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D’Aba\u00ef Kounanba\u00efuly au syncr\u00e9tisme culturel russo-kazakh<\/h3>\n\n\n\n
La figure d\u2019Aba\u00ef Kounanba\u00efouly (1845-1904) est aussi m\u00e9connue en Europe qu\u2019elle est incontournable au Kazakhstan. Po\u00e8te, philosophe, linguiste et musicien, il est au peuple Kazakh ce que serait un Pouchkine aux Russes ou un Shakespeare aux Britanniques : d\u2019aucuns iront m\u00eame jusqu\u2019\u00e0 le pr\u00e9senter comme le<\/em> p\u00e8re de la Nation Kazakhe. Aba\u00ef est n\u00e9 en 1845 dans un petit village de l\u2019Est du Kazakhstan, non loin de la d\u00e9sormais tristement c\u00e9l\u00e8bre ville de Semipalatinsk (site du principal polygone d\u2019essais nucl\u00e9aires sovi\u00e9tique<\/a>). Il est le fils d\u2019un aristocrate Kazakh s\u00e9dentaris\u00e9, dont la relative aisance lui permet, apr\u00e8s qu\u2019il eut effectu\u00e9 de brillantes \u00e9tudes de th\u00e9ologie islamique, d\u2019envoyer son fils \u00e9tudier \u00e0 l\u2019\u00e9cole russe de Semipalatinsk (Seme\u00ef en langue russe). Depuis la fin du XVIII\u00e8me si\u00e8cle et le r\u00e8gne de Catherine II, la colonisation russe<\/a> de l\u2019Asie centrale, entam\u00e9e soixante ans plus t\u00f4t, s\u2019intensifie. En 1840, il ne s\u2019agit plus seulement d\u2019y implanter des comptoirs commerciaux pour commercer avec l\u2019Asie, mais d\u2019int\u00e9grer pleinement ces territoires centrasiatiques \u00e0 l\u2019immense Empire. La russification de la steppe s\u2019op\u00e8re par un ensemble de mesures culturelles, l\u00e9gislatives et d\u00e9mographiques. Saint-P\u00e9tersbourg incite \u00e0 la s\u00e9dentarisation des Kazakhs par l\u2019octroi de terres agricoles (peu fertiles, les meilleures parcelles \u00e9tant offertes aux Cosaques) et tente d\u2019incorporer de la steppe au syst\u00e8me \u00e9conomique imp\u00e9rial par la cr\u00e9ation d\u2019une petite industrie (hauts-fourneaux, chemin de fer), tout en cr\u00e9ant un certain nombre d\u2019\u00e9coles bilingues russo-kazakhes. Par ailleurs, les d\u00e9portations et migrations massives de colons russes d\u00e9butent dans la seconde moiti\u00e9 du XIX\u00e8me si\u00e8cle, compos\u00e9es de paysans et d\u2019intellectuels dissidents russes ou polonais envoy\u00e9s en rel\u00e9gation. Fiodor Dosto\u00efevsky effectuera par exemple un s\u00e9jour au bagne d\u2019Omsk (qui lui inspira Crime et ch\u00e2timent<\/em>, et qu\u2019il raconte dans ses \u00e9difiants Souvenirs de la maison des morts<\/em><\/a>) non loin de l\u2019actuelle fronti\u00e8re kazakhstano-russe, avant de servir dans un r\u00e9giment de Seme\u00ef en 1854 \u2013 pr\u00e9cis\u00e9ment l\u00e0 o\u00f9 Aba\u00ef \u00e9tudiait alors. Le po\u00e8te grandit dans une p\u00e9riode d\u2019intenses bouleversements culturels, issus de la confrontation entre un mode de vie europ\u00e9en (russe et orthodoxe, tout du moins) et les coutumes traditionnelles kazakhes, fortement impr\u00e9gn\u00e9es par l\u2019Islam han\u00e9fite et le nomadisme. Mais s\u2019il peut \u00eatre d\u00e9fini comme une politique de \u00ab russification \u00bb, surtout sous le tsar Alexandre II (1855-1881), ce processus prendra davantage la forme d\u2019une acculturation. Bien entendu, ce syncr\u00e9tisme culturel n\u2019allait pas de soi. Marl\u00e8ne Laruelle note tr\u00e8s justement que \u00ab dans tous les pays colonis\u00e9s, l\u2019impact de la domination europ\u00e9enne am\u00e8ne \u00e0 la naissance d\u2019une nouvelle \u00e9lite intellectuelle, form\u00e9e \u00e0 l’occidentale mais servant d’interm\u00e9diaire avec sa culture d\u2019origine \u00bb<\/em> <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Aba\u00ef incarnera pr\u00e9cis\u00e9ment cet entremise. Malgr\u00e9 une posture accommodante vis-\u00e0-vis de la Russie imp\u00e9riale, puissance dont il ma\u00eetrise parfaitement la langue, l\u2019intellectuel d\u00e9fendra avant tout son<\/em> projet national. Il a conscience qu\u2019il doit s\u2019appuyer sur les opportunit\u00e9s offertes par la pr\u00e9sence russe : \u00ab Il nous est n\u00e9cessaire de ma\u00eetriser la langue russe. Elle rec\u00e8le d’une immense richesse spirituelle, d’une vaste connaissance, d’un art avanc\u00e9 et d’autres innombrables secrets (\u2026) La langue russe a ouvert nos yeux sur le monde (\u2026). La science et la culture russes sont la clef des tr\u00e9sors du monde. Celui qui poss\u00e8de cette clef obtient tout le reste sans efforts particuliers. (\u2026) Il faut \u00e9tudier pour savoir ce que savent les autres peuples et les \u00e9galer, pour devenir les d\u00e9fenseurs et les soutiens de son propre peuple (\u2026). Cela m\u00e9rite tous les sacrifices \u00bb<\/em>, \u00e9crit-il dans sa 25\u00e8me<\/sup> Parole. C\u2019est par cons\u00e9quent au langage et \u00e0 la culture kazakhes qu\u2019Aba\u00ef consacrera sa vie. Il introduit les intellectuels de l\u2019\u00e9poque aux grands auteurs europ\u00e9ens, traduisant dans sa langue maternelle Byron, Goethe ou Lermontov. Sa prose morale et philosophique, ainsi que ses vers en font par ailleurs, avec ses Paroles \u00e9difiantes<\/em><\/a>, l\u2019un des inventeurs de la langue litt\u00e9raire kazakhe. Il serait historiquement fallacieux de d\u00e9nier \u00e0 la Russie, puis \u00e0 l\u2019URSS, leur caract\u00e8re d\u00e9cisif dans la construction de l\u2019identit\u00e9 nationale kazakhe. Aujourd\u2019hui encore, rajoute Marl\u00e8ne Laruelle, \u00ab l’acc\u00e8s \u00e0 la litt\u00e9rature mondiale se fait par le biais de la langue russe et les cat\u00e9gories de pens\u00e9e ne peuvent se d\u00e9partir si rapidement du prisme russo-sovi\u00e9tique. Ainsi, les conceptions de l’\u00c9tat et de la nation, mais \u00e9galement de l’espace public et des relations entre groupes nationaux, restent empreintes de l’approche russo-sovi\u00e9tique tout en \u00e9tant pleinement int\u00e9gr\u00e9es et consid\u00e9r\u00e9es comme kazakhes. \u00bb<\/em> Le rattachisme d\u00e9complex\u00e9 d\u2019une frange nationaliste russe a de quoi susciter quelques sueurs froides au Kazakhstan. Ces th\u00e9ories \u00e9manent notamment du Parti National-Lib\u00e9ral de V. Jirinovski, une personnalit\u00e9 dont les pol\u00e9miques inspirent manifestement ses plus fid\u00e8les z\u00e9lateurs, \u00e0 l\u2019instar du d\u00e9put\u00e9 de la Douma Pavel Chperov, qui affirmait en janvier 2017 que \u00ab l\u2019histoire n\u2019est pas termin\u00e9e dans notre \u00e9tranger proche \u00bb <\/em>et que \u00ab c\u2019est une erreur que de d\u00e9signer nos compatriotes russes au Kazakhstan par le terme de \u00ab diaspora \u00bb. Ils se trouvent sur un territoire qui nous a \u00e9t\u00e9 temporairement arrach\u00e9. Les fronti\u00e8res ne sont pas \u00e9ternellement intangibles, et retournerons bient\u00f4t aux v\u00e9ritables limites de l’\u00c9tat russe. \u00bb<\/em> La promptitude du Minist\u00e8re des Affaires \u00e9trang\u00e8res du Kazakhstan \u00e0 s\u2019indigner de ces propos, dont l\u2019auteur est le membre d\u2019un parti pourtant largement reconnu (et moqu\u00e9, y compris en Russie) pour sa radicalit\u00e9, r\u00e9v\u00e8le une certaine appr\u00e9hension, de m\u00eame qu\u2019elle soul\u00e8ve un interdit de la pens\u00e9e g\u00e9opolitique de la jeune nation : que faire avec la Russie ? La question \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 implicitement formul\u00e9e par les autorit\u00e9s kazakhstanaises dans les ann\u00e9es 1990 : rappelons \u00e0 ce titre que la capitale fut d\u00e9m\u00e9nag\u00e9e en 1997 d\u2019Almaty \u00e0 Astana pour rapprocher le centre de gravit\u00e9 du pouvoir des populations russes, 1000 km plus au Nord. Une vaste r\u00e9gion septentrionale du pays, le long des 6840 km de fronti\u00e8re commune \u00e0 la Russie et au Kazakhstan, est en effet peupl\u00e9e en majorit\u00e9 de Russes orthodoxes, notamment dans la ville de Petropavlovsk. Lorsque l\u2019on songe au r\u00f4le d\u00e9cisif jou\u00e9 par ces populations dans la crise ukrainienne, le devenir du Kazakhstan semble, \u00e0 son tour, consubstantiellement li\u00e9 aux vicissitudes du Kremlin. Par cons\u00e9quent, un sc\u00e9nario de guerre hybride est-il \u00e0 craindre au Kazakhstan ? Les apparences l\u2019y pr\u00e9destinent : importante minorit\u00e9 russe, \u00e9conomie d\u00e9pendante du partenaire russe, possessions russes sur le territoire du Kazakhstan (spatiodrome de Ba\u00efkonour), certaine marginalit\u00e9 d\u2019Astana vis-\u00e0-vis des alliances s\u00e9curitaires et politiques autres que moscovites et un nationalisme kazakh embryonnaire, qui pourrait accessoirement justifier une intervention au nom de la \u00ab lutte contre le fascisme \u00bb. Toutes sortes de sc\u00e9narios sont ainsi relay\u00e9s, notamment dans la presse occidentale. Mais la Russie a-t-elle un v\u00e9ritable int\u00e9r\u00eat \u00e0 tenter, en Asie centrale de surcro\u00eet, une nouvelle aventure annexionniste ? En relations internationales la raison s\u2019efforce d\u2019ignorer le c\u0153ur \u2013 non pas l\u2019inverse. Il serait a priori<\/em> inutile \u00e0 la Russie de tenter une annexion du Nord du Kazakhstan. Les dividendes politiques d\u2019une telle op\u00e9ration seraient quasi-nuls. Ce n\u2019\u00e9tait pas le cas pour l\u2019op\u00e9ration ukrainienne, qui a permis \u00e0 la Russie de sauvegarder sa base navale \u00e0 S\u00e9bastopol, de contrarier les n\u00e9gociations d\u2019adh\u00e9sion \u00e0 l\u2019Union europ\u00e9enne, de mettre un coup d\u2019arr\u00eat \u00e0 la progression de l\u2019OTAN vers l\u2019Est et d\u2019envoyer un signal fort \u00e0 son \u00ab voisinage proche \u00bb europ\u00e9en. Mais la Russie n\u2019a pas int\u00e9r\u00eat \u00e0 ouvrir un nouveau chapitre de sa politique \u00e9trang\u00e8re au Kazakhstan pour pr\u00e9server la minorit\u00e9 russe, par ailleurs d\u00e9croissante, d\u2019une ostracisation toute hypoth\u00e9tique. Au demeurant, les relations de Moscou avec Astana sont plut\u00f4t bonnes et les d\u00e9saccords sont relativement rares. Les deux pr\u00e9sidents, autoritaires, ont de bonnes relations personnelles \u2013 l\u2019identit\u00e9 de leur conception du pouvoir, quoiqu\u2019imparfaite, les accommode probablement. Une somme d\u2019int\u00e9r\u00eats strat\u00e9giques concrets contredit in fine <\/em>l\u2019hypoth\u00e8se d\u2019une annexion russe. Moscou ambitionne la stabilit\u00e9 politique sur son flanc sud, ventre mou de la F\u00e9d\u00e9ration et voie de p\u00e9n\u00e9tration privil\u00e9gi\u00e9e de l\u2019islamisme radical et des denses r\u00e9seaux de drogues afghans. Abattre les r\u00e9gimes centrasiatiques reviendrait \u00e0 faire sauter ce verrou. Bien au contraire, l\u2019\u00e9pisode syrien a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 l\u2019attachement que porte Vladimir Poutine \u00e0 la p\u00e9rennit\u00e9 des structures \u00e9tatiques, qu\u2019il consid\u00e8re (non sans quelques contradictions) comme les plus \u00e0 m\u00eame de contenir l\u2019islam radical, l\u2019anarchie et la violence. Pour autant, les relations kazakhstano-russes sont-elles sans ambigu\u00eft\u00e9s ? Par-del\u00e0 les qualificatifs attribu\u00e9s \u00e0 des nations pr\u00e9tendument \u00ab fraternelles \u00bb et \u00e0 des partenaires dits \u00ab privil\u00e9gi\u00e9s \u00bb, un silence assourdissant entoure la question de la nature des rapports entre ces deux Etats. Ils se caract\u00e9risent bien entendu par une tr\u00e8s forte asym\u00e9trie g\u00e9ographique, g\u00e9opolitique et historique \u2013 le Kazakhstan n\u2019a jamais r\u00e9ellement exist\u00e9 en tant qu\u2019Etat avant 1991 lorsque la Russie l\u2019est progressivement devenue \u00e0 partir du X\u00e8me si\u00e8cle. D\u2019aucuns consid\u00e8rent encore ces territoires de steppe et de montagne comme les parties constituantes d\u2019un vaste \u00ab monde russe \u00bb (\u00ab \u0420\u0443\u0441\u0441\u043a\u0438\u0439 \u043c\u0438\u0440 \u00bb) aux contours gazeux. L\u2019intuition (maintes fois v\u00e9rifi\u00e9e) de Michel Eltchaninoff selon laquelle les id\u00e9es du philosophe panslave Ivan Iline occupent une place centrale Dans la t\u00eate de Vladimir Poutine<\/em> nous fait prendre la mesure de cette interrogation. Ainsi il \u00e9crit que \u00ab dans une perspective typiquement post-h\u00e9gelienne, Iline y affirme [dans son texte <\/em>\u00ab Que promet au monde le d\u00e9membrement de la Russie<\/a> ? \u00bb] que la Russie n\u2019est pas un \u00ab m\u00e9canisme artificiellement agenc\u00e9 \u00bb, <\/em>mais un \u00ab organisme historiquement form\u00e9 et culturellement justifi\u00e9. (\u2026) Or selon Iline, certaines \u00ab tribus \u00bb sont inaptes \u00e0 devenir des Etats, et doivent demeurer sous le contr\u00f4le d\u2019Etats voisins (\u2026) il pense aux peuples qui composaient l\u2019empire russe, et aux \u00ab petits fr\u00e8res \u00bb ukrainiens, caucasiens ou asiatiques. \u00bb <\/em> Si la Russie ne constitue pas une menace directe pour le Kazakhstan, elle demeure pour lui une puissance virtuellement <\/em>imp\u00e9rialiste, mais formellement<\/em> intrusive. La pr\u00e9sence d\u2019\u00e9l\u00e9ments pro-russes au sein de l\u2019administration, les pressions diverses exerc\u00e9es par les minist\u00e8res russes sur les principales autorit\u00e9s du pays, son incorporation \u00ab vivement souhait\u00e9e \u00bb dans les organisations internationales moscovites, la pr\u00e9pond\u00e9rance de la Russie dans son commerce ext\u00e9rieur, et le droit de regard de Moscou dans la question de la succession de pouvoir, sont les saillies visibles de ce complexe imp\u00e9rial refoul\u00e9. L\u2019actualisation du \u00ab Grand jeu \u00bb centrasiatique avec l\u2019\u00e9mergence de la puissance chinoise hypoth\u00e8que dramatiquement cette soi-disant \u00ab tutelle naturelle \u00bb dont devrait disposer la Russie sur son ancien Empire. Mais lorsque la Chine apporte avec elle des fonds et des perspectives \u00e9conomiques au Kazakhstan (notamment dans le cadre des nouvelles Routes de la soie<\/a>), la Russie, lorsqu\u2019il s\u2019agit de ne pas \u00eatre coercitif, ne peut gu\u00e8re proposer autre chose qu\u2019un discours de nostalgie rappelant aux souffrances et aux \u00e9preuves communes subies sous la faucille et le marteau. Seulement cette nostalgie, encore pr\u00e9gnante au sein d\u2019une partie de l\u2019\u00e9lite form\u00e9e en URSS, pourrait devenir obsol\u00e8te aux oreilles de la prochaine g\u00e9n\u00e9ration de fonctionnaires appel\u00e9e aux plus hautes fonctions. C\u2019est une nouvelle qui a fait r\u00e9agir les observateurs internationaux : le Kazakhstan devrait, \u00e0 moyen terme, retourner \u00e0 l\u2019alphabet latin pour sa langue nationale \u2013 le russe \u00e9tant la langue officielle.<\/em> Pr\u00e9sent\u00e9e par N. Nazarba\u00efev dans un discours sur \u00ab la modernisation de la conscience nationale <\/a> \u00bb aux accents proph\u00e9tiques, la mesure devrait, d\u2019ici 2025, aboutir \u00e0 la compl\u00e8te translitt\u00e9ration de l\u2019alphabet kazakh. C\u2019est, selon le Pr\u00e9sident, une condition de la modernit\u00e9 \u00e0 laquelle le pays aspire tant. L\u2019appel du pied aux occidentaux, sur lesquels le Kazakhstan mise une partie non n\u00e9gligeable de son d\u00e9veloppement \u00e9conomique, est explicite. \u00ab Cette transition vise \u00e0 se rapprocher des r\u00e9sultats \u00e9conomiques, scientifiques et technologiques de l\u2019Occident, pour lesquels la langue anglaise \u2013 et donc l\u2019alphabet latin \u2013 est indispensable \u00bb<\/em>, a confirm\u00e9 Amirjan Kossanov. Il s\u2019agit par ailleurs de revenir aux racines turciques du kazakh, que l\u2019on retrouve dans l\u2019alphabet cyrillique et arabe jusqu\u2019en 1927, date \u00e0 laquelle il est latinis\u00e9, avant sa totale cyrillisation en 1940. L\u2019alphabet latin n\u2019aura \u00e9t\u00e9 utilis\u00e9 que 13 ans. Peu importe : l\u2019entreprise est tr\u00e8s majoritairement salu\u00e9e par les \u00e9lites et les citoyens d\u2019origine kazakhe.<\/em> Dans l\u2019absolu, cette politique de nationalisation linguistique et culturelle est l\u00e9gitime, d\u2019autant qu\u2019elle ne remet nullement en question la bonne coexistence des ethnies pr\u00e9sentes sur le territoire du Kazakhstan. Elle vise concomitamment \u00e0 \u00e9tendre l\u2019influence et la pratique du kazakh dans toutes les sph\u00e8res de la vie sociale et politique du pays \u2013 il n\u2019est parl\u00e9 que par 70 % de la population. Nous pouvons r\u00e9sumer l\u2019entreprise dans cette formule, aux accents tr\u00e8s partisans : \u00ab la modernisation, c\u2019est la kazakhisation ! \u00bb. <\/em>Changeons \u00e0 pr\u00e9sent de point de vue : modernisation comprend aussi \u00ab d\u00e9russification \u00bb. <\/p>\n\n\n\n De nombreux commentateurs s\u2019accordent en effet \u00e0 dire que la mesure vise \u00e0 \u00e9loigner le Kazakhstan du monde russe, auquel il serait encha\u00een\u00e9 depuis 27 ans. La Russie est associ\u00e9e ipso facto<\/em> \u00e0 l\u2019\u00e8re r\u00e9volue des deux empires tsariste et sovi\u00e9tique. La destin\u00e9e manifeste du Kazakhstan serait \u00e0 l\u2019Est (Chine), \u00e0 l\u2019Ouest (Europe), au Sud (Monde arabo-musulman) ou m\u00eame les trois \u00e0 la fois, mais s\u00fbrement pas en Russie. Cette mesure exprime avec \u00e9clat son d\u00e9sir de mettre \u00e0 distance l’encombrant voisin russe. Encore reste t-il \u00e0 savoir si l\u2019expansion escompt\u00e9e du kazakh \u00e9vincera la langue de l\u2019ancienne puissance tut\u00e9laire. Rien n\u2019est moins s\u00fbr. En 2012 d\u00e9j\u00e0, N. Nazarba\u00efev envisageait que le kazakh serait parl\u00e9, \u00e0 l\u2019horizon 2020, par 90 % de la population. Mais l\u2019usage d\u2019une langue ne se d\u00e9cr\u00e8te nullement. La \u00ab masse critique \u00bb de locuteurs kazakhs n\u2019a pas encore \u00e9t\u00e9 atteinte, et sa d\u00e9mocratisation reste extr\u00eamement laborieuse. Le russe, commode car employ\u00e9 dans toute l\u2019ex-URSS, demeure aussi tr\u00e8s appr\u00e9ci\u00e9 pour son prestige culturel. Il reste la lingua franca<\/em> du Kazakhstan, en particulier au sein des \u00e9lites urbaines, qui par ailleurs apprennent plus volontiers l\u2019anglais, per\u00e7ue comme la langue des affaires, que le kazakh.<\/p>\n\n\n\n Le \u00ab Concept de politique \u00e9trang\u00e8re 2014-2020 <\/a> \u00bb fixe les principes sous-jacents aux actions \u00e9trang\u00e8res de la R\u00e9publique du Kazakhstan sur les moyen et long termes, les priorit\u00e9s r\u00e9gionales du pays en mati\u00e8re de politique multivectorielle et les m\u00e9canismes institutionnels permettant leur mise en \u0153uvre. Le document affirme l\u2019int\u00e9r\u00eat d\u2019une approche \u00e0 la fois \u00ab pragmatique \u00bb et \u00ab proactive \u00bb dans la d\u00e9finition de la politique ext\u00e9rieure du Kazakhstan, alors que le pays s\u2019affirme progressivement sur la sc\u00e8ne internationale – nous l’avons vu avec les conf\u00e9rences d’Astana sur la Syrie. Le Concept fixe d\u2019abord les onze objectifs transversaux de la politique \u00e9trang\u00e8re sur une perspective de long terme. Ils ont pour d\u00e9nominateur commun les principes fondamentaux de sa politique internationale : des directions \u00ab multivectorielles \u00bb (I) et g\u00e9ographiquement \u00ab \u00e9quilibr\u00e9es \u00bb (II), pr\u00e9figurant une approche \u00ab pragmatique \u00bb (III) et \u00ab mutuellement b\u00e9n\u00e9fique \u00bb (IV) des relations internationales, conforme \u00e0 ses \u00ab int\u00e9r\u00eats nationaux \u00bb (V). Le renforcement de ses capacit\u00e9s de d\u00e9fense et de son unit\u00e9 territoriale doivent d\u2019abord permettre celui du maintien de la paix r\u00e9gionale. Elle doit \u00eatre consacr\u00e9e par une primaut\u00e9 du droit interne et international \u2013 notamment par l\u2019application de la Charte des Nations Unies. <\/p>\n\n\n\n Le Kazakhstan a pour objectif de personnifier la r\u00e9gion centrasiatique. <\/p>Th\u00e9o LEFLOCH<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Ensuite, sa pleine participation \u00e0 des organisations r\u00e9gionales et internationales doit assurer la poursuite d\u2019une politique multivectorielle, \u00e9tablissant un \u00e9quilibre entre les divers p\u00f4les de puissance. Le Kazakhstan souhaite aussi aller plus avant dans son int\u00e9gration aux processus de mondialisation \u00e9conomique, notamment aupr\u00e8s de l\u2019OCDE, et a pu rejoindre l\u2019OMC. L\u2019instauration d\u2019un climat favorable aux affaires permettrait selon le concept la diversification de son \u00e9conomie et l\u2019am\u00e9lioration de sa comp\u00e9titivit\u00e9. La modernisation de son \u00e9conomie devrait enfin amorcer une transition vers \u00ab l\u2019\u00e9conomie verte \u00bb et un syst\u00e8me politique plus responsable. Ce document exprime un d\u00e9sir de responsabilisation du Kazakhstan sur la sc\u00e8ne internationale. Cela se manifeste notamment par sa pleine participation \u00e0 des organisations internationales, port\u00e9es par des puissances r\u00e9gionales diverses (UEE, OSCE, OCS\u2026). Elles peuvent \u00eatre concurrentes sur le plan g\u00e9opolitique, \u00e0 l\u2019instar de l\u2019OTSC et de l\u2019OTAN \u2013 avec lequel le Kazakhstan a sign\u00e9 un \u00ab Partenariat pour la paix \u00bb. Cette politique multivectorielle lui procure une certaine hauteur de vue sur les grands antagonismes internationaux. Le pays cherche par cons\u00e9quent \u00e0 participer \u00e0 la r\u00e9solution des conflits en s\u2019imposant comme une plateforme de n\u00e9gociation \u2013 expression employ\u00e9e pour le format diplomatique des conf\u00e9rences d\u2019Astana sur la Syrie. Le Kazakhstan a par ailleurs rejoint le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 des Nations Unies en 2017, o\u00f9 il est parvenu \u00e0 afficher des positions autonomes vis-\u00e0-vis de Moscou. Sont ensuite pr\u00e9sent\u00e9es successivement les relations avec la Russie, la Chine, les pays centrasiatiques, les Etats-Unis, les pays europ\u00e9ens, caucasiens et moyen-orientaux, l\u2019Asie orientale, sud-orientale et m\u00e9ridionale, l\u2019Am\u00e9rique et enfin l\u2019Afrique. Si cet ordre suppose une hi\u00e9rarchie dans leur importance, le concept ne sacrifie aucune r\u00e9gion au profit d\u2019une autre. Le langage employ\u00e9 n\u2019est jamais prescriptif. Le pays cherche en effet \u00e0 tisser des partenariats \u00e9gaux avec toutes ces entit\u00e9s g\u00e9ographiques. Il proc\u00e8de de fa\u00e7on pragmatique : \u00ab le pragmatisme (\u2026) se base sur une analyse objective des ressources, des priorit\u00e9s du pays et de leur bonne congruence \u00bb.<\/em> Le d\u00e9veloppement de sa politique \u00e9trang\u00e8re se veut aussi proactive : \u00ab planification et r\u00e9alisation d\u2019une politique \u00e9trang\u00e8re capable de peser sur l\u2019agenda international et de garantir les int\u00e9r\u00eats du Kazakhstan \u00bb. <\/em>Ces deux concepts marquent un d\u00e9veloppement tous azimuts de la politique \u00e9trang\u00e8re du pays. Un autre objectif du Kazakhstan est de personnifier la r\u00e9gion centrasiatique. Le pays se pr\u00e9sente ainsi en acteur r\u00e9gional incontournable. Implicitement, il s\u2019estime m\u00eame seul capable de poursuivre l\u2019int\u00e9gration \u00e9conomique, politique, sociale de la r\u00e9gion, via<\/em> les organisations r\u00e9gionales et internationales. Le pays est situ\u00e9 la confluence de plusieurs arcs de crise – Europe orientale et Caucase, Moyen-Orient, Afghanistan, Cachemire, Xinjiang. Le concept propose de circonscrire ces crises en anticipant d\u2019\u00e9ventuels conflits en Asie centrale \u2013 par exemple les diff\u00e9rends li\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9nergie hydraulique par l\u2019adh\u00e9sion \u00e0 un Comit\u00e9 sur l\u2019eau aux Nations Unies. La politique \u00e9trang\u00e8re du Kazakhstan envisage par cons\u00e9quent une \u00ab transformation de la r\u00e9gion en une zone unique et coh\u00e9rente du syst\u00e8me international. \u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n Le Kazakhstan est un Etat autoritaire, dont la stabilit\u00e9 interne est magnifi\u00e9e par le contraste avec ses voisins centrasiatiques : l\u2019Ouzb\u00e9kistan, o\u00f9 a prosp\u00e9r\u00e9 l\u2019islamisme dans les ann\u00e9es 1990 avec l\u2019\u00e9mergence du Mouvement islamique d\u2019Ouzb\u00e9kistan (MIO), le Kirghizstan, o\u00f9 deux r\u00e9volutions ont conduit \u00e0 l\u2019\u00e9viction du pr\u00e9sident en 2005 et 2010 et le Tadjikistan, petite r\u00e9publique frontali\u00e8re de l\u2019Afghanistan o\u00f9 les affres<\/a> de la terrible guerre civile (1992-1997), dans laquelle p\u00e9rirent plus de 50 000 individus, sont encore visibles. Les observateurs occidentaux, quoique critiques sur l\u2019action de N. Nazarba\u00efev, reconnaissent \u00e0 l\u2019homme d\u2019avoir su habilement mener son pays dans l\u2019imm\u00e9diat post-1991. Le Pr\u00e9sident est effectivement parvenu \u00e0 \u00e9viter le d\u00e9membrement pressenti de l\u2019immense mosa\u00efque ethnique qu\u2019abritait alors la R\u00e9publique socialiste sovi\u00e9tique du Kazakhstan \u2013 notamment en ceci que les Kazakhs \u00e9taient alors minoritaires en leur propre pays. Cette habilet\u00e9 dont a fait preuve N. Nazarba\u00efev, alors \u00e2g\u00e9 50 ans, justifie encore pour de nombreux citoyens sa long\u00e9vit\u00e9 politique. Contrairement \u00e0 la plupart des ex-r\u00e9publiques sovi\u00e9tiques, le Kazakhstan n\u2019a jamais connu d\u2019ind\u00e9pendance pleine et enti\u00e8re avant 1991, et encore moins la d\u00e9mocratie. Pour paraphraser Laurent Chamontin<\/a> \u00e0 propos de la Russie, \u00ab l\u2019id\u00e9e d\u2019un Etat recherchant le bien collectif peine \u00e0 s\u2019imposer \u00bb<\/em> au Kazakhstan, pays \u00e9lev\u00e9 dans une tradition russo-sovi\u00e9tique \u00ab selon laquelle le pouvoir surplombe la soci\u00e9t\u00e9 sans se reconna\u00eetre d\u2019obligations vis-\u00e0-vis d\u2019elle (\u2026) \u00bb. <\/em>La situation des Droits de l\u2019homme ne s\u2019y am\u00e9liore gu\u00e8re, les libert\u00e9s individuelles et d\u2019expression y demeurent extr\u00eamement restreintes<\/a>. Le pluralisme politique est presqu\u2019inexistant \u2013 le Parti pr\u00e9sidentiel \u00ab Nour Otan \u00bb est ultra-majoritaire \u00e0 l\u2019assembl\u00e9e. Mais il s\u2019agit l\u00e0 d\u2019un \u00e9tat de fait<\/em> et non d\u2019une n\u00e9cessit\u00e9<\/em>. La Politique, comprise en termes machiav\u00e9liens comme \u00ab l\u2019art de gouverner \u00bb, c\u2019est-\u00e0-dire \u00e0 trouver des compromis, existe aussi au Kazakhstan. Sa stabilit\u00e9 interne ne va nullement de soi, et accuse m\u00eame une certaine fragilit\u00e9. Depuis 1991, le contrat social kazakhstanais <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span> repose sch\u00e9matiquement sur trois imp\u00e9ratifs : l\u2019autocratisme politique, la concorde interethnique et la prosp\u00e9rit\u00e9 \u00e9conomique. Ils sont en compl\u00e8te interaction et la d\u00e9faillance de l\u2019un d\u2019eux implique celle des deux autres \u00e9galement. <\/p>\n\n\n\n En 2011, la r\u00e9volte des ouvriers du p\u00e9trole de Janaozen<\/a>, sur la mer Caspienne qui s\u2019est sold\u00e9e par la mort d\u2019une vingtaine de gr\u00e9vistes, tu\u00e9s par balle, a clairement fait vaciller l\u2019\u00e9quilibre sur lequel valse (plut\u00f4t qu\u2019il ne s\u2019assied) le r\u00e9gime de N. Nazarba\u00efev. Les capitales et les organisations occidentales, jusqu\u2019ici permissives, se sont largement indign\u00e9es de cette sanglante r\u00e9pression. La r\u00e9volte a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 les \u00e9cueils auxquels ce r\u00e9gime se condamne lui-m\u00eame, par son incapacit\u00e9 chronique \u00e0 redistribuer \u00e9quitablement les immenses richesses issues de la manne p\u00e9troli\u00e8re. De fait, ces revenus sont capt\u00e9s pour l\u2019essentiel par l\u2019oligarchie financi\u00e8re, g\u00e9n\u00e9ralement proche du pouvoir. Cette corruption end\u00e9mique, jusqu\u2019ici largement tol\u00e9r\u00e9e, m\u00e9contente de plus en plus les franges paup\u00e9ris\u00e9es de la population kazakhstanaise, d\u00e9j\u00e0 accul\u00e9e par les mauvais r\u00e9sultats<\/a> de l\u2019\u00e9conomie nationale. Cette fragilit\u00e9 socio-\u00e9conomique pourrait lourdement sanctionner le r\u00e9gime dans les ann\u00e9es \u00e0 venir. Autre exemple : Astana organise r\u00e9guli\u00e8rement, dans l\u2019enceinte du \u00ab Palais de la paix et de la r\u00e9conciliation \u00bb, un \u00e9v\u00e8nement<\/a> politique au nom et aux dimensions tout aussi bab\u00e9liennes : le \u00ab Congr\u00e8s des dirigeants des religions mondiales et traditionnelles. \u00bb La plateforme de n\u00e9gociation, lanc\u00e9e en 2003 par N. Nazarba\u00efev, ambitionne de devenir le lieu du dialogue interconfessionnel mondial, dont la R\u00e9publique centrasiatique se pr\u00e9sente comme garante. Il en va de m\u00eame concernant les relations interethniques. <\/p>\n\n\n\n\n\n Le Pr\u00e9sident renoue en ceci avec l\u2019imaginaire internationaliste d\u2019une \u00ab union sacr\u00e9e des peuples sovi\u00e9tiques \u00bb \u2013 \u00e0 ceci pr\u00e8s que le socialisme s\u2019est effondr\u00e9. L\u2019exercice n\u2019est pas d\u00e9nu\u00e9 d\u2019int\u00e9r\u00eat pour l\u2019Etat autocratique de N. Nazarba\u00efev. Ce dernier r\u00e9gente un territoire o\u00f9 se c\u00f4toient pr\u00e8s de 120 nationalit\u00e9s diff\u00e9rentes (centrasiatiques, europ\u00e9ennes, asiatiques) et coexistent les principales religions monoth\u00e9istes, principalement l\u2019Islam (70 %) et les trois Christianismes (26 %). L\u2019int\u00e9grit\u00e9 de l\u2019Etat d\u00e9pendra \u2013 aussi \u2013 de sa capacit\u00e9 \u00e0 maintenir cette unit\u00e9<\/a> ethnico-culturelle au sein des fronti\u00e8res du Kazakhstan. C\u2019est une question \u00e0 laquelle l\u2019ex\u00e9cutif s\u2019attelle avec beaucoup de circonspection. Les pogroms<\/a> ethniques dirig\u00e9s vers la minorit\u00e9 ouzb\u00e8ke r\u00e9sidant dans la partie kirghize de la vall\u00e9e de Ferghana, en 2010, ont en effet r\u00e9v\u00e9l\u00e9 la faillibilit\u00e9 de la coexistence ethnique en Asie centrale.<\/p>\n\n\n\n La stabilit\u00e9 politique du Kazakhstan d\u00e9pendra bien entendu de son environnement r\u00e9gional. Le pays ne pourra, \u00e0 l\u2019\u00e9vidence, rester un \u00ab \u00eelot de stabilit\u00e9 \u00bb si l\u2019Asie centrale s\u2019enfonce dans un d\u00e9sordre sans fins. Mais le pays accuse aussi des probl\u00e8mes cong\u00e9nitaux, li\u00e9s \u00e0 la rigidit\u00e9 de ses structures politiques, globalement inchang\u00e9es depuis 1991. D\u2019autre part, la manne p\u00e9troli\u00e8re, qui assure une part cons\u00e9quente de la croissance \u00e9conomique nationale, ne saurait \u00eatre le fondement d\u2019une paix sociale durable \u2013 c\u2019est ce qu\u2019ont r\u00e9v\u00e9l\u00e9 les prix d\u00e9risoires du baril de p\u00e9trole ces trois derni\u00e8res ann\u00e9es. Les temps prochains devraient \u00eatre le lieu d\u2019un aggiornamento <\/em>de la politique int\u00e9rieure du Kazakhstan, sans lequel toute stabilit\u00e9 interne est mise \u00e0 cr\u00e9dit. Entre autres cons\u00e9quences, l\u2019\u00e9mergence d\u2019une violence islamiste, jusqu\u2019ici tr\u00e8s contenue, est tr\u00e8s largement imputable au d\u00e9litement du contrat social kazakhstanais.<\/p>\n\n\n\n L\u2019islamisation des steppes kazakhes fut un processus extr\u00eamement long et contradictoire. Il d\u00e9bute dans la coercition au VIII\u00e8me si\u00e8cle, lors des conqu\u00eates arabes men\u00e9es par Qutayba ben Muslim jusqu\u2019au sud du Kazakhstan, qui for\u00e7ait la conversion des tribus turciques locales \u00e0 l\u2019islam. <\/p>\n\n\n\n La r\u00e9gion d\u00e9limitait ainsi la fronti\u00e8re septentrionale de l\u2019aire d\u2019influence islamique, qui n\u2019a alors cess\u00e9 de s\u2019\u00e9tendre vers le Nord. D\u00e8s la fin du VIII\u00e8me si\u00e8cle, plus de 150 000 missionnaires arabes sillonnent la r\u00e9gion, avec \u00e0 leur t\u00eate Abdoul Rahim, un pr\u00e9dicateur soufi. Ils introduisent la r\u00e9gion aux rites han\u00e9fites, la plus ancienne des quatre \u00e9coles juridiques de l\u2019islam, mais aussi la plus \u00ab lib\u00e9rale \u00bb vis-\u00e0-vis des textes sacr\u00e9s \u2013 Coran et Hadiths. Au XIII\u00e8me si\u00e8cle, les invasions mongoles ne contreviennent pas au processus et le facilitent m\u00eame, par l\u2019islamisation progressive de la \u00ab Horde d\u2019or \u00bb et des populations nomades de la steppe kazakhe. Ce processus s\u2019\u00e9talera jusqu\u2019au d\u00e9but du XV\u00e8me si\u00e8cle. Cependant, l\u2019islamisation des steppes a op\u00e9r\u00e9 par syncr\u00e9tisme culturel plut\u00f4t que par l\u2019\u00e9viction des coutumes locales. Comme le note Talgat Abdrakhmanov : \u00ab le renforcement des positions de l\u2019islam s\u2019est d\u00e9roul\u00e9 en interaction avec les croyances traditionnelles. Le syncr\u00e9tisme religieux a eu lieu quand la pratique de l\u2019islam se mariait avec la conservation des anciennes traditions de l\u2019animisme et du chamanisme comme l\u2019adoration des anc\u00eatres \u00bb<\/em> <\/span>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Cet attribut contribue \u00e0 une d\u00e9politisation de la religion, l\u2019islam \u00e9tant per\u00e7u comme un h\u00e9ritage culturel et traditionnel plut\u00f4t qu\u2019un mode d\u2019organisation sociale. Un autre \u00e9l\u00e9ment de r\u00e9silience kazakhe vis-\u00e0-vis de l\u2019islam radical r\u00e9side dans la perp\u00e9tuation des r\u00e9flexes sociaux et politiques acquis sous l\u2019\u00e8re sovi\u00e9tique. Naturellement, le mat\u00e9rialisme historique, pierre d\u2019angle de l\u2019id\u00e9ologie communiste, ne pouvait coexister pacifiquement avec l\u2019islam. <\/p>\n\n\n\n Les sovi\u00e9tiques redoutaient tout particuli\u00e8rement sa capacit\u00e9 \u00e0 cristalliser les dissidences. D\u00e8s 1928, Moscou entreprend de saper les piliers intellectuels de l\u2019islam kazakh et de le vider de sa substance spirituelle, par la fermeture ou la destruction de plusieurs centaines de mosqu\u00e9es et l\u2019extermination physique de responsables religieux, mais aussi l\u2019interdiction de l\u2019enseignement th\u00e9ologique et la confiscation de la litt\u00e9rature musulmane. En 1991, l\u2019islam kazakhstanais sortait exsangue de 70 ans de mat\u00e9rialisme historique. 26 ans plus tard, il peine \u00e0 redevenir un \u00e9l\u00e9ment socialement structurant. De fait, la plupart des musulmans du Kazakhstan sont incapables de r\u00e9citer les cinq piliers de l\u2019islam. Peu observent ses prescriptions vestimentaires et alimentaires. Un islam \u00ab soluble dans la vodka \u00bb<\/em> diront les commentateurs les plus sarcastiques. Si 70,3 % des Kazakhstanais se d\u00e9claraient de confession musulmane en 2009, peu per\u00e7oivent la religion autrement que comme un marqueur identitaire \u2013 on estime le nombre de pratiquants r\u00e9els \u00e0 10-15 % <\/span>4<\/sup><\/a><\/span><\/span>. La question religieuse a pourtant \u00e9t\u00e9 r\u00e9habilit\u00e9e par le Pr\u00e9sident Nazarba\u00efev, en qu\u00eate de l\u00e9gitimit\u00e9 spirituelle. L\u2019Islam \u00ab officiel \u00bb doit \u00eatre une source d\u2019une coh\u00e9sion des fid\u00e8les musulmans avec les diverses minorit\u00e9s russes, ukrainiennes, allemandes, cor\u00e9ennes qui peuplent la steppe. Tous les citoyens du Kazakhstan vivent ainsi sous l\u2019\u00e9gide d\u2019un Etat unique, garant d\u2019un islam pour la \u00ab d\u00e9fense de la paix, de la tol\u00e9rance et du respect des autres religions \u00bb,<\/em> selon les mots propres du Pr\u00e9sident Nazarba\u00efev. Cet islam \u00ab authentique \u00bb interdit de \u00ab prendre les armes, de combattre, de tuer, de transgresser les lois et d\u2019aller contre l\u2019Etat \u00bb<\/em>.<\/p>\n\n\n\n Au cours des ann\u00e9es 1990, la religion est progressivement subordonn\u00e9e \u00e0 la question nationale<\/p>Th\u00e9o Lefloch<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Les autorit\u00e9s ont ainsi longtemps estim\u00e9 que la soci\u00e9t\u00e9 kazakhstanaise \u00e9tait immune \u00e0 toute forme de radicalisme. Les attentats qui ont ensanglant\u00e9 <\/a>le pays d\u00e8s 2011 ont d\u00e9montr\u00e9 l\u2019inverse. Des foyers de radicalisation sont apparus de facto<\/em> sur le sol kazakhstanais dans les ann\u00e9es 1990, sous l\u2019impulsion de pr\u00e9dicateurs \u00e9trangers issus de toutes les r\u00e9gions du monde musulman. Dans le grand march\u00e9 identitaire qui a suivi la chute de l\u2019Union sovi\u00e9tique, ils ont eu une grande influence sur les franges marginalis\u00e9es de la soci\u00e9t\u00e9 kazakhstanaise. Si les autorit\u00e9s d\u00e9nombrent entre 10 000 et 17 000 islamistes radicaux sur le territoire du Kazakhstan, il est aujourd\u2019hui difficile d\u2019\u00e9valuer leur implication dans les organisations terroristes. Ils sont constitu\u00e9s en groupes id\u00e9ologiquement vari\u00e9s, qui sont, du reste, mal reli\u00e9s au djihadisme international. Leurs relations avec les grandes organisations comme Al-Qa\u00efda ou l\u2019Etat islamique sont plus affinitaires que substantielles. Les formations islamistes kazakhstanaises ont ceci de particulier que leur violence n\u2019est pas articul\u00e9e par des consid\u00e9rations civilisationnelles ou eschatologiques. L\u2019ensemble des groupes islamistes ont pour revendication une et commune la chute du r\u00e9gime Nazarba\u00efev. Au Kazakhstan, c\u2019est donc l\u2019Etat et non la soci\u00e9t\u00e9 civile qui canalise la violence islamiste : les attentats visent principalement ses repr\u00e9sentants \u2013 policiers, militaires, b\u00e2timents officiels. Rien d\u2019\u00e9tonnant \u00e0 ce que les islamistes du groupe \u00ab Jund Al-Khalifa <\/a> \u00bb adressent des remontrances aux r\u00e9gime du Pr\u00e9sident Nazarba\u00efev, accus\u00e9 de fermer les mosqu\u00e9es, d\u2019\u00eatre inf\u00e9od\u00e9 aux int\u00e9r\u00eats de la Russie et \u00e0 la t\u00eate d\u2019un gouvernement corrompu. De leur c\u00f4t\u00e9, les autorit\u00e9s se sont, depuis 2011, raidies sur la question de la la\u00efcit\u00e9 et de la lutte contre le terrorisme. Plus d\u2019un milliard de dollars ont \u00e9t\u00e9 consacr\u00e9s \u00e0 la lutte contre le terrorisme entre 2013 et 2017. Le Pr\u00e9sident Nazarba\u00efev a lui-m\u00eame qualifi\u00e9 l\u2019islam radical de \u00ab plus grand danger pour l\u2019unit\u00e9 du Kazakhstan \u00bb. <\/em>Les mesures se sont depuis multipli\u00e9es : interdiction de multiples courants \u00ab non traditionnels \u00bb, prohibition d\u2019ouvrages religieux, multiplication des arrestations, renforcement de l\u2019arsenal juridique en cas d\u2019adh\u00e9sion \u00e0 des courants radicaux (y compris la d\u00e9ch\u00e9ance de nationalit\u00e9), interdiction du port du voile dans les \u00e9coles. Les autorit\u00e9s communiquent abondamment sur leur action contre-insurrectionnelle \u00e0 des fins de l\u00e9gitimit\u00e9 politique. Mais cette communication justifie tacitement l\u2019extension des pr\u00e9rogatives gouvernementales sur tous les domaines de la soci\u00e9t\u00e9. Cela se traduit de jure<\/em> par le renforcement de son arsenal juridique, justifi\u00e9 par l\u2019imp\u00e9ratif s\u00e9curitaire. Le Parlement a ainsi approuv\u00e9 en mai 2017 une loi sur la d\u00e9ch\u00e9ance de nationalit\u00e9 pour tout individu ayant port\u00e9 atteinte aux \u00ab int\u00e9r\u00eats vitaux de la Nation \u00bb.<\/em> Derri\u00e8re cette formulation alambiqu\u00e9e pourraient cependant se masquer des incarc\u00e9rations<\/a> plus politiques que criminelles. Pourtant, malgr\u00e9 un nouvel attentat en 2016, le niveau de la menace islamiste demeure relativement peu \u00e9lev\u00e9 au Kazakhstan. Il le restera encore tr\u00e8s probablement dans les ann\u00e9es \u00e0 venir. D\u2019abord, parce que les fid\u00e8les font preuve d\u2019une remarquable imperm\u00e9abilit\u00e9 au radicalisme islamique. Ensuite, parce que l\u2019islam reste largement subordonn\u00e9 au discours officiel de concorde interreligieuse, dans un pays qui compte plusieurs dizaines de cultes diff\u00e9rents. L\u2019heure serait-elle aux sp\u00e9culations et aux intrigues de cour ? L\u2019\u00e2ge d\u00e9j\u00e0 avanc\u00e9 du Pr\u00e9sident Nazarba\u00efev (77 ans) et son \u00e9tat de sant\u00e9 pr\u00e9occupant<\/a>, qui n\u2019est d\u2019ailleurs qu\u2019un secret de polichinelle, rapprochent dramatiquement l\u2019\u00e9ch\u00e9ance d\u2019une transition de pouvoir \u00e0 l\u2019ann\u00e9e 2020 \u2013 date de la prochaine \u00e9lection pr\u00e9sidentielle. Une transition de pouvoir<\/em> : c\u2019est un exercice auquel le pays ne s\u2019est jusqu\u2019alors jamais livr\u00e9, N. Nazarba\u00efev ayant \u00e9t\u00e9 r\u00e9\u00e9lu \u00e0 cinq reprises avec un score g\u00e9n\u00e9ralement sup\u00e9rieur \u00e0 90 % – ce qui ne manquait jamais de faire bondir l\u2019OSCE, organisation dont Astana est membre. Il est d\u2019ailleurs le dernier de la g\u00e9n\u00e9ration de Pr\u00e9sidents centrasiatiques \u00e9lus au lendemain de l\u2019effondrement de l\u2019URSS. <\/p>\n\n\n\n S\u2019il est encore possible que l\u2019homme fort d\u2019Akorda (la Pr\u00e9sidence) se pr\u00e9sente pour un \u00e9ni\u00e8me mandat, le r\u00e9cent d\u00e9c\u00e8s<\/a> de son homologue ouzbek Islam Karimov pourrait l\u2019en avoir dissuad\u00e9. Memento Mori<\/em> ? Oui et non, car le r\u00e9gime survivra tr\u00e8s probablement \u00e0 son cr\u00e9ateur. S\u2019il envisage peut-\u00eatre un d\u00e9part en 2020, le Pr\u00e9sident Nazarba\u00efev aura d\u00e9j\u00e0 tr\u00e8s probablement d\u00e9sign\u00e9 son successeur \u2013 avec lequel il partage, de pr\u00e9f\u00e9rence, une certaine identit\u00e9 de vues. Un sc\u00e9nario \u00ab \u00e0 l\u2019ouzbek \u00bb est de ce fait plus que probable : Chavkat Mirziyoyev avait \u00e9t\u00e9 progressivement introduit par son pr\u00e9d\u00e9cesseur, Islam Karimov. Rus\u00e9, N. Nazarba\u00efev multiplie les ballons d\u2019essais et les fausses alertes, mais ne laisse rien para\u00eetre sur ses projets, qui sont peut-\u00eatre d\u00e9j\u00e0 arr\u00eat\u00e9s. Ainsi, s\u2019il admet un jour qu\u2019il pourrait s\u2019agir d\u2019une successeuse<\/em><\/a>, il annonce un autre jour qu\u2019un membre de sa famille ne concourra pas \u00e0 la Pr\u00e9sidence<\/a> \u2013 et \u00e0 plus forte raison sa fille, Dariga Nazarba\u00efeva, d\u00e9jouant pour l\u2019heure les pr\u00e9visions de certains observateurs. Ces derniers, qu\u2019il s\u2019agisse des chancelleries, de la presse non-\u00e9tatique et des investisseurs sont aux aguets, \u00e9mettant toutes sortes d\u2019hypoth\u00e8ses. Des classements<\/a> sont m\u00eame \u00e9tablis en fonction de crit\u00e8res bien d\u00e9finis. Bien qu\u2019issues dans leur ensemble du proche cercle du Pr\u00e9sident kazakhstanais, des personnalit\u00e9s tr\u00e8s \u00e9clectiques, aux relations personnelles ombrageuses, figurent dans ces classements. Parmi eux, on trouve Karim Massimov, puissant oligarque d\u2019origine ou\u00efgoure et chef du Comit\u00e9 de s\u00e9curit\u00e9 nationale (KNB), Timour Kouliba\u00efev, pr\u00e9sident de la chambre des entrepreneurs \u00ab Atameken \u00bb et membre du Conseil administratif du colosse russe \u00ab Gazprom \u00bb ou encore le Premier ministre de la R\u00e9publique, Bakhytjan Saguinta\u00efev, qui a d\u00e9montr\u00e9, contre toute attente, de surprenants talents politiques. Si la question du \u00ab Qui \u00bb monopolise par cons\u00e9quent l\u2019attention des commentateurs locaux et \u00e9trangers, qu\u2019en est-il du \u00ab Comment \u00bb ? Comment en effet d\u00e9personnaliser l\u2019Etat kazakhstanais, dont les orientations sont inextricablement li\u00e9es \u00e0 la personnalit\u00e9 de N. Nazarba\u00efev depuis 27 ans ? \u2013 le personnage fut proclam\u00e9 \u00e0 ce titre Leader de la Nation<\/em> (\u00ab \u0415\u043b\u0431\u0430\u0441\u044b \u00bb) en 2010. Cette question para\u00eet infiniment plus complexe. Strictement unitaire, l\u2019Etat a montr\u00e9 certaines difficult\u00e9s \u00e0 se r\u00e9former politiquement. Selon certains politologues, cette rigidit\u00e9 p\u00e8se lourdement sur les promesses de transition stable et pacifique. Elle pourrait susciter, dans un contexte de transition non-d\u00e9mocratique, de virulentes luttes caciques. Or ces distorsions au sein de l\u2019\u00e9lite politique ne pr\u00e9sagent rien de positif pour la stabilit\u00e9 et l\u2019int\u00e9grit\u00e9 de l\u2019Etat. Il reste par cons\u00e9quent \u00e0 savoir si le prochain pr\u00e9sident du Kazakhstan saura endosser l\u2019habit d\u2019autocrate dont il h\u00e9ritera, ou si le r\u00e9gime s\u2019affaissera sous son propre poids. Le clich\u00e9 est \u00e9tonnant. Il montre le G\u00e9n\u00e9ral de Gaulle, le visage dissimul\u00e9 derri\u00e8re d\u2019\u00e9paisses lunettes et un chapeau, observant d\u2019un \u0153il circonspect un spectacle dont le photographe ne nous r\u00e9v\u00e8le pas la nature. Le pr\u00e9sident fran\u00e7ais, accompagn\u00e9 \u00e0 sa droite par son ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res, Maurice Couve de Murville, est flanqu\u00e9 d\u2019un parterre de hautes personnalit\u00e9s sovi\u00e9tiques, parmi lesquelles Nikita Krouchtchev et, \u00e0 la gauche du dirigeant sovi\u00e9tique, le Premier secr\u00e9taire du Parti communiste du Kazakhstan, Dinmoukhammed Kouna\u00efev. Nous sommes en juin 1966, au plus fort de la guerre froide. La France a quitt\u00e9 en mars le commandement int\u00e9gr\u00e9 de l\u2019OTAN. De Gaulle, obs\u00e9d\u00e9 par l\u2019id\u00e9e d\u2019ind\u00e9pendance nationale fran\u00e7aise, trouve ainsi la libert\u00e9 (et l\u2019audace, aux yeux de Washington) de se rendre sur le cosmodrome Ba\u00efkonour en RSS du Kazakhstan, d\u2019o\u00f9 est parti cinq ans plus t\u00f4t Youri Gagarine. C\u2019est la premi\u00e8re visite d\u2019un dirigeant occidental sur le site, jusqu\u2019alors jalousement prot\u00e9g\u00e9 des regards \u00ab ennemis \u00bb de l\u2019Occident. Le Pr\u00e9sident fran\u00e7ais sera marqu\u00e9 par la ma\u00eetrise des technologies spatiales dont font preuve les sovi\u00e9tiques. Elles lui seront expos\u00e9es lors des lancements d’un satellite de m\u00e9t\u00e9orologie (Cosmos 122) et d’un missile intercontinental. \u00ab Colossal, colossal ! \u00bb<\/em> se serait gargaris\u00e9 De Gaulle : br\u00e8ve, mais suggestive appr\u00e9ciation de ce spectacle futuriste. Georges Pompidou r\u00e9it\u00e8rera cette visite en 1970 en RSS du Kazakhstan, pr\u00e9c\u00e9dant Fran\u00e7ois Mitterrand, premier dirigeant occidental \u00e0 fouler le sol<\/a> de la toute jeune R\u00e9publique ind\u00e9pendante du Kazakhstan en 1993. La France a toujours su n\u00e9gocier avec habilet\u00e9, au nom de l’int\u00e9r\u00eat national, avec Astana. Elle b\u00e9n\u00e9ficie \u00e0 ce titre d\u2019une excellente r\u00e9putation aupr\u00e8s de la population et des \u00e9lites, dont la francophilie s\u2019exprime aussi bien par une ma\u00eetrise \u00e9rudite de la langue fran\u00e7aise qu\u2019un go\u00fbt prononc\u00e9 pour sa culture populaire \u2013 mais qui ne conna\u00eet pas Edith Piaf ? Bien qu\u2019elles se soient depuis \u00ab normalis\u00e9es \u00bb, les relations kazakhstano-fran\u00e7aises restent bonnes et b\u00e9n\u00e9ficient de fortes congruences, notamment dans les domaines de la s\u00e9curit\u00e9 (lutte contre le terrorisme), de l\u2019\u00e9conomie (\u00e9nergies fossiles, dont l\u2019uranium et le p\u00e9trole) et de l\u2019\u00e9ducation (\u00e9changes universitaires). Les relations diplomatiques<\/a> reposent officiellement sur un trait\u00e9 de Partenariat strat\u00e9gique sign\u00e9 en juin 2008, et sur la cr\u00e9ation en 2010 d\u2019une Commission pr\u00e9sidentielle. Les visites pr\u00e9sidentielles se sont depuis multipli\u00e9es \u2013 la derni\u00e8re remontant \u00e0 la visite de Fran\u00e7ois Hollande au Kazakhstan en d\u00e9cembre 2014. D\u00e9terminer s\u2019il est d\u00e9ontologiquement acceptable<\/a> pour la France d\u2019entretenir des relations \u00e9conomiques avec le r\u00e9gime Nazarba\u00efev (et \u00e0 plus forte raison avec les Etats autoritaires) n\u2019est pas l\u2019objet de ce point. Cette question est par ailleurs largement d\u00e9battue<\/a>. Contentons-nous d\u2019identifier deux des principaux int\u00e9r\u00eats strat\u00e9giques dont dispose la France au Kazakhstan. Il s\u2019agit tout d\u2019abord de soutenir le processus de r\u00e9formes politiques, sociales et \u00e9conomiques engag\u00e9 en 2016 par l\u2019Etat kazakhstanais. La France soutient activement les r\u00e9formes dans les domaines comme la lutte contre la corruption et le n\u00e9potisme (responsabilisation et multiplication des arrestations), la pr\u00e9valence de l\u2019Etat de droit et de la justice (r\u00e9formes l\u00e9gislatives et constitutionnelle), les droits de l\u2019homme (visites aux prisonniers) le fonctionnement de l\u2019administration (r\u00e9forme de la fonction publique, pour laquelle Astana a requis une consultation fran\u00e7aise) ou l\u2019\u00e9conomie (vague de privatisations, \u00ab digitalisation \u00bb de l\u2019\u00e9conomie). Si pour l\u2019heure la \u00ab d\u00e9mocratisation \u00bb annonc\u00e9e du pays r\u00e9pond davantage d\u2019un exercice de communication que d\u2019une refonte radicale des structures de pouvoir, Noursoultan Nazarba\u00efev comprend probablement l\u2019utilit\u00e9 d\u2019une telle politique. Le Pr\u00e9sident souhaite en effet propulser son pays dans le cercle des trente Etats les plus d\u00e9velopp\u00e9s du monde \u00e0 l\u2019horizon 2050<\/a>, ce qui implique une modernisation sine qua<\/em> non<\/em> de ses modes de gouvernance et de son \u00e9conomie. La France encourage et soutient d\u2019autre part les efforts men\u00e9s par le Kazakhstan en mati\u00e8re de lutte contre le terrorisme. C\u2019est une priorit\u00e9 pour les deux pays, touch\u00e9s par des attentats en 2015 et 2016. Les \u00e9changes de renseignements et la coop\u00e9ration en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 se sont par cons\u00e9quent intensifi\u00e9s entre Paris et Astana, qui craignent tous deux un retour des islamistes depuis le th\u00e9\u00e2tre irako-syrien, o\u00f9 \u00ab Daesh \u00bb a derni\u00e8rement subi de lourds revers. Le Kazakhstan a inaugur\u00e9 en juin 2017, pour une dur\u00e9e de trois mois, une Exposition internationale sur le th\u00e8me des \u00ab Energies du futur \u00bb, une formule dont la polys\u00e9mie r\u00e9servait d\u2019ailleurs bien des surprises au visiteur <\/span>5<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Plus de 110 pays disposaient d\u2019un pavillon, cens\u00e9 pr\u00e9senter leurs derniers d\u00e9veloppements en la mati\u00e8re. Un pavillon est, par excellence, le lieu d\u2019un d\u00e9veloppement du soft power<\/em> national. A ce titre, le pavillon du Kazakhstan, nich\u00e9 dans un spectaculaire b\u00e2timent sph\u00e9rique d\u2019une circonf\u00e9rence de 80 m\u00e8tres, \u00e9tait digne des meilleurs films de science-fiction. D\u2019un co\u00fbt final estim\u00e9 \u00e0 cinq milliards de dollars, le projet est en effet pharaonique pour la ville d\u2019Astana. Il doit incarner la modernit\u00e9 de la capitale, elle-m\u00eame vitrine d\u2019un Kazakhstan qui a su, ce dernier quart de si\u00e8cle, compenser son retard sur les grandes puissances industrielles de ce monde. Les dirigeants des grands pays voisins seront convi\u00e9s, \u00e0 la c\u00e9r\u00e9monie d\u2019ouverture, \u00e0 appr\u00e9cier ce rattrapage : Xi Jinping, Vladimir Poutine, Narendra Modi, pour ne citer qu\u2019eux. L\u2019\u00e9v\u00e8nement est, \u00e0 ce titre, un succ\u00e8s diplomatique pour le Kazakhstan, de m\u00eame que les infrastructures de l\u2019exposition, architecturalement impressionnantes, sont une r\u00e9ussite.
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<\/p>\n\n\n\nL’ambivalence des rapports kazakhstano-russes<\/h3>\n\n\n\n
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<\/p>\n\n\n\nLatinisation et d\u00e9mocratisation de la langue kazakhe : good bye, Putin<\/em> ?<\/h3>\n\n\n\n
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<\/p>\n\n\n\nUne politique \u00e9trang\u00e8re \u00ab multivectorielle \u00bb : analyse du Concept de politique \u00e9trang\u00e8re 2014-2020<\/em><\/h3>\n\n\n\n
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<\/p>\n\n\n\nPolitique int\u00e9rieure : \u00e9rosion du contrat social<\/h3>\n\n\n\n
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<\/p>\n\n\n\nUn radicalisme islamique aux expressions singuli\u00e8res<\/h3>\n\n\n\n
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<\/p>\n\n\n\nUne transition de pouvoir \u00e0 l’issue incertaine<\/h3>\n\n\n\n
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<\/p>\n\n\n\nDe Gaulle \u00e0 Ba\u00efkonour : un aper\u00e7u des relations diplomatiques franco-kazakhstanaises<\/h3>\n\n\n\n
<\/p>\n\n\n\n\n\n![](\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2018\/01\/arton2723-125x88.jpg\")
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<\/p>\n\n\n\nL’exposition internationale d’Astana : miroir ou vitrine du Kazakhstan ind\u00e9pendant ?<\/h3>\n\n\n\n
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