{"id":71261,"date":"2020-05-06T08:09:00","date_gmt":"2020-05-06T06:09:00","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=71261"},"modified":"2020-05-06T12:33:15","modified_gmt":"2020-05-06T10:33:15","slug":"macron-merkel-et-le-moment-de-verite-europeen","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/05\/06\/macron-merkel-et-le-moment-de-verite-europeen\/","title":{"rendered":"Macron, Merkel et le \u00ab&#160;moment de v\u00e9rit\u00e9&#160;\u00bb europ\u00e9en"},"content":{"rendered":"\n<p>La foudre Macron a encore frapp\u00e9. Dans un entretien r\u00e9cent accord\u00e9 au <em>Financial Times<\/em>&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-1-71261' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/05\/06\/macron-merkel-et-le-moment-de-verite-europeen\/#easy-footnote-bottom-1-71261' title='MALLET Victor, KHALLAF Roula, &lt;a href=&quot;https:\/\/www.ft.com\/content\/3ea8d790-7fd1-11ea-8fdb-7ec06edeef84&quot;&gt;FT Interview&amp;#160;: Emmanuel Macron says it is time to think the unthinkable, &lt;\/a&gt;Financial Times, 16 avril 2020'><sup>1<\/sup><\/a><\/span><\/span> , le pr\u00e9sident fran\u00e7ais s\u2019est d\u00e9cid\u00e9 \u00e0 d\u00e9clencher une nouvelle temp\u00eate&nbsp;&#160;: \u00e0 la veille de la r\u00e9union du 9 avril entre les chefs d\u2019Etat et de gouvernement de l\u2019Union europ\u00e9enne (UE), il a amen\u00e9 la discussion \u00e0 un tout autre niveau en liant la solidarit\u00e9 financi\u00e8re \u2013 ou l\u2019\u00e9mission conjointe d\u2019obligations \u2013 \u00e0 la survie de l\u2019UE en tant que projet politique. Son entretien est un avertissement des risques qui p\u00e8seraient sur l\u2019UE et sur l\u2019euro si les Etats membres les plus riches ne cr\u00e9aient pas de nouveaux instruments de mutualisation des co\u00fbts pour aider les plus pauvres de leurs partenaires du Sud. Il d\u00e9crit la situation comme \u00ab&#160;&nbsp;un moment de v\u00e9rit\u00e9 qui consiste \u00e0 savoir si l\u2019UE est un projet politique ou un projet de march\u00e9 uniquement&nbsp;&#160;\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>La situation pourrait \u00e9voluer dans deux directions.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong>Le scenario optimiste&nbsp;&#160;: la \u00ab&#160;&nbsp;m\u00e9thode Macron&nbsp;&#160;\u00bb au secours de la solidarit\u00e9 europ\u00e9enne&nbsp;&#160;?<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p>Pour surmonter les diff\u00e9rences de visions du projet europ\u00e9en, il faudra r\u00e9concilier les philosophies et les politiques. Le pr\u00e9sident fran\u00e7ais s\u2019est plac\u00e9 en interm\u00e9diaire, offrant une troisi\u00e8me solution entre les pays du Nord-Ouest de l\u2019Europe et ceux du Sud. Le Nord, aux finances plus saines, est r\u00e9ticent \u00e0 payer pour le Sud, plus faible. C\u2019est pourquoi, la proposition financi\u00e8re avanc\u00e9e par neuf pays europ\u00e9ens \u2013 France, Espagne, Italie, Belgique, Luxembourg, Irlande, Portugal, Gr\u00e8ce et Slov\u00e9nie \u2013 et soutenue par la Banque centrale europ\u00e9enne (BCE) appelant \u00e0 la&nbsp;mise en place de coronabonds a rencontr\u00e9 une f\u00e9roce opposition de la part de l\u2019Allemagne et des autres pays europ\u00e9ens conservateurs en mati\u00e8re fiscale.<\/p>\n\n\n\n<p>La difficult\u00e9 \u00e0 r\u00e9concilier des visions de l\u2019Europe si divergentes vient du fait que, pour les pays du Sud de l\u2019Europe, il ne s\u2019agit pas seulement de la survie du projet europ\u00e9en, mais bien de celle de leurs citoyens. Alors qu\u2019au Nord, les dirigeants politiques affirment qu\u2019il n\u2019est pas n\u00e9cessaire d\u2019aller jusqu\u2019\u00e0 l\u2019\u00e9mission de dette commune pour offrir de l\u2019aide aux plus touch\u00e9s. Ce qui, pour le Sud, constituerait une solution technique apport\u00e9e \u00e0 un probl\u00e8me politique est consid\u00e9r\u00e9 par le Nord comme une solution politique \u00e0 un probl\u00e8me technique.<\/p>\n\n\n\n<p>Il existe des pr\u00e9c\u00e9dents \u00e0 ces d\u00e9bats, \u00e9videmment. La derni\u00e8re crise financi\u00e8re a amen\u00e9 plusieurs pays du Sud de l\u2019Europe \u00e0 adopter des&nbsp;mesures d\u2019aust\u00e9rit\u00e9 qui sont en partie responsables de leur actuel \u00e9tat sanitaire d\u00e9plorable. Comme l\u2019explique la politologue Ulrike Gu\u00e9rot, \u00ab&#160;&nbsp;il existe un lien direct entre la faiblesse du syst\u00e8me de sant\u00e9 italien et les mesures d\u2019aust\u00e9rit\u00e9 impos\u00e9es par la tro\u00efka&nbsp;&#160;\u00bb&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-2-71261' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/05\/06\/macron-merkel-et-le-moment-de-verite-europeen\/#easy-footnote-bottom-2-71261' title='GUEROT Ulrike, &lt;a href=&quot;https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/04\/10\/ulrike-guerot-solidarite-europeenne\/&quot;&gt;Un test d\u00e9cisif pour la solidarit\u00e9 europ\u00e9enne,&lt;\/a&gt; Le Grand Continent, 10 avril 2020'><sup>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Emmanuel Macron est sensible \u00e0 l\u2019opinion r\u00e9pandue dans les pays du Sud que le Nord doit encore se rattraper pour cela.<\/p>\n\n\n\n<p>Les Europ\u00e9ens pourraient d\u00e9cider qu\u2019il est grand temps de prendre des d\u00e9cisions qui all\u00e8geront les in\u00e9galit\u00e9s entre les diff\u00e9rents syst\u00e8mes nationaux, et qui donneront \u00e0 l\u2019UE le pouvoir de mettre en place une r\u00e9ponse europ\u00e9enne ferme et juste \u00e0 la pand\u00e9mie. Pour le bien du projet europ\u00e9en, durabilit\u00e9 financi\u00e8re et solidarit\u00e9 doivent aller de paire.<\/p>\n\n\n\n<p><em>Ce qui, pour le Sud, constituerait une solution technique apport\u00e9e \u00e0 un probl\u00e8me politique est consid\u00e9r\u00e9 par le Nord comme une solution politique \u00e0 un probl\u00e8me technique.<\/em><\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-large  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/7Fvq4\/13\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\" ><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong>Le scenario pessimiste&#160;: Emmanuel Macron rapproche l\u2019UE de l\u2019\u00e9chec<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p>L\u2019entretien d\u2019Emmanuel Macron pourrait empirer la situation. Les mots m\u00eames qu\u2019il a employ\u00e9s pourraient d\u00e9j\u00e0 avoir augment\u00e9 les chances d\u2019\u00e9chec du projet europ\u00e9en.<\/p>\n\n\n\n<p>Le d\u00e9bat autour des coronabonds, ou, tels qu\u2019ils sont depuis longtemps nomm\u00e9s, des Eurobonds, est politiquement toxique en Allemagne&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-3-71261' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/05\/06\/macron-merkel-et-le-moment-de-verite-europeen\/#easy-footnote-bottom-3-71261' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/www.ecfr.eu\/publications\/summary\/vfc_views_from_the_capitals_how_the_row_over_coronabonds_is_tearing_europe&quot;&gt;Views from the capitals&amp;#160;: How the row over coronabonds is tearing Europe apart,&lt;\/a&gt; ECFR, 8 avril 2020'><sup>3<\/sup><\/a><\/span><\/span> et dans d\u2019autres pays du Nord de l\u2019Europe. Il n\u2019existe m\u00eame aucun \u00e9quivalent national aux Eurobonds entre l\u2019Etat f\u00e9d\u00e9ral allemand et les Lander. Ce serait chronophage de le mettre en place \u2013 et au niveau europ\u00e9en, cela impliquerait des modifications de trait\u00e9. Le jugement rendu par la Cour Constitutionnelle allemande le 5 mai sur la l\u00e9galit\u00e9 des rachats de dette publique par la Banque centrale europ\u00e9enne (BCE) souligne encore les difficult\u00e9s des dirigeants allemands. En effet,&nbsp; le jugement de la plus haute cour allemande proc\u00e8de de que ce programme de la BCE n\u2019est actuellement pas suffisamment justifi\u00e9 pour \u00eatre conforme au droit europ\u00e9en, alors que contrairement aux eurobonds, il ne constituerait pas un financement de dette publique&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-4-71261' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/05\/06\/macron-merkel-et-le-moment-de-verite-europeen\/#easy-footnote-bottom-4-71261' title='ROSPARS Th\u00e9ophile, &lt;a href=&quot;https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/05\/05\/analyse-juridique-dun-arret-geopoliltique\/&quot;&gt;Karlsruhe vs UE&amp;nbsp;&amp;#160;: analyse juridique d\u2019un arr\u00eat g\u00e9opolitique&lt;\/a&gt;, Le Grand Continent, 5 mai'><sup>4<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Cela explique pourquoi les pays du Nord consid\u00e8rent d\u00e9j\u00e0 avoir fait suffisamment de concessions au Sud \u00e0 ce sujet, ainsi que concernant la mutualisation des dettes qui peut se faire gr\u00e2ce au M\u00e9canisme europ\u00e9en de stabilit\u00e9 (MES). Nombre d\u2019Allemands ont le sentiment de faire preuve de solidarit\u00e9 \u00e0 travers d\u2019autres mesures \u00e9galement. En effet, faire preuve de davantage de solidarit\u00e9 pour le Sud par d\u2019autres moyens que les eurobonds est toujours possible.<\/p>\n\n\n\n<p>Emmanuel Macron a donc abord\u00e9 cette situation peu propice en insistant sur un instrument qui ne serait d\u2019aucune aide dans l\u2019ann\u00e9e \u00e0 venir, au vu du temps n\u00e9cessaire aux modifications des trait\u00e9s et \u00e0 la cr\u00e9ation des obligations. Beaucoup au Nord consid\u00e8rent que cela prouve qu\u2019il n\u2019est pas v\u00e9ritablement question d\u2019aider ceux directement menac\u00e9s par la crise sanitaire, mais plut\u00f4t d\u2019ent\u00e9riner une mutualisation des dettes souhait\u00e9e depuis longtemps par certains. Ils accusent les pays \u00e0 l\u2019origine de cette proposition de saisir une opportunit\u00e9 o\u00f9 il serait moralement inacceptable pour les sceptiques de dire \u00ab&#160;&nbsp;non&nbsp;&#160;\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>Le pr\u00e9sident fran\u00e7ais pourrait offrir quelque chose en retour \u00e0 ces pays, pour que sa proposition soit accept\u00e9e. Il est le mieux plac\u00e9 pour savoir que seul un \u00ab&#160;&nbsp;grand compromis&nbsp;&#160;\u00bb europ\u00e9en permettrait \u00e0 Berlin, La Haye et aux autres d\u2019accepter de recourir \u00e0 l\u2019un des instruments les plus toxiques sur leur sc\u00e8ne politique int\u00e9rieure. Il s\u2019est battu, durant les premi\u00e8res ann\u00e9es de son mandat, pour sa vision d\u2019une relance du projet europ\u00e9en. A cette \u00e9poque, Berlin avait \u00e9t\u00e9 largement satisfait du statu quo, m\u00eame si cela f\u00e2chait un de ses grands alli\u00e9s au sein de l\u2019UE. Mais, dans la situation actuelle, rien ne laisse imaginer un nouveau grand compromis, ou m\u00eame un marchandage de derni\u00e8re minute r\u00e9ussi. Emmanuel Macron a rendu cette question toxique uniquement pour les Allemands et les populations du Nord de l\u2019Europe, ce qui pourrait m\u00eame entamer les traditionnelles attitudes pro-europ\u00e9ennes allemandes.<\/p>\n\n\n\n<p>Les discussions ayant suivi le Conseil europ\u00e9en du mois d\u2019avril 2020 pourront laisser penser que le scenario optimiste l\u2019a emport\u00e9, notamment en raison des d\u00e9clarations d\u2019Angela Merkel qui a assur\u00e9 que l\u2019Allemagne ferait preuve de davantage de solidarit\u00e9 europ\u00e9enne que ce qui avait \u00e9t\u00e9 pr\u00e9c\u00e9demment d\u00e9cid\u00e9, notamment \u00e0 travers l\u2019emploi d\u2019\u00ab&#160;&nbsp;obligations europ\u00e9ennes&nbsp;&#160;\u00bb. Mais puisque des obligations europ\u00e9ennes sont loin d\u2019\u00eatre des eurobonds, m\u00eame cette avanc\u00e9e pourrait donner raison au scenario pessimiste \u2013 et surtout aux yeux d\u2019\u00e9lectorats m\u00e9contents qui attendent de vrais changements cette fois-ci. On peut esp\u00e9rer que la r\u00e9union de l\u2019Eurogroupe du 8 mai permettra de faire avancer les d\u00e9cisions relatives \u00e0 la reconstruction europ\u00e9enne, puisque pour Paris ce n\u2019est rien de moins qui est en jeu que la sauvegarde de l\u2019Union et de la zone euro.&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-5-71261' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/05\/06\/macron-merkel-et-le-moment-de-verite-europeen\/#easy-footnote-bottom-5-71261' title='QUATREMER Jean, &lt;a href=&quot;https:\/\/www.liberation.fr\/planete\/2020\/05\/03\/bruno-le-maire-l-union-europeenne-est-une-protection-pas-un-probleme_1787208&quot;&gt;Bruno Le Maire&amp;#160;: \u00ab&amp;#160;L\u2019Union europ\u00e9enne est une protection, pas un probl\u00e8me&amp;#160;\u00bb&lt;\/a&gt;, Lib\u00e9ration, 3 mai 2020'><sup>5<\/sup><\/a><\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le pr\u00e9sident fran\u00e7ais a lanc\u00e9 un d\u00e9fi \u00e0 ses homologues en liant le destin du projet politique europ\u00e9en \u00e0 la r\u00e9ussite de la mise en place d\u2019un partage des co\u00fbts de la crise actuelle. 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