{"id":62070,"date":"2020-03-03T16:59:56","date_gmt":"2020-03-03T15:59:56","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=62070"},"modified":"2020-03-03T17:35:42","modified_gmt":"2020-03-03T16:35:42","slug":"la-rioja-lepicentre-de-la-strategie-de-linterieur-rural-espagnol","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/03\/03\/la-rioja-lepicentre-de-la-strategie-de-linterieur-rural-espagnol\/","title":{"rendered":"La Rioja, l’\u00e9picentre de la strat\u00e9gie de l’int\u00e9rieur rural espagnol"},"content":{"rendered":"\n

Madrid.<\/em> Alors que le gouvernement et les dirigeants catalans se sont assis \u00e0 la table des n\u00e9gociations <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span> et que Carles Puigdemont rassemble ses militants \u00e0 Perpignan, il ne faudrait pas occulter d’autres d\u00e9veloppements importants, ayant eu lieu ces derniers jours en Espagne. Des mutations complexes se d\u00e9roulent parfois dans la clandestinit\u00e9 et \u00e0 un rythme qui n’est pas celui de la dynamique de l’antagonisme m\u00e9diatique, outil de s\u00e9duction du public. <\/p>\n\n\n\n

La semaine derni\u00e8re a eu lieu un d\u00e9veloppement majeur en Espagne, qui a retenu peu d’attention, bien qu’il ait une \u00e9norme importance pour les ann\u00e9es \u00e0 venir de l’administration de S\u00e1nchez et de sa relation avec les r\u00e9gions int\u00e9rieures. Pedro S\u00e1nchez et ses quatorze d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s se sont rendus \u00e0 Logro\u00f1o, capitale de la province de La Rioja, afin d’apporter une r\u00e9ponse efficace \u00e0 ce que l’on a appel\u00e9 ces derni\u00e8res ann\u00e9es le probl\u00e8me d\u00e9mographique ou le \u00ab vidage \u00bb des provinces rurales d’Espagne <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>. <\/p>\n\n\n\n

La derni\u00e8re d\u00e9cennie de concentration acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e des richesses et des ressources dans les principaux centres m\u00e9tropolitains de l’Espagne a suffi \u00e0 laisser des territoires qui sont aujourd’hui derri\u00e8re ceux-ci en termes d’institutions, d’infrastructures et de rep\u00e8res \u00e9conomiques. Leur isolement territorial\u00a0\u2013\u00a0en partie d\u00fb \u00e0 la centralisation du syst\u00e8me ferroviaire radial, comme l’a appel\u00e9 le g\u00e9ographe Josep Boira <\/span>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>\u00a0\u2013\u00a0a \u00e9t\u00e9 exacerb\u00e9 par les ann\u00e9es de crise \u00e9conomique, approfondi par les transformations technologiques et intensifi\u00e9 par les changements de l’\u00e9conomie mondiale. Les tarifs \u00e9conomiques nationalistes de Donald J. Trump contre ses alli\u00e9s europ\u00e9ens ont \u00e9t\u00e9 l\u2019ultime secousse qu\u2019ont pu encaisser les communaut\u00e9s rurales espagnoles <\/span>4<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Nous n’avons pas encore vu comment le m\u00e9contentement dans les \u00e9tudes rurales int\u00e9rieures en Espagne se manifeste politiquement, mais il n’est pas surprenant que la mont\u00e9e du parti populiste de droite Vox<\/a> ait r\u00e9ussi \u00e0 exploiter le vote populaire en Andalousie et dans les grandes r\u00e9gions non m\u00e9tropolitaines qui, tout comme les \u00c9tats ruraux du Midwest aux \u00c9tats-Unis, se sentent exclus des gains de la vie m\u00e9tropolitaine multiculturelle mondiale.<\/p>\n\n\n\n

La visite officielle de S\u00e1nchez \u00e0 Logro\u00f1o a \u00e9t\u00e9 un premier pas d\u00e9cisif pour faire face \u00e0 la crise territoriale, indiquant que la conclusion d’un accord concernant le probl\u00e8me de l’ind\u00e9pendance de la Catalogne n’est pas la seule pr\u00e9occupation de son administration. Lors de sa rencontre avec la pr\u00e9sidente de La Rioja, Concha Andreu, M. S\u00e1nchez a pr\u00e9sent\u00e9 un plan strat\u00e9gique \u00e0 trois niveaux pour le d\u00e9veloppement de la province : premi\u00e8rement, il a con\u00e7u le projet CUNA, qui vise \u00e0 \u00e9tablir des plates-formes en ligne et des r\u00e9seaux institutionnels pour la transformation et la p\u00e9dagogie globale de l’espagnol \u00e0 l’\u00e9chelle mondiale ; deuxi\u00e8mement, il a mis l’accent sur une collaboration r\u00e9gionale avec les producteurs de vin pour d\u00e9velopper des strat\u00e9gies \u00e9cologiques durables et de l’agritourisme ; et troisi\u00e8mement, un programme d’industrialisation pour le recyclage du plastique, conform\u00e9ment au mod\u00e8le de transformation vers l’\u00e9conomie verte et les conceptions durables <\/span>5<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Cette strat\u00e9gie \u00e0 trois niveaux vise \u00e0 avoir un impact radical sur le d\u00e9ficit d\u00e9mographique et, ce faisant, \u00e0 s’\u00e9loigner des efforts administratifs pass\u00e9s pour maintenir le m\u00eame mod\u00e8le de production et d’aust\u00e9rit\u00e9 par le biais de l’immigration de la main-d’\u0153uvre pour diff\u00e9rents services. De m\u00eame, la conception globale sur l’innovation \u00e9cologique pour introduire un nouveau mod\u00e8le d’\u00e9nergie, mat\u00e9rialise le noyau du nouveau parti vert M\u00e1s Pa\u00eds, qui dans un avenir proche pourra collaborer dans cette voie avec d’autres r\u00e9gions luttant contre les p\u00e9nuries d\u00e9mographiques, tout en \u00e9tendant la dimension pratique d’un paradigme \u00e9conomique durable pour le d\u00e9veloppement potentiel.<\/p>\n\n\n\n

Il y a assur\u00e9ment de la place pour des frictions entre la strat\u00e9gie du gouvernement central, et les attentes et les conceptions de l’administration r\u00e9gionale (La Rioja) et des divers acteurs du monde rural, qui ne seront pas totalement convaincus de l’homog\u00e9n\u00e9it\u00e9 du nouveau mod\u00e8le productif plafonn\u00e9 par les mandats administratifs. Mais dans la mesure o\u00f9 la visite de S\u00e1nchez \u00e0 La Rioja \u00e9tait encore une proposition g\u00e9n\u00e9rique, sans m\u00eame proposer un plafond de base pour le budget annuel et l’allocation des ressources, nous n’avons pas encore observ\u00e9 les effets de son succ\u00e8s ou de ses lacunes <\/span>6<\/sup><\/a><\/span><\/span>. En outre, le succ\u00e8s de la r\u00e9solution d’un probl\u00e8me d\u00e9mographique pourrait bien \u00eatre li\u00e9 non seulement \u00e0 la port\u00e9e de la collaboration entre l’\u00c9tat et la r\u00e9gion, mais aussi au type de mod\u00e8le de d\u00e9veloppement qui est impos\u00e9, et \u00e0 la possibilit\u00e9 de permettre l’\u00e9panouissement d’un amour communautaire de la terre au-del\u00e0 d’une logique d\u00e9veloppementaliste abstraite et universelle de \u00ab finalit\u00e9 morale \u00bb, qui entra\u00eene g\u00e9n\u00e9ralement ses effets oppos\u00e9s, comme conclut l’\u00e9conomiste Albert O. Hirschman, qui a \u00e9tudi\u00e9 cette question. Cela ne veut pas dire que La Rioja a besoin d’un programme de d\u00e9veloppement solide, comme me le dit l’\u00e9conomiste Mar\u00eda Jos\u00e9 Due\u00f1as : \u00ab Au cours des six derni\u00e8res ann\u00e9es, La Rioja a beaucoup endur\u00e9 ; elle est devenue une sorte de Detroit de l’Espagne \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Cependant, m\u00eame si ce n’est qu’un geste symbolique, la visite de Logro\u00f1o permet de r\u00e9aliser plusieurs objectifs, qui pourraient conf\u00e9rer \u00e0 l’administration de S\u00e1nchez une l\u00e9gitimit\u00e9 dans la soci\u00e9t\u00e9 civile. Tout d’abord, elle est coh\u00e9rente avec les promesses de sa campagne concernant une collaboration directe entre le gouvernement national et ses territoires dans l’id\u00e9al plus large d’une Espagne comme f\u00e9d\u00e9ration plurielle, plut\u00f4t qu’un \u00c9tat centralis\u00e9 avec des provinces satellites appauvries. Deuxi\u00e8mement, S\u00e1nchez a d\u00e9montr\u00e9 que le seul probl\u00e8me auquel le pays est confront\u00e9 n’est pas l’ind\u00e9pendance de la Catalogne, qui tend \u00e0 monopoliser l’agenda politique au-del\u00e0 des lignes de parti, subordonnant les demandes de ceux qui vivent dans les zones rurales de l’int\u00e9rieur. Troisi\u00e8mement, il relance le PSOE dans les r\u00e9gions de l’int\u00e9rieur, tout en essayant d’arr\u00eater la fragmentation croissante des petits partis politiques, comme \u00ab Teruel Existe \u00bb, qui sont apparus pr\u00e9cis\u00e9ment comme une contestation de la crise de la repr\u00e9sentation des partis dans l’int\u00e9rieur rural. Si la visite de la capitale de La Rioja signifie quelque chose, c’est pr\u00e9cis\u00e9ment que le PSOE ne veut pas \u00eatre pr\u00e9sent seulement \u00e0 Madrid. Il s’agit d’une reconfiguration importante apr\u00e8s le bouleversement \u00e9lectoral historique en Andalousie en 2018. Pour ce qui est de l’avenir, S\u00e1nchez semble \u00eatre conscient qu’un \u00e9l\u00e9ment cl\u00e9 du succ\u00e8s d’un parti politique aujourd’hui est li\u00e9 au monde, \u00e0 la vie qui existent au-del\u00e0 des p\u00e9riph\u00e9ries d’un centre m\u00e9tropolitain et de ses r\u00e9seaux d’infrastructures. C’est plus facile \u00e0 dire qu’\u00e0 faire, mais il est crucial de prendre en compte la mani\u00e8re dont la fracture entre les villes et les campagnes, qui mobilise le ressentiment communautaire et l’auto-affirmation locale contre une perception des \u00ab \u00e9lites urbaines \u00bb, est d\u00e9j\u00e0 le moteur des man\u0153uvres politiques dans le syst\u00e8me politique espagnol aujourd’hui.<\/p>\n\n\n\n

C’est pourquoi un aspect d\u00e9cisif de cette transformation rurale int\u00e9rieure se jouera sur la question de savoir si elle peut fomenter le sentiment d’appartenance \u00e0 ceux qui se trouvent dans les territoires, ou si, au contraire, elle pervertira ses pr\u00e9misses, ce qui pourrait conduire \u00e0 l’ingouvernabilit\u00e9, au refus de payer l’imp\u00f4t et \u00e0 la mobilisation sociale, comme cela s’est produit r\u00e9cemment en janvier <\/span>7<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Comme l’a r\u00e9cemment fait remarquer le philosophe politique Hugo Herrera pour le cas du Chili (mais son analyse est valable pour d’autres contextes), l’une des t\u00e2ches de la politique contemporaine est de pouvoir s’accommoder d’un sens du paysage et du territoire, que les conceptions m\u00e9tropolitaines et de d\u00e9veloppement tendent aujourd’hui \u00e0 exclure \u00e0 leurs propres d\u00e9pens de l’agitation sociale et de l’ingouvernabilit\u00e9 <\/span>8<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Ainsi, une politique de durabilit\u00e9 et de collaboration administrative doit \u00eatre accompagn\u00e9e d’un sens concret du paysage pour l’habitat, qui doit \u00eatre prot\u00e9g\u00e9 et r\u00e9glement\u00e9. C’est ce que Le Grand Continent a \u00e9galement constat\u00e9 lors de ses conversations avec des habitants de Soria, une petite ville de la r\u00e9gion de Castille et Le\u00f3n, en juin dernier, qui \u00e9taient confront\u00e9s \u00e0 des probl\u00e8mes d\u00e9mographiques, mais qui ont \u00e9galement soulign\u00e9 la n\u00e9cessit\u00e9 de prot\u00e9ger un sens du paysage pour leur mode de vie. Alors que le gouvernement de S\u00e1nchez poursuit sa strat\u00e9gie territoriale, cette dimension tellurique est un \u00e9l\u00e9ment \u00e0 prendre en compte de l’autre c\u00f4t\u00e9 du d\u00e9veloppement, du progr\u00e8s et de l’int\u00e9gration.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Si les n\u00e9gociations entre le gouvernement et la Catalogne font actuellement l’actualit\u00e9 en Espagne, la r\u00e9cente visite du Premier ministre Pedro Sanchez dans la r\u00e9gion rurale de La Rioja pourrait avoir un impact plus important pour l’avenir de son gouvernement et du pays dans son ensemble  : elle repr\u00e9sente le premier pas vers une refonte de la relation entre le centre et la p\u00e9riph\u00e9rie en Espagne et vers le d\u00e9veloppement \u00e0 long terme des zones rurales. 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