{"id":80455,"date":"2020-08-15T14:30:53","date_gmt":"2020-08-15T12:30:53","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=80455"},"modified":"2020-11-12T23:16:09","modified_gmt":"2020-11-12T22:16:09","slug":"honnete-courtier","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/08\/15\/honnete-courtier\/","title":{"rendered":"L’impens\u00e9 bismarckien de la neutralit\u00e9 allemande en M\u00e9diterran\u00e9e orientale"},"content":{"rendered":"\n

Alors que la crise en M\u00e9diterran\u00e9e orientale s\u2019intensifie en plein c\u0153ur de l\u2019\u00e9t\u00e9, le gouvernement allemand a \u00ab  pris note  \u00bb le vendredi 14 ao\u00fbt, par la voix de son porte parole Stefan Seibert, de l\u2019envoi par la France de forces militaires suppl\u00e9mentaires en soutien \u00e0 la Gr\u00e8ce et \u00e0 Chypre. Par ailleurs la Bundesregierung<\/em> appelle conjointement \u00ab  Paris, Ath\u00e8nes et Ankara  \u00bb \u00e0 tout mettre en \u0153uvre pour \u00e9viter l\u2019escalade<\/a>. Cette mise sur le m\u00eame plan par le gouvernement Berlin des trois capitales (en omettant d\u2019ailleurs Nicosie) n\u2019a vraisemblablement pas manqu\u00e9 d\u2019h\u00e9risser les chancelleries fran\u00e7aises, grecques et chypriotes. Elle semble indiquer que toutes les parties sont tenues par la r\u00e9publique f\u00e9d\u00e9rale comme \u00e9galement responsables de l\u2019escalade, mais la formule laisse aussi la possibilit\u00e9 \u00e0 la diplomatie allemande de se poser en m\u00e9diatrice une fois la pression retomb\u00e9e. Cette attitude neutre et en retrait au plus fort des tensions en mer \u00c9g\u00e9e s\u2019explique-t-elle par la m\u00e9thode allemande de gestion de crise, ou plus profond\u00e9ment par un mythe fondateur<\/a> qui irrigue depuis le XIXe si\u00e8cle la perception que l\u2019Allemagne a d\u2019elle m\u00eame dans le jeu international en M\u00e9diterran\u00e9e et en Orient ?<\/p>\n\n\n\n

Dans un tweet<\/a>, l\u2019influent analyste allemand Ulrich Speck, affili\u00e9 \u00e0 la fondation am\u00e9ricaine German Marshall Fund, a remobilis\u00e9 le mythe de \u00ab  l\u2019honn\u00eate courtier  \u00bb pour expliquer la position allemande dans la crise qui se joue actuellement en M\u00e9diterran\u00e9e orientale : \u00ab En ce qui concerne la Libye, l’Allemagne a tent\u00e9 de positionner l’UE en tant qu\u2019honn\u00eate courtier avec sa conf\u00e9rence de Berlin. Mais la plupart des acteurs n’ont apport\u00e9 leur soutien que sur le papier, ne souscrivant pas \u00e0 l’id\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale  \u00bb. M. Speck, un des sp\u00e9cialistes les plus chevronn\u00e9s de la politique \u00e9trang\u00e8re de l\u2019Allemagne contemporaine, utilise l\u2019expression de \u00ab  ehrlicher Makler<\/em>  \u00bb ici traduite par \u00ab  honest broker  \u00bb en anglais, pour illustrer l\u2019attitude de Berlin dans la crise qui se joue de la Libye \u00e0 la Turquie en passant par Chypre et les \u00eeles grecques de la mer \u00c9g\u00e9e. Il s\u2019agit d\u2019une appellation dont l\u2019usage politique est revendiqu\u00e9 pour la premi\u00e8re fois par Otto von Bismarck en 1878 a l\u2019occasion de la conf\u00e9rence de Berlin. Cette conf\u00e9rence convoqu\u00e9e \u00e0 l\u2019initiative du \u00ab  chancelier de fer  \u00bb a pour objet de mettre fin \u00e0 la guerre entre l\u2019empire ottoman et la Russie qui dure depuis 1875, tout en satisfaisant la Grande-Bretagne de Disraeli qui cherche \u00e0 prendre pied sur la route de l\u2019\u00c9gypte en occupant Chypre. Le 5 d\u00e9cembre 1876 d\u00e9j\u00e0, Bismarck affirmait face au Reichstag que l\u2019empire allemand ne poursuivait dans les Balkans aucun int\u00e9r\u00eat propre \u00ab  qui vaudrait m\u00eame […] les os d’un seul mousquetaire pom\u00e9ranien  \u00bb. \u00c0 l\u2019\u00e9poque, le banquier de Bismarck, Gerson von Bleichroeder, aurait eu ce bon mot \u00ab  un courtier honn\u00eate, \u00e7a n\u2019existe pas  \u00bb (es gibt keinen ehrlichen Makler) <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

La formule de l\u2019honn\u00eate courtier qui annoncerait sa disponibilit\u00e9 pour servir de m\u00e9diateur impartial tous les conflits du monde est cependant \u00e0 l\u2019\u00e9poque l\u2019expression d\u2019une politique de puissance de l\u2019Allemagne imp\u00e9riale, qui vise, \u00e0 travers l\u2019\u00e9quilibre des nations europ\u00e9ennes, \u00e0 tenir en respect les volont\u00e9s d\u2019expansion et de revanche de la France de la IIIe r\u00e9publique.<\/p>\n\n\n\n

La formule de l\u2019honn\u00eate courtier qui annoncerait sa disponibilit\u00e9 pour servir de m\u00e9diateur impartial dans tous les conflits du monde est \u00e0 l\u2019\u00e9poque de Bismarck l\u2019expression d\u2019une politique de puissance de l\u2019Allemagne imp\u00e9riale, qui vise, \u00e0 travers l\u2019\u00e9quilibre des nations europ\u00e9ennes, \u00e0 tenir en respect les volont\u00e9s d\u2019expansion et de revanche de la France de la IIIe r\u00e9publique. <\/p>Pierre Mennerat<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Paradoxalement, le congr\u00e8s de Berlin de 1878, que Bismarck m\u00e8ne de main de maitre, frustre durablement les ambitions de la Russie tsariste en Orient en leur fermant l\u2019acc\u00e8s aux d\u00e9troits tant d\u00e9sir\u00e9, et provoque, quelques ann\u00e9es plus tard, la r\u00e9volution diplomatique qu\u2019est l\u2019alliance franco-russe, qui met \u00e0 terre le syst\u00e8me bismarckien d\u2019isolement de la France en Europe et pose les premiers jalons dans la route vers la premi\u00e8re guerre mondiale. <\/p>\n\n\n\n

L’expression \u00ab  ehrlicher Makler<\/em>  \u00bb r\u00e9appara\u00eet r\u00e9guli\u00e8rement dans le d\u00e9bat sur la politique ext\u00e9rieure de l\u2019Allemagne depuis les ann\u00e9es 1870-1880, m\u00eame si elle ne s\u2019est pas impos\u00e9e \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur du pays. Un peu en miroir du fameux \u00ab  Grande Nation  \u00bb utilis\u00e9 \u00e0 toutes les sauces par de nombreux analystes dans la presse allemande d\u00e8s qu\u2019il est question de la France (et surtout dans le domaine des relations internationales), l\u2019Allemagne se voit r\u00e9guli\u00e8rement assigner ce r\u00f4le de l\u2019honn\u00eate courtier des contentieux internationaux avec pour seul int\u00e9r\u00eat le r\u00e9tablissement de la paix.<\/p>\n\n\n\n

Plus r\u00e9cemment en janvier 2020, Sigmar Gabriel, ancien ministre des affaires \u00e9trang\u00e8res (SPD), affirmait que l\u2019Allemagne \u00e9tait en position id\u00e9ale de m\u00e9diatrice dans la guerre en Libye, puisqu\u2019elle n\u2019y poss\u00e9dait aucun int\u00e9r\u00eat et ne se trouvait pas \u00eatre une ancienne puissance coloniale : \u00ab  Dans le monde de la politique de l’int\u00e9r\u00eat pur, les d\u00e9sint\u00e9ress\u00e9s obtiennent parfois plus. Nous [les Allemands] avons mieux que les armes et l’argent : la l\u00e9gitimit\u00e9 ! Nous n’avons pas particip\u00e9 \u00e0 la guerre de Libye et nous n’avons jamais \u00e9t\u00e9 un \u00c9tat colonial. C’est une bonne chose que l’Allemagne ne laisse pas la Libye aux autocrates. #La paix pour la Libye  \u00bb <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Cette affirmation historiquement fausse avait \u00e9t\u00e9 relev\u00e9e et fortement critiqu\u00e9e en Allemagne.<\/p>\n\n\n\n

En janvier 2020, Sigmar Gabriel, ancien ministre des affaires \u00e9trang\u00e8res (SPD), affirmait que l\u2019Allemagne \u00e9tait en position id\u00e9ale de m\u00e9diatrice dans la guerre en Libye, puisqu\u2019elle n\u2019y poss\u00e9dait aucun int\u00e9r\u00eat et ne se trouvait pas \u00eatre une ancienne puissance coloniale. Cette affirmation historiquement fausse avait \u00e9t\u00e9 relev\u00e9e et fortement critiqu\u00e9e en Allemagne.<\/p>Pierre Mennerat<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

On pourrait presque parler d\u2019un \u00ab  impens\u00e9 Bismarck  \u00bb tant les vocables que le premier chancelier de l\u2019Allemagne unifi\u00e9e a forg\u00e9 sont pr\u00e9sents dans la langue politique allemande, g\u00e9n\u00e9ralement sans rappeler directement leur auteur. C\u2019est ainsi que leur remise en question critique est rendue plus difficile, puisqu\u2019on ne veut pas savoir \u00e0 Berlin que l\u2019on utilise encore la boite \u00e0 outils de la Realpolitik<\/em> du \u00ab  chancelier de fer  \u00bb. En effet la r\u00e9f\u00e9rence directe et explicite a Bismarck est loin d\u2019\u00eatre consensuelle parmi les partis politiques de la r\u00e9publique f\u00e9d\u00e9rale. Elle rappelle \u00e0 la fois \u00ab  l\u2019\u00e8re des fondateurs  \u00bb (Gr\u00fcnderjahren<\/em>) entre 1870 et 1890, mais aussi la violence des conflits sociaux sous Bismarck, que subissent non seulement les sociaux-d\u00e9mocrates dans la confrontation brutale entre l\u2019\u00c9tat et le mouvement ouvrier, mais aussi les chr\u00e9tiens-d\u00e9mocrates du Zentrum<\/em>, pris dans le Kulturkampf<\/em> entre l\u2019empire et la papaut\u00e9. Or, ce sont de ces deux familles politiques pers\u00e9cut\u00e9es par le gouvernement de Bismarck que descendent les partis dominants de la Bundesrepublik<\/em>, le SPD et la CDU\/CSU. Un peu comme en France avec l\u2019h\u00e9ritage l\u00e9gal, administratif et scolaire napol\u00e9onien, il est \u00e9videmment complexe, dans une d\u00e9mocratie lib\u00e9rale comme l\u2019Allemagne, de se r\u00e9f\u00e9rer \u00e0 un \u00ab  p\u00e8re fondateur  \u00bb profond\u00e9ment anti-d\u00e9mocratique et autoritaire. <\/p>\n\n\n\n

Dans son Itin\u00e9raire de Paris \u00e0 J\u00e9rusalem <\/em>paru en 1811, Chateaubriand \u00e9trille dans des mots tr\u00e8s durs la Realpolitik<\/em> avant la lettre de la France de Napol\u00e9on, dont les arsenaux marseillais fournissent au Pacha d\u2019Egypte des vaisseaux que l\u2019\u00e9crivain dit \u00eatre affr\u00e9t\u00e9s au trafic d\u2019esclaves aux d\u00e9pens de la Gr\u00e8ce : <\/p>\n\n\n\n

\u00ab Il y a deux sortes de neutralit\u00e9  : l\u2019une qui d\u00e9fend tout, l\u2019autre qui permet tout. La neutralit\u00e9 qui d\u00e9fend tout peut avoir des inconv\u00e9nients  : elle peut en certains cas manquer de g\u00e9n\u00e9rosit\u00e9, mais elle est strictement juste.<\/p>

La neutralit\u00e9 qui permet tout est une neutralit\u00e9 marchande, v\u00e9nale, int\u00e9ress\u00e9e  : quand les parties bellig\u00e9rantes sont in\u00e9gales en puissance, cette neutralit\u00e9, v\u00e9ritable d\u00e9rision, est une hostilit\u00e9 pour la partie faible, comme elle est une connivence pour la partie forte. Mieux vaudrait se joindre franchement \u00e0 l\u2019oppresseur contre l\u2019opprim\u00e9, car du moins on n\u2019ajouterait pas l\u2019hypocrisie \u00e0 l\u2019injustice.  \u00bb <\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

Le probl\u00e8me actuel est que la posture commode du m\u00e9diateur neutre et ext\u00e9rieur \u00e0 la dispute n\u2019est pas adapt\u00e9e \u00e0 un paysage g\u00e9opolitique en recomposition rapide et \u00e0 la n\u00e9cessaire coh\u00e9sion entre les membres de l\u2019UE, grands et petits, dans le contexte de l\u2019affaiblissement de l\u2019alliance atlantique. Par ailleurs, comment \u00eatre une tierce partie purement d\u00e9sint\u00e9ress\u00e9e dans une dispute entre, d\u2019une part, deux \u00c9tats membres aux fronti\u00e8res orientales de l\u2019Union et son principal partenaire sur le continent, et la Turquie d\u2019Erdogan d\u2019autre part ? <\/p>\n\n\n\n

Un peu comme en France avec l\u2019h\u00e9ritage l\u00e9gal, administratif et scolaire napol\u00e9onien, il est \u00e9videmment complexe, dans une d\u00e9mocratie lib\u00e9rale comme l\u2019Allemagne, de se r\u00e9f\u00e9rer \u00e0 un \u00ab  p\u00e8re fondateur  \u00bb profond\u00e9ment anti-d\u00e9mocratique et autoritaire.<\/p>Pierre Mennerat<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Les commentateurs allemands ont pu exprimer \u00e0 bon droit des critiques sur la forme et la chronologie de la d\u00e9cision fran\u00e7aise de renforcer leur pr\u00e9sence militaire sur le th\u00e9\u00e2tre d\u2019op\u00e9ration m\u00e9diterran\u00e9en, auxquelles les autorit\u00e9s fran\u00e7aises ont r\u00e9pondu qu\u2019elles appelaient de leurs v\u0153ux une discussion dans le cadre de l\u2019OTAN ou l\u2019ouverture d\u2019un contentieux devant les tribunaux des Nations unies. Mais d\u00e9savouer sur le fond la marque de solidarit\u00e9 fran\u00e7aise envers les grecs et le chypriotes comme une \u00ab  escalade  \u00bb rel\u00e8ve d\u2019un probl\u00e8me plus profond que la crise actuelle. <\/p>\n\n\n\n

Alors que l\u2019exigence de solidarit\u00e9 europ\u00e9enne en cas de crise mena\u00e7ant l\u2019int\u00e9grit\u00e9 d\u2019un \u00e9tat membre est consacr\u00e9e par les trait\u00e9s europ\u00e9ens et dans la charte de l\u2019ONU, l\u2019Europe ne peut pas se permettre que le plus riche de ses \u00c9tats se figure syst\u00e9matiquement comme un arbitre et non comme un acteur \u00e0 part enti\u00e8re. La rencontre pr\u00e9vue aujourd’hui de la chanceli\u00e8re Merkel et du pr\u00e9sident Macron au fort de Bergan\u00e7on devrait permettre de dissiper des malentendus et d\u2019\u00e9laborer la ligne commune franco-allemande dont l\u2019Europe a tant besoin. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La formule de \u00ab l\u2019honn\u00eate courtier \u00bb qui annoncerait sa disponibilit\u00e9 pour servir de m\u00e9diateur impartial dans tous les conflits du monde, remise au go\u00fbt du jour par la position allemande sur les tensions en M\u00e9diterran\u00e9e orientale, date de Bismarck. Si, \u00e0 l\u2019\u00e9poque, elle est l\u2019expression d\u2019une politique de puissance de l\u2019Allemagne imp\u00e9riale, elle semble aujourd’hui bien peu adapt\u00e9e \u00e0 la position allemande vis-\u00e0-vis d’autres \u00c9tats membres.<\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":80492,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-angles.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"_yoast_wpseo_estimated-reading-time-minutes":0,"footnotes":""},"categories":[1731],"tags":[],"staff":[1691],"editorial_format":[4944],"serie":[],"audience":[],"geo":[536],"class_list":["post-80455","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politique","staff-pierre-mennerat","editorial_format-actu-longues","geo-centres"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false,"_thumbnail_id":80492,"excerpt":"La formule de \u00ab l\u2019honn\u00eate courtier \u00bb qui annoncerait sa disponibilit\u00e9 pour servir de m\u00e9diateur impartial dans tous les conflits du monde, remise au go\u00fbt du jour par la position allemande sur les tensions en M\u00e9diterran\u00e9e orientale, date de Bismarck. 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