"date":"2020-10-05T17:07:04","date_gmt":"2020-10-05T15:07:04","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=85982"},"modified":"2020-11-15T00:44:19","modified_gmt":"2020-11-14T23:44:19","slug":"haut-karabagh-france","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/10\/05\/haut-karabagh-france\/","title":{"rendered":"Haut-Karabagh&#160;: \u00e0 la recherche de la position fran\u00e7aise"},"content":{"rendered":"\n<p>27 septembre 2020&nbsp;&#160;: la guerre est d\u00e9clar\u00e9e entre l\u2019Azerba\u00efdjan et l\u2019Arm\u00e9nie, ou plut\u00f4t reprend officiellement son cours. Des combats meurtriers ont \u00e9clat\u00e9 entre les forces azerba\u00efdjanaises et la r\u00e9gion s\u00e9paratiste du Haut-Karabakh, soutenue par Erevan. Les deux camps renvoient \u00e0 leur adversaire la faute de cette flamb\u00e9e de violence, chacun affirmant avoir r\u00e9pliqu\u00e9 aux provocations de l\u2019autre.<\/p>\n\n\n\n<p>La communaut\u00e9 arm\u00e9nienne de France est en \u00e9moi, \u00e0 juste titre. Des dizaines de civils, cibles de bombardements ou de tirs, ont trouv\u00e9 la mort. Le cauchemar du g\u00e9nocide arm\u00e9nien par l\u2019arm\u00e9e turque en 1915, qui couta la vie \u00e0 plus d\u20191,2 million personnes, est raviv\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Des combats meurtriers ont \u00e9clat\u00e9 entre les forces azerba\u00efdjanaises et la r\u00e9gion s\u00e9paratiste du Haut-Karabakh, soutenue par Erevan. Les deux camps renvoient \u00e0 leur adversaire la faute de cette flamb\u00e9e de violence, chacun affirmant avoir r\u00e9pliqu\u00e9 aux provocations de l\u2019autre.<\/p><cite>S\u00e9bastien Nadot<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Cot\u00e9 Azerba\u00efdjan, le droit international est convoqu\u00e9. Quatre r\u00e9solutions du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 des Nations unies datant de 1993, sur l\u2019occupation de la r\u00e9gion de Kelbedjer, l&rsquo;occupation de la ville d&rsquo;Aghdam, celle des quartiers de Fuzouli, Jebrail et Goubadly et enfin l&rsquo;occupation de la r\u00e9gion de Zenguilan, confirment l&rsquo;inviolabilit\u00e9 territoriale de l&rsquo;Azerba\u00efdjan et exigent un cessez-le-feu imm\u00e9diat ainsi que le retrait des forces d&rsquo;occupation des territoires de la R\u00e9publique d&rsquo;Azerba\u00efdjan. Or, aucune de ces r\u00e9solutions n\u2019a \u00e9t\u00e9 mise en \u0153uvre et les efforts de m\u00e9diation qui se d\u00e9roulent depuis dans le cadre de l\u2019Organisation pour la s\u00e9curit\u00e9 et la coop\u00e9ration en Europe (OSCE) n\u2019ont port\u00e9 aucun fruit.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Un diff\u00e9rend jamais r\u00e9gl\u00e9<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>La question de la souverainet\u00e9 territoriale de cette terre d\u2019environ 11 500 km\u00b2 et de pr\u00e8s de 150 000 habitants, coinc\u00e9e entre Azerba\u00efdjan, Arm\u00e9nie et Iran, est \u00e0 peu pr\u00e8s aussi ancienne que les archives dont on dispose sur la r\u00e9gion.&nbsp;Au sortir de la Premi\u00e8re guerre mondiale, ni la conf\u00e9rence de la paix de Paris de 1919 ni le Trait\u00e9 de S\u00e8vres du 10 ao\u00fbt 1920 entre les Alli\u00e9s et l&rsquo;Empire ottoman n\u2019apporteront la moindre proposition de r\u00e9solution du conflit. Les Bolcheviks, puis l\u2019URSS \u00e0 partir de 1922, poseront une sorte de chape de plomb sur le conflit, lequel rejaillit plein et entier lors de la dislocation de l\u2019Union sovi\u00e9tique. La R\u00e9publique du Haut-Karabagh proclame son ind\u00e9pendance en 1991, sans pour autant qu\u2019elle soit reconnue par la communaut\u00e9 internationale comme telle. \u00c0 la suite d\u2019un r\u00e9f\u00e9rendum en 2017, le Haut-Karabagh s\u2019est autoproclam\u00e9 R\u00e9publique d\u2019Artsakh et a adopt\u00e9 un r\u00e9gime pr\u00e9sidentiel. L\u2019entit\u00e9 territoriale contemporaine souhaite \u00eatre reconnue de droit comme \u00c9tat souverain, mais celle-ci se heurte \u00e0 la reconnaissance diplomatique internationale n\u00e9cessaire pour \u00eatre admise par les \u00c9tats existants et les organisations internationales inter\u00e9tatiques comme un nouvel \u00c9tat en droit international.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>\u00c9tat souverain, mais celle-ci se heurte \u00e0 la reconnaissance diplomatique internationale n\u00e9cessaire pour \u00eatre admise par les \u00c9tats existants et les organisations internationales inter\u00e9tatiques comme un nouvel \u00c9tat en droit international.<\/p><cite>S\u00e9bastien Nadot<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Depuis 1992, le Groupe de Minsk supervise les efforts de l&rsquo;OSCE visant \u00e0 trouver une solution politique au conflit. Co-pr\u00e9sid\u00e9 par les Etats-Unis, la Russie et la France, le Groupe de Minsk et ses n\u00e9gociations en vue de parvenir \u00e0 un r\u00e8glement pacifique pour le Haut-Karabakh sont donc clairement en \u00e9chec. La situation illustre ainsi parfaitement les propos du th\u00e9oricien Carl von Clausewitz&nbsp;&#160;: \u00ab&#160;la guerre est le prolongement de la politique par d&rsquo;autres moyens&#160;\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Un carrefour des conflits r\u00e9gionaux et internationaux<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Il y a lieu de s\u2019interroger sur les raisons de l\u2019\u00e9chec du Groupe de Minsk. Pourquoi de telles puissances (dans le groupe figurent \u00e9galement l\u2019Allemagne, la Turquie\u2026) ne parviennent-elles pas \u00e0 imposer un processus pacifique \u00e0 une si petite r\u00e9gion du monde&nbsp;&#160;? La situation est historiquement complexe mais la r\u00e9ponse est assez simple&nbsp;&#160;: ce n\u2019est pas la priorit\u00e9. Tout se passe comme si la participation au Groupe de Minsk n\u2019\u00e9tait en r\u00e9alit\u00e9 qu\u2019une prise de position au contact d\u2019enjeux \u00e9conomiques colossaux&nbsp;&#160;: gaz et p\u00e9trole de la Caspienne en premier lieu, exportations d\u2019armes plus r\u00e9cemment.<\/p>\n\n\n\n<p>Comme pour la Crim\u00e9e en mer Noire, la Russie, ouverte sur la mer Caspienne, consid\u00e8re encore cette r\u00e9gion et ses ressources comme son pr\u00e9 carr\u00e9. La Russie s\u2019efforce de pr\u00e9server son influence en Asie centrale, et particuli\u00e8rement autour de la Caspienne en raison de ses ressources p\u00e9troli\u00e8res et gazi\u00e8res. La Russie, puissance incontournable du Caucase, est par ailleurs le quasi-unique fournisseur d\u2019armes de l\u2019Arm\u00e9nie.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Comme pour la Crim\u00e9e en mer Noire, la Russie, ouverte sur la mer Caspienne, consid\u00e8re encore cette r\u00e9gion et ses ressources comme son pr\u00e9 carr\u00e9.<\/p><cite>S\u00e9bastien Nadot<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Pour les \u00c9tats-Unis, la proximit\u00e9 g\u00e9ographique avec l\u2019Iran n\u2019invite pas \u00e0 un tr\u00e8s fort volontarisme de stabilisation. Le trait\u00e9 sign\u00e9 en 2918 par les cinq pays riverains de la Caspienne \u2013 Russie, Iran, Azerba\u00efdjan, Turkm\u00e9nistan, Kazakhstan \u2013 a s\u00e9rieusement \u00e9cart\u00e9 les Etats-Unis de cette zone d\u2019influence et mis en tension la diplomatie am\u00e9ricaine.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>L\u2019\u00e9quilibre impossible de la diplomatie fran\u00e7aise&nbsp;<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Pour mieux comprendre le r\u00f4le de la France et les freins \u00e0 l\u2019efficacit\u00e9 de son action diplomatique, il faut \u00e9galement souligner le rapprochement de l\u2019Azerba\u00efdjan et de la Turquie. Dans les deux pays, on parle la m\u00eame langue, ce qui n\u2019est pas rien. Mais la proximit\u00e9 strat\u00e9gique s\u2019est clairement accrue ces derni\u00e8res ann\u00e9es pour \u00eatre tout \u00e0 fait align\u00e9e aujourd\u2019hui. D\u00e9but ao\u00fbt 2020, l&rsquo;Azerba\u00efdjan et la Turquie ont lanc\u00e9 deux semaines d&rsquo;exercices militaires conjoints dans des domaines aussi vari\u00e9s que l&rsquo;artillerie ou la d\u00e9fense a\u00e9rienne&nbsp;&#160;: un signal clair pr\u00e9paratoire \u00e0 la guerre qui fait rage aujourd\u2019hui&nbsp;&#160;! Quant aux troupes de mercenaires en provenance de Syrie et Lybie que la Turquie envoie vers le front, il va sans dire que la tactique n\u2019est pas improvis\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n<p>Il n\u2019a \u00e9chapp\u00e9 \u00e0 personne que <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/09\/10\/mediterranee-ajaccio\/\">le diff\u00e9rend entre la France et la Turquie<\/a>, \u00e0 l\u2019agressivit\u00e9 montante, est important. Les tensions entre Ath\u00e8nes et Paris, d&rsquo;un c\u00f4t\u00e9, et Ankara, de l&rsquo;autre, ne cessent de s&rsquo;aggraver depuis le lancement en ao\u00fbt dernier d&rsquo;une campagne turque de prospection gazi\u00e8re dans une zone contest\u00e9e de M\u00e9diterran\u00e9e orientale riche en hydrocarbures. Sur France Inter le dimanche 6 septembre 2020, Jean-Yves Le Drian assumait de vouloir \u00ab&#160;&nbsp;\u00e9tablir un rapport de force&#160;\u00bb avec la Turquie, en parlant du sommet europ\u00e9en du 24 septembre comme d\u2019une \u00ab&#160;\u00e9ch\u00e9ance&#160;\u00bb avant l\u2019application de sanctions. D\u2019ici l\u00e0, le patron de la diplomatie fran\u00e7aise promettait de travailler avec ses partenaires europ\u00e9ens \u00e0 \u00ab&#160;toute une panoplie de repr\u00e9sailles, d\u2019actions&#160;\u00bb contre Ankara. L\u2019Union europ\u00e9enne s\u2019est pourtant montr\u00e9e peu encline \u00e0 suivre la France. Concernant le Haut-Karabakh, la Turquie affiche clairement sa d\u00e9termination d\u2019aider l&rsquo;Azerba\u00efdjan \u00e0 \u00ab&#160;recouvrer ses terres occup\u00e9es et \u00e0 d\u00e9fendre ses droits et int\u00e9r\u00eats selon le droit international&#160;\u00bb. P\u00e9trole et gaz ne sont pas absents de cet engagement.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Concernant le Haut-Karabakh, la Turquie affiche clairement sa d\u00e9termination d\u2019aider l&rsquo;Azerba\u00efdjan \u00e0 \u00ab&#160;recouvrer ses terres occup\u00e9es et \u00e0 d\u00e9fendre ses droits et int\u00e9r\u00eats selon le droit international&#160;\u00bb. P\u00e9trole et gaz ne sont pas absents de cet engagement.<\/p><cite>S\u00e9bastien Nadot<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Business ou droits humains&nbsp;&#160;?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>De ce qui pr\u00e9c\u00e8de, on pourrait penser que la position de la France est simple. Il n\u2019en est rien. D\u2019abord parce que la France a autoris\u00e9 la vente ou l\u2019usage de mat\u00e9riel satellites \u00e0 usage potentiellement militaire \u00e0 l\u2019Azerba\u00efdjan. Un accord permettait \u00e0 l\u2019entreprise nationale az\u00e9ri Azercosmos d\u2019utiliser les satellites pl\u00e9iades IA (lanc\u00e9 en 2011) et pl\u00e9iades IB (lanc\u00e9 en 2012). Un autre satellite fran\u00e7ais d\u2019observation et de renseignement a \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9 en 2014, il appartient \u00e0 Azercosmos. Enfin, un accord-cadre entre le CNES (Centre national d&rsquo;\u00e9tudes spatiales) et Azercosmos vient conclure d\u2019importants transferts d\u2019expertise et la mise en place de programmes de formation, confortant ainsi le choix de la France comme partenaire privil\u00e9gi\u00e9 pour d\u00e9velopper les activit\u00e9s spatiales de l\u2019Azerba\u00efdjan. Or, pour ajuster les tirs de roquettes et pr\u00e9ciser sa strat\u00e9gie, l\u2019arm\u00e9e az\u00e9ri utilise le renseignement satellite.<\/p>\n\n\n\n<p>Ensuite, parce que, selon le rapport au Parlement sur les exportations d\u2019armement 2020, la France a autoris\u00e9 l\u2019exportation de mat\u00e9riel militaire pour l\u2019ann\u00e9e 2019 vers l\u2019Azerba\u00efdjan \u00e0 hauteur de plus de 190 millions d\u2019euros de mat\u00e9riel de classe ML5 (mat\u00e9riels de conduite de tir). Certes, il n\u2019y a pas d\u2019embargo des Nations unies ni de l\u2019Union europ\u00e9enne. Mais un embargo est impos\u00e9 par l\u2019OSCE, co-pr\u00e9sid\u00e9e par la France. (Cf. D\u00e9cision du Comit\u00e9 des Hauts fonctionnaires sur le Nagorno-Karabakh du 28 f\u00e9vrier 1992 (Annexe I, \u00a7 4)&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-1-85982' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/10\/05\/haut-karabagh-france\/#easy-footnote-bottom-1-85982' title='Comme le pr\u00e9cise la base de donn\u00e9es du SIPRI (Stockholm International Peace Research Institute)&amp;#160;: \u00ab&amp;#160;&amp;nbsp;&lt;em&gt;It is a voluntary multilateral arms embargo and a number of OSCE participating states have supplied arms to Armenia and Azerbaijan since 1992.&lt;\/em&gt;&amp;nbsp;&amp;#160;\u00bb'><sup>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Cette \u00ab&#160;&nbsp;l\u00e9g\u00e8ret\u00e9&nbsp;&#160;\u00bb fran\u00e7aise de la part de la commission interminist\u00e9rielle pour l&rsquo;\u00e9tude des exportations de mat\u00e9riels de guerre (CIEEMG) pr\u00e9sid\u00e9e par le Premier ministre est d\u2019autant plus surprenante que le Canada, afin de respecter le Trait\u00e9 sur le Commerce des Armes, a exclu pour 2018 et 2019 l&rsquo;Azerba\u00efdjan de la liste des pays avec lesquels il \u00e9change des marchandises militaires. Rappelons que la France a \u00e9galement ratifi\u00e9 le Trait\u00e9 sur le Commerce des Armes, lequel commande qu\u2019on ne livre pas des armes \u00e0 un pays qui pourrait les utiliser ensuite contre des populations civiles. Les mots de Paul Val\u00e9ry sonnent tellement vrais dans cette histoire&nbsp;&#160;: \u00ab&#160;&nbsp;La guerre, un massacre de gens qui ne se connaissent pas, au profit de gens qui se connaissent mais ne se massacrent pas.&nbsp;&#160;\u00bb Ce ne sont pas les reporters de guerre d\u00e9j\u00e0 frapp\u00e9s \u00e0 plusieurs reprises qui diront le contraire.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Que peut opposer la France \u00e0 la Turquie ou la Russie&nbsp;&#160;? Comment participer d\u2019un apaisement du conflit&nbsp;&#160;? Si la parole de la France veut encore compter, elle ne peut que s\u2019appuyer sur le droit international.<\/p><cite>S\u00e9bastien Nadot<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Le chemin de l\u2019Europe et du droit international<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>La position de la France est donc extr\u00eamement d\u00e9licate. Le droit international l\u2019appelle \u00e0 ses devoirs, lesquels apparaissent \u00e0 premi\u00e8re vue antagonistes avec son activit\u00e9 de vente de mat\u00e9riel militaire dans le Caucase.&nbsp; Que peut opposer la France \u00e0 la Turquie ou la Russie&nbsp;&#160;? Comment participer d\u2019un apaisement du conflit&nbsp;&#160;? Si la parole de la France veut encore compter, elle ne peut que s\u2019appuyer sur le droit international.<\/p>\n\n\n\n<p>Demander aux parties un cessez-le-feu comme l\u2019a fait le pr\u00e9sident Macron est n\u00e9cessaire. Condamner au nom des droits de l\u2019homme l\u2019agression actuelle dont les civils et s\u00e9paratistes du Karabakh sont victimes l\u2019est tout autant. Il reste que la France doit annoncer une suspension de toute exportation de mat\u00e9riel militaire vers l\u2019Azerba\u00efdjan et l\u2019arr\u00eat de toute aide sous quelque forme que ce soit de toute assistance \u00e0 l\u2019arm\u00e9e az\u00e9ri. Une fois cette cr\u00e9dibilit\u00e9 retrouv\u00e9e, la France doit activement et rapidement participer \u00e0 la construction d\u2019une position europ\u00e9enne forte, pour porter ensuite d\u2019une m\u00eame voix une nouvelle r\u00e9solution au Conseil de s\u00e9curit\u00e9 des Nations unies. Le Groupe de Minsk a d\u00e9j\u00e0 trop montr\u00e9 son incapacit\u00e9 \u00e0 trouver le chemin d\u2019une solution pacifique au conflit. Les r\u00e9solutions de 1992 des Nations unies m\u00e9ritent ind\u00e9niablement une mise \u00e0 jour. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Selon le d\u00e9put\u00e9 S\u00e9bastien Nadot (EDS), pour retrouver une voix forte et une position cr\u00e9dible dans la r\u00e9solution du conflit au Haut-Karabagh, la France doit s&rsquo;appuyer sur le droit international.<\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":86000,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-angles.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[1732],"tags":[],"staff":[2555],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[536],"class_list":["post-85982","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-guerre","staff-sebastien-nadot","geo-centres"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast 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