{"id":74195,"date":"2020-06-01T08:02:59","date_gmt":"2020-06-01T06:02:59","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=74195"},"modified":"2020-12-20T08:03:09","modified_gmt":"2020-12-20T07:03:09","slug":"he","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/06\/01\/he\/","title":{"rendered":"La gouvernance mondiale est en \u00e9tat de si\u00e8ge, la position chinoise"},"content":{"rendered":"\n

Le Covid-19 a ravag\u00e9 la gouvernance mondiale et la mondialisation, en bouleversant le monde et en le faisant d\u00e9river dans une mer de transformations. Thomas Friedman a sugg\u00e9r\u00e9<\/a> que l’histoire du monde pouvait \u00eatre divis\u00e9e en deux : un monde avant la pand\u00e9mie <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span> et un monde apr\u00e8s <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>, avec le Covid-19<\/a> comme pivot. C\u2019est un r\u00e9sum\u00e9 efficace de l’impact de la pand\u00e9mie sur le syst\u00e8me de gouvernance mondiale.<\/p>\n\n\n\n

Nous assistons en effet \u00e0 l’\u00e9mergence d’un nouveau monde o\u00f9 la gouvernance mondiale, notamment la gouvernance de la sant\u00e9 publique, y compris la gestion des crises<\/a>, est d\u00e9stabilis\u00e9e. La coop\u00e9ration et le consensus entre les grandes puissances pour assurer des biens communs mondiaux, absolument n\u00e9cessaires pour soutenir un monde dot\u00e9 d’un syst\u00e8me de gouvernance fonctionnel \u00e0 l’\u00e9chelle mondiale, semblent s’estomper et s’affaiblir. <\/p>\n\n\n\n

Le ph\u00e9nom\u00e8ne \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9sent avant le Covid-19. Toutefois, la pand\u00e9mie a \u00e9t\u00e9 un catalyseur qui a aggrav\u00e9 la fragmentation et l’anarchie de la gouvernance mondiale.  Il devient d\u00e9sormais \u00e9vident que la gouvernance mondiale est en \u00e9tat de si\u00e8ge.<\/p>\n\n\n\n

Le Covid-19 a ravag\u00e9 la gouvernance mondiale et la mondialisation, en bouleversant le monde et en le faisant d\u00e9river dans une mer de transformations.<\/p>He Yafei<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

1. <\/h2>\n\n\n\n

Avant de nous int\u00e9resser plus pr\u00e9cis\u00e9ment \u00e0 la gouvernance mondiale, il faut commencer par comprendre les effets du Covid-19 sur la mondialisation<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

La mondialisation semble paralys\u00e9e et m\u00eame ramen\u00e9e \u00e0 l’\u00e9poque qui avait pr\u00e9c\u00e9d\u00e9 la mondialisation contemporaine. Les pays sont confin\u00e9s<\/a>, leurs fronti\u00e8res deviennent \u00e9tanches<\/a>, la pand\u00e9mie se propage \u00e0 travers le monde depuis des mois sans que l’on puisse pr\u00e9voir sa fin prochaine.<\/p>\n\n\n\n

Bien entendu, la mondialisation \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 menac\u00e9e avant l’apparition du Covid-19. Le syst\u00e8me commercial mondial \u00e9tait ravag\u00e9 par des guerres commerciales dont la plus d\u00e9vastatrice implique encore aujourd’hui ses deux plus grandes \u00e9conomies<\/a> et par l’effondrement de l’OMC<\/a>, d\u00fb \u00e0 la perte des membres de son Organe d’appel, n\u00e9cessaires \u00e0 son bon fonctionnement.<\/p>\n\n\n\n

Le monde o\u00f9 la circulation insouciante et sans entrave des biens, des personnes, des capitaux et des informations \u00e9tait \u00e0 l’ordre du jour n’existe plus.<\/p>He Yafei<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Le Covid-19 et les n\u00e9cessaires mesures qui ont \u00e9t\u00e9 prises pour le combattre ont perturb\u00e9 le commerce, les \u00e9changes et la libre circulation des personnes, en brisant la cha\u00eene d’approvisionnement mondiale<\/a> et en entra\u00eenant une croissance n\u00e9gative de l’\u00e9conomie mondiale : le FMI estime que la croissance \u00e9conomique mondiale en 2020 sera de moins 3 %, voire pire. Heureusement, pendant la pand\u00e9mie, la cha\u00eene alimentaire mondiale est demeur\u00e9e intacte, faute de quoi nous aurions pu \u00eatre confront\u00e9s \u00e0 la famine dans de nombreux territoires. Mais le monde o\u00f9 la circulation insouciante et sans entrave des biens, des personnes, des capitaux et des informations \u00e9tait \u00e0 l’ordre du jour, n’existe plus.<\/p>\n\n\n\n

Il est illusoire de penser que la fin de la pand\u00e9mie r\u00e9tablira automatiquement la cha\u00eene d’approvisionnement mondiale dans son \u00e9tat d’avant le Covid-19. Un universitaire de Singapour<\/a> a affirm\u00e9 que ce qui suivra la pand\u00e9mie sera une \u00ab mondialisation limit\u00e9e \u00bb, tandis que le directeur de la Chatham House, Robin Niblett, pr\u00e9voit<\/a> que la mondialisation que nous connaissons touchera \u00e0 sa fin.<\/p>\n\n\n\n\n\n

\n \n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \"Image\r\n <\/picture>\r\n \n
Yang Yongliang<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

2.<\/h2>\n\n\n\n

La pand\u00e9mie et ses cons\u00e9quences ont intensifi\u00e9 d’une mani\u00e8re encore plus \u00e9vidente la d\u00e9t\u00e9rioration des relations \u00e9conomiques et politiques<\/a> entre les \u00c9tats-Unis et la Chine, les deux \u00e9conomies contemporaines les plus importantes, dont le PIB combin\u00e9 repr\u00e9sente 40 % du total mondial. <\/p>\n\n\n\n

La mondialisation s’est d\u00e9velopp\u00e9e \u00e0 grande vitesse depuis les ann\u00e9es 1990. La Chine est un bon exemple de cette acc\u00e9l\u00e9ration : elle est devenue durant cette courte p\u00e9riode l’usine et l’une des locomotives de l’\u00e9conomie mondiale. C’est pourquoi l’\u00e9mergence du d\u00e9couplage entre les \u00c9tats-Unis et la Chine, en particulier dans les domaines de la haute technologie et des sciences, est un signe tr\u00e8s inqui\u00e9tant de ce qui pourrait compromettre davantage la gouvernance mondiale, bien qu’il soit encore incertain que le d\u00e9couplage se concr\u00e9tise r\u00e9ellement bient\u00f4t. Selon une enqu\u00eate r\u00e9alis\u00e9e en avril par les chambres de commerce am\u00e9ricaines en Chine et \u00e0 Shanghai pour les grandes entreprises am\u00e9ricaines en Chine, 44 % des personnes interrog\u00e9es pensent que les \u00c9tats-Unis et la Chine ne d\u00e9coupleront pas leurs \u00e9conomies, contre 66 % lors de l’enqu\u00eate d’octobre dernier. Les tarifs douaniers am\u00e9ricains \u00e0 l’\u00e9gard de la Chine et d’autres partenaires commerciaux ont atteint un pic historique depuis 1993. Le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral am\u00e9ricain a r\u00e9cemment interdit \u00e0 un grand fonds de pension f\u00e9d\u00e9ral d’acheter des actions sur la base d’un indice incluant des soci\u00e9t\u00e9s chinoises. Le minist\u00e8re du commerce a inscrit plus de trente autres entreprises chinoises sur la Entity List<\/em> <\/span>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Les \u00c9tats-Unis semblent d\u00e9termin\u00e9s \u00e0 entra\u00eener la Chine dans une rivalit\u00e9 g\u00e9opolitique destructrice dont personne ne peut sortir vainqueur.<\/p>He Yafei<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Historiquement, les pouvoirs en place et les puissances \u00e9mergentes se sont souvent affront\u00e9s pour savoir qui dirigeait le monde sans qu’aucun d’entre eux n’abandonne avant que l’autre ne soit battu. La pand\u00e9mie a sembl\u00e9 aggraver la rivalit\u00e9 g\u00e9opolitique qui couvait d\u00e9j\u00e0 entre les deux grandes puissances. Personne ne souhaite voir les deux pays basculer dans une confrontation strat\u00e9gique totale.<\/p>\n\n\n\n

Le Covid-19 aurait pu fournir d\u00e8s le d\u00e9but une bonne occasion aux \u00c9tats-Unis et \u00e0 la Chine de coop\u00e9rer dans la lutte commune contre le virus et de montrer la voie \u00e0 suivre pour consolider le syst\u00e8me mondial de sant\u00e9 publique, avec au centre l’OMS<\/a>, et pour renforcer la recherche et le d\u00e9veloppement scientifiques sur les vaccins et les nouveaux m\u00e9dicaments anti-virus gr\u00e2ce \u00e0 des efforts conjoints.<\/p>\n\n\n\n

On peut regretter que les deux pays aient pr\u00e9f\u00e9r\u00e9 jouer \u00e0 se rejeter la faute sur le Covid-19. Les \u00c9tats-Unis semblent d\u00e9termin\u00e9s \u00e0 entra\u00eener la Chine dans une rivalit\u00e9 g\u00e9opolitique destructrice<\/a> dont personne ne peut sortir vainqueur. Prenons par exemple la r\u00e9cente 57e Assembl\u00e9e mondiale de la sant\u00e9 : la Chine a apport\u00e9 son plein soutien \u00e0 l’OMS et aux efforts mondiaux visant \u00e0 renforcer le syst\u00e8me de sant\u00e9 publique, notamment en faisant un don de 2 milliards de dollars sur deux ans, tandis que le pr\u00e9sident Trump a fait exactement le contraire.<\/p>\n\n\n\n

Les \u00c9tats-Unis sont au beau milieu d’un cycle \u00e9lectoral, ce qui a des cons\u00e9quences importantes sur leur politique int\u00e9rieure et leur diplomatie. Toute dynamique politique est subordonn\u00e9e \u00e0 des consid\u00e9rations \u00e9lectorales et deviendra encore plus instable vis-\u00e0-vis de la Chine qui, en cette ann\u00e9e d’\u00e9lections, joue un r\u00f4le tactique pour les deux partis afin de rallier des soutiens et d’obtenir des voix. Que les relations sino-am\u00e9ricaines soient soumises aux vicissitudes de la politique int\u00e9rieure am\u00e9ricaine, n’est pas une perspective tr\u00e8s optimiste.<\/p>\n\n\n\n

3.<\/h2>\n\n\n\n

L’\u00e9conomie mondiale a subi des chocs sans pr\u00e9c\u00e9dent<\/a> avec le d\u00e9clenchement de la pand\u00e9mie. La demande mondiale a chut\u00e9, un grand nombre de petites et moyennes entreprises ont fait faillite et les revenus des cols bleus et blancs ont diminu\u00e9 ou ont \u00e9t\u00e9 perdus, en particulier dans le secteur des services comme le tourisme. En tant que secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l’Alliance internationale du tourisme de montagne, je suis pleinement conscient des dommages caus\u00e9s par le Covid-19 au tourisme<\/a>, tant au niveau international que national. Les pr\u00e9visions du Centre mondial du tourisme de montagne (WTTC) montrent que 50 millions d’employ\u00e9s du tourisme ont perdu leur emploi \u00e0 cause de la crise, ce qui repr\u00e9sente 12 \u00e0 14 % de l’emploi total dans le secteur du tourisme au niveau mondial<\/a>.<\/p>\n\n\n\n\n\n

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Yang Yongliang<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

Les responsables de l’Union europ\u00e9enne r\u00e9clament une \u00ab autonomie strat\u00e9gique \u00bb tandis que l’administration am\u00e9ricaine Trump contraint et attire les entreprises am\u00e9ricaines \u00e0 revenir aux \u00c9tats-Unis, notamment de Chine. Le conseiller \u00e9conomique de la Maison Blanche, M. Kudlow, a m\u00eame promis au gouvernement am\u00e9ricain de couvrir toutes les d\u00e9penses li\u00e9es \u00e0 ces d\u00e9localisations.<\/p>\n\n\n\n

Les responsables de l’Union europ\u00e9enne r\u00e9clament une \u00ab autonomie strat\u00e9gique \u00bb tandis que l’administration am\u00e9ricaine Trump contraint et attire les entreprises am\u00e9ricaines \u00e0 revenir aux \u00c9tats-Unis, notamment de Chine.<\/p>He Yafei<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

4.<\/h2>\n\n\n\n

Le multilat\u00e9ralisme a \u00e9t\u00e9 le fondement qui a sous-tendu les syst\u00e8mes de gouvernance politique, \u00e9conomique et financi\u00e8re mondiaux au sein des Nations unies. Malheureusement, le syst\u00e8me de gouvernance mondiale, en particulier le syst\u00e8me mondial de sant\u00e9 publique et sa gestion de crise, a subi de nouveaux chocs, car il a \u00e9t\u00e9 pris dans des combats avec la r\u00e9surgence de l’unilat\u00e9ralisme des \u00c9tats-Unis<\/a>. Le pr\u00e9sident Trump, apr\u00e8s avoir menac\u00e9 l’OMS de se retirer totalement dans une lettre adress\u00e9e \u00e0 son directeur g\u00e9n\u00e9ral si l’OMS ne c\u00e9dait pas aux exigences am\u00e9ricaines dans les 30 jours, a annonc\u00e9 mettre fin \u00e0 la relation des \u00c9tats-Unis avec l’OMS.<\/p>\n\n\n\n

Le multilat\u00e9ralisme a \u00e9t\u00e9 la victime de l’anarchie \u00e9rosive provoqu\u00e9e par la pand\u00e9mie dans l’architecture de la gouvernance mondiale. Les gouvernements n’ont pas eu d’autre choix que d’instituer des mesures drastiques contre le Covid-19 pour emp\u00eacher sa propagation rapide, notamment des fermetures et des fronti\u00e8res scell\u00e9es. Il n’y a pas eu suffisamment de consultation et de coordination au niveau mondial sur le calendrier, la dur\u00e9e et l’ampleur de ces mesures prises par les pays et l’OMS n’a pas \u00e9t\u00e9 pleinement utilis\u00e9e pour remplir le r\u00f4le qui lui a \u00e9t\u00e9 confi\u00e9 d\u00e8s sa cr\u00e9ation.<\/p>\n\n\n\n

Ces actions ou ces inactions unilat\u00e9rales repr\u00e9sentent des r\u00e9ponses naturelles, impulsives \u00e0 la crise du Covid-19. Il convient de les comprendre dans leur contexte. La question reste de savoir quel sera leur impact sur la gouvernance mondiale, en particulier sur la gouvernance de la sant\u00e9 au niveau mondial. Le multilat\u00e9ralisme en tant que principe de la gouvernance mondiale a \u00e9t\u00e9 fortement affaibli par le Covid-19 qui a modifi\u00e9 le mode de vie et de production dans le monde entier. L’Union europ\u00e9ennne, qui \u00e9tait un phare de la gouvernance mondiale, est presque certaine de rencontrer davantage de difficult\u00e9s dans son organisation r\u00e9gionale. L’ordre politique et \u00e9conomique ax\u00e9 sur la souverainet\u00e9 l’emportera probablement sur le multilat\u00e9ralisme.<\/p>\n\n\n\n

La d\u00e9sint\u00e9gration progressive du multilat\u00e9ralisme \u00e0 l’\u00e9chelle mondiale et la fragmentation et l’anarchie accrues de la gouvernance mondiale seraient le signe avant-coureur d’un monde plus anarchique o\u00f9 les lois de la jungle pr\u00e9vaudraient \u00e0 nouveau.<\/p>He Yafei<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

La crise du Covid-19 a attir\u00e9 l’attention du monde entier sur l’Organisation mondiale de la sant\u00e9 (OMS), non seulement en tant que point focal dirig\u00e9 par les Nations unies pour mobiliser les ressources mondiales afin de combattre et de contr\u00f4ler la pand\u00e9mie, mais aussi en tant que centre sp\u00e9cialis\u00e9 dans la surveillance de la pand\u00e9mie et la recherche de vaccins et de rem\u00e8des ciblant le Covid-19.<\/p>\n\n\n\n

Malheureusement, le syst\u00e8me mondial de sant\u00e9 publique repr\u00e9sent\u00e9 par l’OMS est devenu le centre d’un jeu de reproches et d’une rivalit\u00e9 g\u00e9opolitique, sapant ainsi les efforts concert\u00e9s de lutte contre le virus. Si un tel organe technique et sp\u00e9cialis\u00e9 de gouvernance de la sant\u00e9 mondiale devenait dysfonctionnel, la perspective d’une gouvernance mondiale serait en effet r\u00e9duite, voire impossible.<\/p>\n\n\n\n

La d\u00e9sint\u00e9gration progressive du multilat\u00e9ralisme \u00e0 l’\u00e9chelle mondiale et la fragmentation et l’anarchie accrues de la gouvernance mondiale seraient le signe avant-coureur d’un monde plus anarchique, o\u00f9 les lois de la jungle pr\u00e9vaudraient \u00e0 nouveau. La proposition du pr\u00e9sident Trump de r\u00e9duire l’immigration aux \u00c9tats-Unis est un autre symbole de la voie r\u00e9gressive qui m\u00e8nera la gouvernance mondiale et le multilat\u00e9ralisme au bord du pr\u00e9cipice. Le monde serait plus dangereux pour tous les pays, car l’interd\u00e9pendance et l’interconnectivit\u00e9 nous lient tous dans la mondialisation et la gouvernance mondiale. \u00ab Unis, nous tenons bon, divis\u00e9s, nous tombons. \u00bb<\/p>\n\n\n\n

L’unilat\u00e9ralisme aliment\u00e9 par le populisme<\/a> et le nationalisme<\/a> \u00e9tait en hausse bien avant la pand\u00e9mie. Le Covid-19 a sans aucun doute donn\u00e9 une nouvelle impulsion \u00e0 sa mont\u00e9e et \u00e0 sa progression. La crise actuelle de l’Union europ\u00e9enne<\/a>, l’America First<\/em><\/a> et les tendances ultra-nationalistes dans de nombreux pays ont d\u00e9j\u00e0 mis \u00e0 mal le syst\u00e8me de gouvernance mondiale, accentuant la fragmentation et le d\u00e9sordre.<\/p>\n\n\n\n

L’Union europ\u00e9ennne, qui \u00e9tait un phare de la gouvernance mondiale, est presque certaine de rencontrer davantage de difficult\u00e9s dans son organisation r\u00e9gionale. L’ordre politique et \u00e9conomique ax\u00e9 sur la souverainet\u00e9 l’emportera probablement sur le multilat\u00e9ralisme.<\/p>He Yafei<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

La crise de la dette de la zone euro s’aggrave encore avec le d\u00e9clenchement par la BCE d’un syst\u00e8me d’assouplissement quantitatif illimit\u00e9. La dette publique du gouvernement italien a atteint 2,4 trillions d’euros, ce qui repr\u00e9sente 135 % de son PIB. La Cour constitutionnelle allemande a remis en question<\/a> la d\u00e9cision de la Cour europ\u00e9enne de justice d’autoriser la BCE \u00e0 acheter des dettes pour soutenir l’euro, ce qui rappelle le souvenir de Thomas Jefferson qui, il y a 230 ans, avait d\u00e9cid\u00e9 de faire assumer les dettes de ses 13 \u00c9tats par le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral am\u00e9ricain. Il est difficile de dire ce que cela impliquera, car de nombreuses banques centrales, dont la BCE et la FED, se permettent maintenant des taux d’int\u00e9r\u00eat nuls ou n\u00e9gatifs et des obligations d’achat illimit\u00e9es<\/a>. De telles mesures, prises par les pays ayant une monnaie de r\u00e9serve mondiale, peuvent pr\u00e9senter des avantages, leurs dettes \u00e9tant dilu\u00e9es par le gonflement des liquidit\u00e9s sur le march\u00e9 mondial des capitaux, mais de nombreux pays en d\u00e9veloppement n’ont pas cette chance. Les sorties de capitaux et les turbulences sur les march\u00e9s de capitaux pourraient \u00eatre fatales \u00e0 ces pays, comme en t\u00e9moignent la crise financi\u00e8re asiatique de 1998\/1999 et la crise financi\u00e8re mondiale de 2007\/2008.<\/p>\n\n\n\n\n\n

\n \n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \"Image\r\n <\/picture>\r\n \n
Yang Yongliang<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

5.<\/h2>\n\n\n\n

La pand\u00e9mie a provoqu\u00e9 dans tous les pays une prise de conscience brutale<\/a> de la pr\u00e9sence de menaces non conventionnelles pour la s\u00e9curit\u00e9, comme une crise mondiale de sant\u00e9 publique, ou comme la crise de la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique pr\u00e9cipit\u00e9e par la chute brutale des prix du p\u00e9trole au cours des derniers mois. Ces menaces non conventionnelles pour la s\u00e9curit\u00e9 figurent d\u00e9sormais en priorit\u00e9 sur la liste des d\u00e9fis \u00e0 relever dans le monde, d\u00e9passant les conflits militaires et les autres menaces traditionnelles. <\/p>\n\n\n\n

L’apparition du Covid-19 et sa propagation aux quatre coins du monde illustre ce point plus clairement que jamais. La pens\u00e9e strat\u00e9gique des \u00c9tats, en particulier celle des grandes puissances, doit encore \u00e9voluer en ce sens.
Les questions politiques et \u00e9conomiques dominent toujours dans la gouvernance mondiale, mais une grande vari\u00e9t\u00e9 de d\u00e9fis mondiaux pos\u00e9s par la sant\u00e9 publique, la s\u00e9curit\u00e9 environnementale, les catastrophes naturelles<\/a> caus\u00e9es par des conditions m\u00e9t\u00e9orologiques extr\u00eames, la cybers\u00e9curit\u00e9<\/a> et autres se sont accentu\u00e9s, car la mondialisation et l’interconnectivit\u00e9 ont rendu l’endiguement des crises locales ou sectorielles de plus en plus difficile.<\/p>\n\n\n\n

La communaut\u00e9 internationale devrait red\u00e9finir ses priorit\u00e9s pour surmonter ces menaces non traditionnelles et traditionnelles. Plus vite ce processus sera engag\u00e9, meilleures seront nos chances de survie dans le monde qui \u00e9merge.<\/p>He Yafei<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

La plupart des \u00c9tats, notamment les grandes puissances, vont-ils continuer \u00e0 verser des sommes consid\u00e9rables dans la course aux armements<\/a> et dans le mat\u00e9riel militaire ? Y a-t-il suffisamment de fonds disponibles pour l’\u00e9ducation, la sant\u00e9 publique, le changement climatique, la recherche et le d\u00e9veloppement des nouvelles technologies ? Malheureusement, les ressources disponibles pour lutter contre le Covid-19 ne sont pas suffisantes dans de nombreux pays. Ces questions strat\u00e9giques n\u00e9cessitent une profonde r\u00e9flexion et des r\u00e9ponses qui devraient \u00eatre faites sur la base d’une consultation \u00e0 l’\u00e9chelle mondiale, la plus large possible. Malheureusement, le monde et son syst\u00e8me de gouvernance connaissent une fragmentation et un d\u00e9sordre accrus, la pand\u00e9mie s’av\u00e9rant encore difficile \u00e0 contr\u00f4ler et \u00e0 contenir totalement. La communaut\u00e9 internationale devrait red\u00e9finir ses priorit\u00e9s pour surmonter ces deux types de menace. Plus vite ce processus sera engag\u00e9, meilleures seront nos chances de survie dans le monde qui \u00e9merge.<\/p>\n\n\n\n

La mondialisation \u00e9conomique relie le monde comme jamais auparavant, les maladies transmissibles deviennent de mani\u00e8re toujours plus \u00e9vidente une menace non conventionnelle pour la s\u00e9curit\u00e9 mondiale qui p\u00e8se sur la communaut\u00e9 internationale. L’\u00e9pid\u00e9mie actuelle de COVID-19<\/a> met \u00e0 rude \u00e9preuve la Chine, les \u00c9tats-Unis, les pays de l’Union europ\u00e9enne et le monde entier. Pour la m\u00eame raison, les crises financi\u00e8res et de la dette, la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique, le changement climatique et le cyberespace constituent \u00e9galement des d\u00e9fis plus pressants et plus importants pour l’humanit\u00e9 que les menaces traditionnelles pour la s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Le d\u00e9ficit de gouvernance mondiale se creuse regrettablement, les \u00c9tats-Unis se d\u00e9sengageant de la gestion des biens publics mondiaux et ceux de la sant\u00e9 publique ne font pas exception.<\/p>He Yafei<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Le d\u00e9ficit de gouvernance mondiale se creuse de mani\u00e8re regrettable, les \u00c9tats-Unis se d\u00e9sengageant de la gestion des biens publics mondiaux, et ceux de la sant\u00e9 publique ne font pas exception. Il est triste de constater que le syst\u00e8me de gouvernance mondiale fond\u00e9 sur des r\u00e8gles, \u00e0 partir des Nations unies, est en train de s’effriter. Peut-on emp\u00eacher son enfoncement dans la spirale descendante actuelle ?<\/p>\n\n\n\n

La crise financi\u00e8re mondiale de 2008 a donn\u00e9 au monde une le\u00e7on qui donne \u00e0 r\u00e9fl\u00e9chir<\/a> : aucun pays n’est une \u00eele capable de g\u00e9rer seul les d\u00e9fis et les crises mondiales. Comme le dit un proverbe chinois, l’eau peut soit soulever, soit renverser les bateaux. Un seul bateau n’est pas en mesure de flotter \u00e0 nouveau sous l’effet des raz-de-mar\u00e9e. La coop\u00e9ration internationale synchronis\u00e9e, y compris les mesures fiscales et mon\u00e9taires, a permis au monde de surmonter un effondrement financier et \u00e9conomique sans pr\u00e9c\u00e9dent en 2008\/2009. L’\u00e9pid\u00e9mie de Covid-19 a raviv\u00e9 ce souvenir. La Chine, pour sa part, a coop\u00e9r\u00e9 \u00e9troitement avec les experts du monde entier afin de parveinr \u00e0 ma\u00eetriser efficacement le Covid-19 gr\u00e2ce \u00e0 des vaccins et des m\u00e9dicaments efficaces. Dans le m\u00eame esprit, l’ann\u00e9e derni\u00e8re, la Chine a collabor\u00e9 avec l’OMS pour fournir une assistance aux pays africains touch\u00e9s par le virus Ebola, notamment en envoyant des \u00e9quipes et des fournitures m\u00e9dicales, ce qui t\u00e9moigne de l’importance de la coop\u00e9ration mondiale en mati\u00e8re de sant\u00e9 publique.<\/p>\n\n\n\n\n\n

\n \n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \"Image\r\n <\/picture>\r\n \n
Yang Yongliang<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

6.<\/h2>\n\n\n\n

Que faudrait-il faire pour rem\u00e9dier \u00e0 l’effritement de la gouvernance mondiale et rendre le monde \u00e9mergent meilleur et plus s\u00fbr ? Voici quelques pistes et suggestions.<\/p>\n\n\n\n

  • Un axe me para\u00eet prioritaire. Il faut refa\u00e7onner le syst\u00e8me de gouvernance mondiale et s’adapter \u00e0 la nouvelle phase de la mondialisation. La communaut\u00e9 internationale doit examiner attentivement les changements apport\u00e9s par la crise du Covid-19 et d’autres d\u00e9fis mondiaux. Sur cette base, il faudrait appeler tous les pays \u00e0 r\u00e9affirmer et \u00e0 adh\u00e9rer au syst\u00e8me de gouvernance mondiale fond\u00e9 sur des r\u00e8gles et des principes, avec les Nations unies en leur c\u0153ur. Dans un futur proche, l’OMS et l’OMC devraient \u00eatre prioritaires par rapport aux autres organisations internationales.<\/li><\/ul>\n\n\n\n
    • Il faut s’efforcer de trouver un \u00e9quilibre entre la concurrence des grandes puissances et la coop\u00e9ration afin d’\u00e9viter une confrontation totale. Il ne faut pas laisser les intrications et les difficult\u00e9s g\u00e9opolitiques dominer les relations entre les grandes puissances en entra\u00eenant la concurrence dans un cercle vicieux pr\u00e9judiciable \u00e0 tous les pays. La concurrence n’est acceptable que lorsqu’elle est fond\u00e9e sur des r\u00e8gles reconnues et approuv\u00e9es.<\/li><\/ul>\n\n\n\n
      • Le multilat\u00e9ralisme doit \u00eatre renforc\u00e9 pour am\u00e9liorer la gouvernance mondiale et la mondialisation. Dans le monde futur, o\u00f9 les d\u00e9fis mondiaux que repr\u00e9sentent le cygne noir ou le rhinoc\u00e9ros gris appara\u00eetront plus souvent, les efforts concert\u00e9s pour les combattre ne pourront pas se conjuguer sans une adh\u00e9sion au principe du multilat\u00e9ralisme. La n\u00e9gociation et le dialogue politiques devraient pr\u00e9valoir sur l’action ou la coercition unilat\u00e9rale dans le traitement des affaires et des diff\u00e9rends internationaux.<\/li><\/ul>\n\n\n\n

        En d\u00e9finitive, nous avons aujourd’hui le meilleur du monde et le pire du monde. La pand\u00e9mie est un test grandeur nature et un appel pour tous les pays au r\u00e9examen de l’\u00e9tat du monde, afin de prendre des d\u00e9cisions judicieuses pour aller de l’avant vers un syst\u00e8me meilleur et plus s\u00fbr \u00e0 l’\u00e9chelle mondiale.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

        L’ancien vice-ministre des affaires \u00e9trang\u00e8res de la R\u00e9publique populaire de Chine propose dans ce texte in\u00e9dit sa vision sur la s\u00e9quence Covid-19 et l’intensification de la rivalit\u00e9 avec les \u00c9tats-Unis. 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