{"id":79925,"date":"2020-07-28T10:55:37","date_gmt":"2020-07-28T08:55:37","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=79925"},"modified":"2020-11-08T12:46:47","modified_gmt":"2020-11-08T11:46:47","slug":"europe-revolution-permanente","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/07\/28\/europe-revolution-permanente\/","title":{"rendered":"L\u2019histoire de l\u2019Europe comme r\u00e9volution permanente"},"content":{"rendered":"\n

Le d\u00e9bat sur le trait\u00e9 constitutionnel de l’Union europ\u00e9enne et sa ratification par les \u00c9tats nations<\/a> repose trop souvent sur des sch\u00e9mas abstraits et intemporels \u00e9labor\u00e9s par des constitutionnalistes et des politologues. Ou sur la base de discours g\u00e9n\u00e9raux sur l’identit\u00e9 et les racines<\/a> qui, s’\u00e9tendant dans le temps et l’espace, risquent de s’\u00e9chouer dans des oppositions id\u00e9ologiques tout aussi st\u00e9riles.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019enfermement dans la chronique du quotidien, dans le rythme court des \u00e9v\u00e9nements, ne peut que nous conduire \u00e0 une vision de l’Europe repli\u00e9e sur elle-m\u00eame et incapable d’acqu\u00e9rir sa propre identit\u00e9. Dans ce cas pourtant, une vision historique \u00e0 long terme de l’Europe semble tr\u00e8s opportune. Les d\u00e9saccords entre les \u00c9tats membres s’accentuent au moment o\u00f9 il est toujours plus n\u00e9cessaire de renforcer l\u2019Union alors que les difficult\u00e9s \u00e9conomiques et la sur\u00e9valuation de l’euro ajoutent une pression nouvelle. L’absence d’un v\u00e9ritable gouvernement, les pressions centrifuges r\u00e9sultant des contrastes en mati\u00e8re de politique \u00e9trang\u00e8re au Moyen-Orient, les tensions avec les \u00c9tats-Unis mettent en difficult\u00e9 une organisation encore trop fragile et incapable d\u2019affirmer sa propre personnalit\u00e9 <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Les proc\u00e9dures de ratification du trait\u00e9 pr\u00e9sentent des difficult\u00e9s ind\u00e9niables et finissent par susciter une certaine d\u00e9ception jusque dans les pays, comme l’Italie, o\u00f9 la pouss\u00e9e europ\u00e9iste \u00e9tait la plus forte. Si l’on consid\u00e8re la situation actuelle, on peut dire avec r\u00e9alisme que l’Union ne pourra faire un pas en avant que si elle est menac\u00e9e de succomber politiquement et \u00e9conomiquement aux anciennes et nouvelles superpuissances globales<\/a>. De ce point de vue, si nous voulons nous consoler, nous pouvons nous dire que nous avons d\u00e9pass\u00e9 le point de non-retour et qu\u2019un recul ou une pause dans le chemin vers l’unit\u00e9 aurait des cons\u00e9quences tragiques, m\u00eame \u00e0 court terme. Mais voil\u00e0 une id\u00e9e qui n\u2019est gu\u00e8re consolante tant nous faisons face \u00e0 la repr\u00e9sentation d\u2019un espace europ\u00e9en affaibli, en position d\u00e9fensive, sans v\u00e9ritable identit\u00e9 politique et sans capacit\u00e9 propre de proposition.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019enfermement dans la chronique du quotidien, dans le rythme court des \u00e9v\u00e9nements, ne peut que nous conduire \u00e0 une vision de l’Europe repli\u00e9e sur elle-m\u00eame et incapable d’acqu\u00e9rir sa propre identit\u00e9.<\/p>Paolo Prodi<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

\u00c0 la recherche d’une identit\u00e9 commune<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

La question de l’identit\u00e9 de l’Europe est donc appel\u00e9e \u00e0 devenir de plus en plus fondamentale dans un avenir proche. C\u2019est paradoxalement \u00e0 l\u2019\u00e9poque moderne que s\u2019est le plus d\u00e9gag\u00e9e une identit\u00e9 commune et unifi\u00e9e et cela alors m\u00eame que le continent \u00e9tait d\u00e9chir\u00e9 par des combats constants et des guerres internes. Commen\u00e7ons par relire Voltaire. Un \u00ab nouveau syst\u00e8me de politique \u00bb, \u00e9crit-il vers 1740 dans Remarques sur l’histoire<\/em> <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>, s’est mis en place \u00e0 l\u2019\u00e9poque moderne avec la conqu\u00eate de Constantinople par les Turcs, la d\u00e9couverte de l’Am\u00e9rique et la premi\u00e8re mondialisation :<\/p>\n\n\n\n

L\u2019Europe chr\u00e9tienne devient une esp\u00e8ce de r\u00e9publique immense, o\u00f9 la balance du pouvoir est \u00e9tablie mieux qu\u2019elle ne le fut en Gr\u00e8ce. Une correspondance perp\u00e9tuelle en lie toutes les parties, malgr\u00e9 les guerres, que l\u2019ambition des rois suscite, et m\u00eame malgr\u00e9 les guerres de religion, encore plus destructrices. Les arts, qui font la gloire des \u00c9tats, sont port\u00e9s \u00e0 un point que la Gr\u00e8ce et Rome ne connurent jamais… Tout nous regarde, tout est fait pour nous. L\u2019argent sur lequel nous prenons nos repas, nos meubles, nos besoins, nos plaisirs nouveaux, tout nous fait souvenir chaque jour que l\u2019Am\u00e9rique et les Grandes Indes, et par cons\u00e9quent toutes les parties du monde entier, sont r\u00e9unies depuis environ deux si\u00e8cles et demi par l\u2019industrie de nos p\u00e8res. Nous ne pouvons faire un pas qui ne nous avertisse du changement qui s\u2019est op\u00e9r\u00e9 depuis dans le monde…<\/p>Voltaire, Remarques sur l’histoire<\/em><\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n

Voil\u00e0 qu\u2019est exprim\u00e9e au plus haut degr\u00e9 la conscience de soi de l\u2019Europe au sommet de son d\u00e9veloppement. \u00ab Une grande R\u00e9publique \u00bb, comme le pr\u00e9cise l’introduction du deuxi\u00e8me chapitre du Si\u00e8cle de Louis XIV<\/em> <\/span>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>, divis\u00e9e en plusieurs \u00c9tats :<\/p>\n\n\n\n

Les uns monarchiques, les autres mixtes ; ceux-ci aristocratiques, ceux-l\u00e0 populaires, mais correspondant les uns avec les autres ; tous ayant un m\u00eame fond de religion, quoique divis\u00e9s en plusieurs sectes ; tous ayant les m\u00eames principes de droit public et de politique, inconnus dans les autres parties du monde…<\/p>Voltaire, Le Si\u00e8cle de Louis XIV<\/em>, chap. 2<\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n

C\u2019est paradoxalement \u00e0 l\u2019\u00e9poque moderne que s\u2019est le plus d\u00e9gag\u00e9e une identit\u00e9 commune et unifi\u00e9e de l’Europe et cela alors m\u00eame que le continent \u00e9tait d\u00e9chir\u00e9 par des combats constants et des guerres internes.<\/p>Paolo Prodi<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Cette \u00ab grande r\u00e9publique \u00bb ne semble plus exister, et plus nous \u00e9dictons des r\u00e8gles unifiantes, plus l\u2019Union europ\u00e9enne semble p\u00e2le par rapport \u00e0 son glorieux pass\u00e9. Nous n’avons pas tant besoin d’union, d’uniformit\u00e9 (qui, bien que n\u00e9cessaire dans une certaine mesure, peut conduire au blocage ou \u00e0 la stagnation) ou d’affirmation abstraite de nos droits, que de retrouver l’\u00e2me de l’Europe qui se d\u00e9gage des pages de Voltaire. Si nous perdons cette force dynamique, aucun m\u00e9canisme constitutionnel ni aucune r\u00e9glementation institutionnelle ne pourront nous sauver. Si je devais la d\u00e9finir en une id\u00e9e, je qualifierais cette \u00e2me de l’Europe de \u00ab r\u00e9volution permanente \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Dans de pr\u00e9c\u00e9dentes interventions sur le th\u00e8me europ\u00e9en, j’ai plac\u00e9 le probl\u00e8me du pacte politique et du processus constitutionnel au c\u0153ur de cette longue histoire europ\u00e9enne <\/span>4<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Je voudrais maintenant creuser encore plus profond\u00e9ment pour essayer de saisir dans le mode d\u2019\u00eatre de l’Europe comme \u00ab r\u00e9volution permanente \u00bb le facteur, l’humus qui a rendu ces d\u00e9veloppements possibles jusqu’\u00e0 leur accession \u00e0 l’\u00c9tat de droit et \u00e0 la d\u00e9mocratie repr\u00e9sentative.<\/p>\n\n\n\n

Nous avons besoin de retrouver l’\u00e2me de l’Europe qui se d\u00e9gage des pages de Voltaire. Cette \u00e2me de l’Europe, je la qualifierais de \u00ab  r\u00e9volution permanente  \u00bb.<\/p>Paolo Prodi<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Mon id\u00e9e est que la caract\u00e9ristique fondamentale de l’Europe \u2013 qui co\u00efncide avec la modernit\u00e9 \u2013 consiste en sa capacit\u00e9 r\u00e9volutionnaire, en sa capacit\u00e9 \u00e0 transformer continuellement ses structures politiques, juridiques et \u00e9conomiques, et ainsi \u00e0 surmonter la fixit\u00e9 propre aux autres civilisations qui \u00e9taient apparues pr\u00e9c\u00e9demment sur la face de la terre dans leur essor, leur splendeur et leur d\u00e9cadence. Dans les autres civilisations, il y a toujours eu des coups d’\u00c9tat, des changements dans la gestion du pouvoir, mais il n\u2019y a pas eu de \u00ab r\u00e9volutions \u00bb entendues comme une planification et un effort pour construire de nouveaux mod\u00e8les de soci\u00e9t\u00e9s oppos\u00e9es aux structures dominantes \u00e0 un moment historique donn\u00e9. Ce n’est pas le lieu d’aborder s\u00e9mantiquement le terme \u00ab r\u00e9volution \u00bb. L’historicisme romantique avait d\u00e9j\u00e0 montr\u00e9 que dans l’Europe m\u00e9di\u00e9vale ce concept avait consid\u00e9rablement chang\u00e9 de sens, passant d’une description du mouvement r\u00e9p\u00e9titif des \u00e9toiles \u00e0 celle d\u2019un mouvement novateur, \u00e0 l’id\u00e9e du chemin de l’humanit\u00e9 vers le salut et la r\u00e9demption, transform\u00e9e ensuite, dans les philosophies post-chr\u00e9tiennes, en mythe du progr\u00e8s <\/span>5<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Cela a permis, selon les c\u00e9l\u00e8bres th\u00e8ses de Max Weber, un processus de d\u00e9sacralisation de la nature et de la soci\u00e9t\u00e9, processus qui a rendu possible la manipulation de la nature par la science, et de la soci\u00e9t\u00e9 par l’invention de nouvelles institutions politiques, juridiques et \u00e9conomiques.<\/p>\n\n\n\n

Harold J. Berman, dans son c\u00e9l\u00e8bre ouvrage Law and Revolution<\/em> <\/span>6<\/sup><\/a><\/span><\/span>, situe la premi\u00e8re des r\u00e9volutions europ\u00e9ennes au XIe si\u00e8cle lorsque se d\u00e9tache le pouvoir sacr\u00e9 du pontife romain du pouvoir politique de l\u2019empereur, fondant un dualisme d\u00e9cisif :<\/p>\n\n\n\n

La tradition juridique occidentale a \u00e9t\u00e9 transform\u00e9e par six grandes r\u00e9volutions au cours de son histoire ; trois d’entre elles \u2013 la r\u00e9volution russe, la r\u00e9volution fran\u00e7aise et la r\u00e9volution am\u00e9ricaine \u2013 ont \u00e9galement \u00e9t\u00e9 appel\u00e9es r\u00e9volutions par ceux qui y ont pris part, bien que le mot \u00ab r\u00e9volution \u00bb ait pris un sens diff\u00e9rent dans chacune d’elles. Une quatri\u00e8me r\u00e9volution, celle de l’Angleterre, fut la premi\u00e8re \u00e0 \u00eatre qualifi\u00e9e de r\u00e9volution… La cinqui\u00e8me grande r\u00e9volution \u2013 en remontant toujours plus loin dans le temps \u2013 a \u00e9t\u00e9 la R\u00e9forme protestante en Allemagne… La sixi\u00e8me, la R\u00e9volution pontificale de 1075-1122, qui fait l’objet de la pr\u00e9sente \u00e9tude, \u00e9tait \u00e9galement appel\u00e9e R\u00e9forme \u00e0 cette \u00e9poque, la <\/em>reformatio du pape Gr\u00e9goire VII, g\u00e9n\u00e9ralement traduite en termes modernes par R\u00e9forme gr\u00e9gorienne, dissimulant ainsi son caract\u00e8re r\u00e9volutionnaire.<\/em><\/p>Harold J. Berman, Droit et R\u00e9volution. L\u2019impact des R\u00e9formes protestantes sur la tradition juridique occidentale<\/em><\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n

\u00c0 partir du XIIe si\u00e8cle, on peut aussi parler, par extension s\u00e9mantique, de r\u00e9volution commerciale, de r\u00e9volution urbaine, de r\u00e9volution mon\u00e9taire et financi\u00e8re (ou de capitalisme, selon le cas), de r\u00e9volution militaire, de r\u00e9volution de la presse, de r\u00e9volution scientifique, de r\u00e9volution industrielle et technologique, etc. On peut aussi \u00e9largir encore ce sens en parlant de r\u00e9volution dans les arts figuratifs, \u00e0 partir de Giotto, de r\u00e9volution dans la musique, avec le contrepoint et le temp\u00e9rament. Nous n’usons pas de ce terme \u00e0 mauvais escient car toutes ces transformations impliquent une modification profonde d\u2019un mod\u00e8le de soci\u00e9t\u00e9, des relations politiques \u00e0 la vie quotidienne : pensons \u00e0 l’invention, \u00e0 l’\u00e9poque moderne, des galeries d’images ou des concerts comme syst\u00e8mes d’\u00e9panouissement de l’art. Dans les discussions de notre \u00e9poque, o\u00f9 nous sommes impliqu\u00e9s dans la tentative de relance du projet constitutionnel europ\u00e9en, l’accent est mis sur les probl\u00e8mes politiques et \u00e9conomiques de l’Europe, mais il serait erron\u00e9 de limiter notre regard \u00e0 l’horizon politique et \u00e9conomique.<\/p>\n\n\n\n

Mon id\u00e9e est que la caract\u00e9ristique fondamentale de l’Europe \u2013 qui co\u00efncide avec la modernit\u00e9 \u2013 consiste en sa capacit\u00e9 r\u00e9volutionnaire, en sa capacit\u00e9 \u00e0 transformer continuellement ses structures politiques, juridiques et \u00e9conomiques, et ainsi \u00e0 surmonter la fixit\u00e9 propre aux autres civilisations qui \u00e9taient apparues pr\u00e9c\u00e9demment sur la face de la terre dans leur essor, leur splendeur et leur d\u00e9cadence.<\/p>Paolo Prodi<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Le mode et l\u2019\u00c9tat<\/h2>\n\n\n\n

Pour me faire comprendre tr\u00e8s simplement, je voudrais m’attarder sur deux mots venus du latin qui influencent encore notre langue aujourd’hui : le mode et l\u2019\u00c9tat. L’\u00e9volution du premier mot, modus<\/em>, dont d\u00e9rive le terme moderne a \u00e9t\u00e9 d\u00e9crite, tout comme le concept de r\u00e9volution, dans un c\u00e9l\u00e8bre recueil d’essais de Reinhart Koselleck sur la s\u00e9mantique des concepts historiques <\/span>7<\/sup><\/a><\/span><\/span>. En laissant de c\u00f4t\u00e9 toute l’histoire du concept d’\u00e2ge moderne ou de nouvel \u00e2ge, par rapport \u00e0 l’histoire ancienne et \u00e0 celle du temps moyen ou m\u00e9di\u00e9val, il est int\u00e9ressant de constater que dans de nombreux pays d’Occident, on parle de l’histoire \u00ab moderne \u00bb comme d’une p\u00e9riode o\u00f9 rien n’est stable et on prend pr\u00e9cis\u00e9ment ce mot de modus <\/em>au sens d\u2019un mouvement ou d\u2019une mani\u00e8re d’\u00eatre en devenir dans la r\u00e9alit\u00e9 concr\u00e8te : ce qui est actuellement mais n’a pas \u00e9t\u00e9 ainsi auparavant. Tout est devenu mobile et tout est remis en question, tout est consid\u00e9r\u00e9 comme perfectible et modifiable, tout est en transition, plus ou moins acc\u00e9l\u00e9r\u00e9. En substance, le mouvement est au centre. Le succ\u00e8s de la \u00ab mode \u00bb en tant que domaine privil\u00e9gi\u00e9 d’exportation de nos produits peut peut-\u00eatre \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 non pas comme un ph\u00e9nom\u00e8ne secondaire mais comme le r\u00e9sidu final, comme le peu qu’il nous reste du noyau de notre civilisation et qui ne peut pas encore \u00eatre produit par imitation.<\/p>\n\n\n\n

Un discours parfaitement parall\u00e8le peut \u00eatre tenu sur le terme \u00ab \u00c9tat \u00bb : nous savons que nous l’\u00e9crivons encore aujourd’hui avec un \u00ab E \u00bb majuscule ou un \u00ab e \u00bb minuscule si nous voulons distinguer l’utilisation du terme politique (\u00c9tat moderne, \u00c9tat d\u00e9mocratique, etc.) du terme latin original \u00ab \u00e9tat \u00bb comme condition concr\u00e8te d’une r\u00e9alit\u00e9 donn\u00e9e (dans quel \u00e9tat nous sommes, etc.). Ce qui est int\u00e9ressant, c’est que ce passage de sens se situe pr\u00e9cis\u00e9ment entre le XIIe et le XVe si\u00e8cle. Les corps politiques ant\u00e9rieurs \u00e0 l’\u00e8re moderne sont con\u00e7us comme des entit\u00e9s fixes et immobiles selon le sch\u00e9ma aristot\u00e9licien et naturaliste, comme un reflet de l’ordre du cosmos dans la vie sociale : il existe des diff\u00e9rences de r\u00e9gimes (monarchique, aristocratique, d\u00e9mocratique) ou de mod\u00e8les d’organisation mais la res publica<\/em> est con\u00e7ue comme immobile. Les changements ne se font qu\u2019au sommet, dans l’alternance du pouvoir des diff\u00e9rentes personnes ou factions, cons\u00e9quences des coups d’\u00c9tat ou des d\u00e9faites militaires. Ainsi, le mot status<\/em> entre d’abord dans le langage politique et eccl\u00e9siastique au sens original du participe pass\u00e9 du verbe \u00ab \u00eatre \u00bb <\/span>8<\/sup><\/a><\/span><\/span> pour indiquer la condition, la situation concr\u00e8te d’une communaut\u00e9 particuli\u00e8re. On parle ainsi du bon ou mauvais status<\/em> d’un royaume, d’une ville, d’une \u00c9glise particuli\u00e8re en un lieu ou un moment particulier en relation avec la bonne gouvernance et la sant\u00e9 publique collective, dans une situation historique concr\u00e8te, bien d\u00e9finie et distincte de l’entit\u00e9 politique (royaume, \u00c9glise, etc.) qui est caract\u00e9ris\u00e9 par une nature profonde et invariable <\/span>9<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Le m\u00eame mot est ensuite de plus en plus utilis\u00e9 pour identifier les d\u00e9tenteurs concrets du pouvoir, le r\u00e9gime en place \u00e0 un moment donn\u00e9 (l\u2019\u00c9tat gibelin, l\u2019\u00c9tat guelfe, l\u2019\u00c9tat d’une seigneurie, etc.). Enfin le terme s\u2019autonomise d\u00e9finitivement, sans adjectifs, pour indiquer la forme politique concr\u00e8te d’une ville ou d’un territoire : un nouveau mot est en quelque sorte invent\u00e9 pour exprimer le dynamisme qui caract\u00e9rise d\u00e9sormais la vie politique et qui ne peut donc plus \u00eatre immobilis\u00e9 par les d\u00e9finitions anciennes.<\/p>\n\n\n\n

Dans de nombreux pays d’Occident, on parle de l’histoire \u00ab moderne \u00bb comme d’une p\u00e9riode o\u00f9 rien n’est stable.<\/p>Paolo Prodi<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Partant de ces pr\u00e9misses sur la capacit\u00e9 r\u00e9volutionnaire comme caract\u00e9ristique dominante de l’Europe, deux ordres de probl\u00e8mes deviennent \u00e0 mon avis fondamentaux : tout d’abord, nous devons nous demander quelles sont les caract\u00e9ristiques qui ont permis la gen\u00e8se de la modernit\u00e9 ; ensuite, quelles sont les r\u00e9percussions de ce diagnostic historique sur les choix politiques actuels, sur notre \u00e9tat-\u00c9tat.<\/p>\n\n\n\n

Alors, que se passe-t-il au d\u00e9but du deuxi\u00e8me mill\u00e9naire, qu’est-ce qui enflamme en Europe cet \u00eatre comme un modus<\/em>, comme une volont\u00e9 destin\u00e9e \u00e0 changer avec le temps, une volont\u00e9 qui est pr\u00e9cis\u00e9ment le c\u0153ur de la modernit\u00e9 ?<\/p>\n\n\n\n\n\n

\n \n \r\n \r\n \r\n \r\n \"Image\r\n <\/picture>\r\n \n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

Comme je l’ai mentionn\u00e9 plus haut, je partage la th\u00e8se selon laquelle, entre le XIe et le XIIIe si\u00e8cle, le monopole sacr\u00e9 du pouvoir a \u00e9t\u00e9 bris\u00e9 en Occident pour une s\u00e9rie de raisons qui ne peuvent \u00eatre approfondies ici, avec ce qui a \u00e9t\u00e9 d\u00e9fini comme la premi\u00e8re r\u00e9volution europ\u00e9enne, la \u00ab r\u00e9volution papale \u00bb ou la r\u00e9forme gr\u00e9gorienne : un dualisme institutionnel est n\u00e9 et s’est d\u00e9velopp\u00e9 avec la lutte d’investiture entre la papaut\u00e9 et l’empire qui agitera toute l’histoire politique et juridique de l’Occident, en fibrillation continue, jusqu’\u00e0 nos jours. Il ne s’agit certainement pas d’un tournant soudain. En Orient, la formation de l’empire chr\u00e9tien avait impos\u00e9 l’incorporation du sujet-fid\u00e8le dans un univers unitaire de normes, transformant les principes de foi et de conduite morale en un droit divin-humain unitaire. Un monopole sacr\u00e9 du pouvoir, religieux, politique et juridique, a \u00e9t\u00e9 mis en place dans le monde byzantin, qui \u00e9tait la figure de l’empereur : l’h\u00e9r\u00e9tique est assimil\u00e9 au fou et au d\u00e9linquant comme quelqu\u2019un qui enfreint les grandes lois du cosmos et de la politique avant m\u00eame les lois religieuses et qui doit pour cette raison \u00eatre exclu de la vie civile. En Occident, les d\u00e9tenteurs du pouvoir politique et religieux tenteront toujours au fil des si\u00e8cles de s’emparer du monopole du pouvoir, mais en fait, leur rivalit\u00e9 ouvre la voie \u00e0 des tensions permanentes et \u00e0 un pluralisme institutionnel et juridique en constante \u00e9volution. Sur un plan plus g\u00e9n\u00e9ral, la voie est ouverte \u00e0 un dualisme entre les diff\u00e9rents syst\u00e8mes juridiques qui devient le point de d\u00e9part du syst\u00e8me juridique occidental, distinguant la justice de Dieu de celle des hommes, la conscience personnelle du droit positif, le p\u00e9ch\u00e9 du crime.<\/p>\n\n\n\n

Qu’est-ce qui enflamme en Europe cet \u00eatre comme un modus<\/em>, comme une volont\u00e9 destin\u00e9e \u00e0 changer avec le temps, une volont\u00e9 qui est pr\u00e9cis\u00e9ment le c\u0153ur de la modernit\u00e9 ?<\/p>Paolo Prodi<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

De ce tournant d\u00e9coulent certaines cons\u00e9quences qui sont r\u00e9ellement \u00e0 la base des constitutions europ\u00e9ennes depuis la Magna Carta Libertatum<\/em> de 1215 jusqu’\u00e0 nos jours <\/span>10<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Tout d’abord, l’investiture m\u00eame du pouvoir se transforme. Ainsi \u00e9volue progressivement le couronnement des rois et des empereurs avec la pr\u00e9dominance du serment sur l’onction : le serment-sacrement pr\u00e9c\u00e8de et conditionne l’attribution du pouvoir et permet la croissance de relations politiques conditionn\u00e9es par des comportements mutuels, par des situations concr\u00e8tes, par la raison, par un minist\u00e8re ou un r\u00f4le sp\u00e9cifique et aussi par la naissance de multiples relations de fid\u00e9lit\u00e9. Bien s\u00fbr, cela ne signifiait pas la fin du caract\u00e8re sacr\u00e9 du pouvoir : le sacr\u00e9 (l’onction du souverain) aura une tr\u00e8s longue vie et survit encore aujourd’hui, bien que cela soit sous des formes s\u00e9cularis\u00e9es, dans toute expression de pouvoir, mais il trouve une limite infranchissable dans le serment. La voie \u00e9tait alors ouverte non seulement \u00e0 la Magna Carta Libertatum<\/em> mais aussi \u00e0 tous les pactes \u00e9lectoraux (Wahlkapitulationen<\/em>) et \u00e0 tous les pactes de seigneurie (Herrschaftvertr\u00e4ge<\/em>) des si\u00e8cles suivants ainsi qu’au principe de r\u00e9sistance contre un pouvoir consid\u00e9r\u00e9 comme injuste parce qu’il violait le pacte fondamental.<\/p>\n\n\n\n

Deuxi\u00e8mement, mais ce n\u2019est pas moins important, il y a la possibilit\u00e9 que le serment en tant que pacte politique cr\u00e9e une nouvelle souverainet\u00e9 par le bas : les serments collectifs constituent la grande r\u00e9volution qui ouvre vers la modernit\u00e9. Le serment collectif du peuple substitue un serment horizontal \u00e0 un serment vertical, et \u00e0 un lien personnel il substitue un nouveau type de lien politique qui a son centre de gravit\u00e9 dans une personne morale. Dans toute l’Europe, les paix jur\u00e9es \u2013 les paix de Dieu \u2013 sont n\u00e9es, permettant le premier d\u00e9passement du fractionnement territorial caract\u00e9ristique de l’\u00e9poque barbare et la naissance de grandes entit\u00e9s, de zones commerciales r\u00e9gionales qui repr\u00e9sentent, de la vall\u00e9e du Rhin \u00e0 la Padanie, le c\u0153ur de la nouvelle Europe et permettent la croissance de l’\u00e9conomie moderne. C’est surtout des coniurationes<\/em> qu’est n\u00e9e la commune, la ville moderne en tant que sujet politique et \u00e9conomique collectif.<\/p>\n\n\n\n

Le serment collectif du peuple substitue un serment horizontal \u00e0 un serment vertical, et \u00e0 un lien personnel il substitue un nouveau type de lien politique qui a son centre de gravit\u00e9 dans une personne morale.<\/p>Paolo Prodi<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

La transformation du pacte politique \u00e0 l\u2019\u00e9poque moderne n\u2019a pas lieu hors-sol mais dans le contexte concret d’une nouvelle g\u00e9opolitique qui ne conna\u00eet pas encore la division rigide entre les \u00c9tats en tant que seules entit\u00e9s juridiques publiques et les innombrables entit\u00e9s politiques qui constituent le tissu concret de l’Europe. Wolfgang Reinhard a con\u00e7u cette voie dans toute sa complexit\u00e9 : au cours de trois si\u00e8cles, nous sommes pass\u00e9s d\u2019innombrables \u00ab Herrschaften \u00bb \u2013 on en a compt\u00e9 jusqu\u2019\u00e0 500 \u2013 \u00e0 un nombre beaucoup plus restreint d’\u00c9tats, de 20 \u00e0 30, reconnus comme tels aux XIXe et XXe si\u00e8cles <\/span>11<\/sup><\/a><\/span><\/span>. La guerre<\/a> elle-m\u00eame, ph\u00e9nom\u00e8ne end\u00e9mique de l’Europe au cours des si\u00e8cles, devient en quelque sorte la manifestation pathologique de ces tensions \u00e0 l’\u00e9chelle territoriale la plus large provoqu\u00e9es par les d\u00e9veloppements \u00e9conomiques et technologiques de la modernit\u00e9 conjugu\u00e9es \u00e0 des rivalit\u00e9 dans lesquelles le syst\u00e8me des \u00c9tats refl\u00e8te le pluralisme intrins\u00e8que de la division des pouvoirs alors qu\u2019est entam\u00e9 un long processus de s\u00e9cularisation. Si l’on interpr\u00e8te la construction de l’\u00c9tat de droit et de la d\u00e9mocratie comme le fruit des seules Lumi\u00e8res et des chartes constitutionnelles \u00e9crites des derniers si\u00e8cles, le discours devient tr\u00e8s simple : l’Europe a invent\u00e9 sur la base de la raison un m\u00e9canisme qui permet le respect de la d\u00e9mocratie, des libert\u00e9s et des droits fondamentaux, et nous pouvons envisager la r\u00e9daction d’une constitution dans laquelle ces valeurs, et leur exportation, sont incarn\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

Si, en revanche, nous l’envisageons dans une perspective de long terme, on raconte une histoire qui, en de\u00e7\u00e0 des \u00e9v\u00e9nements, fait transpara\u00eetre la d\u00e9formation d’un code g\u00e9n\u00e9tique dans lequel la dualit\u00e9 entre le sacr\u00e9 et le pouvoir est inscrite. Elle peut \u00eatre con\u00e7ue comme une histoire du salut sur les traces de la religion jud\u00e9o-chr\u00e9tienne, comme le chemin de l’humanit\u00e9 vers une r\u00e9demption qui ne se produira qu’\u00e0 la fin des temps ; ou elle peut \u00eatre envisag\u00e9e comme l\u2019esp\u00e9rance s\u00e9cularis\u00e9e de l’av\u00e8nement d’une nouvelle \u00e8re de justice et de paix pour l’humanit\u00e9 par l’invention de nouvelles doctrines et la planification de nouvelles institutions. Dans ces deux voies, notre civilisation europ\u00e9enne semble \u00eatre en danger si elle perd la conscience du dualisme fondamental qui a d\u00e9termin\u00e9 ses caract\u00e9ristiques : la coexistence et la distinction entre l’histoire humaine et l’histoire du salut, la s\u00e9paration des pouvoirs, sacr\u00e9 et politique, avant la division des pouvoirs au sein de l’\u00c9tat.<\/p>\n\n\n\n

Notre civilisation europ\u00e9enne semble \u00eatre en danger si elle perd la conscience du dualisme fondamental qui a d\u00e9termin\u00e9 ses caract\u00e9ristiques : la coexistence et la distinction entre l’histoire humaine et l’histoire du salut, la s\u00e9paration des pouvoirs, sacr\u00e9 et politique, avant la division des pouvoirs au sein de l’\u00c9tat.<\/p>Paolo Prodi<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Je souhaite donc inscrire le probl\u00e8me de l’unification europ\u00e9enne dans cette perspective historique et non pas partir \u00e0 la recherche de racines ou d’identit\u00e9s plus ou moins imaginaires. La crise de l’\u00c9tat-nation<\/a> n’implique pas seulement une cession de souverainet\u00e9 ou de tranches de souverainet\u00e9, mais quelque chose de beaucoup plus important, c’est-\u00e0-dire une nouvelle dimension de la politique elle-m\u00eame et la disparition de la dialectique entre le pouvoir sacr\u00e9 et le pouvoir politique qui, en Europe, s’incarnait dans la relation \u00c9tat-\u00c9glise.<\/p>\n\n\n\n

D’une part, le monde globalis\u00e9 semble absolument incapable de dominer les nouvelles puissances \u00e9mergentes au niveau plan\u00e9taire qui poussent \u00e0 la domination du march\u00e9, c\u2019est-\u00e0-dire de l’\u00e9conomie sur la politique. Les structures m\u00eames de l\u2019\u00c9tat-nation, d\u00e9velopp\u00e9es au fil des si\u00e8cles selon le mod\u00e8le anglo-saxon de l’\u00c9tat de droit ou sur celui du mod\u00e8le administratif continental, et qui se sont progressivement rapproch\u00e9es, ont d\u00e9j\u00e0 perdu de fait, et malgr\u00e9 les proclamations rh\u00e9toriques, la comp\u00e9tence exclusive sur un territoire et sur une population, au point de perdre une grande partie de l’\u00e9l\u00e9ment original de leur souverainet\u00e9 <\/span>12<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Je ne peux bien s\u00fbr pas entrer dans ces probl\u00e8mes consid\u00e9rables, mais il me semble qu’il s’agit d’une situation assez semblable \u00e0 celle qui a conduit \u00e0 la formation d’\u00c9tats-nations il y a quelques si\u00e8cles au niveau europ\u00e9en en r\u00e9ponse \u00e0 l’\u00e9mergence de grands march\u00e9s. Il semble d\u00e9sormais que ce soient les \u00c9tats eux-m\u00eames qui sont aussi obsol\u00e8tes que le furent nos glorieuses communes.<\/p>\n\n\n\n

Repenser tout le discours europ\u00e9en sur le projet de constitution qui s’est \u00e9chou\u00e9 sur les rochers des r\u00e9f\u00e9rendums me semble non seulement insuffisant mais aussi trompeur et dangereux car il confond deux plans diff\u00e9rents, le plan des int\u00e9r\u00eats concrets et le plan des id\u00e9es ou (si l’on veut utiliser un mot \u00e0 prendre avec des pincettes) des valeurs et des principes sur lesquels tout pacte de coexistence doit \u00eatre fond\u00e9.<\/p>Paolo Prodi<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

De ce point de vue, repenser tout le discours europ\u00e9en sur le projet de constitution qui s’est \u00e9chou\u00e9 sur les rochers des r\u00e9f\u00e9rendums me semble non seulement insuffisant mais aussi trompeur et dangereux car il confond deux plans diff\u00e9rents, le plan des int\u00e9r\u00eats concrets et le plan des id\u00e9es ou (si l’on veut utiliser un mot \u00e0 prendre avec des pincettes) des valeurs et des principes sur lesquels tout pacte de coexistence doit \u00eatre fond\u00e9. Le mot \u00ab int\u00e9r\u00eats \u00bb appara\u00eet ici pour la premi\u00e8re fois, ce n’\u00e9tait pas par distraction. Nous avons une attitude plut\u00f4t schizophr\u00e8ne dans la diffusion du d\u00e9bat et des milliers de discours sur l’Union europ\u00e9enne : \u00e0 mon avis, on parle trop d’\u00ab identit\u00e9 \u00bb de racines culturelles et peu ou pas du tout d’\u00ab int\u00e9r\u00eats \u00bb ou, au contraire, on ne parle que d’int\u00e9r\u00eats pour tirer des conclusions abstraites en termes d’id\u00e9es \u00e0 partir d’un examen du cadre \u00e9conomique imm\u00e9diat. Au niveau interne de l’Union, les \u00e9l\u00e9ments qui tendent \u00e0 la fragmentation ont eux-m\u00eames une forte racine historique dans la permanence des \u00c9tats en tant que syst\u00e8mes concurrents, m\u00eame apr\u00e8s la perte de souverainet\u00e9, et trouvent un nouveau souffle dans la formation de d\u00e9s\u00e9quilibres sociaux et de groupes d’int\u00e9r\u00eat nouveaux dus au processus de d\u00e9sindustrialisation, de mondialisation et \u00e0 l’av\u00e8nement de l’\u00e8re informatique. Certains points nodaux d’intersection entre les valeurs et les int\u00e9r\u00eats qui ont caract\u00e9ris\u00e9 la politique europ\u00e9enne sont en danger : la d\u00e9mocratie et la repr\u00e9sentation, le bien-\u00eatre et l’organisation du travail en premier lieu.<\/p>\n\n\n\n

Avancer pour ne pas mourir<\/h2>\n\n\n\n

Ce seront peut-\u00eatre (m\u00eame si nous ne pouvons l’esp\u00e9rer) les dangers et les trag\u00e9dies qui menacent qui feront l’Union : je suis convaincu que si l’Europe n’avance pas, elle ne s’arr\u00eatera pas mais plongera dans une crise d’une ampleur inimaginable ; apr\u00e8s tout, des temp\u00eates r\u00e9elles ou imaginaires assombrissent d\u00e9j\u00e0 nos horizons. L’histoire nous apprend que les grandes d\u00e9cisions sont toujours prises sous la pression de grandes menaces. Quelles que soient les prochaines \u00e9tapes sur la voie de la Constitution europ\u00e9enne, nous avons d\u00e9j\u00e0 atteint le point de non-retour : soit nous avan\u00e7ons, soit nous chutons. Tout cela peut au mieux faire de l’Europe une zone \u00e9conomique et g\u00e9ographique de taille moyenne, capable de se d\u00e9fendre et de rivaliser avec les grandes superpuissances am\u00e9ricaines et asiatiques existantes ou en construction. Nous en avons certainement besoin, mais ce ne serait qu’un probl\u00e8me de survie. Les ph\u00e9nom\u00e8nes structurels ont une force propre qui d\u00e9passe tout cynisme politique : on a calcul\u00e9 qu’au d\u00e9but du XXe si\u00e8cle, avant la Grande Guerre civile, l’Europe, outre le fait qu’elle poss\u00e9dait avec les \u00c9tats-Unis 90 % des terres \u00e9merg\u00e9es, constituait environ un quart de la population mondiale de la plan\u00e8te : elle n’en constitue plus que 15 % aujourd’hui et, \u00e0 la fin de ce si\u00e8cle, elle ne repr\u00e9sentera probablement plus que 4 \u00e0 5 %. Mais le probl\u00e8me de l’identit\u00e9 de la civilisation europ\u00e9enne, de sa vocation en tant que telle dans le monde d’aujourd’hui, ou de son \u00e9ventuel d\u00e9clin, est peut-\u00eatre plus complexe et plus profond.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 mon avis, on parle trop d’\u00ab identit\u00e9 \u00bb de racines culturelles et peu ou pas du tout d’\u00ab int\u00e9r\u00eats \u00bb ou, au contraire, on ne parle que d’int\u00e9r\u00eats pour tirer des conclusions abstraites en termes d’id\u00e9es \u00e0 partir d’un examen du cadre \u00e9conomique imm\u00e9diat.<\/p>Paolo Prodi<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Les d\u00e9clarations de droits<\/a>, qui ne peuvent avoir qu’une valeur p\u00e9dagogique, ne suffisent pas. Pour cr\u00e9er des droits, toute constitution doit \u00eatre l’expression d’un pacte politique et ne pas se limiter \u00e0 l’\u00e9nonciation de principes. Il en va de m\u00eame pour les projets d’ing\u00e9nierie institutionnelle, fond\u00e9s pour la plupart sur les vieux f\u00e9d\u00e9ralismes, sur lesquels s’exerce l’imagination des politologues. En tout cas, si nous croyons en cette identit\u00e9 historique de l’Europe, il doit y avoir un noyau proprement \u00ab patricien \u00bb, bas\u00e9 non pas sur des racines lointaines mais sur une histoire commune de s\u00e9paration entre le sacr\u00e9 et le pouvoir, dans laquelle puissent se reconna\u00eetre tous les citoyens et tous ceux qui veulent le devenir. Le probl\u00e8me fondamental est celui de la sauvegarde de ce dualisme dans la nouvelle situation produite par la mondialisation, contre les nouvelles tentatives de monopolisation du pouvoir qui d\u00e9coulent de la faiblesse du politique : le fondamentalisme (religieux ou s\u00e9cularis\u00e9 n’a pas d’importance) semble s’affirmer comme le seul point d’identit\u00e9 des civilisations, et c’est le grand danger auquel nous sommes confront\u00e9s. En d’autres termes \u2013 si l’on peut utiliser le terme, aujourd’hui ambigu, de \u00ab la\u00efcit\u00e9<\/a> \u00bb \u2013 le probl\u00e8me est de savoir si l’Europe pourra affirmer une nouvelle la\u00efcit\u00e9 proactive : une la\u00efcit\u00e9 non pas d\u00e9fensive comme elle le fut dans sa version traditionnelle, tendant \u00e0 inclure l’ensemble des citoyens dans la sph\u00e8re politique (conscience personnelle contre l\u2019\u00c9tat ; \u00c9glise libre dans un \u00c9tat libre) mais une la\u00efcit\u00e9 qui reconna\u00eet un r\u00f4le public des religions dans la distinction dialectique entre sacr\u00e9 et pouvoir, en rejetant cependant toute religion politique, qu’elle soit th\u00e9ocratique ou totalitaire.<\/p>\n\n\n\n

Soit l’Europe poss\u00e8de encore la capacit\u00e9 r\u00e9volutionnaire de concevoir sur cette base un pacte constitutionnel capable de maintenir et de r\u00e9inventer les principes de responsabilit\u00e9 personnelle, de libert\u00e9 et de d\u00e9mocratie \u00e0 l’\u00e8re de la mondialisation, soit elle a termin\u00e9 son cycle de vie et est destin\u00e9e, m\u00eame en d\u00e9fendant et en conqu\u00e9rant son propre espace g\u00e9opolitique, \u00e0 \u00eatre absorb\u00e9e dans les nouveaux blocs politico-sacr\u00e9s qui laissent entrevoir le v\u00e9ritable choc des civilisations. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

L’Europe ne cesse d’\u00eatre en mouvement. En repla\u00e7ant l’histoire du continent dans le temps long, depuis la \u00ab  premi\u00e8re r\u00e9volution europ\u00e9enne  \u00bb, Paolo Prodi d\u00e9livrait dans ce texte un message optimiste sur la capacit\u00e9 de l’Europe \u00e0 se transformer.<\/p>\n

Ce classique retrouve une certaine actualit\u00e9 apr\u00e8s le dernier Conseil europ\u00e9en.<\/p>\n","protected":false},"author":620,"featured_media":79957,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-angles.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[2024],"tags":[],"staff":[2473],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[],"class_list":["post-79925","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-histoire","staff-paolo-prodi"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"\nL\u2019histoire de l\u2019Europe comme r\u00e9volution permanente | Le Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/07\/28\/europe-revolution-permanente\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"L\u2019histoire de l\u2019Europe comme r\u00e9volution permanente | Le Grand Continent\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"L'Europe ne cesse d'\u00eatre en mouvement. 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