{"id":72954,"date":"2020-05-18T09:53:50","date_gmt":"2020-05-18T07:53:50","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=72954"},"modified":"2020-05-18T10:12:19","modified_gmt":"2020-05-18T08:12:19","slug":"entre-lutte-au-covid-19-soutien-a-leconomie-et-projection-a-letranger-la-chine-se-prepare-a-lassemblee-nationale-du-peuple","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/05\/18\/entre-lutte-au-covid-19-soutien-a-leconomie-et-projection-a-letranger-la-chine-se-prepare-a-lassemblee-nationale-du-peuple\/","title":{"rendered":"Entre lutte contre la Covid-19, soutien \u00e0 l&rsquo;\u00e9conomie et projection \u00e0 l&rsquo;\u00e9tranger, la Chine se pr\u00e9pare \u00e0 l&rsquo;Assembl\u00e9e Nationale du Peuple"},"content":{"rendered":"\n<p><em>P\u00e9kin. S<\/em>ur le plan de l\u2019\u00e9pid\u00e9mie,&nbsp;<strong>la situation dans le Nord-Est est encore tr\u00e8s floue<\/strong>&nbsp;et&nbsp; suffisamment pr\u00e9occupante pour qu\u2019une \u00e9quipe du groupe central charg\u00e9 de la lutte contre l\u2019\u00e9pid\u00e9mie se rende \u00e0 Shulan,&nbsp;<a href=\"https:\/\/mp.weixin.qq.com\/s?__biz=MzAxMjMwMTQ1Mg==&amp;mid=2655939844&amp;idx=1&amp;sn=693e39d17857bfe1ae43dd3255e48b23&amp;chksm=800928e7b77ea1f1d4354cbb1215cd1a88d4609aa57be765fa72f5850319c9727d4a51d614f2&amp;scene=126&amp;sessionid=1589214820&amp;key=9478b17497cce27931722a9a01a1c7671819f2fb586e7aaeabe7cdd6527dfd5462d8d42dcd65d535967dd98a847c3787ded635ec90dbaa72e35e21cdda7766f031dc662b674da5106b53826f0faa28ab&amp;ascene=1&amp;uin=NzU0NjIwODQ2&amp;devicetype=Windows+10+x64&amp;version=62090070&amp;lang=en&amp;exportkey=AukAaMtd4mHhUbf1vy1RaMw%3D&amp;pass_ticket=cTN9JSAxnGOkJ39i2RBhYqjdUnjmarI3qcGsT4vcGq9JP8jR1MFrz8wpP54OviWJ\">le 10 mai<\/a>. Or, le 11 mai, cette m\u00eame de Shulan qui abrite un foyer de contagion dans le Nord-Est, est pass\u00e9 en \u00ab&#160;\u00e9tat de si\u00e8ge&#160;\u00bb&#160;: les transports publics ont \u00e9t\u00e9 suspendus et les pharmacies interdites de vendre des m\u00e9dicaments contre la fi\u00e8vre (pour forcer les gens \u00e0 aller \u00e0 l\u2019h\u00f4pital et donc se faire d\u00e9pister). Le foyer de la ville a entra\u00een\u00e9 des&nbsp;<a href=\"https:\/\/twitter.com\/chenchenzh\/status\/1259743457855311877\">contagions<\/a>&nbsp;dans les villes voisines, notamment dans la ville de Jilin. Le 13 mai, Sun Chunlan, vice premi\u00e8re ministre et cheffe du groupe dirigeant en charge de la lutte contre l\u2019\u00e9pid\u00e9mie&nbsp;<a href=\"http:\/\/www.xinhuanet.com\/english\/2020-05\/13\/c_139054325.htm\">s\u2019est elle-m\u00eame rendue<\/a>&nbsp;\u00e0 Shulan pour coordonner les actions de la municipalit\u00e9. Elle a visit\u00e9 les h\u00f4pitaux install\u00e9s dans la ville et a demand\u00e9 que les \u00ab&#160;probl\u00e8mes&#160;\u00bb dans la gestion de l\u2019\u00e9pid\u00e9mie soient r\u00e9solus au plus vite. Le 15 mai, le&nbsp;<a href=\"https:\/\/mp.weixin.qq.com\/s\/33IhJOStFkHFeoOC-mWzAA\">maire<\/a>&nbsp;de la ville de Shulan a \u00e9t\u00e9 relev\u00e9 de ses fonctions. Le m\u00eame jour, il y avait 8000 personnes \u00e0&nbsp;<a href=\"https:\/\/mp.weixin.qq.com\/s\/HAwriHl2m2eDF0U2Xvn9Kg\">l\u2019isolement<\/a>&nbsp;dans les deux provinces du Jilin et du Liaoning.<\/p>\n\n\n\n<p>Le 11 mai, une&nbsp;<a href=\"https:\/\/twitter.com\/Dali_Yang\/status\/1259867072118566914\">notice<\/a>&nbsp;\u00e9voquait la possibilit\u00e9 de tester l\u2019ensemble de la population de Wuhan, sur une p\u00e9riode de 10 jours. Chenchen Zhang, qui a suivi avec attention les informations en mati\u00e8re de test,&nbsp;<a href=\"https:\/\/twitter.com\/chenchenzh\/status\/1260545144169869312\">rel\u00e8ve<\/a>&nbsp;que la r\u00e9alit\u00e9 est comme souvent plus contrast\u00e9e&#160;: certains quartiers ont commenc\u00e9 les tests d\u2019autres noms, avec des \u00e9ch\u00e9ances diff\u00e9rentes, etc. L\u2019id\u00e9e d\u2019un test massif a par ailleurs \u00e9t\u00e9&nbsp;<a href=\"https:\/\/twitter.com\/chenchenzh\/status\/1260203892022939649\">critiqu\u00e9e<\/a>&nbsp;sur les r\u00e9seaux sociaux ou dans la presse. En cause, des doutes sur l\u2019efficacit\u00e9 r\u00e9elle de ces mesures, tandis que des citoyens y voient plus une campagne de communication. Le 15 mai, un peu plus de 110.000 personnes ont \u00e9t\u00e9&nbsp;<a href=\"https:\/\/twitter.com\/chenchenzh\/status\/1261647523585941505\">test\u00e9es<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-large  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/yYe9H\/2\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Nouvelles mesures fiscales en vue&#160;?<\/h4>\n\n\n\n<p>La r\u00e9union du Conseil des affaires de l\u2019Etat hebdomadaire&nbsp;<a href=\"https:\/\/mp.weixin.qq.com\/s\/HQfeD9iHUig7hGvNWxZ9GA\">s\u2019est tenue<\/a>&nbsp;mercredi 13 mai, et a principalement port\u00e9 sur deux sujets. Le premier est la pr\u00e9paration de la s<strong>ession annuelle de l\u2019Assembl\u00e9e Nationale du Peuple (ANP)<\/strong> qui se tiendra d\u2019ici une semaine (d\u00e9but les 21 et 22 mai). Ici, c\u2019est plut\u00f4t la deuxi\u00e8me partie du document qui nous int\u00e9resse, puisqu\u2019il est question de se focaliser sur<strong> les \u00ab&#160;six stabilit\u00e9s&#160;\u00bb<\/strong> (\u516d\u7a33) et<strong> les \u00ab&#160;six garanties&#160;\u00bb <\/strong>(\u516d\u4fdd).&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-1-72954' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/05\/18\/entre-lutte-au-covid-19-soutien-a-leconomie-et-projection-a-letranger-la-chine-se-prepare-a-lassemblee-nationale-du-peuple\/#easy-footnote-bottom-1-72954' title='&lt;a href=&quot;http:\/\/sur&quot;&gt;Point sur le Covid-19 en Chine&amp;nbsp;&amp;#160;: \u00e0 la recherche de la stabilit\u00e9, &lt;\/a&gt;Le Grand Continent, 27 avril 2020'><sup>1<\/sup><\/a><\/span><\/span> Le ch\u00f4mage est au centre des pr\u00e9occupations gouvernementales. Si le taux r\u00e9el n\u2019est pas connu, il est certainement sup\u00e9rieur aux 5,9&#160;% annonc\u00e9s par les autorit\u00e9s. Et comme la demande semble \u00eatre durablement en baisse, le gouvernement semble pr\u00eat \u00e0 renforcer son soutien \u00e0 l\u2019\u00e9conomie, notamment sur le plan fiscal. Vendredi, des observateurs du&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.scmp.com\/economy\/china-economy\/article\/3084380\/coronavirus-economic-impact-china-requires-greater-budget\">SCMP<\/a>&nbsp;ont not\u00e9 un article de Liu Kun, ministre des finances, qui appelle \u00e0 un effort budg\u00e9taire cons\u00e9quent. Cet article est un signal important alors que l\u2019ANP devrait justement passer une loi contenant de nouvelles mesures de soutien. Certains observateur parlent d\u2019un&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.yicaiglobal.com\/news\/china-finance-minister-signals-rise-in-deficit-cap\">accroissement du d\u00e9ficit<\/a>&nbsp;\u00e0 pr\u00e8s de 5&#160;% du PIB (<em>un chiffre, comme d\u2019habitude, \u00e0 prendre avec des pincettes<\/em>).&nbsp; Ces mesures seront utilis\u00e9es en combinaison.<\/p>\n\n\n\n<p>Le 14 mai, le Comit\u00e9 permanent du bureau politique (Politburo) s\u2019est \u00e9galement r\u00e9uni \u00e0 P\u00e9kin pour discuter lutte contre l\u2019\u00e9pid\u00e9mie et \u00e9conomie, selon&nbsp;<a href=\"http:\/\/www.xinhuanet.com\/english\/2020-05\/14\/c_139057432.htm\">Xinhua<\/a>. Le communiqu\u00e9 reprend les habituelles exhortations \u00e0 soutenir l\u2019activit\u00e9 et la production, mais aussi \u00e0 mener des \u00ab&#160;r\u00e9formes&#160;\u00bb qui permettraient de booster la consommation int\u00e9rieure. En tout \u00e9tat de cause, la pression sur l\u2019\u00e9conomie implique des mesures exceptionnelles. En sus des mesures fiscales, la Chine&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.guancha.cn\/internation\/2020_05_14_550392.shtml\">n\u00e9gocierait<\/a>&nbsp;\u00e9galement des couloirs sp\u00e9ciaux pour permettre \u00e0 des \u00e9trangers, en particulier des chefs d\u2019entreprise, de retourner dans le pays avec plus de facilit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Les PME sont tr\u00e8s touch\u00e9es par l\u2019\u00e9pid\u00e9mie. <\/strong>Liu He s\u2019est montr\u00e9 \u00e0 leur chevet en&nbsp;<a href=\"https:\/\/mp.weixin.qq.com\/s\/XhkZmcnj1m5oTSPPrj-I2g\">pr\u00e9sidant une r\u00e9union<\/a>&nbsp;sur le soutien \u00e0 ces entreprises. Les efforts visent d\u2019une part \u00e0 accro\u00eetre la demande globale, en investissant dans des projets et en promouvant l\u2019investissement priv\u00e9. En parall\u00e8le, il s\u2019agit d\u2019accro\u00eetre la demande des consommateurs. A cet \u00e9gard,&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.caixinglobal.com\/2020-05-14\/china-issues-almost-3-billion-in-consumption-vouchers-but-experts-urge-caution-101554168.html\">Caixin<\/a>&nbsp;rapporte que les autorit\u00e9s (locales) ont d\u00e9j\u00e0 distribu\u00e9 pour trois milliards de dollars en \u00ab&#160;bons de consommation&#160;\u00bb. Une seconde strat\u00e9gie consiste \u00e0 accro\u00eetre le soutien financier aux acteurs du march\u00e9. La politique globale devrait se concentrer sur l\u2019orientation structurelle, am\u00e9liorer le professionnalisme et faire \u00ab&#160;bon usage de divers outils politiques tels que les cr\u00e9dits, les garanties de financement, les pr\u00eats \u00e0 la politique, les bonifications d\u2019int\u00e9r\u00eats, le financement par cession de cr\u00e9ances, le financement de la cha\u00eene industrielle, etc.&#160;\u00bb<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Chine &#8211; Europe<\/h4>\n\n\n\n<p>Xi Jinping a appel\u00e9 le Premier ministre&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.fmprc.gov.cn\/mfa_eng\/wjdt_665385\/wshd_665389\/t1779838.shtml\">hongrois<\/a>&nbsp;Viktor Orb\u00e1n qui s\u2019est illustr\u00e9 cette semaine comme un alli\u00e9 id\u00e9ologique en prenant&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.scmp.com\/news\/china\/diplomacy\/article\/3084588\/budapest-stands-beijing-opposing-taiwans-membership-world\">position<\/a>&nbsp;contre Taiwan et r\u00e9affirmant son&nbsp;<a href=\"https:\/\/mp.weixin.qq.com\/s\/BKQHmPC1t0WGiO41JcDVaA\">soutien<\/a>&nbsp;au principe \u00ab&#160;d\u2019une seule Chine&#160;\u00bb. Lors d\u2019une vid\u00e9oconf\u00e9rence rempla\u00e7ant le sommet 17+1&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-2-72954' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/05\/18\/entre-lutte-au-covid-19-soutien-a-leconomie-et-projection-a-letranger-la-chine-se-prepare-a-lassemblee-nationale-du-peuple\/#easy-footnote-bottom-2-72954' title='VERON Emmanuel, &lt;a href=&quot;https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/01\/07\/171-un-outil-au-service-de-politique-exterieure-europeenne-de-pekin-defie-lue\/&quot;&gt;17+1, un outil au service de politique ext\u00e9rieure europ\u00e9enne de P\u00e9kin d\u00e9fiant l\u2019UE&amp;nbsp;&amp;#160;?&lt;\/a&gt;, Le Grand Continent, 7 janvier 2020'><sup>2<\/sup><\/a><\/span><\/span> programm\u00e9 cette ann\u00e9e, le vice-ministre des Affaires \u00c9trang\u00e8res chinois Qin Gang, en charge des PECO, s\u2019est \u00e9galement&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.fmprc.gov.cn\/mfa_eng\/wjdt_665385\/wshd_665389\/t1778303.shtml\">entretenu<\/a>&nbsp;avec 17 repr\u00e9sentants de pays europ\u00e9ens, et son ministre Wang Yi avec ses&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.fmprc.gov.cn\/mfa_eng\/wjdt_665385\/wshd_665389\/t1779620.shtml\">homologues<\/a>&nbsp;estonien, bosnien, hongrois, en plus du ministre&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.fmprc.gov.cn\/mfa_eng\/wjdt_665385\/wshd_665389\/t1778794.shtml\">espagnol<\/a>.<\/p>\n\n\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image wp-block-image-large\"\n    data-shadow=\"false\"\n    data-use-original-file=\"false\">\n    <a\n        data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2020\/01\/unnamed-1.png\"\n        class=\"inline-block gallery-item no-underline \"\n        data-pswp-width=\"1340\"\n        data-pswp-height=\"993\">\n                                        <picture>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2020\/01\/unnamed-1-330x245.png\"\r\n                media=\"(max-width: 374px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2020\/01\/unnamed-1-690x511.png\"\r\n                media=\"(max-width: 989px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2020\/01\/unnamed-1.png\"\r\n                media=\"(min-width: 990px)\" \/>\r\n                <img decoding=\"async\" alt=\"Les investissements chinois dans l&#039;Union europ\u00e9enne\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2020\/01\/unnamed-1-125x93.png\" \/>\r\n        <\/picture>\r\n                            \n            <\/a>\n<\/figure>\n\n\n<p>D\u2019anciens fonctionnaires de la Commission europ\u00e9enne\u00a0<a href=\"https:\/\/www.politico.eu\/wp-content\/uploads\/2020\/05\/LetterVDL12052020EN.pdf\">d\u00e9noncent<\/a>\u00a0publiquement \u00ab&#160;l\u2019asym\u00e9trie&#160;\u00bb des relations internationales dans le triangle form\u00e9 par l\u2019UE, la Chine et les \u00c9tats-Unis. Ils mettent \u00e9galement en exergue les \u00ab&#160;injustices&#160;\u00bb perp\u00e9tr\u00e9es par la Chine, sur le plan \u00e9conomique, de par les restrictions d\u2019acc\u00e8s \u00e0 son march\u00e9 et son interventionnisme outrancier, mais aussi sur les plans id\u00e9ologique et syst\u00e9mique, devant l\u2019incapacit\u00e9 de l\u2019OMS \u00e0 op\u00e9rer et \u00e0 se r\u00e9former. Cet appel \u00e0 la \u00ab&#160;solidarit\u00e9 europ\u00e9enne&#160;\u00bb a d\u2019autant plus d\u2019\u00e9cho que la diplomatie a\u00a0<a href=\"https:\/\/eastisred.fr\/passe-muraille-n61-semaine-du-4-mai\/\">r\u00e9cemment<\/a>\u00a0essuy\u00e9 plusieurs revers et est de plus en plus\u00a0<a href=\"https:\/\/www.politico.eu\/article\/eu-china-diplomatic-problem-eeas\/\">scrut\u00e9e et critiqu\u00e9e<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>De leur c\u00f4t\u00e9, une&nbsp;<a href=\"https:\/\/urmaspaet.eu\/2020\/05\/13\/over-100-meps-and-mps-co-sign-an-open-letter-in-support-of-taiwans-participation-at-the-world-health-assembly\/?fbclid=IwAR3LrnoJac-Sid5nwMFcwxYXP2SYqztsJox45H389QaCC2EIuViBJ0Qd8w4\">centaine de d\u00e9put\u00e9s<\/a>&nbsp;europ\u00e9ens a sign\u00e9 une lettre ouverte appelant \u00e0 l\u2019int\u00e9gration de Taiwan \u00e0 l\u2019OMS. La Belgique, quant \u00e0 elle,&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.lemonde.fr\/international\/article\/2020\/05\/15\/la-belgique-se-rebiffe-face-aux-espions-chinois_6039744_3210.html?fbclid=IwAR3_vI562Ss9cRAtEr53cR3Au0j4W2Gae6Mit5pHF_a4BrG122mRPnbLISc\">prend des mesures<\/a>&nbsp;de contre-espionnage alors qu\u2019elle r\u00e9v\u00e8le de nouveaux cas de&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.lemonde.fr\/international\/article\/2020\/05\/15\/la-belgique-se-rebiffe-face-aux-espions-chinois_6039744_3210.html?fbclid=IwAR3_vI562Ss9cRAtEr53cR3Au0j4W2Gae6Mit5pHF_a4BrG122mRPnbLISc\">collusion<\/a>&nbsp;et d\u2019<a href=\"https:\/\/euobserver.com\/science\/148244\">espionnage industriel<\/a>. Mais la r\u00e9v\u00e9lation, par&nbsp;<em>Le Monde<\/em>, que&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.lemonde.fr\/international\/article\/2020\/05\/15\/les-ombres-chinoises-de-l-ambassade-de-malte-a-bruxelles_6039710_3210.html\">l\u2019ambassade de Malte<\/a>&nbsp;\u00e0 Bruxelles servirait de relais de surveillance chinois \u00e0 son insu, n\u2019a quant \u00e0 elle pas provoqu\u00e9 de grande r\u00e9action chez le chef de la diplomatie europ\u00e9enne Josep Borrell.<\/p>\n\n\n\n<p>D\u2019ailleurs, son&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.lemonde.fr\/idees\/article\/2020\/05\/15\/josep-borrell-confiance-et-reciprocite-sont-necessaires-a-une-saine-cooperation-entre-l-ue-et-la-chine_6039708_3232.html\">intervention<\/a>&nbsp;faiblarde dans le m\u00eame journal montre bien que si les hautes instances saisissent les enjeux de la position de plus en plus&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.lemonde.fr\/idees\/article\/2020\/05\/13\/pierre-grosser-l-attitude-actuelle-de-la-chine-donne-raison-a-ceux-qui-avaient-alerte-sur-la-menace-chinoise_6039483_3232.html\">structurante<\/a>&nbsp;de la Chine sur la sc\u00e8ne internationale&nbsp;\u2013 allant jusqu\u2019\u00e0 s\u2019auto-qualifier de \u00ab&#160;<a href=\"https:\/\/twitter.com\/MarcJulienne\/status\/1262036236497301508?s=20&amp;fbclid=IwAR19k4hO20KYyqHGi45cUo3yG5BfZqarN64Ast3-t4t16zpb6gEzHKKPAeE\">na\u00effs<\/a>&#160;\u00bb \u2013, leur manque de fermet\u00e9 et de leadership ne fait qu\u2019accro\u00eetre l\u2019incompr\u00e9hension et le d\u00e9s\u00e9quilibre qui caract\u00e9risent les relations UE-Chine. C\u00f4t\u00e9 chinois, on&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.fmprc.gov.cn\/web\/wjbzhd\/t1778715.shtml\">continue<\/a>&nbsp;pourtant de s\u2019imposer comme leaders du multilat\u00e9ralisme et de la gouvernance mondiale en multipliant les plateformes et forums internationaux tout en&nbsp;<a href=\"https:\/\/twitter.com\/PRCAmbNL\/status\/1260564991297630211\">critiquant<\/a>&nbsp;(<em>via<\/em>&nbsp;les canaux accessibles en occident) l\u2019establishment occidental actuel.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Chine se pr\u00e9pare \u00e0 la session annuelle de l\u2019Assembl\u00e9e Nationale du Peuple (ANP). Sur le plan de l\u2019\u00e9pid\u00e9mie, la situation dans le Nord-Est du pays est encore tr\u00e8s floue et suffisamment pr\u00e9occupante. 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