{"id":69404,"date":"2020-04-21T14:42:22","date_gmt":"2020-04-21T12:42:22","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=69404"},"modified":"2020-04-21T15:23:12","modified_gmt":"2020-04-21T13:23:12","slug":"application-stop-covid","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/04\/21\/application-stop-covid\/","title":{"rendered":"Le double paradoxe de l&rsquo;application StopCovid"},"content":{"rendered":"\n<p><em>Paris.<\/em> Dans son intervention du 13 avril 2020, le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique confirmait que le Gouvernement, \u00e0 l\u2019instar d\u2019autres pays et entreprises, travaillait \u00e0 une application mobile qui \u00ab&#160;<em>permettra de savoir si, oui ou non, l&rsquo;on s&rsquo;est trouv\u00e9 en contact avec une personne contamin\u00e9e<\/em>&#160;\u00bb. Quelques jours plus t\u00f4t, des repr\u00e9sentants du Gouvernement pr\u00e9sentaient les grands traits de ce projet, \u00ab&#160;StopCovid&#160;\u00bb&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-1-69404' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/04\/21\/application-stop-covid\/#easy-footnote-bottom-1-69404' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/www.lemonde.fr\/planete\/article\/2020\/04\/08\/stopcovid-l-application-sur-laquelle-travaille-le-gouvernement-pour-contrer-l-epidemie_6035927_3244.html&quot;&gt;\u00ab&amp;#160;L\u2019application StopCovid retracera l\u2019historique des relations sociales&amp;#160;\u00bb&amp;#160;: les pistes du gouvernement pour le tra\u00e7age num\u00e9rique des malades,&lt;\/a&gt; Le Monde, 8 avril 2020'><sup>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>. StopCovid fonctionnerait comme suit&#160;: lorsque deux personnes munies de smartphones dot\u00e9s de l\u2019application se rapprocheraient, les smartphones s\u2019enverraient leurs coordonn\u00e9es respectives. D\u00e8s lors qu\u2019un utilisateur serait test\u00e9 positif, les utilisateurs entr\u00e9s en contact avec lui les jours pr\u00e9c\u00e9dents en seraient inform\u00e9s et pourraient alors prendre les mesures n\u00e9cessaires (tests m\u00e9dicaux, confinement renforc\u00e9).\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>Pour l\u2019heure, StopCovid est \u00e0 l\u2019\u00e9tude. Cela n\u2019a pas emp\u00each\u00e9 le Gouvernement d\u2019\u00e9noncer d\u2019embl\u00e9e ses principes, \u00e9minemment protecteurs de la vie priv\u00e9e&#160;: installation volontaire&nbsp;&#160;; donn\u00e9es anonymes&#160;; aucune g\u00e9olocalisation&nbsp;&#160;; fermeture de l\u2019application une fois la crise sanitaire pass\u00e9e. En somme, un tra\u00e7age \u00ab&#160;&nbsp;z\u00e9ro impact&nbsp;&#160;\u00bb pour la vie priv\u00e9e. \u00c0 l\u2019analyse cependant, StopCovid baigne dans un double paradoxe&#160;: paradoxe d\u2019une application de <em>contact tracing<\/em> \u00ab&#160;&nbsp;indolore&nbsp;&#160;\u00bb sur le plan de la vie priv\u00e9e, d\u2019abord&nbsp;&#160;; paradoxe d\u2019un outil qui s\u2019\u00e9manciperait des contraintes de la soci\u00e9t\u00e9 dans laquelle il se d\u00e9ploie, ensuite.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Les \u00ab&#160;&nbsp;donn\u00e9es anonymes&nbsp;&#160;\u00bb&nbsp;&#160;: peu vraisemblable&nbsp;<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Il para\u00eet peu vraisemblable que les donn\u00e9es collect\u00e9es par StopCovid constituent des \u00ab&#160;&nbsp;donn\u00e9es anonymes&nbsp;&#160;\u00bb au sens du R\u00e8glement G\u00e9n\u00e9ral sur la Protection des Donn\u00e9es (\u00ab&#160;&nbsp;RGPD&nbsp;&#160;\u00bb). Aux termes de ce texte, une donn\u00e9e est anonyme lorsqu\u2019elle ne concerne aucun individu identifi\u00e9 ou identifiable. Pour \u00e9valuer si tel est le cas, le RGPD requiert d\u2019examiner si l\u2019entit\u00e9 responsable de l\u2019usage des donn\u00e9es \u2013 ici certainement l\u2019\u00c9tat \u2013 ou toute autre personne \u2013 tel qu\u2019un utilisateur de l\u2019application \u2013 peut, \u00e0 l\u2019aide des moyens d\u2019identification \u00e0 sa disposition, distinguer un utilisateur parmi les autres.<\/p>\n\n\n\n<p>Or, on voit mal comment l\u2019\u00c9tat, ou l\u2019utilisateur de l\u2019application dans certains cas, ne pourrait \u00eatre en mesure d\u2019isoler un utilisateur parmi les autres. D\u00e8s l\u2019installation de l\u2019application en effet, l\u2019utilisateur sera probablement invit\u00e9 \u00e0 fournir une adresse email&nbsp;ou un num\u00e9ro de t\u00e9l\u00e9phone, si bien que chaque compte sera reli\u00e9 \u00e0 un individu. Ensuite, l\u2019utilisateur devra pouvoir indiquer <em>via<\/em> l\u2019application ou aupr\u00e8s des autorit\u00e9s sanitaires s\u2019il est infect\u00e9 \u2013 ce qui constitue une donn\u00e9e de sant\u00e9 \u2013 et cette information devra \u00eatre relay\u00e9e par un serveur aupr\u00e8s d\u2019autres utilisateurs. Enfin, les utilisateurs inform\u00e9s de ce qu\u2019ils ont \u00e9t\u00e9 en contact avec une personne infect\u00e9e pourraient, dans le cas o\u00f9 ils ont crois\u00e9 peu de personnes au cours de la p\u00e9riode de r\u00e9f\u00e9rence, d\u00e9duire l\u2019identit\u00e9 de la personne infect\u00e9e.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Aussi, en parlant de \u00ab&#160;&nbsp;donn\u00e9es anonymes&nbsp;&#160;\u00bb, les annonces pour l\u2019heure font l\u2019\u00e9conomie d\u2019une r\u00e9flexion sur les risques d\u2019identification que pourrait pr\u00e9senter l\u2019application StopCovid.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>L\u2019obligation d\u2019installation&nbsp;&#160;: impensable<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>L\u2019efficacit\u00e9 de StopCovid sera fonction de plusieurs facteurs, dont le taux d\u2019\u00e9quipement de la population en smartphones. D\u2019apr\u00e8s le <a href=\"https:\/\/www.credoc.fr\/download\/pdf\/Sou\/Sou2019-4761.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">CREDOC<\/a>, ce taux \u00e9tait de 77&nbsp;&#160;% en moyenne en 2019, et baissait avec l\u2019\u00e2ge de la population&nbsp;&#160;:<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/3OZst\/2\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\"><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>Autrement dit, les populations les plus fragiles face au COVID-19 \u2013 les personnes \u00e2g\u00e9es \u2013 sont les moins susceptibles de poss\u00e9der un smartphone&nbsp;&#160;! R\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 la maximisation de l\u2019outil requiert donc de d\u00e9passer la position de principe d\u2019une application optionnelle et s\u2019interroger&#160;: StopCovid peut-il se passer du consentement des utilisateurs&nbsp;et \u00eatre obligatoire&nbsp;&#160;?&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><em>Sur le consentement, d\u2019abord <\/em>&#160;: il peut justifier la collecte de donn\u00e9es personnelles s\u2019il est totalement libre (dans le contexte de StopCovid, \u00e9tant donn\u00e9 la pression sociale \u00e0 contribuer \u00e0 la lutte contre le COVID-19, le consentement ne sera libre que s\u2019il est \u00e9vident que la participation est optionnelle et sans cons\u00e9quence). Le RGPD pr\u00e9voit d\u2019autres moyens pour justifier la collecte de donn\u00e9es&nbsp;&#160;: l\u2019\u00c9tat pourrait <em>a priori <\/em>s\u2019appuyer sur la n\u00e9cessit\u00e9 de sauvegarder les int\u00e9r\u00eats vitaux de la population ou d\u2019ex\u00e9cuter une mission d\u2019int\u00e9r\u00eat public (en l\u2019occurrence assurer la s\u00e9curit\u00e9 sanitaire).&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Toutefois, il faut compter avec les exigences d\u2019une autre l\u00e9gislation importante, la Directive \u00ab&#160;&nbsp;e-privacy&nbsp;&#160;\u00bb. Son article 5(3) impose, sous r\u00e9serve d\u2019exceptions, d\u2019obtenir le consentement de l\u2019utilisateur avant toute action visant \u00e0 stocker ou \u00e0 acc\u00e9der \u00e0 des donn\u00e9es localis\u00e9es dans son \u00ab&#160;&nbsp;\u00e9quipement terminal&nbsp;&#160;\u00bb (ici son smartphone), que ces donn\u00e9es soient personnelles ou non. Or StopCovid effectuera n\u00e9cessairement une telle action&nbsp;(par exemple en acc\u00e9dant aux coordonn\u00e9es chiffr\u00e9es du smartphone, ou en y stockant le nom et les caract\u00e9ristiques de l\u2019application). Par cons\u00e9quent, le seul moyen pour le Gouvernement d\u2019\u00e9chapper au consentement serait de faire adopter une loi d\u2019exception, la Directive \u00ab&#160;&nbsp;e-privacy&nbsp;&#160;\u00bb l\u2019autorisant pour les besoins de sauvegarder la \u00ab&#160;&nbsp;s\u00e9curit\u00e9 publique&nbsp;&#160;\u00bb (qui pourrait recouvrir la s\u00e9curit\u00e9 sanitaire).&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><em>Sur l\u2019obligation d\u2019installer l\u2019application, ensuite <\/em>&#160;: outrepasser le consentement des utilisateurs \u00e0 la collecte de leurs donn\u00e9es n\u2019est pas suffisant pour rendre l\u2019installation de StopCovid obligatoire, et donc pleinement efficace. Une \u00e9tape suppl\u00e9mentaire est n\u00e9cessaire&#160;: \u00e9dicter un devoir l\u00e9gal et le \u00ab&#160;sanctionner&#160;\u00bb, par exemple par des amendes. Une telle d\u00e9marche soul\u00e8verait \u00e9videmment de nombreuses difficult\u00e9s, dont celle que les personnes peu accoutum\u00e9es au num\u00e9rique ou ne disposant pas d\u2019un smartphone en seraient disproportionnellement affect\u00e9es (la Commission europ\u00e9enne y est d\u2019ailleurs oppos\u00e9e).&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-2-69404' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/04\/21\/application-stop-covid\/#easy-footnote-bottom-2-69404' title='Commission europ\u00e9enne, &lt;a href=&quot;https:\/\/ec.europa.eu\/info\/sites\/info\/files\/5_fr_act_part1_v3.pdf&quot;&gt;Orientations sur les applications soutenant la lutte contre la pand\u00e9mie de COVID-19 en ce qui concerne la protection des donn\u00e9es, &lt;\/a&gt;16 avril 2020'><sup>2<\/sup><\/a><\/span><\/span><\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>L\u2019appel de l\u2019Europe&nbsp;<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Les d\u00e9fis du <em>contact tracing<\/em> ne pourront \u00eatre surmont\u00e9s sans la coop\u00e9ration europ\u00e9enne. Ironie du destin, le jour o\u00f9 le Gouvernement d\u00e9voilait StopCovid, la Commission europ\u00e9enne lan\u00e7ait un appel aux \u00c9tats Membres pour d\u00e9velopper des orientations communes&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-3-69404' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/04\/21\/application-stop-covid\/#easy-footnote-bottom-3-69404' title='Commission europ\u00e9enne,&lt;a href=&quot;https:\/\/ec.europa.eu\/commission\/presscorner\/detail\/en\/ip_20_626&quot;&gt; Coronavirus&amp;#160;: Commission adopts Recommendation to support exit strategies through mobile data and apps&lt;\/a&gt;, 8 avril 2020'><sup>3<\/sup><\/a><\/span><\/span> concernant les applications de lutte contre le COVID-19, ce qui fut fait le 15 avril&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-4-69404' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/04\/21\/application-stop-covid\/#easy-footnote-bottom-4-69404' title='Commission europ\u00e9enne, &lt;a href=&quot;https:\/\/ec.europa.eu\/health\/sites\/health\/files\/ehealth\/docs\/covid-19_apps_en.pdf&quot;&gt;Mobile applications to support contact tracing in the EU\u2019s fight against COVID-19 &amp;#8211; Common EU Toolbox for Member States,&lt;\/a&gt; 15 avril 2020'><sup>4<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Cette \u00ab&#160;bo\u00eete \u00e0 outils&#160;\u00bb devrait permettre d\u2019harmoniser les d\u00e9marches nationales, d\u2019assurer leur compatibilit\u00e9 avec le droit de l\u2019Union, et de faire fonctionner les applications lorsque des utilisateurs de diff\u00e9rents pays entrent en contact.&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-5-69404' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/04\/21\/application-stop-covid\/#easy-footnote-bottom-5-69404' title='COLLOT Giovanni, &lt;a href=&quot;https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/04\/19\/le-tracage-des-contacts-la-solution-contre-le-coronavirus\/&quot;&gt;Le tra\u00e7age des contacts, la solution contre le coronavirus&amp;#160;?, &lt;\/a&gt;Le Grand Continent, 19 avril 2020'><sup>5<\/sup><\/a><\/span><\/span><br>\u00c0 crise globale, r\u00e9ponse globale ou \u00e0 tout le moins europ\u00e9enne doit \u00eatre apport\u00e9e, en visant la meilleure efficacit\u00e9 tout en pr\u00e9servant les droits fondamentaux. En tout \u00e9tat de cause, StopCovid ne sera qu\u2019un des outils permettant d\u2019entrevoir un d\u00e9confinement&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-6-69404' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/04\/21\/application-stop-covid\/#easy-footnote-bottom-6-69404' title='KUIJPER Fiene-Marie, OLESSA DARAGON Xavier,&lt;a href=&quot;https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/04\/13\/fin-du-confinement\/&quot;&gt; Dix points sur la lev\u00e9e du confinement&amp;#160;: quelles sont les strat\u00e9gies possibles&amp;#160;?&lt;\/a&gt;, Le Grand Continent, 13 avril 2020'><sup>6<\/sup><\/a><\/span><\/span>, mais s\u00fbrement pas le rem\u00e8de au virus qui a ravag\u00e9 nos soci\u00e9t\u00e9s.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le Gouvernement fran\u00e7ais pr\u00e9sente l\u2019application \u00ab&#160;&#160;StopCovid&#160;&#160;\u00bb comme un outil d\u2019accompagnement du d\u00e9confinement respectueux des libert\u00e9s. \u00c0 y regarder de plus pr\u00e8s, StopCovid n\u2019est pas aussi \u00ab&#160;&#160;indolore&#160;&#160;\u00bb sur le plan de la vie priv\u00e9e qu\u2019annonc\u00e9, et risque d\u2019\u00eatre d\u2019une efficacit\u00e9 limit\u00e9e. <\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":67240,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-briefings.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[1935,2210],"tags":[2281],"staff":[2357,2356],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[1917],"class_list":["post-69404","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-droit","category-sante-publique","tag-coronavirus","staff-christophe-fichet","staff-maxime-dangelo-petrucci","geo-europe"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the 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