Graphique n\u00b02<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\nDans ce graphique, la zone color\u00e9e en gris repr\u00e9sente le ralentissement \u00e9conomique envisag\u00e9 dans l\u2019hypoth\u00e8se o\u00f9 nous serions capables de pr\u00e9venir toute \u00ab infection \u00e9conomique \u00bb suppl\u00e9mentaire, c’est-\u00e0-dire capables de limiter le ralentissement \u00e0 la production perdue pendant la p\u00e9riode de confinement sanitaire. Comme nous l’avons d\u00e9j\u00e0 mentionn\u00e9, il est probable que ce chiffre soit d\u00e9j\u00e0 tr\u00e8s n\u00e9gatif. La ligne rouge\u00a0\u2013\u00a0ainsi que la zone color\u00e9e en rouge\u00a0\u2013\u00a0repr\u00e9sente la perte suppl\u00e9mentaire d’activit\u00e9 \u00e9conomique \u00e0 partir du moment o\u00f9 le syst\u00e8me \u00e9conomique dans son ensemble est \u00ab infect\u00e9 \u00bb et que les diverses boucles de r\u00e9troaction n\u00e9gative et m\u00e9canismes d’amplification d\u00e9crits ci-dessus se d\u00e9clenchent.\u00a0<\/p>\n\n\n\n
Ce n’est pas un hasard si les mesures qui contribuent \u00e0 r\u00e9soudre la crise sanitaire peuvent aggraver la crise \u00e9conomique \u2013 du moins \u00e0 court terme \u2013 et vice versa : une politique de sant\u00e9 plus stricte entra\u00eene un arr\u00eat de l’activit\u00e9 \u00e9conomique plus important. De prime abord, on pourrait penser qu\u2019il faut donc trouver le juste compromis. Il n\u2019en est rien : ch\u00f4mage contre vies perdues, le d\u00e9bat n\u2019a pas lieu d\u2019\u00eatre \u2013 du moins au regard des taux importants d’infection et de mortalit\u00e9 auxquels nous assistons. De plus, m\u00eame si aucune mesure d’endiguement n’\u00e9tait mise en \u0153uvre, une r\u00e9cession se produirait de toute fa\u00e7on, aliment\u00e9e par les comportements de pr\u00e9caution et\/ou de panique des m\u00e9nages et des entreprises confront\u00e9s \u00e0 l’incertitude de devoir faire face \u00e0 une pand\u00e9mie mal g\u00e9r\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n
Heureusement, la politique \u00e9conomique peut agir de mani\u00e8re d\u00e9cisive pour pr\u00e9venir ces \u00ab infections \u00e9conomiques \u00bb. L’objectif de base est ici aussi de \u00ab niveler la courbe \u00bb et de limiter les dommages \u00e9conomiques \u00e0 ce qui est in\u00e9vitable lorsque la main-d’\u0153uvre est largement mise en quarantaine. Le syst\u00e8me \u00e9conomique moderne \u2013 encore une fois, lorsqu’il est correctement g\u00e9r\u00e9 \u2013 pr\u00e9voit un certain nombre de dispositifs de s\u00e9curit\u00e9 con\u00e7us pour pr\u00e9venir ou limiter les effondrements catastrophiques de ce type. Il faut consid\u00e9rer ces m\u00e9canismes comme les \u00ab unit\u00e9s de soins intensifs, les lits et les ventilateurs \u00bb du syst\u00e8me \u00e9conomique.<\/p>\n\n\n\nLa politique \u00e9conomique peut agir de mani\u00e8re d\u00e9cisive pour pr\u00e9venir ces \u00ab infections \u00e9conomiques \u00bb.<\/p>PIERRE-OLIVIER GOURINCHAS<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\nPlus pr\u00e9cis\u00e9ment, les banques centrales peuvent fournir des liquidit\u00e9s d’urgence au secteur financier. Les stabilisateurs budg\u00e9taires automatiques (la baisse des recettes fiscales de l’\u00c9tat et l’augmentation des transferts) contribuent \u00e9galement \u00e0 att\u00e9nuer le coup port\u00e9 par les ralentissements \u00e9conomiques sur le bilan des m\u00e9nages et des entreprises. En outre, les gouvernements peuvent d\u00e9ployer des mesures budg\u00e9taires discr\u00e9tionnaires cibl\u00e9es ou des programmes plus larges pour soutenir l’activit\u00e9 \u00e9conomique. Ces actions contribuent \u00e0 \u00ab aplatir la courbe \u00e9conomique \u00bb, c’est-\u00e0-dire \u00e0 limiter la perte \u00e9conomique, comme l’illustre le graphique n\u00b02.<\/p>\n\n\n\n
Il est important de garder \u00e0 l’esprit ce que la politique \u00e9conomique peut et ne peut pas faire. L’objectif n’est pas et ne peut pas \u00eatre d’\u00e9liminer compl\u00e8tement la r\u00e9cession. La r\u00e9cession sera l\u00e0, elle sera massive, mais, esp\u00e9rons-le, de courte dur\u00e9e. La priorit\u00e9 est plut\u00f4t de court-circuiter toutes les boucles de r\u00e9troaction n\u00e9gative et les canaux de contagion qui, autrement, amplifieraient ce choc n\u00e9gatif. Si elle n’est pas ma\u00eetris\u00e9e, la r\u00e9cession menace de d\u00e9truire le r\u00e9seau complexe de liens \u00e9conomiques qui permet \u00e0 l’\u00e9conomie de fonctionner et dont la remise en marche prendrait alors beaucoup plus de temps.<\/p>\n\n\n\n
Dans cette perspective, la priorit\u00e9 devrait \u00eatre :<\/p>\n\n\n\n
de faire en sorte que les travailleurs puissent conserver leur emploi \u2013 et toucher leur salaire \u2013 m\u00eame s’ils sont mis en quarantaine ou contraints de rester chez eux pour s’occuper de personnes \u00e0 charge. L’aide au ch\u00f4mage partiel est ici un \u00e9l\u00e9ment cl\u00e9. Sans cela, il n’est m\u00eame pas certain que les recommandations de sant\u00e9 publique puissent \u00eatre suivies. Les m\u00e9nages doivent \u00eatre en mesure d’effectuer les paiements essentiels (loyer, services publics, remboursement de pr\u00eats, assurance) ;<\/li> de faire en sorte que les entreprises puissent traverser la temp\u00eate sans faire faillite, en facilitant les conditions d’emprunt, en mettant en place des exon\u00e9rations temporaires des imp\u00f4ts ou des cotisations sociales, en suspendant temporairement les obligations de remboursement de pr\u00eats ou en fournissant une aide financi\u00e8re directe si n\u00e9cessaire ;<\/li> de soutenir le syst\u00e8me financier, dans la mesure o\u00f9 les pr\u00eats non performants vont se multiplier, afin de garantir que la crise \u00e9conomique ne se transforme pas en crise financi\u00e8re.<\/li><\/ul>\n\n\n\nCes mesures att\u00e9nueront \u2013 voire \u00e9limineront \u2013 les boucles d’amplification et r\u00e9duiront consid\u00e9rablement le ralentissement \u00e9conomique. <\/p>\n\n\n\nLa priorit\u00e9 est plut\u00f4t de court-circuiter toutes les boucles de r\u00e9troaction n\u00e9gative et les canaux de contagion qui, autrement, amplifieraient ce choc n\u00e9gatif. Si elle n’est pas ma\u00eetris\u00e9e, la r\u00e9cession menace de d\u00e9truire le r\u00e9seau complexe de liens \u00e9conomiques qui permet \u00e0 l’\u00e9conomie de fonctionner et dont la remise en marche prendrait alors beaucoup plus de temps.<\/p>PIERRE-OLIVIER GOURINCHAS<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\nLe s\u00e9quen\u00e7age est important. Les mesures \u00e9conomiques sont particuli\u00e8rement n\u00e9cessaires lorsque l’\u00e9conomie est \u00e0 l\u2019arr\u00eat. Les mesures de relance qui seraient prises apr\u00e8s la fin de la crise sanitaire ne seront n\u00e9cessaires que si nous ne parvenons pas \u00e0 agir de mani\u00e8re d\u00e9cisive d\u00e8s maintenant pour \u00e9viter un effondrement catastrophique. Leur co\u00fbt pourrait alors s’av\u00e9rer beaucoup plus \u00e9lev\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
Le s\u00e9quen\u00e7age est \u00e9galement important pour une autre raison. Des politiques de sant\u00e9 strictes peuvent freiner consid\u00e9rablement la propagation de la maladie. Elles ont toutefois un inconv\u00e9nient : elles laissent une plus grande fraction de la population non-expos\u00e9e \u00e0 la maladie. Cela implique que des mesures de confinement pourraient devoir \u00eatre impos\u00e9es pendant une p\u00e9riode plus longue, au risque, dans le cas contraire, de voir la pand\u00e9mie reprendre ult\u00e9rieurement. \u00c0 cet \u00e9gard, certains \u00e9l\u00e9ments indiquent que le nombre de cas d\u00e9pist\u00e9s en Chine et \u00e0 Taiwan pourrait \u00eatre \u00e0 nouveau en augmentation. Il faudra donc rester vigilant.<\/p>\n\n\n\n