{"id":66415,"date":"2020-04-01T14:26:46","date_gmt":"2020-04-01T12:26:46","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=66415"},"modified":"2020-04-06T15:30:05","modified_gmt":"2020-04-06T13:30:05","slug":"covid-19-et-quartiers-populaires-defis-et-opportunites-en-amerique-latine","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/04\/01\/covid-19-et-quartiers-populaires-defis-et-opportunites-en-amerique-latine\/","title":{"rendered":"Covid-19 et quartiers populaires&#160;: d\u00e9fis et opportunit\u00e9s en Am\u00e9rique latine"},"content":{"rendered":"\n<p><em>Buenos Aires.<\/em> Depuis quelques jours, plusieurs articles sur les conditions de vie des habitants de quartiers populaires&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-1-66415' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/04\/01\/covid-19-et-quartiers-populaires-defis-et-opportunites-en-amerique-latine\/#easy-footnote-bottom-1-66415' title='Le terme de \u00ab&amp;#160;quartier populaire&amp;#160;\u00bb est souvent associ\u00e9 \u00e0 celui de \u00ab&amp;#160;quartier informel&amp;#160;\u00bb en Am\u00e9rique latine. La diffusion d\u2019images qui mettent en sc\u00e8ne le contraste entre des &lt;em&gt;favelas&lt;\/em&gt; (Br\u00e9sil) ou &lt;em&gt;villas miseria&lt;\/em&gt; (Argentine) et l\u2019architecture des zones r\u00e9sidentielles ou des quartiers d\u2019affaires a contribu\u00e9 \u00e0 construire une repr\u00e9sentation collective du \u00ab&amp;#160;quartier populaire&amp;#160;\u00bb latino-am\u00e9ricain, caract\u00e9ris\u00e9 notamment par des densit\u00e9s tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9es et une trame urbaine irr\u00e9guli\u00e8re. Cependant, l\u2019impossibilit\u00e9 de d\u00e9montrer l\u00e9galement la possession des logements ou l\u2019absence d\u2019infrastructure de services ou \u00e9quipements qui d\u00e9finissent une ville peut se pr\u00e9senter dans des espaces dont les caract\u00e9ristiques territoriales peuvent \u00eatre bien diff\u00e9rentes. C\u2019est le cas, par exemple, des lotissements pirates, qui pr\u00e9sentent une trame plus organis\u00e9e et des densit\u00e9s g\u00e9n\u00e9ralement bases&amp;#160;: &lt;em&gt;asentamientos&lt;\/em&gt; (Argentine), &lt;em&gt;colonias populares &lt;\/em&gt;consolid\u00e9s sur des &lt;em&gt;ejidos&lt;\/em&gt; (Mexique).'><sup>1<\/sup><\/a><\/span><\/span> dans les pays en voie de d\u00e9veloppement ont \u00e9t\u00e9 publi\u00e9s en France&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-2-66415' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/04\/01\/covid-19-et-quartiers-populaires-defis-et-opportunites-en-amerique-latine\/#easy-footnote-bottom-2-66415' title='MEYERFELD Bruno, &lt;a href=&quot;https:\/\/www.lemonde.fr\/international\/article\/2020\/03\/27\/au-bresil-la-peur-du-coronavirus-atteint-les-favelas_6034643_3210.html&quot;&gt;Au Br\u00e9sil, la peur du coronavirus atteint les favelas&lt;\/a&gt;, Le Monde, 27 mars 2020'><sup>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>, ce qui a permis de mettre en \u00e9vidence les d\u00e9bats autour du Covid-19 qui traversent \u00e0 l\u2019heure actuelle l\u2019ensemble de ces pays. Que ce soit \u00e0 cause de leur position in\u00e9gale sur le march\u00e9 du travail, ou de l\u2019absence des infrastructures de services urbains -notamment ceux permettant l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau potable- et du surpeuplement qui caract\u00e9risent leurs espaces de vie, ces articles tendent \u00e0 souligner les potentielles cons\u00e9quences dramatiques de l\u2019actuelle crise sanitaire sur ces populations.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>En Am\u00e9rique latine, les diff\u00e9rentes strat\u00e9gies adopt\u00e9es par l\u2019Argentine, par le Br\u00e9sil et par le Mexique par rapport \u00e0 cette question s\u2019inscrivent plus largement dans leurs conceptions divergentes quant \u00e0 la gestion de la crise sanitaire. Cependant, elles r\u00e9v\u00e8lent aussi l\u2019\u00e9tat actuel des relations entre les secteurs populaires et les syst\u00e8mes politiques de ces trois pays. L\u2019analyse de celles-ci permet de reconna\u00eetre certains d\u00e9fis ou opportunit\u00e9s auxquels pourraient faire face Alberto Fern\u00e1ndez, Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador (AMLO) et Jair Bolsonaro quant au maintien des niveaux de gouvernabilit\u00e9, qui reposent sur des <em>styles populistes<\/em>&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-3-66415' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/04\/01\/covid-19-et-quartiers-populaires-defis-et-opportunites-en-amerique-latine\/#easy-footnote-bottom-3-66415' title='GRESSANI Gilles, &lt;a href=&quot;https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2019\/10\/04\/le-populisme-est-un-style\/&quot;&gt;Le populisme est un style&lt;\/a&gt;, &lt;em&gt;Le Grand Continent&lt;\/em&gt;, 4 octobre 2019'><sup>3<\/sup><\/a><\/span><\/span> diff\u00e9renci\u00e9s, pendant -et apr\u00e8s- cette crise sanitaire.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/1ioSs\/1\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\" ><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">En Argentine, allier confinement et protection des secteurs populaires est possible<\/h4>\n\n\n\n<p>En Argentine, 4 millions de personnes habitent dans des quartiers populaires. Quelques jours apr\u00e8s que l\u2019isolement social, pr\u00e9ventif et obligatoire a \u00e9t\u00e9 d\u00e9cr\u00e9t\u00e9 par Alberto Fern\u00e1ndez, nombreuses organisations politiques de base et de la soci\u00e9t\u00e9 civile ont commenc\u00e9 \u00e0 r\u00e9aliser plusieurs campagnes dans la presse pour mettre en \u00e9vidence les difficult\u00e9s associ\u00e9es \u00e0 la conformit\u00e9 des habitants de ces espaces aux mesures pr\u00e9vues dans le cadre de la crise sanitaire. En reconnaissant ces difficult\u00e9s, le gouvernement a, tout d\u2019abord, propos\u00e9 la mise en place de quelques mesures \u00e9conomiques compensatoires, notamment un versement depuis l\u2019\u00c9tat de 10.000 pesos (soit 140 euros au taux de change officiel) aux travailleurs ind\u00e9pendants et autonomes formels des cat\u00e9gories les plus basses, ainsi qu\u2019\u00e0 tous les travailleurs du service domestique et tous les travailleurs informels&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-4-66415' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/04\/01\/covid-19-et-quartiers-populaires-defis-et-opportunites-en-amerique-latine\/#easy-footnote-bottom-4-66415' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/www.anses.gob.ar\/ingreso-familiar-de-emergencia&quot;&gt;Ingreso Familiar de Emergencia&lt;\/a&gt;, Site web de l\u2019Administration Nationale de la S\u00e9curit\u00e9 Sociale (ANSES)'><sup>4<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n<p>Alors que la consigne officielle du gouvernement a \u00e9t\u00e9 jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent celle de \u00ab&#160;<em>Quedate en tu casa<\/em>&#160;\u00bb (Reste chez toi), la prolongation de l\u2019isolement social, obligatoire et pr\u00e9ventif jusqu\u2019au 12 avril a \u00e9t\u00e9 annonc\u00e9e avec une transformation de celle-ci&#160;: \u00ab&#160;<em>Quedate en tu casa, Quedate en tu barrio<\/em>&#160;\u00bb (Reste chez toi, Reste dans ton quartier)&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-5-66415' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/04\/01\/covid-19-et-quartiers-populaires-defis-et-opportunites-en-amerique-latine\/#easy-footnote-bottom-5-66415' title='DA EMPOLI Giuliano, &lt;a href=&quot;https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/03\/15\/la-pandemie-controlee-et-les-non-dits-des-apprentis-sorciers\/&quot;&gt;Les apprentis-sorciers europ\u00e9ens de la pand\u00e9mie contr\u00f4l\u00e9e&lt;\/a&gt;, &lt;em&gt;Le Grand Continent&lt;\/em&gt;, 15 mars 2020'><sup>5<\/sup><\/a><\/span><\/span>. D\u2019autres gestes symboliques du gouvernement ont aussi vu le jour, notamment une vid\u00e9o dans laquelle Alberto Fern\u00e1ndez est accompagn\u00e9 de cinq cur\u00e9s qui travaillent dans des bidonvilles de Buenos Aires -l\u2019\u00c9glise catholique \u00e9tant un acteur social essentiel dans ces espaces-, selon lesquels \u00ab&#160;dans les quartiers populaires, il est aussi possible de se conformer au confinement&#160;\u00bb&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-6-66415' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/04\/01\/covid-19-et-quartiers-populaires-defis-et-opportunites-en-amerique-latine\/#easy-footnote-bottom-6-66415' title='MERCADO Silvia, &lt;a href=&quot;https:\/\/www.infobae.com\/coronavirus\/2020\/03\/27\/quedate-en-tu-barrio-la-consigna-del-gobierno-para-los-sectores-mas-vulnerables-del-conurbano-bonaerense\/&quot;&gt;\u201cQuedate en tu barrio\u201d, la consigna del Gobierno para los sectores m\u00e1s vulnerables del conurbano bonaerense&lt;\/a&gt;, &lt;em&gt;Infobae&lt;\/em&gt;, 27 mars 2020'><sup>6<\/sup><\/a><\/span><\/span>.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Le gouvernement est en train de travailler avec les municipalit\u00e9s, les gouverneurs et les organisations sociales pour mettre en place des coop\u00e9ratives afin d\u2019employer les habitants au sein de leurs m\u00eames quartiers jusqu\u2019\u00e0 la fin de la crise sanitaire. L\u2019id\u00e9e est d\u2019assurer le versement d\u2019allocations \u00e0 ces populations en contrepartie de la r\u00e9alisation de petits travaux (construction de trottoirs ou maintenance des centres communautaires), dans le cadre du confinement \u00e0 l\u2019\u00e9chelle des quartiers populaires&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-7-66415' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/04\/01\/covid-19-et-quartiers-populaires-defis-et-opportunites-en-amerique-latine\/#easy-footnote-bottom-7-66415' title='VALES Laura, &lt;a href=&quot;https:\/\/www.pagina12.com.ar\/254728-la-cuarentena-en-los-barrios-populares&quot;&gt;La cuarentena en los barrios populares&lt;\/a&gt;, &lt;em&gt;P\u00e1gina 12&lt;\/em&gt;, 23 mars 2020'><sup>7<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/lVfSj\/3\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\" ><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Au Mexique, l\u2019impossible confinement face \u00e0 la fragilit\u00e9 d\u2019une \u00e9conomie majoritairement informelle<\/h4>\n\n\n\n<p>Comme dans beaucoup de pays d\u00e9velopp\u00e9s, la question des risques d\u2019une paralysie \u00e9conomique s\u2019est impos\u00e9e dans le d\u00e9bat public au Mexique, le pr\u00e9sident lui-m\u00eame ayant ni\u00e9 jusqu\u2019\u00e0 tr\u00e8s r\u00e9cemment tout besoin de proc\u00e9der \u00e0 un confinement de la population. \u00c0 diff\u00e9rence de l\u2019\u00e9conomisme ultra-lib\u00e9ral sur lequel reposait le rejet initial des strat\u00e9gies de confinement de Donald Trump, Boris Johnson ou Jair Bolsonaro, AMLO a d\u00e9fendu sa position en faisant appel au \u00ab&#160;mauvais h\u00e9ritage du mod\u00e8le n\u00e9olib\u00e9ral&#160;\u00bb, c\u2019est-\u00e0-dire un taux d\u2019emploi informel de la population active sup\u00e9rieur \u00e0 50&#160;%&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-8-66415' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/04\/01\/covid-19-et-quartiers-populaires-defis-et-opportunites-en-amerique-latine\/#easy-footnote-bottom-8-66415' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/www.sinembargo.mx\/27-03-2020\/3756491&quot;&gt;AMLO&amp;#160;: \u201cMala herencia del modelo neoliberal\u201d impide que M\u00e9xico pare totalmente por COVID-19&lt;\/a&gt;, &lt;em&gt;Sin Embargo&lt;\/em&gt;, 27 mars 2020'><sup>8<\/sup><\/a><\/span><\/span>. La raison pour laquelle une paralysie \u00e9conomique repr\u00e9sentait un risque devait se trouver justement dans le secteur populaire.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>En reconnaissant son admiration pour tous ceux qui se sont employ\u00e9s dans les secteurs de l\u2019\u00e9conomie informelle, au lieu d\u2019avoir int\u00e9gr\u00e9 le crime organis\u00e9, AMLO a annonc\u00e9 quelques mesures, parmi lesquelles la mise \u00e0 disposition de 500.000 cr\u00e9dits pour des entreprises informelles, ainsi que le versement de subventions \u00e0 des personnes \u00e2g\u00e9es, des \u00e9tudiants ou des enfants handicap\u00e9s par le Secr\u00e9tariat du Bien \u00catre&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-9-66415' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/04\/01\/covid-19-et-quartiers-populaires-defis-et-opportunites-en-amerique-latine\/#easy-footnote-bottom-9-66415' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/politica.expansion.mx\/presidencia\/2020\/03\/25\/estos-son-los-apoyos-gobierno-amlo-contingencia-sanitaria&quot;&gt;Estos son los apoyos que dar\u00e1 el gobierno de AMLO por la contingencia sanitaria&lt;\/a&gt;, &lt;em&gt;Expansi\u00f3n Pol\u00edtica&lt;\/em&gt;, 25 mars 2020.'><sup>9<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Dans un pays dans lequel le nombre d\u2019habitants des quartiers populaires est inconnu &#8211; Techo, organisation de la soci\u00e9t\u00e9 civile avec une forte pr\u00e9sence en Am\u00e9rique latine, a men\u00e9 en justice l\u2019Institut National de Statistique et G\u00e9ographie (Inegi) pour l\u2019obliger \u00e0 octroyer cette information -, aucune mention de la r\u00e9alit\u00e9 v\u00e9cue dans ces espaces, au del\u00e0 de leur int\u00e9gration in\u00e9gale au march\u00e9 du travail, n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 faite de la part du gouvernement.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Au Br\u00e9sil, quelques mesures qui arrivent trop tard apr\u00e8s un d\u00e9ni aveugle du Covid-19<\/h4>\n\n\n\n<p>Ces derniers jours, la d\u00e9cision du <em>Comando Vermelho<\/em>, la plus grande organisation du crime li\u00e9e au narcotrafic au Br\u00e9sil, d\u2019instaurer un couvre feu dans trois favelas <em>cariocas<\/em> a largement circul\u00e9 sur les r\u00e9seaux sociaux et m\u00e9dias europ\u00e9ens&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-10-66415' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/04\/01\/covid-19-et-quartiers-populaires-defis-et-opportunites-en-amerique-latine\/#easy-footnote-bottom-10-66415' title='LOTHAIRE Fanny, &lt;a href=&quot;https:\/\/www.france24.com\/fr\/20200327-au-br%C3%A9sil-la-lutte-contre-la-propagation-du-coronavirus-s-apparente-%C3%A0-une-lutte-des-classes&quot;&gt;Au Br\u00e9sil, la lutte contre la propagation du coronavirus s&amp;rsquo;apparente \u00e0 une lutte des classes&lt;\/a&gt;, &lt;em&gt;France24&lt;\/em&gt;, 27 mars 2020'><sup>10<\/sup><\/a><\/span><\/span>. C\u2019est la preuve de l\u2019incroyable persistance d\u2019une r\u00e9alit\u00e9 bien connue depuis quelques ann\u00e9es, c\u2019est-\u00e0-dire la structuration de la quotidiennet\u00e9 des habitants des quartiers populaires au Br\u00e9sil par le crime organis\u00e9. La notori\u00e9t\u00e9 -voire m\u00eame sa validation- chez un public \u00e9tranger de cette r\u00e9alit\u00e9 peut seulement s\u2019expliquer par le d\u00e9ni aveugle de Jair Bolsonaro quant au Covid-19, qualifi\u00e9 par lui-m\u00eame le 24 mars d\u2019une \u00ab&#160;<em>gripezinha<\/em>&#160;\u00bb (petite grippe). Alors qu\u2019un jour avant il avait d\u00e9j\u00e0 fait marche arri\u00e8re par rapport \u00e0 une mesure qui permettait aux entreprises de ne plus payer ses employ\u00e9s pendant quatre mois, le pr\u00e9sident br\u00e9silien est \u00e0 l\u2019heure actuelle en train de mettre en place quelques mesures \u00e9conomiques compensatoires, notamment pour les travailleurs de l\u2019\u00e9conomie informelle. La Chambre des d\u00e9put\u00e9s a approuv\u00e9 une aide de 600 <em>reais <\/em>par mois (soit 105 euros au taux de change officiel) pendant trois mois, un montant trois fois sup\u00e9rieur \u00e0 ce qui avait \u00e9t\u00e9 initialement pr\u00e9vu par le pouvoir ex\u00e9cutif&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-11-66415' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/04\/01\/covid-19-et-quartiers-populaires-defis-et-opportunites-en-amerique-latine\/#easy-footnote-bottom-11-66415' title='BRANT Danielle, &lt;a href=&quot;https:\/\/www1.folha.uol.com.br\/mercado\/2020\/03\/camara-aprova-ajuda-de-r-600-a-informais-e-mae-chefe-de-familia-recebera-r-1200.shtml&quot;&gt;C\u00e2mara aprova ajuda de R$ 600 a informais, e m\u00e3e chefe de fam\u00edlia receber\u00e1 R$ 1.200&lt;\/a&gt;, &lt;em&gt;Folha de S. Paulo&lt;\/em&gt;, 26 mars 2020'><sup>11<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Cette aide doit encore \u00eatre approuv\u00e9e par le S\u00e9nat au cours de la premi\u00e8re semaine d\u2019avril, ce qui met en \u00e9vidence l\u2019inefficacit\u00e9 avec laquelle le gouvernement est en train d\u2019agir pour offrir une r\u00e9ponse. Cela est d\u2019autant plus vrai que les mesures fond\u00e9es sur l\u2019\u00e9conomisme d\u00e9fendu par Bolsonaro avaient \u00e9t\u00e9 mises en place par des d\u00e9crets pr\u00e9sidentiels.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-large  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/ELkpj\/1\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\" ><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">D\u00e9fis et opportunit\u00e9s pour des styles populistes diff\u00e9renci\u00e9s<\/h4>\n\n\n\n<p>On a tendance soit \u00e0 consid\u00e9rer le couple Alberto Fern\u00e1ndez &#8211; AMLO comme l\u2019expression du renouveau d\u2019une gauche populaire en Am\u00e9rique latine &#8211; ou populiste, pour leurs d\u00e9tracteurs -, soit \u00e0 faire des parall\u00e9lismes entre les styles populistes du pr\u00e9sident mexicain et Jair Bolsonaro malgr\u00e9 leurs diff\u00e9rences id\u00e9ologiques. L\u2019\u00e9tude des strat\u00e9gies adopt\u00e9es par leurs gouvernements face au Covid-19, par rapport aux secteurs populaires, contribue \u00e0 donner quelques \u00e9l\u00e9ments pour approfondir ces positions.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>En Argentine il y a eu une rapide contestation de la part des secteurs populaires, gr\u00e2ce \u00e0 des acteurs sociaux ancr\u00e9s territorialement, de l&rsquo;adaptabilit\u00e9 des mesures de confinement \u00e0 la r\u00e9alit\u00e9 des espaces d\u2019habitat informels. Le gouvernement d\u2019Alberto Fern\u00e1ndez a propos\u00e9 tr\u00e8s vite des mesures \u00e9conomiques compensatoires, mais s\u2019est aussi mis rapidement en communication avec ces m\u00eames acteurs sociaux pour dresser une strat\u00e9gie communicationnelle et construire des instruments d\u2019intervention dans les quartiers populaires pour r\u00e9duire le risque d\u2019un \u00e9clatement social. Le confinement, qui a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9 tr\u00e8s t\u00f4t, a \u00e9t\u00e9 per\u00e7u de fa\u00e7on tr\u00e8s positive par les classes moyennes sup\u00e9rieures historiquement anti-p\u00e9ronistes, ce qui s\u2019est traduit par une consid\u00e9rable augmentation de l\u2019image positive du pr\u00e9sident (79&#160;%). B\u00e9n\u00e9ficiant d\u2019une forte l\u00e9gitimit\u00e9, m\u00eame parmi ceux qui n\u2019ont pas vot\u00e9 pour lui, si les mesures mises en place pour prot\u00e9ger les secteurs populaires se r\u00e9v\u00e8laient efficaces, le gouvernement d\u2019Alberto Fern\u00e1ndez ne devrait pas conna\u00eetre un impact consid\u00e9rable sur les niveaux de gouvernabilit\u00e9 de l\u2019approfondissement de la crise \u00e9conomique. L\u2019efficacit\u00e9 des mesures semble \u00eatre assur\u00e9e puisqu\u2019elles sont issues d\u2019un consensus avec les acteurs qui ont une capacit\u00e9 organisationnelle suffisante pour mettre en p\u00e9ril la stabilit\u00e9 du gouvernement. Le maintien des niveaux de gouvernabilit\u00e9 pendant la crise sanitaire n\u2019a pas eu pour l\u2019instant recours \u00e0 la d\u00e9signation discursive d\u2019un ennemi, un dispositif assez habituel du p\u00e9ronisme&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-12-66415' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/04\/01\/covid-19-et-quartiers-populaires-defis-et-opportunites-en-amerique-latine\/#easy-footnote-bottom-12-66415' title='DE IPOLA Julia, &lt;a href=&quot;https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2019\/08\/07\/les-paris-du-peronisme-a-la-veille-des-presidentielles-en-argentine-lattrait-du-flou\/&quot;&gt;Les paris du p\u00e9ronisme \u00e0 la veille des pr\u00e9sidentielles en Argentine&amp;#160;: l\u2019attrait du flou&lt;\/a&gt;, &lt;em&gt;Le Grand Continent&lt;\/em&gt;, 7 ao\u00fbt 2019'><sup>12<\/sup><\/a><\/span><\/span>, particuli\u00e8rement durant les gouvernements Kirchner&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-13-66415' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/04\/01\/covid-19-et-quartiers-populaires-defis-et-opportunites-en-amerique-latine\/#easy-footnote-bottom-13-66415' title='Les mesures d\u2019Alberto Fern\u00e1ndez ont \u00e9t\u00e9 approuv\u00e9es par la grande majorit\u00e9 des forces politiques &amp;#8211;&lt;em&gt;Juntos por el Cambio&lt;\/em&gt; inclus. Dans un pays caract\u00e9ris\u00e9 par une extr\u00eame polarisation, nous assistons aujourd\u2019hui \u00e0 un moment politique dans lequel la coop\u00e9ration est plus valoris\u00e9e que la confrontation. Surprenament, la seule politique d\u2019\u00c9tat qui \u00e9tait jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent construite de fa\u00e7on concert\u00e9e par diff\u00e9rents acteurs politiques et sociaux \u00e9tait celle de l\u2019int\u00e9gration sociale et urbaine des quartiers populaires (cf. BOSCH Felipe, &lt;a href=&quot;https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/03\/05\/le-consensus-impossible-en-argentine-depuis-lurbain\/&quot;&gt;Le consensus (im)possible en Argentine depuis l\u2019urbain&amp;#160;?&lt;\/a&gt;, &lt;em&gt;Le Grand Continent&lt;\/em&gt;, 5 mars 2020)'><sup>13<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n<p>Au Mexique, au contraire, AMLO s\u2019est bas\u00e9 sur une confrontation avec le mod\u00e8le socio-\u00e9conomique qui a caract\u00e9ris\u00e9 le Mexique depuis l\u2019arriv\u00e9e au pouvoir de Carlos Salinas de Gortari en 1988, au del\u00e0 de quelques mesures \u00e9conomiques dont l\u2019efficacit\u00e9 semble redoutable, notamment dans un pays qui, \u00e0 diff\u00e9rence de l\u2019Argentine, n\u2019a pas connu des probl\u00e8mes macro\u00e9conomiques majeurs ces derni\u00e8res ann\u00e9es. L\u2019absence de mesures territorialis\u00e9es organis\u00e9es autour des acteurs pr\u00e9sents dans les quartiers populaires peut signifier deux choses&#160;:&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\"><li>Tout d\u2019abord, il pourrait s\u2019av\u00e9rer qu\u2019AMLO ne con\u00e7oive pas celles-ci comme des instruments qui permettraient de garantir les niveaux de gouvernabilit\u00e9, notamment parce que cela peut \u00eatre r\u00e9alis\u00e9 gr\u00e2ce \u00e0 de dispositifs discursifs et assistancialistes. D\u2019ailleurs, le pr\u00e9sident mexicain avait coup\u00e9 tout type d\u2019aide \u00e9tatique aux organisations sociales ou de la soci\u00e9t\u00e9 civile d\u00e9but 2019 sous pr\u00e9texte de leur suppos\u00e9e corruption -un autre ennemi discursif du <em>Peje<\/em>. Dans le contexte actuel de crise sanitaire, cette strat\u00e9gie, qui puise probablement ses racines dans la volont\u00e9 de d\u00e9sactiver tout type de capacit\u00e9 organisationnelle qui pourrait constituer une menace pour la stabilit\u00e9 de son gouvernement, peut aboutir \u00e0 des r\u00e9sultats dangereux. Avec une l\u00e9gitimit\u00e9 en d\u00e9croissance depuis trois mois&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-14-66415' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/04\/01\/covid-19-et-quartiers-populaires-defis-et-opportunites-en-amerique-latine\/#easy-footnote-bottom-14-66415' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/www.infobae.com\/america\/mexico\/2020\/03\/23\/popularidad-de-amlo-cumple-12-semanas-a-la-baja\/&quot;&gt;Popularidad de L\u00f3pez Obrador cumple 12 semanas a la baja&lt;\/a&gt;, &lt;em&gt;Infobae&lt;\/em&gt;, 22 mars 2020.'><sup>14<\/sup><\/a><\/span><\/span>, renforc\u00e9e par les (inexistantes) d\u00e9cisions prises par rapport au Covid-19 jusqu\u2019\u00e0 tr\u00e8s r\u00e9cemment, l\u2019instabilit\u00e9 potentielle qui pourrait se d\u00e9clencher par les turbulences \u00e9conomiques dans les quartiers populaires constituerait une menace si les dispositifs discursifs et assistancialistes s&rsquo;av\u00e9raient inefficaces.&nbsp;<\/li><li>Tout de m\u00eame, il pourrait s\u2019av\u00e9rer qu\u2019un calcul politique ait \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9 et que le gouvernement d\u2019AMLO consid\u00e8re qu\u2019il n\u2019existe aucune capacit\u00e9 organisationnelle des secteurs populaires. C\u2019est une option tout \u00e0 fait plausible, si nous prenons en compte l\u2019\u00e9volution de la capacit\u00e9 d\u2019action et de n\u00e9gociation d\u2019acteurs sociaux enracin\u00e9s dans les espaces d\u2019habitat informel au Mexique&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-15-66415' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/04\/01\/covid-19-et-quartiers-populaires-defis-et-opportunites-en-amerique-latine\/#easy-footnote-bottom-15-66415' title='Pendant les ann\u00e9es 1970 et 1980, le Mexique a connu le surgissement de nombreuses organisations de base ancr\u00e9es dans les quartiers populaires qui contestaient notamment l&amp;rsquo;organisation du syst\u00e8me politique mexicain autour de l&amp;rsquo;h\u00e9g\u00e9monie du &lt;em&gt;Partido Revolucionario Institucional &lt;\/em&gt;(PRI). Le &lt;em&gt;Movimiento Urbano Popular&lt;\/em&gt; (MUP) en est un.'><sup>15<\/sup><\/a><\/span><\/span>, largement impact\u00e9s par les m\u00e9canismes historiques de cooptation du <em>Partido Revolucionario Institucional <\/em>(PRI) jusqu\u2019\u00e0 la fin des ann\u00e9es 1990 et par la r\u00e9cente augmentation de l\u2019influence du crime organis\u00e9. Dans ce cas l\u00e0, les niveaux de gouvernabilit\u00e9 pourraient se voir affect\u00e9s si les dispositifs discursifs et assistancialistes s&rsquo;av\u00e9raient tr\u00e8s inefficaces, et l\u2019image positive du pr\u00e9sident r\u00e9duite consid\u00e9rablement, particuli\u00e8rement parmi sa base \u00e9lectorale.&nbsp;<\/li><\/ol>\n\n\n\n<p>Au Br\u00e9sil, la persistance de la structuration par le crime organis\u00e9 de l\u2019exp\u00e9rience v\u00e9cue des habitants de quartiers populaires, observable encore dans le contexte actuel de crise sanitaire,&nbsp; constitue aujourd\u2019hui un des rares \u00e9l\u00e9ments qui pourraient \u00eatre mobilis\u00e9s par Jair Bolsonaro pour contrebalancer sa perte de l\u00e9gitimit\u00e9, l\u2019instabilit\u00e9 politique croissante -mise en \u00e9vidence par l\u2019organisation de mesures parall\u00e8les par les gouverneurs des \u00c9tats ou la col\u00e8re des membres du Congr\u00e8s face aux d\u00e9crets pr\u00e9sidentiels- et l\u2019inefficacit\u00e9 de mesures contradictoires et tardives. Pour rappel, l\u2019appui des secteurs populaires au pr\u00e9sident br\u00e9silien lors des derni\u00e8res \u00e9lections, qui avait \u00e9t\u00e9 per\u00e7u comme contradictoire par certains m\u00e9dias europ\u00e9ens, s\u2019expliquait en partie par cette r\u00e9alit\u00e9&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-16-66415' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/04\/01\/covid-19-et-quartiers-populaires-defis-et-opportunites-en-amerique-latine\/#easy-footnote-bottom-16-66415' title='BOSCH Felipe, &lt;a href=&quot;https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2018\/10\/29\/le-quartier-informel-formalise-en-amerique-latine\/&quot;&gt;Le quartier informel formalis\u00e9 en Am\u00e9rique latine&lt;\/a&gt;, &lt;em&gt;Le Grand Continent&lt;\/em&gt;, 29 octobre 2018.'><sup>16<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Il semble n\u00e9anmoins tr\u00e8s peu probable que cela puisse aboutir \u00e0 un maintien des niveaux de gouvernabilit\u00e9. Compte tenu du contexte actuel, le pr\u00e9sident br\u00e9silien peut seulement esp\u00e9rer que l\u2019impact du Covid-19 ne soit pas si catastrophique, au moins sur l\u2019\u00e9conomie.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<div class=\"iframe-container wp-block-image wp-block-image-medium  iframe-dw\">\n\t<div>\n\t\t<iframe class=\"absolute w-full h-full pin-t pin-l\" title=\"titolo\" aria-label=\"Interactive line chart\" src=\"\/\/datawrapper.dwcdn.net\/DVk3Q\/1\/\" scrolling=\"no\" frameborder=\"0\" ><\/iframe>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p>L\u2019analyse des strat\u00e9gies adopt\u00e9es par les gouvernements d\u2019Alberto Fern\u00e1ndez, d\u2019AMLO et de Jair Bolsonaro face au Covid-19, notamment par rapport aux enjeux qui surgissent depuis les secteurs populaires, rend compte des diff\u00e9rences consid\u00e9rables quant \u00e0 leurs styles populistes. Dans le cas argentin, les dispositifs discursifs laissent place \u00e0 un pragmatisme qui constitue plut\u00f4t une nouveaut\u00e9. Au Mexique, il semblerait qu\u2019un style populiste de gauche plus classique persiste. La r\u00e9action hostile persistante contre le mod\u00e8le ant\u00e9rieur -sans n\u00e9cessairement s\u2019attaquer vraiment aux fondements structurels de celui-ci- peut s\u2019av\u00e9rer insuffisante dans ce contexte. Enfin, au Br\u00e9sil, il est fort probable que les strat\u00e9gies populistes d\u2019extr\u00eame droite adopt\u00e9es jusqu\u2019ici se r\u00e9v\u00e8lent compl\u00e8tement inefficaces.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En Am\u00e9rique latine, les diff\u00e9rentes strat\u00e9gies adopt\u00e9es par l\u2019Argentine, par le Br\u00e9sil et par le Mexique par rapport \u00e0 la question des conditions de vie des habitants de quartiers populaires s\u2019inscrivent dans leurs conceptions divergentes quant \u00e0 la gestion de la crise sanitaire. Elles r\u00e9v\u00e8lent aussi l\u2019\u00e9tat actuel des relations entre les secteurs populaires et les syst\u00e8mes politiques de ces trois pays. 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