{"id":73729,"date":"2020-05-24T16:05:26","date_gmt":"2020-05-24T14:05:26","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=73729"},"modified":"2020-05-24T16:05:53","modified_gmt":"2020-05-24T14:05:53","slug":"dune-crise-a-lautre-lukraine-face-au-covid-19","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/05\/24\/dune-crise-a-lautre-lukraine-face-au-covid-19\/","title":{"rendered":"D&rsquo;une crise \u00e0 l&rsquo;autre&#160;: l&rsquo;Ukraine face au Covid-19"},"content":{"rendered":"\n<p>En Ukraine, comme dans tous les pays d&rsquo;Europe, le Covid-19 est arriv\u00e9 et, tel un envahisseur dominateur, a progressivement conquis de plus en plus de territoire, s&rsquo;insinuant dans la vie des citoyens, \u00e9branlant et d\u00e9stabilisant leur vie et la vie socio-\u00e9conomique du pays.<\/p>\n\n\n\n<p>Les donn\u00e9es mises \u00e0 jour au 24 mai sont les suivantes&#160;: 20 986 cas confirm\u00e9s et 617 morts&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-1-73729' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/05\/24\/dune-crise-a-lautre-lukraine-face-au-covid-19\/#easy-footnote-bottom-1-73729' title='Cabinet of Ministers of Ukraine,&lt;a href=&quot;https:\/\/covid19.gov.ua\/en&quot;&gt; Covid-19 information&lt;\/a&gt;'><sup>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Le premier cas a \u00e9t\u00e9 identifi\u00e9 le 3 mars&#160;: un homme, qui est rentr\u00e9 dans la r\u00e9gion de Tchernivtsi apr\u00e8s des vacances en Italie, apr\u00e8s avoir travers\u00e9 la fronti\u00e8re avec la Roumanie, s&rsquo;est d&rsquo;abord plaint d&rsquo;une forte toux et d&rsquo;une forte fi\u00e8vre. Par la suite, il a \u00e9t\u00e9 \u00e9tabli qu&rsquo;il \u00e9tait Covid-19. Le 20 mars, il n&rsquo;y avait encore que 14 cas confirm\u00e9s dans le pays, dont trois enfants. La majorit\u00e9 des personnes infect\u00e9es, 10 d&rsquo;entre elles, \u00e9taient dans la r\u00e9gion de Tchernivtsi, o\u00f9 elles sont aujourd&rsquo;hui plus de 1000. Le fait que la premi\u00e8re \u00e9pid\u00e9mie ait \u00e9clat\u00e9 dans cette r\u00e9gion n&rsquo;est probablement pas accidentel&#160;: ici, la majorit\u00e9 de la population parle roumain et se d\u00e9place fr\u00e9quemment vers l&rsquo;Italie.<\/p>\n\n\n\n<p>Le 11 mars, le gouvernement a adopt\u00e9 les premi\u00e8res mesures pour faire face \u00e0 l&rsquo;urgence&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-2-73729' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/05\/24\/dune-crise-a-lautre-lukraine-face-au-covid-19\/#easy-footnote-bottom-2-73729' title='Government of Ukraine, &lt;a href=&quot;https:\/\/www.kmu.gov.ua\/en\/news\/uryad-prijnyav-nizku-rishen-shcho-mayut-ubezpechiti-ukrayinciv-vid-covid-19-11-03-20&quot;&gt;Government adopted a series of decisions designed to protect Ukrainian citizens from COVID-19, &lt;\/a&gt;11 mars 2020'><sup>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>&#160;: l&rsquo;allocation de 100 millions de hryvnias (3 millions d&rsquo;euros) pour l&rsquo;achat d&rsquo;\u00e9quipements de protection, l&rsquo;interdiction de toute manifestation de masse et sportive impliquant plus de 10 personnes, la restriction de la circulation des personnes entrant et sortant du pays, la fermeture des \u00e9coles et des universit\u00e9s.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Apr\u00e8s le premier cas de d\u00e9c\u00e8s pour Covid-19 enregistr\u00e9 le 13 mars (une femme \u00e2g\u00e9e de 71 ans, r\u00e9sidant dans la r\u00e9gion de Zhytomyr) et les deux premiers cas de contagion \u00e0 Kiev (16 mars), le pr\u00e9sident Volodymyr Zelenskij n&rsquo;a pas perdu de temps et a convoqu\u00e9 une r\u00e9union avec les 15 plus importants oligarques ukrainiens. Afin de les impliquer dans les politiques d&rsquo;aide au pays pour lutter contre l&rsquo;\u00e9pid\u00e9mie de Covid-19, le pr\u00e9sident a obtenu la promesse des oligarques, qui n&rsquo;ont aucun int\u00e9r\u00eat \u00e0 voir leurs entreprises affaiblies, de soutenir le pays pour faire face \u00e0 cette urgence&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-3-73729' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/05\/24\/dune-crise-a-lautre-lukraine-face-au-covid-19\/#easy-footnote-bottom-3-73729' title='ARIS Ben, &lt;a href=&quot;https:\/\/www.intellinews.com\/zelenskiy-holds-oligarch-meeting-to-rally-business-in-coronavirus-fight-178683\/?fbclid=IwAR137eV-HXake0tGmi4DOT2WoQhSzWb9X82nMwXZdlRw8wYf9b_BJ_z_E84&quot;&gt;Zelenskiy holds oligarch meeting to rally business in coronavirus fight&lt;\/a&gt;, BNE Intellinews, 17 mars 2020'><sup>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n<p>Depuis le 17 mars, les restrictions ont \u00e9t\u00e9 renforc\u00e9es. Pour les moyens de transport, l&rsquo;interdiction de conduire plus de 10 passagers a \u00e9t\u00e9 introduite, ainsi que la fermeture du m\u00e9tro dans les villes de Kiev, Kharkiv et Dnipro. Les activit\u00e9s commerciales ont \u00e9t\u00e9 ferm\u00e9es, \u00e0 l&rsquo;exception de celles consid\u00e9r\u00e9es comme primaires telles que les supermarch\u00e9s, les pharmacies, les banques et les services d&rsquo;assurance&#160;; les bars, les restaurants (uniquement les plats \u00e0 emporter sont autoris\u00e9s), les salles de sport et les centres culturels ont \u00e9galement \u00e9t\u00e9 ferm\u00e9s. Comme dans les autres pays europ\u00e9ens, la limitation des entr\u00e9es et sorties du pays a entra\u00een\u00e9 une r\u00e9duction drastique du trafic a\u00e9rien&#160;: Ukraine International Airlines avait d\u00e9j\u00e0 suspendu ses vols vers la Chine le 4 f\u00e9vrier dernier&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-4-73729' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/05\/24\/dune-crise-a-lautre-lukraine-face-au-covid-19\/#easy-footnote-bottom-4-73729' title='PETERSON Nolan, &lt;a href=&quot;https:\/\/www.dailysignal.com\/2020\/03\/09\/the-coronavirus-outbreak-is-bad-news-for-ukraines-economy\/&quot;&gt;Coronavirus Outbreak Is Bad News for Ukraine\u2019s Economy&lt;\/a&gt;, The Daily Signal, 9 mars 2020'><sup>4<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Avec la propagation du virus en Europe, Kiev a suspendu ses vols avec presque tous les pays du continent, y compris l&rsquo;Italie, \u00e0 partir de la mi-mars.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-large  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/HrGdh\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>La quarantaine, jusqu&rsquo;\u00e0 pr\u00e9sent, a \u00e9t\u00e9 prolong\u00e9e jusqu&rsquo;au 22 juin avec l&rsquo;interdiction, \u00e0 partir du 6 avril, de quitter son domicile sans masque et en groupe de plus de deux personnes, ainsi que d&rsquo;acc\u00e9der aux parcs et jardins publics. Certaines restrictions, concernant les h\u00f4tels et les transports publics, ont commenc\u00e9 \u00e0 \u00eatre lev\u00e9es le 22 mai, selon un plan par \u00e9tapes introduit par le gouvernement pour la phase 2.<\/p>\n\n\n\n<p>D\u00e9crites ainsi, les premi\u00e8res \u00e9tapes de la propagation du virus ont une r\u00e9sonance famili\u00e8re car elles correspondent aux mesures prises en Italie, en France et dans le reste de l&rsquo;Europe&#160;: la vie du pays mise en veille, imm\u00e9diatement apr\u00e8s avoir constat\u00e9 les premiers cas de contagion et apr\u00e8s avoir sous-estim\u00e9 la gravit\u00e9 de l&rsquo;\u00e9pid\u00e9mie au cours des mois pr\u00e9c\u00e9dents. Toutefois, les experts ont d\u00e9clar\u00e9 que, compte tenu de la raret\u00e9 des ressources \u00e9conomiques et sanitaires du pays, le ralentissement ou le blocage de la production pourrait \u00eatre particuli\u00e8rement grave.<\/p>\n\n\n\n<p>Entre 2014 et les premiers mois de 2015, le PIB de l&rsquo;Ukraine s&rsquo;est contract\u00e9 de 17&#160;%&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-5-73729' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/05\/24\/dune-crise-a-lautre-lukraine-face-au-covid-19\/#easy-footnote-bottom-5-73729' title='ARIS Ben, &lt;a href=&quot;http:\/\/e-coronavirus-pandemic-179037\/?fbclid=IwAR0puO67LNeLjWt5TG5ZgakuuMq3X_ThFLfglYC9w93WnSaclPrbefTNs5M&quot;&gt;How well prepared is Ukraine to face down the coronavirus pandemic&amp;#160;?&lt;\/a&gt;, BNE Intellinews, 22 mars 2020'><sup>5<\/sup><\/a><\/span><\/span>. La perte de la Crim\u00e9e et la poursuite de la guerre dans les r\u00e9gions du Donbas avaient fait perdre au pays environ 25&#160;% de ses ressources industrielles. Ces derni\u00e8res ann\u00e9es, cependant, Kiev a b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de l&rsquo;accord d&rsquo;association avec l&rsquo;UE, qui a permis une croissance des exportations dans les secteurs agricole et industriel, compensant ainsi la rupture avec la Russie.<\/p>\n\n\n\n<p>Aujourd&rsquo;hui, le ralentissement de la production et la fermeture d&rsquo;activit\u00e9s commerciales font peur&#160;: des pr\u00e9visions \u00e0 trop long terme sont peut-\u00eatre risqu\u00e9es \u00e0 un moment aussi d\u00e9licat mais, probablement, les statistiques qui annoncent une chute de pr\u00e8s de 5&#160;% du PIB \u00e0 la fin de la p\u00e9riode de blocage ne sont pas si surr\u00e9alistes. Ainsi, cette lueur de positivit\u00e9 et de croissance que donne l&rsquo;augmentation du PIB (+3,75&#160;%) \u00e0 la fin de 2019 sera de plus en plus faible.<\/p>\n\n\n\n<p>Une profonde r\u00e9cession et une crise \u00e9conomique semblent \u00eatre les sc\u00e9narios les plus plausibles dans ce tableau d\u00e9j\u00e0 complexe. Seul un pr\u00eat ext\u00e9rieur pourrait sauver l&rsquo;Ukraine de ce sort. Depuis plusieurs mois, en effet, le gouvernement de Kiev tente de n\u00e9gocier avec le Fonds mon\u00e9taire international un programme d&rsquo;aide de 5,5 milliards de dollars. Le FMI avait cependant pos\u00e9 deux conditions&#160;: l&rsquo;approbation de la loi interdisant le retour des banques nationalis\u00e9es \u00e0 leurs anciens propri\u00e9taires, et le d\u00e9marrage du march\u00e9 foncier. Apr\u00e8s trois sessions extraordinaires, le 30 mars, le Parlement a vot\u00e9 et approuv\u00e9 la loi visant \u00e0 lever l&rsquo;interdiction de vente des terres agricoles&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-6-73729' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/05\/24\/dune-crise-a-lautre-lukraine-face-au-covid-19\/#easy-footnote-bottom-6-73729' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/www.voanews.com\/europe\/ukraine-approves-legislation-bid-imf-aid&quot;&gt;Ukraine Approves Legislation in Bid for IMF Aid&lt;\/a&gt;, VOA News, 31 mars 2020'><sup>6<\/sup><\/a><\/span><\/span>&#160;: le march\u00e9 foncier sera ouvert aux particuliers \u00e0 partir de juillet 2021, et aux entreprises ukrainiennes \u00e0 partir de 2024. Lors de la premi\u00e8re r\u00e9union du Parlement, la loi sur les banques a \u00e9t\u00e9 vot\u00e9e&#160;: il est interdit aux anciens propri\u00e9taires de banques nationalis\u00e9es de racheter des droits de propri\u00e9t\u00e9 ou de recevoir des fonds de l&rsquo;\u00c9tat. Kiev et le FMI ont donc conclu un premier accord sur un pr\u00eat de 8 milliards de dollars.<\/p>\n\n\n\n<p>Par la suite, le 21 mai, le Fonds mon\u00e9taire international et le gouvernement de Kiev ont conclu un accord de<em> stand-by<\/em> (SBA) de 18 mois. L&rsquo;accord pr\u00e9voit un pr\u00eat de 5 milliards de dollars et l&rsquo;objectif principal est de soutenir le budget du pays afin d&rsquo;amortir le risque d&rsquo;une crise profonde. Dans une d\u00e9claration du 22 mai, le FMI a d\u00e9clar\u00e9 que ce pr\u00eat, combin\u00e9 aux r\u00e9formes structurelles internes, permettra \u00e0 l&rsquo;Ukraine de se diriger vers une p\u00e9riode de croissance.<\/p>\n\n\n\n<p>Le SBA semble \u00eatre un pas en arri\u00e8re par rapport \u00e0 l&rsquo;accord discut\u00e9 jusqu&rsquo;en mars, qui pr\u00e9voyait un pr\u00eat de 8 milliards de dollars pour une p\u00e9riode de 3 ans. En effet, les conditions impos\u00e9es n&rsquo;ont pas \u00e9t\u00e9 jug\u00e9es pleinement remplies par le FMI&#160;: la loi fonci\u00e8re, approuv\u00e9e le 30 mars dernier, comporte encore trop de limitations.<\/p>\n\n\n\n<p>Tant la Croix-Rouge internationale que certaines associations de d\u00e9fense des droits de l&rsquo;homme ont soulign\u00e9 l&rsquo;insuffisance des \u00e9tablissements de soins de sant\u00e9 pour faire face \u00e0 l&rsquo;urgence&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-7-73729' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/05\/24\/dune-crise-a-lautre-lukraine-face-au-covid-19\/#easy-footnote-bottom-7-73729' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/uacrisis.org\/en\/75276-covid-19-pandemic-going-occupied-part-donbas-crimea&quot;&gt;COVID-19 pandemic&amp;#160;: what is going on in the occupied part of Donbas and in Crimea&amp;#160;?, &lt;\/a&gt;Ukraine Crisis Media Center, 27 mars 2020'><sup>7<\/sup><\/a><\/span><\/span>. En g\u00e9n\u00e9ral, le syst\u00e8me de sant\u00e9 du pays a \u00e9t\u00e9 mis \u00e0 l&rsquo;\u00e9preuve&#160;: le minist\u00e8re de la sant\u00e9 a ordonn\u00e9 que la priorit\u00e9 soit accord\u00e9e aux patients infect\u00e9s par le coronavirus dans tous les \u00e9tablissements de sant\u00e9, h\u00f4pitaux et cliniques. Plus pr\u00e9cis\u00e9ment, 240 \u00e9tablissements de soins Covid-19 ont \u00e9t\u00e9 mis en place dans tout le pays, avec une capacit\u00e9 totale de 12 000 lits, 2 500 chambres d&rsquo;isolement et 7 000 m\u00e9decins sp\u00e9cialistes.&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-8-73729' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/05\/24\/dune-crise-a-lautre-lukraine-face-au-covid-19\/#easy-footnote-bottom-8-73729' title='Ukrainian Government,&lt;a href=&quot;https:\/\/www.kmu.gov.ua\/en\/news\/golovne-zavdannya-sistemi-ohoroni-zdorovya-ukrayini-nedopustiti-poshirennya-covid-19&quot;&gt; The key task of the Ukrainian health care system is to prevent spread of COVID-19,&lt;\/a&gt; 4 mars 2020'><sup>8<\/sup><\/a><\/span><\/span><\/p>\n\n\n\n<p>D\u00e9but avril, l&rsquo;Ukraine a envoy\u00e9 une unit\u00e9 de 30 m\u00e9decins pour aider ses coll\u00e8gues italiens&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-9-73729' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/05\/24\/dune-crise-a-lautre-lukraine-face-au-covid-19\/#easy-footnote-bottom-9-73729' title='KARAZY Sergiy, &lt;a href=&quot;https:\/\/www.reuters.com\/article\/us-health-coronavirus-italy-ukraine\/ukrainian-doctors-fly-to-italy-to-help-combat-coronavirus-idUSKBN21M0NQ&quot;&gt;Ukrainian doctors fly to Italy to help combat coronavirus&lt;\/a&gt;, Reuters, 4 avril 2020'><sup>9<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Un geste de solidarit\u00e9 derri\u00e8re lequel il y a deux raisons&#160;: donner un signal de soutien aux milliers de citoyens ukrainiens qui vivent et travaillent en Italie mais surtout apprendre \u00e0 g\u00e9rer les pathologies si la situation devait d\u00e9g\u00e9n\u00e9rer en Ukraine aussi.<\/p>\n\n\n\n<p>Bien que les chiffres soient \u00e9lev\u00e9s, mais pas aussi inqui\u00e9tants que ceux de l&rsquo;Italie, l&rsquo;imbrication de l&rsquo;h\u00e9ritage de la situation politique, \u00e9conomique et territoriale de la crise de 2014 et de l&rsquo;urgence sanitaire actuelle repr\u00e9sente un d\u00e9fi que le gouvernement ne peut se permettre de sous-estimer.&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Quelques ann\u00e9es seulement se sont \u00e9coul\u00e9es depuis que l&rsquo;Ukraine a \u00e9t\u00e9 sous les feux des projecteurs du monde entier, le th\u00e9\u00e2tre d&rsquo;une crise non seulement identitaire et nationale, mais surtout internationale. 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