{"id":83145,"date":"2020-09-06T11:30:00","date_gmt":"2020-09-06T09:30:00","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=83145"},"modified":"2020-09-21T15:53:05","modified_gmt":"2020-09-21T13:53:05","slug":"vers-un-parquet-europeen","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/09\/06\/vers-un-parquet-europeen\/","title":{"rendered":"K\u00f6vesi : Vers un Parquet europ\u00e9en"},"content":{"rendered":"\n

Je suis honor\u00e9e d\u2019\u00eatre le premier procureur en chef du Parquet europ\u00e9en, qui devrait \u00eatre op\u00e9rationnel d\u2019ici \u00e0 la fin de cette ann\u00e9e. Ma mission consiste aujourd\u2019hui \u00e0 le mettre en place. Nous allons enqu\u00eater et poursuivre les faits de corruption, les crimes financiers, le blanchiment d\u2019argent li\u00e9s \u00e0 l\u2019utilisation de fonds europ\u00e9ens ainsi que la fraude \u00e0 la TVA transfrontali\u00e8re. Les vingt-deux procureurs provenant de vingt-deux pays – avec vingt-deux codes p\u00e9naux et codes de proc\u00e9dure p\u00e9nale diff\u00e9rents – auront comme principal d\u00e9fi d\u2019agir en \u00e9quipe, de mani\u00e8re unifi\u00e9e, tout en exploitant l\u2019avantage du bureau du procureur europ\u00e9en pour enqu\u00eater sur ce type de criminalit\u00e9 : \u00e0 savoir une structure unique et des pouvoirs sp\u00e9cifiques qui rendront la coop\u00e9ration internationale plus facile et plus rapide qu\u2019elle ne l\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 auparavant.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/a>T\u00e9l\u00e9charger<\/a><\/div>\n\n\n\n

Le niveau de corruption est difficilement mesurable, comme l\u2019illustre l\u2019exemple de la Roumanie, sur la base de mon exp\u00e9rience de vingt-quatre ans en tant que procureure, et en particulier en tant que Procureure en chef de la Direction nationale anticorruption (DNA), la seule structure sp\u00e9cialis\u00e9e dans les enqu\u00eates sur la corruption de haut-niveau. Par exemple, en 2016, le niveau global des pots-de-vin qui ont pu \u00eatre prouv\u00e9 \u00e9tait d\u2019environ 300 millions d\u2019euros. Mais il est \u00e9vident que ce n\u2019est pas le montant r\u00e9el des pots-de-vin qui ont \u00e9t\u00e9 offerts ou accept\u00e9s en Roumanie cette ann\u00e9e-l\u00e0 : simplement le montant de ceux qui ont pu \u00eatre prouv\u00e9s. En r\u00e9alit\u00e9, le niveau pourrait \u00eatre plus \u00e9lev\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

M\u00eame si, chaque ann\u00e9e, on inculpe en moyenne 1000 fonctionnaires \u2013 dont 900 ont \u00e9t\u00e9 condamn\u00e9s pour corruption \u2013 ce nombre ne prouve pas que le fl\u00e9au de la corruption a \u00e9t\u00e9 r\u00e9solu en Roumanie. Les statistiques peuvent \u00eatre des indicateurs utiles pour mesurer la performance des autorit\u00e9s dans la lutte contre la corruption, mais il ne suffit pas de dire qu\u2019enqu\u00eater ou arr\u00eater des personnes suffit \u00e0 mettre fin \u00e0 la corruption, au blanchiment d\u2019argent ou aux crimes financiers. Pour atteindre cet objectif, certaines conditions doivent \u00eatre remplies :<\/p>\n\n\n\n

La plus importante est l\u2019ind\u00e9pendance du pouvoir judiciaire : la d\u00e9cision de justice d\u00e9pend de ceux qui appliquent la loi. Il est important d\u2019avoir des procureurs et des juges qui soient des professionnels ind\u00e9pendants, actifs et de courageux, d\u2019une grande int\u00e9grit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

La d\u00e9cision de justice d\u00e9pend de ceux qui appliquent la loi. Il est important d\u2019avoir des procureurs et des juges qui soient des professionnels ind\u00e9pendants, actifs et de courageux, d\u2019une grande int\u00e9grit\u00e9.<\/p>Laura K\u00d6Vesi<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

La deuxi\u00e8me condition est de disposer d\u2019une structure sp\u00e9cialis\u00e9e pour enqu\u00eater sur ces crimes. La cr\u00e9ation du parquet europ\u00e9en, qui agit au niveau europ\u00e9en, est une premi\u00e8re \u00e9tape importante pour pouvoir enqu\u00eater sur de tels crimes.<\/p>\n\n\n\n

Il est aussi n\u00e9cessaire que la loi offre suffisamment d\u2019outils pour enqu\u00eater. Si, en pratique, de nombreux \u00c9tats ont ratifi\u00e9 et mis en \u0153uvre la Convention des Nations Unies contre la corruption (UNCAC), celle-ci ne se suffit pas \u00e0 elle seule. En Roumanie, malgr\u00e9 la ratification de la Convention et la mise en \u0153uvre des exigences qu\u2019elle pr\u00e9voit, on ne peut pas dire que le probl\u00e8me de corruption a \u00e9t\u00e9 r\u00e9solu.<\/p>\n\n\n\n

Une autre exigence – ou plut\u00f4t une priorit\u00e9 – doit \u00eatre le recouvrement de dommages-int\u00e9r\u00eats en vertu des r\u00e8gles de proc\u00e9dure p\u00e9nale pertinentes par chaque autorit\u00e9 de poursuite. J\u2019ai observ\u00e9 dans mon activit\u00e9 que les d\u00e9fendeurs pr\u00e9f\u00e9raient parfois la d\u00e9tention \u00e0 la perte d\u2019argent, d\u2019o\u00f9 l\u2019importance d\u2019assurer le recouvrement des dommages-int\u00e9r\u00eats.<\/p>\n\n\n\n

M\u00eame si, en tant que procureur, on est efficace dans l\u2019instruction des affaires, mettre fin aux pratiques corruptives n\u00e9cessite la mise en place de mesures pr\u00e9ventives. Comme j\u2019ai pu l\u2019observer dans mes activit\u00e9s, les typologies de crimes sont souvent les m\u00eames, et cette r\u00e9p\u00e9tition est la preuve que nous devons analyser ces typologies. Par cons\u00e9quent, il est utile de proposer et mettre en \u0153uvre des mesures pour r\u00e9soudre les risques et les vuln\u00e9rabilit\u00e9s \u00e0 la corruption qui y sont associ\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019\u00e9ducation est \u00e9galement tr\u00e8s importante. La lutte pour une bonne l\u00e9gislation et pour la cr\u00e9ation d\u2019une institution sp\u00e9cialis\u00e9e perd de son importance face \u00e0 la lutte contre les mentalit\u00e9s, comme le montre l\u2019exp\u00e9rience roumaine. Il y a douze ans, la corruption \u00e9tait un ph\u00e9nom\u00e8ne g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9 dans tous les domaines : c\u2019\u00e9tait, en tant que tel, un probl\u00e8me li\u00e9 aux mentalit\u00e9s. Donner des dessous-de-table \u00e9tait un mode de vie, mais heureusement, les mentalit\u00e9s changent et le d\u00e9bat contre la corruption est devenu de plus en plus pr\u00e9gnant et actuel \u2013 et pas seulement en Roumanie.<\/p>\n\n\n\n

La lutte pour une bonne l\u00e9gislation et pour la cr\u00e9ation d\u2019une institution sp\u00e9cialis\u00e9e perd de son importance face \u00e0 la lutte contre les mentalit\u00e9s, comme le montre l\u2019exp\u00e9rience roumaine.<\/p>Laura K\u00d6VESI<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

En ce qui concerne l\u2019avenir du Parquet europ\u00e9en, m\u00eame si nous venons de diff\u00e9rents \u00c9tats membres, nous partageons le m\u00eame objectif et le m\u00eame devoir d\u2019enqu\u00eater efficacement sur les crimes li\u00e9s au blanchiment d\u2019argent, \u00e0 la corruption, \u00e0 fraude financi\u00e8re. J\u2019esp\u00e8re que le Parquet europ\u00e9en deviendra un centre d\u2019excellence en mati\u00e8re d\u2019enqu\u00eates transfronti\u00e8res. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La cr\u00e9ation d\u2019un Parquet europ\u00e9en, qui d\u00e9butera ses travaux d\u2019ici \u00e0 la fin de l\u2019ann\u00e9e, repr\u00e9sente une \u00e9tape in\u00e9dite dans la construction de l\u2019Union europ\u00e9enne. Laura K\u00f6vesi a \u00e9t\u00e9 choisie pour \u00eatre la premi\u00e8re procureure europ\u00e9enne. Forte de son exp\u00e9rience roumaine, elle \u00e9voque les d\u00e9fis qui attendent cette nouvelle institution.<\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":83246,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-angles.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[2321],"tags":[],"staff":[2529],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[534],"class_list":["post-83145","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-red","staff-laura-kovesi","geo-bulles"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"\nK\u00f6vesi : Vers un Parquet europ\u00e9en | Le Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/09\/06\/vers-un-parquet-europeen\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"K\u00f6vesi : Vers un Parquet europ\u00e9en | Le Grand Continent\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"La cr\u00e9ation d\u2019un Parquet europ\u00e9en, qui d\u00e9butera ses travaux d\u2019ici \u00e0 la fin de l\u2019ann\u00e9e, repr\u00e9sente une \u00e9tape in\u00e9dite dans la construction de l\u2019Union europ\u00e9enne. 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