En r\u00e9ponse \u00e0 l’\u00e9pid\u00e9mie de Covid-19, le gouvernement italien a d\u00e9j\u00e0 allou\u00e9 pas moins 1,150 milliards d’euros aux secteur agricole et au secteur social. Ces ressources sont destin\u00e9es \u00e0 faciliter l’acc\u00e8s des exploitations agricoles et des citoyens au financement de la production, \u00e0 l’aide commerciale et \u00e0 r\u00e9gulariser les agriculteurs et les travailleurs sociaux sans-papiers.<\/p>\n\n\n\n
C\u2019est cet \u00e9l\u00e9ment en particulier du d\u00e9cret qui est \u00e0 l\u2019origine d\u2019une profonde division de l\u2019opinion et de la classe politique.<\/p>\n\n\n\n
Les chiffres montrent que le syst\u00e8me agricole italien d\u00e9pend d’environ 400 000 travailleurs saisonniers, qui repr\u00e9sentent jusqu’\u00e0 36 % de toute la main-d’\u0153uvre l\u00e9gale <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Avec l\u2019av\u00e8nement de la crise, l\u2019Italie a enregistr\u00e9 un d\u00e9ficit de 250 000 travailleurs saisonniers dans ces secteurs, comme le soutient Coldiretti, l\u2019organisation syndicale des travailleurs agricoles <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Pour combler cette lacune, le gouvernement vise \u00e0 r\u00e9gulariser environ 200 000 travailleurs sans-papiers.<\/p>\n\n\n\n Le processus de r\u00e9gularisation approuv\u00e9 permet aux travailleurs sans-papiers de demander un statut de migration temporaire pour chercher un emploi dans les secteurs agricole et social et, au cas o\u00f9 ils signeraient un contrat de travail, d\u2019obtenir une allocation de travail. En outre, le d\u00e9cret leur permet d’acc\u00e9der plus facilement aux services de la sant\u00e9 publique en cas de contamination virale <\/span>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n Teresa Bellanova, ministre de l’Agriculture, qui travaillait comme ouvri\u00e8re agricole depuis l’\u00e2ge de 14 ans, a affirm\u00e9 que ce d\u00e9cret marque les premiers pas vers \u00ab la l\u00e9galit\u00e9 et l’\u00e9galit\u00e9 \u00bb des travailleurs agricoles.<\/p>\n\n\n\n Malgr\u00e9 ces aspects positifs, les critiques ont n\u00e9anmoins soulev\u00e9 des doutes et soulign\u00e9 des erreurs dans sa dimension pratique, son efficacit\u00e9 et ses fondements \u00e9thiques.<\/p>\n\n\n\n Premi\u00e8rement, certains pointent du doigt des incoh\u00e9rences dans la proc\u00e9dure pr\u00e9vue pour r\u00e9gulariser les travailleurs ill\u00e9gaux. Les employeurs devraient se d\u00e9noncer eux-m\u00eames, d\u00e9clarer qu’ils les ont employ\u00e9s ill\u00e9galement et leur fournir un contrat r\u00e9gulier. De plus, ils devraient contribuer \u00e0 hauteur de 400 euros par travailleur <\/span>4<\/sup><\/a><\/span><\/span>. En d\u2019autres termes, il n’y aurait aucune incitation claire pour l’employeur \u00e0 passer par le processus de r\u00e9gularisation, entra\u00eenant les co\u00fbts de main-d’\u0153uvre plus \u00e9lev\u00e9s qu\u2019un contrat ordinaire.<\/p>\n\n\n\n Deuxi\u00e8mement, l’efficacit\u00e9 du d\u00e9cret est remise en cause en raison des conditions strictes qu’il impose. Les ressortissants \u00e9trangers, titulaires d’un titre de s\u00e9jour expir\u00e9 apr\u00e8s le 31 octobre 2019, peuvent d\u00e9poser une demande de nouveau titre de s\u00e9jour temporaire s’ils justifient de leur emploi dans l’un des secteurs couverts par le d\u00e9cret. Cependant, les preuves \u00e0 l’appui peuvent \u00eatre difficiles \u00e0 r\u00e9cup\u00e9rer si leur emploi pr\u00e9c\u00e9dent \u00e9tait ill\u00e9gal, pouvant consid\u00e9rablement r\u00e9duire le nombre de migrants \u00e9ligibles \u00e0 la r\u00e9gularisation.<\/p>\n\n\n\n Troisi\u00e8mement, le d\u00e9cret repose sur des fondements \u00e9thiques pour le moins fragiles. G\u00e9rer l’immigration ill\u00e9gale \u00e0 travers ce type de mesures ponctuelles met \u00e0 rude \u00e9preuve l’id\u00e9e lib\u00e9rale de droits humains inali\u00e9nables, y compris le droit \u00e0 la sant\u00e9 et le droit des travailleurs, qui ne peuvent \u00eatre garantis \u00e0 tous ces invisibles.<\/p>\n\n\n\n Pour cette raison, le 21 mai, les travailleurs agricoles dirig\u00e9s par le syndicat USB se sont mis en gr\u00e8ve <\/span>5<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Ils d\u00e9plorent que le d\u00e9cret supprime une grande partie des travailleurs agricoles, qui sont condamn\u00e9s \u00e0 rester invisibles. Comme l\u2019a soulign\u00e9 le chef de file de la mobilisation, Aboubakar Soumahoro<\/a>, ces travailleurs sont maintenus dans des conditions de vie mis\u00e9rables et d’exploitation humaine, o\u00f9 les droits fondamentaux du travail ne sont pas garantis.<\/p>\n\n\n\n Les gr\u00e9vistes exigent que, pendant la pand\u00e9mie, tout le monde, ind\u00e9pendamment de son statut professionnel, devrait obtenir un permis de s\u00e9jour avec acc\u00e8s aux soins de sant\u00e9 de base. En effet, la Constitution italienne, en vertu de l’article 32, garantit la sant\u00e9 comme droit fondamental dans l’int\u00e9r\u00eat de l’individu et de la collectivit\u00e9. Cela s’applique encore plus lors de l’\u00e9pid\u00e9mie de Covid-19, comme le reconna\u00eet le d\u00e9cret original, qui ne cr\u00e9e cependant pas les conditions pour garantir la sant\u00e9 de cette foule d’invisibles.<\/p>\n\n\n\n Le d\u00e9cret porte donc en son c\u0153ur une tension fondamentale en ce qu’il reconna\u00eet \u00e0 la fois que les conditions actuelles des personnes en situation irr\u00e9guli\u00e8re sont ind\u00e9fendables et contraires aux droits humains fondamentaux. En plus, \u00e7a expose la communaut\u00e9 \u00e0 un risque de contamination. Si le d\u00e9cret ne cr\u00e9e pas les conditions n\u00e9cessaires pour r\u00e9gulier tous les travailleurs, l’acc\u00e8s \u00e0 ces droits est limit\u00e9, donc ce ne sont plus universels. <\/p>\n\n\n\n La situation politique actuelle, o\u00f9 les positions d’extr\u00eame droite sont tr\u00e8s fortes – La Lega et les Fratelli d’Italia sont ensemble \u00e0 40 % dans les enqu\u00eates d\u2019opinion – montre que d\u2019importantes contraintes p\u00e8sent sur ce que tout gouvernement pourrait faire en termes de r\u00e9forme de l’immigration, et qu\u2019il y a peu d’espace pour des actions plus audacieuses.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Le 14 mai, l’Italie a approuv\u00e9 le d\u00e9cret de relance pour sortir de l’impasse \u00e9conomique caus\u00e9e par l’\u00e9pid\u00e9mie de Covid-19. Le d\u00e9cret pr\u00e9voit des changements importants dans les secteurs de l’agriculture et des services sociaux et, en particulier, dans la r\u00e9gularisation des agriculteurs et des travailleurs sociaux sans-papiers. Cette solution a \u00e9t\u00e9 largement d\u00e9battue \u00e0 travers toute la classe politique en raison de ses implications \u00e9conomiques et en mati\u00e8re de droits de l\u2019Homme.<\/p>\n","protected":false},"author":175,"featured_media":74033,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-briefings.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[1731],"tags":[2281],"staff":[2406,2297],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[543],"class_list":["post-74031","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politique","tag-coronavirus","staff-anna-clemente","staff-giuliano-formisano","geo-mediterranee"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"\n