{"id":62226,"date":"2020-03-05T16:15:26","date_gmt":"2020-03-05T15:15:26","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=62226"},"modified":"2020-03-05T16:15:29","modified_gmt":"2020-03-05T15:15:29","slug":"le-consensus-impossible-en-argentine-depuis-lurbain","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/03\/05\/le-consensus-impossible-en-argentine-depuis-lurbain\/","title":{"rendered":"Le consensus (im)possible en Argentine depuis l\u2019urbain ?"},"content":{"rendered":"\n

Buenos Aires<\/em>. Dans un contexte de crise \u00e9conomique, h\u00e9rit\u00e9e de l\u2019administration Macri, le gouvernement de Alberto Fern\u00e1ndez vient d\u2019annoncer la mise en place d’un m\u00e9canisme de financement de la politique d\u2019int\u00e9gration sociale et urbaine des quartiers informels tr\u00e8s int\u00e9ressant : 9 % de ce qui est r\u00e9cup\u00e9r\u00e9 par l\u2019imp\u00f4t PAIS (taxation \u00e0 hauteur de 30 % de l\u2019achat des devises \u00e9trang\u00e8res qui concerne aussi les achats r\u00e9alis\u00e9s par carte bancaire par les Argentins en voyage \u00e0 l\u2019\u00e9tranger) sera destin\u00e9 \u00e0 financer le fonds qui alimente cette politique. Ce m\u00e9canisme s\u2019inscrit dans la loi Solidarit\u00e9 Sociale et R\u00e9activation Productive, le concept de solidarit\u00e9 \u00e9tant mobilis\u00e9, selon l\u2019essayiste et \u00e9crivain argentin Alejandro Katz, de fa\u00e7on innovante par le nouveau gouvernement, pour \u00ab justifier une politique de redistribution \u00bb <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Pour rappel, le Congr\u00e8s argentin avait adopt\u00e9 en octobre 2018 un projet de loi qui obligeait l\u2019Etat \u00e0 r\u00e9pondre \u00e0 l\u2019irr\u00e9gularit\u00e9 juridique et \u00e0 l\u2019absence d\u2019infrastructure et de services urbains, caract\u00e9ristique de ces espaces. Cette loi a \u00e9t\u00e9, selon la chercheuse argentine Mar\u00eda Cristina Cravino, le \u201cfruit de la victoire d\u2019une bataille socio-culturelle de longue date\u201d <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>, puisqu\u2019elle a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e de fa\u00e7on unanime par le Congr\u00e8s d\u2019un pays o\u00f9 des dirigeants politiques proposent encore l\u2019\u00e9radication de tels espaces <\/span>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Cependant, la question du financement avait \u00e9t\u00e9 soulev\u00e9e \u00e0 plusieurs reprises, notamment dans un contexte caract\u00e9ris\u00e9 par la mise en place de politiques d\u2019ajustement, en contrepartie des pr\u00eats accord\u00e9s par le FMI. L\u2019imp\u00f4t PAIS pourrait constituer pour l\u2019\u00c9tat argentin une recette de 240.000 millions de pesos argentins (3.500 millions d\u2019euros au taux de change officiel) en 2020 <\/span>4<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Ainsi, le fonds recevrait 22 millions de pesos argentins, soit le double de ce qui lui avait \u00e9tait destin\u00e9 la meilleure ann\u00e9e de la p\u00e9riode 2016-19. Et pourtant, comme signal\u00e9 par Sebasti\u00e1n Welisiejko, ancien Secr\u00e9taire National d\u2019Int\u00e9gration Sociale et Urbaine (2015-2019), cela repr\u00e9sente seulement 1 % du total de ce qui est n\u00e9cessaire pour financer cette politique.\u00a0<\/p>\n\n\n\n\n\n

\n \n \r\n \r\n \r\n \r\n \"Am\u00e9rique\r\n <\/picture>\r\n \n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

Alors que l\u2019int\u00e9gration sociale et urbaine fait partie actuellement de l\u2019agenda politique, la n\u00e9cessit\u00e9 de renforcer son financement suppose la construction de celle-ci comme politique d\u2019\u00c9tat ind\u00e9pendante des gouvernements <\/span>5<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Quelques bons signaux semblent aller en ce sens, dans le cadre de l\u2019alternance d\u00e9mocratique r\u00e9cente. Sebasti\u00e1n Welisiejko\u00a0 saluait en janvier la d\u00e9signation de Fer Mi\u00f1o, repr\u00e9sentante des mouvements sociaux, pour son poste <\/span>6<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Virgilio Gregorini, directeur ex\u00e9cutif de TECHO Argentine, acteur de la soci\u00e9t\u00e9 civil essentiel dans les quartiers informels <\/span>7<\/sup><\/a><\/span><\/span>, reconnaissait que la mise \u00e0 disposition d\u2019un fonctionnaire sortant \u00e0 celui entrant \u00e9tait le signe de l\u2019Argentine qui change <\/span>8<\/sup><\/a><\/span><\/span>.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Dans la ville autonome de Buenos Aires, bastion electoral de Juntos por el Cambio<\/em>, la ministre de D\u00e9veloppement Humain et Habitat, Mar\u00eda Migliore, et le pr\u00e9sident de l\u2019Institut du Logement, Juan Maquieyra, ont \u00e9chang\u00e9 avec Juan Grabois <\/span>9<\/sup><\/a><\/span><\/span>, repr\u00e9sentant des mouvements sociaux qui int\u00e8grent le Frente de Todos<\/em>, lors d’une visite d’un projet d’int\u00e9gration d’un quartier avec le maire Horacio Rodr\u00edguez Larreta. Alors que les cadres nationaux de PRO, le parti de Mauricio Macri, renforcent la logique de polarisation dans leur nouveau r\u00f4le d\u2019opposition, les jeunes fonctionnaires revendiquent \u201cune forme de faire la politique qui construit des ponts et ferme fissures […] depuis la diversit\u00e9\u201d <\/span>10<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Et si les ar\u00e8nes institutionnelles urbaines se constituaient comme celles \u00e0 partir desquelles, pour une fois et pour toutes, se pourrait construire en Argentine une g\u00e9n\u00e9ration de repr\u00e9sentants ouverts au dialogue et \u00e0 la mise en place de consensus ?<\/p>\n\n\n\n

Perspectives\u00a0<\/strong> :<\/h4>\n\n\n\n
  • Dans un contexte caract\u00e9ris\u00e9 par la ren\u00e9gociation de la dette, la n\u00e9cessit\u00e9 de renforcer le financement de ce type de politiques publiques pourrait tr\u00e8s vite \u00eatre rel\u00e9gu\u00e9e au second plan. <\/li>
  • La politique d\u2019int\u00e9gration sociale et urbaine des quartiers informels en Argentine est financ\u00e9e notamment par la Banque Interam\u00e9ricaine de D\u00e9veloppement (BID). Alors que l\u2019Agence Fran\u00e7aise de D\u00e9veloppement (AFD) a r\u00e9cemment ouvert un bureau \u00e0 Buenos Aires (2019), dans le cadre de la signature du premier pr\u00eat du pays avec l\u2019organisme, et que la nouvelle Ambassadrice, Mme Scherer-Effosse, s\u2019est rencontr\u00e9 avec un grand nombre de fonctionnaires du nouveau gouvernement, s\u2019ouvre une fen\u00eatre d\u2019opportunit\u00e9 pour que la France finance une politique qui contribue non seulement \u00e0 l\u2019am\u00e9lioration de la qualit\u00e9 de vie des secteurs populaires, mais qui pourrait aussi alimenter la construction d\u2019outils au service de la stabilit\u00e9 du syst\u00e8me politique d\u2019un grand pays latino-am\u00e9ricain. <\/li><\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Alors que les cadres nationaux de Propuesta Republicana (PRO), le parti de Mauricio Macri, renforcent la logique de polarisation dans leur nouveau r\u00f4le d\u2019opposition, il semblerait que les ar\u00e8nes institutionnelles urbaines se constituent comme celles \u00e0 partir desquelles se pourrait construire en Argentine une g\u00e9n\u00e9ration de repr\u00e9sentants ouverts au dialogue et \u00e0 la mise en place de consensus. <\/p>\n","protected":false},"author":175,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-briefings.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[2086],"tags":[],"geo":[525],"class_list":["post-62226","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-urbanisme","staff-felipe-bosch","geo-ameriques"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"\nLe consensus (im)possible en Argentine depuis l\u2019urbain ? 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