{"id":76013,"date":"2020-06-19T21:26:21","date_gmt":"2020-06-19T19:26:21","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=76013"},"modified":"2020-06-20T16:25:36","modified_gmt":"2020-06-20T14:25:36","slug":"lunite-preservee-des-e3-sur-le-dossier-iranien-a-laiea-et-a-lonu","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/06\/19\/lunite-preservee-des-e3-sur-le-dossier-iranien-a-laiea-et-a-lonu\/","title":{"rendered":"L\u2019unit\u00e9 pr\u00e9serv\u00e9e des E3 sur le dossier iranien, \u00e0 l\u2019AIEA et \u00e0 l\u2019ONU"},"content":{"rendered":"\n

L\u2019Allemagne, la France et le Royaume-Uni ont r\u00e9ussi \u00e0 maintenir une position unie sur la question du nucl\u00e9aire iranien. En effet, aujourd\u2019hui m\u00eame, ils ont d\u2019une part obtenu le vote d\u2019une r\u00e9solution de l\u2019AIEA qui condamne le refus de collaboration de l\u2019Iran et d\u2019autre part publi\u00e9 un communiqu\u00e9 conjoint qui s\u2019oppose \u00e0 l\u2019utilisation du snapback onusien par les Etats-Unis. Cette double position pr\u00e9sente l\u2019int\u00e9r\u00eat de mettre la pression sur l\u2019Iran tout en r\u00e9affirmant l\u2019unit\u00e9 de la position europ\u00e9enne face aux Etats-Unis. <\/em><\/p>\n\n\n\n

La semaine a commenc\u00e9 par d\u2019importantes tensions entre l\u2019AIEA et la R\u00e9publique islamique d\u2019Iran, accus\u00e9e de refuser l\u2019acc\u00e8s de l\u2019agence \u00e0 des lieux qu\u2019il faudrait v\u00e9rifier s\u2019ils n\u2019ont pas heberg\u00e9, par le pass\u00e9, des activit\u00e9s nucl\u00e9aires ill\u00e9gales de mani\u00e8re clandestine. Pour le gouvernement iranien, ces demandes sont directement li\u00e9es aux r\u00e9v\u00e9lations qu\u2019a faites Benjamin Netanyahou en avril 2018 \u00e0 propos d\u2019un programme nucl\u00e9aire iranien secret <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span> et de ce fait ill\u00e9gitimes. <\/p>\n\n\n\n

Dans cette situation tendue, l\u2019Allemagne, le Royaume-Uni et la France ont propos\u00e9 une r\u00e9solution que la mission des Etats-Unis aupr\u00e8s de l\u2019AIEA a jug\u00e9 positivement le jeudi 18 juin : \u201cLa r\u00e9solution pr\u00e9sent\u00e9e par la France, l’Allemagne et le Royaume-Uni est une r\u00e9action \u00e9quilibr\u00e9e et \u00e9quitable au refus alarmant de l’Iran de respecter ses obligations juridiques au titre de son accord de garanties g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9es et de son protocole additionnel\u201d (AIEA). Selon Kelsey Davenport, experte des questions de non-prolif\u00e9ration, la r\u00e9solution europ\u00e9enne permet de maintenir la r\u00e9action am\u00e9ricaine de rester \u00e0 un niveau diplomatique et de ne pas politiser imm\u00e9diatement la question dans le cadre des tensions entre les Etats-Unis et l\u2019Iran et des \u00e9lections am\u00e9ricaines <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>. <\/p>\n\n\n\n

En d\u00e9pit de l\u2019opposition de la Russie et de la R\u00e9publique populaire de Chine, qui a rejet\u00e9 avec virulence la r\u00e9solution propos\u00e9e par les E3 le 18 juin en d\u00e9but d\u2019apr\u00e8s-midi <\/span>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>, la r\u00e9solution est pass\u00e9e avec 35 voix contre 25, avec le soutien des Etats-Unis et l\u2019opposition russe et chinoise <\/span>4<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Si, au sein de l\u2019AIEA, les E3 prennent donc une position qui satisfait les diplomates des Etats-Unis, ils ont pris, le m\u00eame jour, clairement position contre l\u2019usage du snapback par les Etats-Unis pour prolonger l\u2019embargo onusien sur la vente d\u2019armes \u00e0 l\u2019Iran<\/a>. Rappelons que le JCPOA ne pr\u00e9voit pas la suppression des sanctions contre l\u2019Iran, mais leur lev\u00e9e, qui est conditionn\u00e9e \u00e0 l\u2019approbation des membres permanents du Conseil de s\u00e9curit\u00e9. En d\u2019autres termes, l\u2019accord pr\u00e9voit qu\u2019un membre permanent pourrait, en d\u00e9clenchant un vote sur le maintien de la lev\u00e9e des sanctions, puis en opposant son veto \u00e0 ce maintien, r\u00e9imposer l\u2019int\u00e9gralit\u00e9 des sanctions que le JCPOA et la r\u00e9solution 2231 avait lev\u00e9es. <\/p>\n\n\n\n

Le gouvernement des Etats-Unis, qui voit d\u2019un mauvais oeil arriver la fin de l\u2019embargo sur la vente d\u2019armes \u00e0 l\u2019Iran – pr\u00e9vu en novembre 2020, menace de recourir \u00e0 ce m\u00e9canisme dans le cas o\u00f9 les autres membres du Conseil de S\u00e9curit\u00e9 refuseraient de prolonger l\u2019embargo. <\/p>\n\n\n\n

Logiquement, la Russie et la Chine ont fait savoir qu\u2019ils s\u2019opposeraient \u00e0 cette manoeuvre qu\u2019ils estiment, comme la plupart des sp\u00e9cialistes de la question, compl\u00e8tement contraire au droit international, puisque les Etats-Unis utiliseraient un m\u00e9canisme pr\u00e9vu par un accord qu\u2019ils ont quitt\u00e9. <\/p>\n\n\n\n

Le gouvernement iranien a \u00e9galement eu l\u2019occasion de faire part de son m\u00e9contentement sur un sujet qui permet d\u2019unir facilement l\u2019ensemble de la classe politique – \u00e0 l\u2019inverse de la vie politique int\u00e9rieure qui, sur fond de r\u00e9ouverture du Parlement, de pr\u00e9paration aux \u00e9lections pr\u00e9sidentielles de 2021, et de crise \u00e9conomique et sanitaire est beaucoup plus divis\u00e9e. L\u2019agence de presse Mehr News a publi\u00e9 en anglais une liste de r\u00e9torsions auxquelles la R\u00e9publique islamique pourrait recourir en cas de snapback onusien : limiter les inspections de l’Agence internationale de l’\u00e9nergie atomique, ramener l’enrichissement de l’uranium aux niveaux d’avant la signature de la convention JCPOA \u00e0 20 %, mettre fin aux protocoles additionnels que le pays applique volontairement, quitter le trait\u00e9 de non-prolif\u00e9ration auquel le pays est partie depuis 1968 ou quitter compl\u00e8tement le JCPOA. Hassan Rouhani a \u00e9galement fait r\u00e9f\u00e9rences \u00e0 ces potentielles r\u00e9torsions lors d\u2019un discours du 14 juin o\u00f9 il a d\u00e9clar\u00e9, tout en allusions mena\u00e7antes, que \u201cles grandes nations savent quelle sera la r\u00e9ponse de l\u2019Iran\u201d <\/span>5<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Au milieu de ses tensions,  les MAE de l\u2019E3 ont publi\u00e9 ce 19 juin un communiqu\u00e9 conjoint o\u00f9, en rappelant leur action en d\u00e9fense de l\u2019AIEA du m\u00eame jour, et le fait que l\u2019embargo europ\u00e9en sur la vente d\u2019armes \u00e0 l\u2019Iran dure, lui, jusqu\u2019en 2023, ils d\u00e9clarent leur opposition au d\u00e9clenchement du snapback : \u201cNous sommes fermement convaincus que toute tentative unilat\u00e9rale de d\u00e9clencher des sanctions de l’ONU aurait de graves cons\u00e9quences n\u00e9gatives au sein du Conseil de s\u00e9curit\u00e9. Nous ne soutiendrons pas une telle d\u00e9cision qui serait incompatible avec nos efforts actuels pour pr\u00e9server le JCPOA\u201d <\/span>6<\/sup><\/a><\/span><\/span>(6).<\/p>\n\n\n\n

Ainsi, en d\u00e9pit de toutes les difficult\u00e9s, du Brexit, du coronavirus, de la politique erratique des Etats-Unis, et des provocations inutiles de la R\u00e9publique islamique – Fariba Adelkhah, chercheuse franco-iranienne, est toujours en prison en Iran, de m\u00eame que Nazanin Radcliffe, journaliste irano-britannique – les E3 ont r\u00e9ussi \u00e0 maintenir \u00e0 la fois leur coh\u00e9sion et une position qui, pour \u00e9quilibriste qu\u2019elle paraisse, semble \u00eatre la plus conforme au droit international et aux engagements des Etats parties au JCPOA.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

L\u2019Allemagne, la France et le Royaume-Uni ont r\u00e9ussi \u00e0 maintenir une position unie sur la question du nucl\u00e9aire iranien. 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