{"id":68200,"date":"2020-04-14T09:20:00","date_gmt":"2020-04-14T07:20:00","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=68200"},"modified":"2020-05-01T11:01:15","modified_gmt":"2020-05-01T09:01:15","slug":"iran-le-jour-dapres","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/04\/14\/iran-le-jour-dapres\/","title":{"rendered":"Iran, le jour d\u2019apr\u00e8s. Pour une nouvelle politique iranienne de l\u2019Union europ\u00e9enne"},"content":{"rendered":"\n

L’analyse du monde qui viendra apr\u00e8s le coronavirus implique de rassembler des savoirs et des perspectives h\u00e9t\u00e9rog\u00e8nes. Apr\u00e8s une premi\u00e8re note publi\u00e9e sur les transformations du secteur \u00e9nerg\u00e9tique, le Groupe d’\u00e9tudes g\u00e9opolitiques publie aujourd’hui une seconde note, proposant une r\u00e9flexion de fond sur la politique iranienne des Europ\u00e9ens<\/a>, sign\u00e9e par Pierre Ramond et Leopold Werner avec un avant-propos de Michel Duclos. <\/em><\/p>\n\n\n\n

Version anglaise ici<\/a>. <\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/a>T\u00e9l\u00e9charger<\/a><\/div>\n\n\n\n

Iran, le jour d’apr\u00e8s. Pour une nouvelle politique iranienne de l’Union europ\u00e9enne<\/a><\/h2>\n\n\n\n

L\u2019Iran a connu, au cours des derniers mois, plusieurs crises ayant consid\u00e9rablement fragilis\u00e9 le r\u00e9gime de la R\u00e9publique islamique. Apr\u00e8s avoir r\u00e9prim\u00e9 avec une extr\u00eame violence les manifestations contre la hausse du prix de l\u2019essence en novembre 2019, le r\u00e9gime a vu son g\u00e9n\u00e9ral le plus charismatique \u00eatre assassin\u00e9 par un drone am\u00e9ricain en Irak, avant qu\u2019un avion civil transportant des citoyens iraniens ne soit abattu par erreur. Le gouvernement a ensuite sombr\u00e9 face \u00e0 la crise du coronavirus, qui a achev\u00e9 de d\u00e9montrer les faiblesses structurelles de la R\u00e9publique islamique. Malgr\u00e9 un potentiel remarquable, l\u2019Iran est aujourd\u2019hui un pays isol\u00e9, \u00e9conomiquement \u00e0 bout de souffle, sans alli\u00e9 de poids. <\/p>\n\n\n\n

Face \u00e0 cette situation, les \u00c9tats-Unis se sont engag\u00e9s, avec l\u2019\u00e9lection de Donald Trump, dans une politique de pression maximale sur l\u2019\u00e9conomie iranienne. Si cette strat\u00e9gie a provoqu\u00e9 une forte d\u00e9tresse socio-\u00e9conomique chez de nombreux Iraniens, elle a \u00e9t\u00e9 inefficace \u00e0 d\u00e9stabiliser un r\u00e9gime de plus en plus autoritaire. Depuis la sortie des \u00c9tats-Unis de l\u2019accord de Vienne en mai 2018, la R\u00e9publique islamique a d\u00e9velopp\u00e9 un impressionnant arsenal de missiles balistiques, peu \u00e0 peu repris ses activit\u00e9s d\u2019enrichissement d\u2019uranium et acquis un avantage militaro-politique d\u00e9cisif en Irak et en Syrie. La r\u00e9silience r\u00e9elle des structures de pouvoir du r\u00e9gime iranien, pouvant compter sur un appareil s\u00e9curitaire et de r\u00e9pression efficace, une \u00e9conomie parall\u00e8le bien organis\u00e9e ainsi qu\u2019un soutien populaire chez certaines couches de la population, voue la politique am\u00e9ricaine de \u00ab changement de r\u00e9gime \u00bb \u00e0 l\u2019\u00e9chec. <\/p>\n\n\n\n

Dans ce contexte, les Europ\u00e9ens sont rest\u00e9s attach\u00e9s, envers et contre tout, \u00e0 leur autonomie strat\u00e9gique en promouvant l\u2019application par l\u2019Iran d\u2019un Accord de Vienne vid\u00e9 de sa substance. Malgr\u00e9 les efforts de la France, de l\u2019Allemagne, du Royaume-Uni et de la Commission europ\u00e9enne, aucun vrai dialogue n\u2019a pu \u00eatre r\u00e9-instaur\u00e9 entre Washington et T\u00e9h\u00e9ran depuis mai 2018. Les march\u00e9s iraniens, convoit\u00e9s par les exportateurs europ\u00e9ens, se sont ferm\u00e9s avec le retour des sanctions extraterritoriales am\u00e9ricaines, tandis que les diplomaties europ\u00e9ennes ont observ\u00e9 impuissantes le jeu d\u00e9stabilisateur de la R\u00e9publique islamique en Irak et en Syrie. <\/p>\n\n\n\n

La pr\u00e9sente note propose une remise \u00e0 plat de la politique iranienne des Europ\u00e9ens, et un aggiornamento de ses ambitions \u00e0 l\u2019aune des \u00e9ch\u00e9ances cruciales \u00e0 venir, \u00e0 partir de trois hypoth\u00e8ses : la politique am\u00e9ricaine de pression maximale a prouv\u00e9 son inefficacit\u00e9, voire sa contre-productivit\u00e9, et ne saurait constituer un exemple ; particuli\u00e8rement isol\u00e9 et affaibli, le r\u00e9gime iranien sera suffisamment pragmatique pour accepter de nouvelles n\u00e9gociations d\u00e8s lors que celles-ci peuvent d\u00e9boucher sur une am\u00e9lioration de sa situation politico-\u00e9conomique ; les activit\u00e9s d\u00e9stabilisantes de l\u2019Iran sont une source l\u00e9gitime d\u2019inqui\u00e9tude s\u00e9curitaire pour les Europ\u00e9ens ; elles appellent l\u2019initiative d’engager de nouvelles n\u00e9gociations plus ambitieuses, pour obtenir de l\u2019Iran une r\u00e9duction de ces activit\u00e9s. <\/p>\n\n\n\n

Nous sugg\u00e9rons donc de reconnecter les diff\u00e9rentes dimensions de la politique europ\u00e9enne de l\u2019Iran, qui traite pour l\u2019instant de mani\u00e8re trop autonomis\u00e9e les questions de la prolif\u00e9ration nucl\u00e9aire, du programme balistique et de l\u2019influence r\u00e9gionale de l\u2019Iran. Nous tentons de souligner le r\u00f4le sp\u00e9cifique que les Europ\u00e9ens pourraient jouer dans la d\u00e9fense d\u2019une nouvelle architecture de s\u00e9curit\u00e9 au Moyen-Orient, dans laquelle l\u2019Iran aurait int\u00e9r\u00eat \u00e0 normaliser les diff\u00e9rentes dimensions de sa puissance, en \u00e9change de la reconnaissance internationale qui lui manque aujourd\u2019hui cruellement. <\/p>\n\n\n\n

Sur le plan militaire<\/strong>, la normalisation du pouvoir iranien passerait par le conditionnement de l\u2019acc\u00e8s de l\u2019Iran aux technologies d\u2019armement occidentales europ\u00e9ennes en \u00e9change d\u2019un abandon par T\u00e9h\u00e9ran de ses programmes de prolif\u00e9ration nucl\u00e9aire militaire et balistique, sans clauses d’expiration. Nous proposons l\u2019instauration d\u2019un organisme sous tutelle onusienne de contr\u00f4le pour v\u00e9rifier le respect par l\u2019Iran de l\u2019abandon de son programme balistique.<\/p>\n\n\n\n

Sur le plan diplomatique<\/strong>, les Europ\u00e9ens pourraient fournir \u00e0 l\u2019Iran des garanties quant \u00e0 son retour dans le syst\u00e8me financier international, en \u00e9change d\u2019une ratification de la Convention de Palerme, des recommandations du GAFI et de l\u2019ouverture d\u2019un canal diplomatique avec Tel-Aviv.<\/p>\n\n\n\n

Sur le plan g\u00e9opolitique <\/strong>enfin, nous proposons que l\u2019Europe promeuve l\u2019institutionnalisation contr\u00f4l\u00e9e de l’influence iranienne en Irak afin de mener \u00e0 terme la r\u00e9forme des services de s\u00e9curit\u00e9 ind\u00e9pendants de ce pays. Nous proposons en outre, comme d\u2019autres analystes avant nous, l\u2019instauration d\u2019un \u00ab m\u00e9canisme de pr\u00e9vention et de gestion des crises \u00bb pour promouvoir le dialogue et la d\u00e9sescalade en cas de nouvelles tensions r\u00e9gionales, notamment dans le d\u00e9troit d’Ormuz et en Irak. <\/p>\n\n\n\n

La pr\u00e9sente note propose enfin une r\u00e9flexion quant aux diff\u00e9rents sc\u00e9narios possibles pour d\u00e9fendre cette architecture, selon les r\u00e9sultats des \u00e9lections pr\u00e9sidentielles am\u00e9ricaines, iraniennes, et selon la situation int\u00e9rieure en Iran. Nous montrons enfin que l\u2019Europe pourrait s\u2019appuyer sur plusieurs formats afin de d\u00e9fendre cette vision strat\u00e9gique, de la Russie \u00e0 la Chine en passant par l\u2019Inde et le Pakistan. <\/p>\n\n\n\n

Face \u00e0 un agenda charg\u00e9 de contingences, seul un cap strat\u00e9gique solide, fond\u00e9 sur une analyse objective des int\u00e9r\u00eats de l\u2019Europe dans sa relation avec l\u2019Iran et sur la prise en compte de formats diplomatiques \u00e0 diff\u00e9rentes \u00e9chelles, permettra aux diplomaties europ\u00e9ennes de tirer leur \u00e9pingle du jeu pour le \u00ab jour d\u2019apr\u00e8s \u00bb : apr\u00e8s le coronavirus, apr\u00e8s les \u00e9lections pr\u00e9sidentielles am\u00e9ricaines et iraniennes, apr\u00e8s la fin de l\u2019accord de Vienne, apr\u00e8s l\u2019intensification de la contestation interne au r\u00e9gime, apr\u00e8s la mort du Guide.<\/p>\n\n\n\n

Pour soutenir cette initiative vous pouvez faire un don d\u00e9fiscalis\u00e9<\/a>, ou vous abonner<\/a> au Grand Continent, la revue \u00e9dit\u00e9e par le Groupe d\u2019\u00e9tudes g\u00e9opolitiques.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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