{"id":74439,"date":"2020-06-02T21:27:28","date_gmt":"2020-06-02T19:27:28","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=74439"},"modified":"2020-06-02T21:27:29","modified_gmt":"2020-06-02T19:27:29","slug":"strategie-de-la-ferme-a-la-table-un-tournant-dans-la-politique-agricole-europeenne","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/06\/02\/strategie-de-la-ferme-a-la-table-un-tournant-dans-la-politique-agricole-europeenne\/","title":{"rendered":"Strat\u00e9gie de la ferme \u00e0 la table : un tournant dans la politique agricole europ\u00e9enne ?"},"content":{"rendered":"\n

Apr\u00e8s avoir \u00e9t\u00e9 repouss\u00e9e plusieurs fois, et sujette \u00e0 bien des disputes entre les diff\u00e9rentes directions g\u00e9n\u00e9rales de la Commission, la publication de la strat\u00e9gie de la ferme \u00e0 la table <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span> a finalement eu lieu le 20 mai. Cette strat\u00e9gie, partie int\u00e9grante du Green Deal, vise \u00e0 d\u00e9finir l\u2019avenir de l\u2019agriculture europ\u00e9enne \u00e0 la lumi\u00e8re du r\u00e9chauffement climatique.<\/p>\n\n\n\n

Le fait que cette strat\u00e9gie ait pu \u00eatre publi\u00e9e malgr\u00e9 la forte opposition politique, notamment \u00e0 droite du Parlement europ\u00e9en, et en provenance du lobby agrico-industriel, est d\u00e9j\u00e0 en soi un acte politique fort et souligne la volont\u00e9 de la Commission d\u2019aller de l\u2019avant avec le Green Deal<\/em>. D\u2019ailleurs, dans l\u2019introduction \u00e0 cette strat\u00e9gie, la Commission reprend rigoureusement les constats des scientifiques quant \u00e0 l\u2019impact de notre mod\u00e8le agricole sur l\u2019environnement : d\u00e9t\u00e9rioration des sols, baisse de la qualit\u00e9 de l\u2019eau ou encore impact direct sur l\u2019effondrement de la biodiversit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Parmi les nombreux objectifs de la Commission d\u2019ici 2030, les plus notables sont : la r\u00e9duction de 50 % l\u2019utilisation des pesticides et leur risques ; consacrer 25 % des terres agricoles \u00e0 l\u2019agriculture biologique (soit trois fois l\u2019existant) ; ou encore d\u00e9velopper une strat\u00e9gie pour am\u00e9liorer l\u2019\u00e9tat des sols et y permettre le stockage carbone. En parall\u00e8le, la Commission inclut \u00e9galement des objectifs pour am\u00e9liorer la protection et l\u2019information des consommateurs  : proposition de nouvel \u00e9tiquetage nutritionnel harmonis\u00e9 pour 2021, pr\u00e9cisant les teneurs maximales en sucre, sel ou mati\u00e8res grasses ; pr\u00e9cision des conditions d\u2019\u00e9levage ou de production ; mais aussi r\u00e9vision du r\u00e8glement sur les mat\u00e9riaux entrant en contact avec l\u2019alimentation pour r\u00e9duire la pr\u00e9sence de produits chimiques en contact avec nos aliments. En somme, beaucoup de mesures demand\u00e9es depuis longtemps par les associations de consommateurs et les d\u00e9fenseurs de l\u2019environnement.<\/p>\n\n\n\n\n\n

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Toutefois, si on adopte un point de vue plus critique, il y a mati\u00e8re \u00e0 se demander si cette strat\u00e9gie est suffisante et surtout si elle se traduira in fine<\/em> par des actions concr\u00e8tes. L\u2019exemple de recul le plus flagrant est celui de la r\u00e9duction de la production de viande. Dans une des premi\u00e8res versions (non publi\u00e9e) de la strat\u00e9gie, la Commission pr\u00e9cisait qu\u2019elle arr\u00eaterait de \u00ab stimuler la production et la consommation de viande \u00bb. Dans la version finalement publi\u00e9e, elle sugg\u00e8re plut\u00f4t de passer \u00e0 un r\u00e9gime alimentaire plus v\u00e9g\u00e9tal avec \u00ab moins de viande de rouge et de viande transform\u00e9e \u00bb. Consid\u00e9rant que 70 % des \u00e9missions de l\u2019agriculture viennent de la production animale, le fait que la Commission ne formule pas d\u2019objectif clair sur la n\u00e9cessit\u00e9 de r\u00e9duire de fa\u00e7on cons\u00e9quente la production de viande en Europe est un recul important. Ce recul pourrait laisser pr\u00e9sager une continuit\u00e9 du mod\u00e8le agricole europ\u00e9en tel qu\u2019il est d\u00e9fendu par le lobby agricole pour encore plusieurs ann\u00e9es.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

De plus, m\u00eame si la Commission dit souhaiter d\u00e9velopper une agriculture plus durable et r\u00e9siliente, elle ins\u00e8re dans cette strat\u00e9gie des r\u00e9f\u00e9rences aux demandes des lobbys phyto-pharmaceutiques et agro-industriels. Notamment avec l\u2019id\u00e9e de digitaliser toujours plus l\u2019agriculture et d\u2019aller vers une agriculture dite \u00ab de pr\u00e9cision \u00bb, ce qui peut par exemple signifier la pulv\u00e9risation de pesticides avec des drones. Une fa\u00e7on surprenante de consid\u00e9rer l\u2019agriculture \u00ab durable \u00bb donc, lorsque l\u2019on sait que ce genre de technologies renforce\u00a0 la d\u00e9pendance des agriculteurs vis-\u00e0-vis des intrants chimiques et des moyens techniques externes, et surtout que ces technologies ne les incitent pas \u00e0 diversifier leurs cultures pour une plus grande r\u00e9silience face au r\u00e9chauffement climatique.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Il y a donc lieu de se r\u00e9jouir qu\u2019une telle strat\u00e9gie ait \u00e9t\u00e9 publi\u00e9e, mais ce n\u2019est que le d\u00e9but d\u2019un long parcours sem\u00e9 d\u2019emb\u00fbches pour transformer le mod\u00e8le agroalimentaire de l\u2019Union. La Commission devra avant tout faire preuve de volont\u00e9 politique et trouver des moyens d\u2019assurer la mise en \u0153uvre de ses propositions.<\/p>\n\n\n\n

Perspectives\u00a0<\/strong> :<\/h4>\n\n\n\n

Enfin, la Commission ne pr\u00e9cise pas quels outils seront utilis\u00e9s pour concr\u00e9tiser les objectifs d\u00e9finis. Pour l\u2019objectif d\u2019augmenter le pourcentage de terres en agriculture biologique, la Commission parle d\u2019utiliser les \u00e9co-dispositifs, ces aides pr\u00e9vues par la PAC pour soutenir la mise en place de mesures \u00e9cologiques. Mais sans r\u00e9vision du cadre de la prochaine PAC, cela risque de ne pas arriver avant 2027 au plus t\u00f4t. De m\u00eame, on peut f\u00e9liciter les objectifs de r\u00e9duction des pesticides, mais la r\u00e9glementation sur l\u2019usage durable des pesticides existe d\u00e9j\u00e0 en Europe, et demande \u00e0 favoriser les m\u00e9thodes int\u00e9gr\u00e9es de gestion des \u2018ravageurs\u2019, c\u2019est \u00e0 dire de n\u2019utiliser les pesticides chimiques qu\u2019en dernier recours. Or, en janvier dernier, la Cour des Comptes europ\u00e9enne soulignait combien la Commission avait \u00e9t\u00e9 incapable d\u2019assurer la mise en \u0153uvre de cette directive, du fait du manque de donn\u00e9es et d\u2019indicateurs pertinents, face \u00e9galement \u00e0 une faible coop\u00e9ration des \u00c9tats membres <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n