Dans le po\u00e8me \u00ab En attendant les barbares \u00bb de Constantin Cavafy paru en 1904, les habitants d’une cit\u00e9 grecque stagnante \u2013 l\u2019ensemble social, les s\u00e9nateurs, et m\u00eame l’empereur \u2013 se trouvent au milieu du forum, convaincus qu’un ennemi est sur le point de prendre d\u2019assaut les portes de la ville. Les barbares ne se manifestent pourtant pas et les citoyens, d\u00e9\u00e7us, d\u00e9guis\u00e9s pour leur propre annexion, s’exclament : \u00ab Maintenant, que va-t-il nous arriver ? Ces gens \u00e9taient une sorte de solution \u00bb. <\/p>\n\n\n\n
Aujourd’hui, l’Occident est cette ville, ses \u00e9lecteurs dangereusement \u00e9prouv\u00e9s par l’angoisse de la fin du si\u00e8cle<\/em>. Cet \u00e9tat de fait nous a donn\u00e9 le Brexit et Donald Trump, mais \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 palpable en 2014, lorsque Donald Tusk, alors Premier ministre polonais, est devenu pr\u00e9sident du Conseil europ\u00e9en. Premier (et pour l\u2019instant unique) europ\u00e9en de l’Est \u00e0 occuper un poste de haut niveau au sein de l’UE, Tusk s’est engag\u00e9 \u00e0 apporter \u00e0 la plus haute instance d\u00e9cisionnelle europ\u00e9enne, l’\u00e9nergie et l’optimisme des pays en pleine croissance qui ont rejoint l’Union en 2004.<\/p>\n\n\n\n Tr\u00e8s vite, cet optimisme s\u2019est transform\u00e9 en blague polonaise de mauvais go\u00fbt. L’ann\u00e9e 2015 a commenc\u00e9 avec les attentats de Charlie Hebdo et l\u2019escalade de terreur inspir\u00e9e par l’\u00c9tat islamique ; elle s’est poursuivie par une passe d\u2019armes presque fatale entre le parti Syriza, alors en pleine d\u00e9b\u00e2cle, et les cr\u00e9anciers de la Gr\u00e8ce au sein de la zone euro. Cette ann\u00e9e a enfin culmin\u00e9 avec une crise migratoire sans pr\u00e9c\u00e9dent aux fronti\u00e8res ext\u00e9rieures de l’UE. Puis, survint l’ultime d\u00e9chirement : le r\u00e9f\u00e9rendum du Brexit de juin 2016. Les rumeurs d\u2019une dislocation imminente de l’Union \u00e9taient alors omnipr\u00e9sentes, tout particuli\u00e8rement dans les m\u00e9dias anglophones, aux yeux desquels la notion r\u00e9currente d\u2019un effondrement de l’Europe semble \u00eatre un \u00e9l\u00e9ment constitutif de confiance en soi.<\/p>\n\n\n\n Tusk, en communicant politique avis\u00e9, a dot\u00e9 la fonction de pr\u00e9sident du Conseil d’une arme qui lui permet de soustraire l’Union \u00e0 son biais introspectif.<\/p>Hugo Brady<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Tusk n’avait aucune illusion sur les pouvoirs dont il disposait. Le pr\u00e9sident du Conseil convoque et pr\u00e9side les sommets de l’UE, il repr\u00e9sente l’Union aupr\u00e8s des autres dirigeants du monde. Il s\u2019agit d\u2019un poste d\u2019influence, mais d\u00e9pourvu d\u2019autre acc\u00e8s aux leviers du pouvoir. Pourtant, Tusk, en communicant politique avis\u00e9, a dot\u00e9 la fonction d’une arme qui lui permet de soustraire l’Union \u00e0 son biais introspectif. En ses termes, l’Europe avait trop de Cassandre<\/em> : des responsables politiques et intellectuels aussi prompts \u00e0 alerter sur l’imminence d’un malheur qu\u2019incapables de l’emp\u00eacher ; et trop peu d’Ulysse<\/em> : des dirigeants intelligents, efficaces, impitoyables si n\u00e9cessaire, capables de sacrifices et de sens pratique \u00e0 l’extr\u00eame.<\/p>\n\n\n\n Tusk a amorc\u00e9 l’av\u00e8nement rh\u00e9torique de l’Union sur les rives du lac de Bled, en Slov\u00e9nie, \u00e0 l\u2019\u00e9t\u00e9 2015. Dans un discours rappelant le plaidoyer pour l\u2019Europe d\u00e9cadente<\/em> de Raymond Aron, il a voulu serrer les rangs, rappelant \u00e0 tous les Europ\u00e9ens qu’ils ont d\u00e9j\u00e0 connu de longues p\u00e9riodes de grande incertitude, pr\u00e9cis\u00e9ment en n’adoptant pas de mani\u00e8re impulsive des solutions absolutistes. Le discours de Bled, qui n\u2019est qu\u2019un discours parmi tant d\u2019autres, m\u00e9rite une longue citation : \u00ab Lorsque Aron \u00e9crivait son plaidoyer pour l\u2019Europe d\u00e9cadente au milieu des ann\u00e9es 1970, le pessimisme et les doutes sur l’avenir de la d\u00e9mocratie et de l\u2019\u00e9conomie de march\u00e9, ainsi que sur l’Europe elle-m\u00eame, pr\u00e9valaient. La violence religieuse se d\u00e9cha\u00eenait, avec des cons\u00e9quences g\u00e9opolitiques. Les nationalistes de gauche comme de droite se soulevaient ; la crise \u00e9nerg\u00e9tique \u00e9branlait l’\u00e9conomie europ\u00e9enne, discr\u00e9ditant les responsables politiques au pouvoir. Des groupes terroristes sont apparus, particuli\u00e8rement en Italie et en Allemagne, tandis que les manifestations \u00e9tudiantes et les mouvements radicaux, souvent soutenus par les services secrets sovi\u00e9tiques, bouleversaient les soci\u00e9t\u00e9s de l’int\u00e9rieur. L’Europe perdait de son influence sur la sc\u00e8ne internationale et beaucoup pensaient qu’ils se trouvaient \u00e0 un carrefour de ruelles aveugles comme l\u2019a si bien d\u00e9crit Ivan Krastev\u2026 La voix de Raymond Aron, \u00e0 peine audible dans les ann\u00e9es soixante-dix et noy\u00e9e dans la radicalit\u00e9 des intellectuels d\u2019avant-garde, s’est r\u00e9v\u00e9l\u00e9e \u00eatre la voix de la raison et de la perspicacit\u00e9. L’Europe et ses valeurs traditionnelles constitutives de la d\u00e9mocratie lib\u00e9rale, ont non seulement surv\u00e9cu, mais sont devenues, une fois de plus, un mod\u00e8le positif universel pour des millions de personnes, et pas seulement pour les europ\u00e9ens.<\/em> \u00bb<\/p>\n\n\n\n L’Europe \u00e9tait le meilleur endroit au monde o\u00f9 vivre mais restait, de mani\u00e8re assez na\u00efve, \u00ab inconsciente de sa propre sup\u00e9riorit\u00e9 \u00bb selon l’expression d’Aron.<\/p>HUGO BRADY<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n En r\u00e9sum\u00e9, si les dirigeants europ\u00e9ens gardaient la t\u00eate froide, s’ils s’en tenaient \u00e0 la voie m\u00e9diane du bon sens et du rationalisme, sans \u00eatre h\u00e9sitants, faibles ou divis\u00e9s par des malfaiteurs ext\u00e9rieurs, ils finiraient par l’emporter. Pour Tusk, l’Europe \u00e9tait le meilleur endroit au monde o\u00f9 vivre mais restait, de mani\u00e8re assez na\u00efve, \u00ab inconsciente de sa propre sup\u00e9riorit\u00e9 \u00bb selon l’expression d’Aron. Le pr\u00e9sident Tusk est fr\u00e9quemment revenu sur cette id\u00e9e : d\u00e9fendre l’Europe \u2013 \u00e0 la fois comme espace et comme id\u00e9e \u2013 comme synonyme de d\u00e9fense de la d\u00e9mocratie lib\u00e9rale. Sous cette banni\u00e8re, il convoque \u00ab les h\u00e9ros de mon imagination \u00bb, parmi lesquels figurent entre autres Hannah Arendt, James Joyce, Max Weber, Ivan Vazov, Denis de Rougemont, Milan Kundera, S\u00e1ndor M\u00e1rai, Stefan Zweig et Nichita St\u0103nescu ; ainsi que les contemporains V\u00e1clav Havel, Adam Zagajewski, Claudio Magris, Herfried M\u00fcnkler et Ivan Krastev. Passionn\u00e9ment hell\u00e9nophile depuis ses plus jeunes ann\u00e9es, Tusk en a surpris plus d\u2019un par sa connaissance quasi acad\u00e9mique des classiques, notamment au Forum d\u2019Ath\u00e8nes fin 2019, pour honorer la m\u00e9moire de notre ami de toujours Pawe\u0142 Adamowicz, le maire de Gda\u0144sk<\/a> assassin\u00e9 en janvier de cette ann\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n Boris Johnson n’est pas le seul \u00e0 \u00eatre capable de r\u00e9citer l’Iliade<\/em> d’Hom\u00e8re par coeur, ou l’oraison fun\u00e8bre de P\u00e9ricl\u00e8s, avec la prosodie envisag\u00e9e par Thucydide. Les \u00ab traditionalistes bruxellois \u00bb le d\u00e9testaient pour cela, mais le pr\u00e9sident \u00e9tait d\u00e9cid\u00e9 \u00e0 apporter une touche de \u00ab jako\u015b to b\u0119dzie \u00bb polonais aux activit\u00e9s de l’UE, ce qui signifie embrasser le pr\u00e9sent en se lib\u00e9rant de la peur paralysante des cons\u00e9quences. Le syst\u00e8me europ\u00e9en a besoin d’instructions pr\u00e9cises, mais doit parfois aussi faire avec la lourdeur opaque des vertus ostentatoires propres aux textes politiques convenus. Pour clarifier les d\u00e9cisions, M. Tusk all\u00e9geait les communiqu\u00e9s de presse post-r\u00e9unions du Conseil europ\u00e9en afin qu\u2019ils ne soient pas \u00ab aussi vides que bien articul\u00e9s \u00bb, comme il me l’a dit un jour. Il a ainsi drastiquement r\u00e9duit les formules de politesse des invitations, pr\u00e9f\u00e9rant exposer, en termes politiques et francs, les probl\u00e8mes auxquels les dirigeants seraient confront\u00e9s. L’une des invitations les plus remarqu\u00e9es, publi\u00e9e le 31 janvier 2017, \u00e9tait une analyse brutale de la r\u00e9alit\u00e9 g\u00e9opolitique actuelle, soulignant que les europ\u00e9ens avaient le choix entre la d\u00e9finition d\u2019une position commune dans le monde de Poutine, Xi et Trump, ou la promesse d\u2019une succession de chutes individuelles.<\/p>\n\n\n\n Le syst\u00e8me europ\u00e9en a besoin d’instructions pr\u00e9cises, mais doit parfois aussi faire avec la lourdeur opaque des vertus ostentatoires propres aux textes politiques convenus.<\/p>HUGO BRADY<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Trente ans de combat dans l\u2019ar\u00e8ne politique polonaise, depuis ses d\u00e9buts politiques au sein de Solidarno\u015bc, lui ont enseign\u00e9 que le travail d’un dirigeant est constitu\u00e9 \u00e0 90 % de communication et \u00e0 10 % de travail technique. Comme pour la crise du Covid-19, Bruxelles fonctionne g\u00e9n\u00e9ralement en sens inverse. Cette m\u00e9thode compte bon nombre d\u2019admirateurs. Mais en politique, le savoir-faire technocratique sans communication publique efficace s’apparente \u00e0 une voiture de sport de 800 chevaux sans cl\u00e9 de contact. En outre, dans un monde o\u00f9 les r\u00e8gles de la g\u00e9opolitique sont celles d’une cour de r\u00e9cr\u00e9ation pour tyrans adolescents, les acteurs europ\u00e9ens se comportent plus souvent comme des \u00e9coles Montessori, incapables de capter l\u2019attention du grand public. Tusk a pourtant r\u00e9guli\u00e8rement d\u00e9montr\u00e9 que cette capacit\u00e9 \u00e0 \u00ab se frayer un chemin \u00bb dans l\u2019opinion pouvait se r\u00e9aliser au niveau europ\u00e9en. C’est un \u00e9l\u00e9ment important de l\u2019h\u00e9ritage de sa pr\u00e9sidence.<\/p>\n\n\n\n Premier responsable de l’UE \u00e0 atteindre plus d’un million de followers sur Twitter (modeste pour Hollywood, pas mal pour la politique), le pr\u00e9sident savait comment troller<\/em> efficacement ses adversaires, s\u2019interrogeant sur \u00ab la place sp\u00e9ciale en enfer \u00bb qui attendait les Brexiteurs ayant fait la promotion de la sortie de l\u2019UE sans m\u00eame l\u2019\u00e9bauche d\u2019un plan pour la r\u00e9aliser. Ou encore de confronter Donald Trump, alors que le pr\u00e9sident am\u00e9ricain aggravait consid\u00e9rablement les tensions commerciales transatlantiques : \u00ab Avec des amis comme \u00e7a, qui a besoin d’ennemis ? \u00bb En juin 2019, lorsque Vladimir Poutine d\u00e9clarait que le lib\u00e9ralisme \u00e9tait \u00ab obsol\u00e8te \u00bb, Tusk a imm\u00e9diatement r\u00e9pondu, en marge du G20 d\u2019Osaka : \u00ab ce que je trouve vraiment obsol\u00e8te, c’est l’autoritarisme, les cultes de la personnalit\u00e9 et le r\u00e8gne des oligarques \u00bb.<\/p>\n\n\n\n Premier responsable de l’UE \u00e0 atteindre plus d’un million de followers sur Twitter (modeste pour Hollywood, pas mal pour la politique), le pr\u00e9sident savait comment troller<\/em> efficacement ses adversaires.<\/p>HUGO BRADY<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Conservateur de tendance lib\u00e9rale et atlantiste acharn\u00e9, Tusk a imm\u00e9diatement identifi\u00e9 Trump comme un adversaire anti-occidental ou, selon ses propres termes \u00e0 l’ONU, un \u00ab fake<\/em> leader \u00bb. En plus de chercher \u00e0 \u00e9tablir un nouveau rapport de force sino-am\u00e9ricain, l’obsession du pr\u00e9sident am\u00e9ricain est de faire \u00e9clater la politique commerciale commune des europ\u00e9ens, comme un oryct\u00e9rope vis-\u00e0-vis d\u2019une fourmili\u00e8re. A cette fin, les institutions europ\u00e9ennes doivent th\u00e9oriquement s’effondrer. Boris Johnson a notamment fait allusion \u00e0 cette perspective en parlant de l’Union au pass\u00e9, imm\u00e9diatement apr\u00e8s le r\u00e9f\u00e9rendum britannique <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Avec la r\u00e9\u00e9lection probable de Trump et le gouvernement de Johnson qui transformera bient\u00f4t la Grande-Bretagne en dystopie tumultueuse, les \u00ab barbares \u00bb <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span> sont en marche. Dans leur monde, l\u2019Europe ne serait qu\u2019une \u00ab p\u00e9ninsule, certes vaste, mais p\u00e9riph\u00e9rique de la grande Eurasie \u00bb, comme l’a d\u00e9clar\u00e9 Tusk aux \u00e9tudiants de la promotion Hannah Arendt du Coll\u00e8ge d’Europe, quelques jours avant la fin de son mandat.<\/p>\n\n\n\n Demandez-vous : quelle crise internationale n’inciterait pas les m\u00eames voix \u00e0 scander la fin de l’Union europ\u00e9enne aupr\u00e8s de ses propres citoyens ? Que l’on parle du krach financier de 2008, de l’immigration clandestine massive en provenance de Turquie et de Libye depuis 2014, ou du Covid-19 en 2020. Cela inclut la Chine nationaliste, la Russie, les Brexiteurs et Trump ; mais aussi les f\u00e9d\u00e9ralistes europ\u00e9ens aigris et les responsables politiques grincheux comme Yanis Varoufakis<\/a>. Chacun joue \u00e0 Nostradamus pour convaincre les europ\u00e9ens que l’UE est la tour de Pise, dans l’espoir que la perception devienne r\u00e9alit\u00e9. Plus justement, l’Union s\u2019apparente \u00e0 la Sagrada Fam\u00edlia des relations internationales, un r\u00e9seau de libert\u00e9 magnifiquement unique (et peut-\u00eatre d\u00e9finitivement inachev\u00e9) qui ne centralise pas le pouvoir ni ne permet le retour de l\u2019anarchie pass\u00e9e. Ne serait-ce qu’en raison des forces politiques qui d\u00e9testent cela, Donald Tusk a compris l\u2019imp\u00e9ratif de protection de l’UE et de \u00ab qui est commun \u00bb aux europ\u00e9ens. Si les dirigeants actuels de l’Union cherchent un jour l’inspiration pour appr\u00e9hender le chemin \u00e0 suivre, ils peuvent toujours r\u00e9gler leur montre sur l’heure de Gda\u0144sk et r\u00e9citer sa devise : Nec temere, nec timide<\/em> <\/span>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>. En attendant, les proph\u00e8tes de malheur pourraient perdre beaucoup d\u2019argent en pariant sur la \u00ab fin de l’Europe \u00bb.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Hugo Brady, ancien conseiller de Donald Tusk, revient sur les cinq derni\u00e8res ann\u00e9es et l’avenir de l’Union europ\u00e9enne.<\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":74796,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-angles.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[1731],"tags":[],"staff":[2416],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[534],"class_list":["post-74701","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politique","staff-hugo-brady","geo-bulles"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"\n