{"id":62126,"date":"2020-03-04T16:20:31","date_gmt":"2020-03-04T15:20:31","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=62126"},"modified":"2020-03-04T20:00:29","modified_gmt":"2020-03-04T19:00:29","slug":"green-deal-europeen-les-mobilites-et-lunion-le-grand-basculement","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/03\/04\/green-deal-europeen-les-mobilites-et-lunion-le-grand-basculement\/","title":{"rendered":"Green Deal europ\u00e9en : les mobilit\u00e9s et l\u2019Union, le grand basculement"},"content":{"rendered":"\n

Bruxelles. <\/em>Consciente que les transports repr\u00e9sentent aujourd\u2019hui pr\u00e8s d\u2019un quart des \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre de l\u2019Union, la Commission europ\u00e9enne insiste dans son Green Deal sur l\u2019importance d\u2019\u00e9voluer vers un paradigme mobilitaire pan-europ\u00e9en plus \u00ab durable \u00bb et \u00ab intelligent \u00bb d\u2019ici 2050. La strat\u00e9gie \u00e9tablie par le Green Deal en ce sens appara\u00eet coh\u00e9rente, syst\u00e9mique, et progressive. L\u2019objectif cardinal de la Commission est de r\u00e9duire les \u00e9missions du secteur des transports de 90 % d\u2019ici 2050<\/strong>. \u00c0 cette fin, le report modal du fret routier, qui repr\u00e9sente 75 % des flux commerciaux int\u00e9rieurs de l\u2019UE, est pr\u00e9sent\u00e9 comme une priorit\u00e9 d\u2019action. Ce report doit permettre l\u2019intensification du fret ferroviaire et fluvial et donc le d\u00e9blocage du potentiel en la mati\u00e8re \u2014 transition qui doit \u00eatre elle-m\u00eame facilit\u00e9e par un plan d\u2019accroissement capacitaire des infrastructures concern\u00e9es \u00e0 para\u00eetre en 2021.<\/p>\n\n\n\n\n\n

\n \n \r\n \r\n \r\n \r\n \"Transport\r\n <\/picture>\r\n \n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

Comme montr\u00e9 par la carte dessus, la faible part actuelle (en volume) du transport fluvial et ferroviaire de fret dans la plupart des grandes \u00e9conomies exportatrices de l\u2019UE illustre le fort potentiel d\u2019un report modal du fret routier en termes de r\u00e9duction des \u00e9missions europ\u00e9ennes dues au transport de marchandises. Intensifier le trafic sur les principaux corridors d\u2019acheminement transeurop\u00e9ens d\u00e9j\u00e0 dens\u00e9ment pourvus en infrastructures ferroviaires et fluviales et en p\u00f4les intermodaux \u2014 notamment les axes Nord-Sud, NO-SE, et SO-NE \u2014 pourrait ainsi d\u00e9bloquer des contributions significatives \u00e0 la neutralisation du bilan carbone europ\u00e9en \u00e0 l\u2019horizon 2050.<\/p>\n\n\n\n

La desserte des espaces non-urbains par les corridors fluviaux et ferroviaires reste quant \u00e0 elle un front de d\u00e9veloppement encore peu abord\u00e9, bien qu\u2019elle soit un facteur cl\u00e9 de fragmentation territoriale et d\u2019insertion \u00e9conomique des \u201cmarges productives\u201d de l\u2019Europe (c\u2019est-\u00e0-dire p. ex. les espaces agricoles, ou les p\u00f4les industriels sub-r\u00e9gionaux). La strat\u00e9gie de d\u00e9veloppement territorial du Green Deal devra ainsi \u00e9tudier comment accro\u00eetre le nombre et la qualit\u00e9 de points d\u2019entr\u00e9e dans les r\u00e9seaux de fret ferroviaires et fluviaux \u00e0 partir de ces espaces, afin d\u2019enrayer la perte de vitesse de ces derniers face aux principaux corridors d\u2019\u00e9changes et d\u2019urbanisation europ\u00e9ens. Toute politique mobilitaire enjoint donc \u00e0 une r\u00e9flexion plus large sur les \u00e9quilibres territoriaux intra-europ\u00e9ens \u2014 en particulier sur le devenir des tissus productifs et sur les moyens publics consacr\u00e9s \u00e0 leur (r\u00e9)\u00e9quilibrage.<\/p>\n\n\n\n

Optimiser les syst\u00e8mes de transport a\u00e9rien<\/em>. <\/strong>Dans le contexte des critiques grandissantes \u00e9mises par les usagers \u00e0 travers le \u00ab flygskam \u00bb (honte de prendre l\u2019avion), la Commission appelle au red\u00e9marrage des travaux pour finaliser le syst\u00e8me de Ciel Unique Europ\u00e9en, chantier bloqu\u00e9 depuis 2013 alors que les projections annoncent un doublement du trafic a\u00e9rien d\u2019ici 2037. <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span> L\u2019absence d\u2019un CUE pleinement fonctionnel en Europe, pourtant levier cl\u00e9 de la r\u00e9duction des \u00e9missions du secteur a\u00e9rien, se fait en effet cruellement ressentir : les besoins en coordination r\u00e9glementaire, technologique, et manag\u00e9riale entre \u00c9tats membres pour la gestion de l\u2019espace a\u00e9rien de l\u2019UE sont en effet m\u00e9caniquement promis \u00e0 augmenter avec l\u2019intensification du trafic. Face \u00e0 cela, l\u2019\u00e9tablissement d\u2019un CEU au cours du prochain mandat de la Commission permettra notamment de d\u00e9fragmenter l’espace a\u00e9rien europ\u00e9en, de r\u00e9duire les retards, et de renforcer les normes d’efficacit\u00e9 des vols pour en diminuer l’empreinte \u00e9cologique.<\/p>\n\n\n\n

\u00c9tendre le march\u00e9 des quotas CO2 au secteur du fret<\/em>. <\/strong>Le Green Deal entend par ailleurs renforcer le suivi et la tarification des \u00e9missions du secteur des transports pour acc\u00e9l\u00e9rer sa  d\u00e9carbonisation. La Commission propose ainsi de durcir d\u00e8s 2021 \u2014 soit deux ans plus t\u00f4t que pr\u00e9vu \u2014 les normes de performance et d\u2019\u00e9missions de CO2 des v\u00e9hicules particuliers et utilitaires et de compl\u00e9ter ce dispositif par une possible inclusion du transport routier dans le syst\u00e8me europ\u00e9en d\u2019\u00e9change de quotas d\u2019\u00e9mission (EU-ETS). \u00c0 horizon plus certain et bref, l\u2019EU-ETS devrait aussi \u00eatre \u00e9tendu au secteur maritime, tandis que les quotas gratuits jusqu\u2019alors allou\u00e9s aux compagnies a\u00e9riennes seront vou\u00e9s \u00e0 d\u00e9cro\u00eetre.<\/p>\n\n\n\n

Appuyer les carburants propres<\/em>.<\/strong> Le principe du \u201cPollueur-Payeur\u201d est \u00e9galement renforc\u00e9 pour amorcer une transition radicale vers des carburants propres pour le fret, \u00e0 l\u2019heure o\u00f9 l\u2019essence et le diesel repr\u00e9sentent en moyenne plus de 90 % de ceux-ci. En ce sens, la Commission compte faire dispara\u00eetre les subventions aux combustibles fossiles ainsi que les exemptions fiscales pour les carburants polluants utilis\u00e9s par le fret a\u00e9rien et maritime. Ces mesures pourraient accro\u00eetre sensiblement la demande en GNL, biocarburants, \u00e9lectricit\u00e9 et hydrog\u00e8ne comme substituts bas-carbone pour le fret maritime et routier en Europe au cours de la prochaine d\u00e9cennie.<\/p>\n\n\n\n\n\n

\n \n \r\n \r\n \r\n \r\n \"Consommation\r\n <\/picture>\r\n \n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

\u00c9lectromobilit\u00e9 : un plan de d\u00e9ploiement d\u2019envergure<\/em><\/strong>.<\/strong> Dans sa communication, la Commission annonce son soutien au  d\u00e9ploiement des stations publiques de recharge en \u00e9lectricit\u00e9 et en carburants propres en Europe \u2014 en particulier dans les r\u00e9gions sous-\u00e9quip\u00e9es et peu peupl\u00e9es. Le nombre de ces stations doit en effet \u00eatre multipli\u00e9 par dix d\u2019ici 2025 pour r\u00e9pondre aux besoins des 13 millions de v\u00e9hicules \u00e9lectriques, hybrides et bas-carbone attendus \u00e0 cette date en Europe. Ce soutien de l\u2019UE pourrait ainsi donner aux \u00c9tats membres l\u2019impulsion n\u00e9cessaire \u00e0 l\u2019acc\u00e9l\u00e9ration des politiques nationales de d\u00e9ploiement des infrastructures idoines, notamment l\u2019am\u00e9lioration du r\u00e9seau \u00e9lectrique pour absorber le nouveau surplus de demande en \u00e9lectricit\u00e9 pour alimenter les v\u00e9hicules individuels.<\/p>\n\n\n\n

Analyse d\u2019ensemble<\/em><\/strong>. <\/strong>Les mesures r\u00e9unies par le paquet \u00ab mobilit\u00e9s \u00bb du Green Deal sont le signe fort d\u2019un basculement de la politique communautaire vers le multimodal, la digitalisation des mobilit\u00e9s, et l\u2019alternative bas-carbone repr\u00e9sent\u00e9e par les carburants \u00ab propres \u00bb (GNL, \u00e9lectricit\u00e9, biocarburants, hydrog\u00e8ne). Le paquet \u00ab mobilit\u00e9s \u00bb du Green Deal demeure n\u00e9anmoins flou sur le calendrier de mise en \u0153uvre de ces mesures ; sur l\u2019impact attendu ; sur les segments du secteur des transports qui sont \u00e0 prioriser ; ainsi que sur la responsabilit\u00e9 du pilotage de la transition infrastructurelle et comportementale requise pour faire \u00e9voluer le paradigme mobilitaire actuel de l\u2019U.E. vers plus de durabilit\u00e9 \u2014 qui des \u00c9tats membres ou de l\u2019U.E. portera l\u2019initiative concr\u00e8te de cette transition ?<\/p>\n\n\n\n

D\u00e9fi futur : assurer l\u2019efficacit\u00e9 des politiques publiques pour la mobilit\u00e9<\/em><\/strong>. <\/strong>Sur le volet technique, l\u2019efficacit\u00e9 de certaines mesures peut en effet \u00eatre discut\u00e9e. Par exemple, la mise en avant des biocarburants interroge en regard de l\u2019objectif du Green Deal<\/em> de limiter la d\u00e9forestation et de restaurer les espaces bois\u00e9s en Europe afin d\u2019accro\u00eetre les puits de carbone. L\u2019int\u00e9gration envisag\u00e9e du fret routier au syst\u00e8me EU-ETS pourrait s\u2019av\u00e9rer,  quant \u00e0 elle, peu productive eu \u00e9gard aux taxes qui p\u00e8sent d\u00e9j\u00e0 sur le secteur, pour un r\u00e9sultat marginal en termes de recettes et d\u2019incitation au report modal du fret. Il sera enfin int\u00e9ressant de suivre la fa\u00e7on dont la Commission n\u00e9gociera la mise en \u0153uvre concr\u00e8te de cette feuille de route aupr\u00e8s des \u00c9tats membres les moins favorables \u00e0 un Green Deal ambitieux, notamment ceux, comme la Pologne ou l\u2019Allemagne, o\u00f9 les partenaires sociaux repr\u00e9sentent de vastes industries exportatrices et exercent une pression non n\u00e9gligeable dans le d\u00e9bat public.<\/p>\n\n\n\n

Perspectives <\/strong> :<\/h4>\n\n\n\n
  • Juin-D\u00e9cembre 2020 :<\/strong>
    • Pr\u00e9cision de la strat\u00e9gie europ\u00e9enne pour le report multimodal du fret vers le rail et le transport fluvial, et l\u2019augmentation des capacit\u00e9s infrastructurelles en cons\u00e9quence<\/li>
    • Pr\u00e9cision de la nouvelle politique europ\u00e9enne de soutien aux carburants alternatifs propres<\/li><\/ul><\/li>
    • Juin 2021 (paquet l\u00e9gislatif) :<\/strong>
      • Discussions sur l\u2019extension du syst\u00e8me EU-ETS pour inclure le fret routier et maritime, et sur la diminution des quotas gratuits allou\u00e9s aux compagnies a\u00e9riennes.<\/li>
      • Durcissement des normes de performance et d\u2019\u00e9missions de CO2 des v\u00e9hicules particuliers et utilitaires.<\/li>
      • R\u00e9vision de la Directive 2014\/94 sur le d\u00e9ploiement d\u2019une infrastructure pour carburants alternatifs.<\/li><\/ul><\/li>
      • 2021 (\u00e0 confirmer) :<\/strong>
        • R\u00e9vision de la R\u00e9gulation sur les R\u00e9seaux de transports transeurop\u00e9ens (TEN-T) qui a pour but d\u2019harmoniser le maillage spatial, l\u2019interconnexion et l\u2019efficacit\u00e9 du r\u00e9seau europ\u00e9en de lignes ferroviaires, routes, voies navigables int\u00e9rieures, routes maritimes, ports et a\u00e9roports.<\/li><\/ul><\/li><\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

          Dans le sillage des premi\u00e8res sessions pl\u00e9ni\u00e8res du Parlement europ\u00e9en en 2020, le Grand Continent propose une analyse des grands volets de la politique climatique de la Commission europ\u00e9enne. Les ambitions du Green deal concernent tous les secteurs de la vie \u00e9conomique et politique europ\u00e9enne, et donneront lieu \u00e0 des annonces et \u00e0 des engagements des \u00c9tats membres et des institutions europ\u00e9ennes tout au long de l\u2019ann\u00e9e, jusqu\u2019\u00e0 la COP26 \u00e0 Glasgow en d\u00e9cembre, et en 2021. Aujourd\u2019hui, nous analysons le paquet \u00ab mobilit\u00e9s durables \u00bb du Green Deal comme le signe fort d\u2019un basculement de la politique communautaire vers le multimodal, la digitalisation des mobilit\u00e9s, et l\u2019alternative bas-carbone repr\u00e9sent\u00e9e par les carburants \u00ab propres \u00bb (GNL, \u00e9lectricit\u00e9, biocarburants, hydrog\u00e8ne).<\/p>\n","protected":false},"author":175,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-briefings.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"_yoast_wpseo_estimated-reading-time-minutes":0,"footnotes":""},"categories":[1730],"tags":[],"staff":[1930],"editorial_format":[4942],"serie":[],"audience":[],"geo":[534],"class_list":["post-62126","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-energie-et-environnement","staff-paul-etienne-pini","editorial_format-actu-breves","geo-bulles"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false,"_thumbnail_id":"","excerpt":" Dans le sillage des premi\u00e8res sessions pl\u00e9ni\u00e8res du Parlement europ\u00e9en en 2020, le Grand Continent propose une analyse des grands volets de la politique climatique de la Commission europ\u00e9enne. 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Aujourd\u2019hui, nous analysons le paquet \u00ab mobilit\u00e9s durables \u00bb du Green Deal comme le signe fort d\u2019un basculement de la politique communautaire vers le multimodal, la digitalisation des mobilit\u00e9s, et l\u2019alternative bas-carbone repr\u00e9sent\u00e9e par les carburants \u00ab propres \u00bb (GNL, \u00e9lectricit\u00e9, biocarburants, hydrog\u00e8ne).","og_url":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/03\/04\/green-deal-europeen-les-mobilites-et-lunion-le-grand-basculement\/","og_site_name":"Le Grand Continent","article_published_time":"2020-03-04T15:20:31+00:00","article_modified_time":"2020-03-04T19:00:29+00:00","og_image":[{"width":1600,"height":1131,"url":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2020\/03\/pasted-image-0.png","type":"image\/png"}],"author":"Giovanni 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