{"id":60483,"date":"2020-02-23T01:56:56","date_gmt":"2020-02-23T00:56:56","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=60483"},"modified":"2020-09-21T13:29:18","modified_gmt":"2020-09-21T11:29:18","slug":"france-et-pologne-vers-une-securite-europeenne-commune","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/02\/23\/france-et-pologne-vers-une-securite-europeenne-commune\/","title":{"rendered":"France et Pologne \u2013 vers une s\u00e9curit\u00e9 europ\u00e9enne commune ?"},"content":{"rendered":"\n

Varsovie\u202f\/\u202fCracovie.<\/em> \u00ab Nouvelle ouverture \u00bb, \u00ab nouvelle carte \u00bb, \u00ab signal important \u00bb, \u00ab fin de l’hiver \u00bb, \u00ab \u00e9limination des malentendus \u00bb : c’est \u00e0 travers de tels slogans que les m\u00e9dias polonais ont pr\u00e9sent\u00e9 la visite d’Emmanuel Macron \u00e0 Varsovie et \u00e0 Cracovie. La rh\u00e9torique de l’ensemble de la visite fran\u00e7aise en Pologne, qui visait clairement le rapprochement avec la Pologne, et peut-\u00eatre surtout dans le domaine de la s\u00e9curit\u00e9 et de la d\u00e9fense, s’est d\u00e9roul\u00e9e dans une atmosph\u00e8re positive. <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span><\/p>\n\n\n\n

La situation actuelle en Europe contribue \u00e0 l’intensification des activit\u00e9s dans les domaines de la s\u00e9curit\u00e9 et de la d\u00e9fense europ\u00e9ennes. Le nouvel \u00ab environnement strat\u00e9gique de l’Union \u00bb (Brexit, crise migratoire, terrorisme croissant, cons\u00e9quences de l’annexion de la Crim\u00e9e) et l’adoption de la strat\u00e9gie globale pour les politiques \u00e9trang\u00e8re et de s\u00e9curit\u00e9 de l’Union europ\u00e9enne (2016) ont donn\u00e9 une impulsion au d\u00e9veloppement de la PSDC <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Une question se pose donc : la coop\u00e9ration franco-polonaise au niveau bilat\u00e9ral et europ\u00e9en cr\u00e9e-t-elle une v\u00e9ritable base pour l’int\u00e9gration europ\u00e9enne dans le domaine de la s\u00e9curit\u00e9 et de la d\u00e9fense ?<\/p>\n\n\n\n\n\n

\n \n \r\n \r\n \r\n \r\n \"Macron\r\n <\/picture>\r\n \n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

La France et la Pologne ont deux concepts de s\u00e9curit\u00e9 diff\u00e9rents : pour la France, la s\u00e9curit\u00e9 signifie les interventions, les forces d’intervention, le Sud et la M\u00e9diterran\u00e9e. Pour la Pologne, la s\u00e9curit\u00e9 reste la Russie, l’OTAN, le flanc Est et la d\u00e9fense territoriale. Deux pays diff\u00e9rents, des fronti\u00e8res territoriales diff\u00e9rentes, des priorit\u00e9s diff\u00e9rentes, des besoins diff\u00e9rents et des visions diff\u00e9rentes. D’une part, la vision fran\u00e7aise est tr\u00e8s europ\u00e9enne, d’autre part, la Pologne est fortement pro-atlantique.<\/p>\n\n\n\n

Explorant ces diff\u00e9rences et les diff\u00e9rentes visions nationales, le besoin de solidarit\u00e9 europ\u00e9enne et la cr\u00e9ation d’une politique europ\u00e9enne de s\u00e9curit\u00e9 commune est clairement per\u00e7u, comme Emmanuel Macron le souligne depuis son \u00e9lection.<\/p>\n\n\n\n

D\u00e9j\u00e0 au d\u00e9but de sa visite en Pologne, le pr\u00e9sident fran\u00e7ais a soulign\u00e9 la n\u00e9cessit\u00e9 d’une nouvelle ouverture dans les relations mutuelles dans la perspective de la coop\u00e9ration au sein de l’Union et de l’OTAN. Il d\u00e9clarait : \u00ab J’attends le moment o\u00f9 chaque citoyen polonais dira : \u201cSi quelqu’un nous attaque, l’Europe nous d\u00e9fendra<\/em>\u201d. \u00bb La volont\u00e9 de coop\u00e9rer dans le domaine de la s\u00e9curit\u00e9 et de la d\u00e9fense a \u00e9t\u00e9 soulign\u00e9e par la pr\u00e9sence de la ministre fran\u00e7aise de la D\u00e9fense, Florence Parly, dans la d\u00e9l\u00e9gation officielle du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique.<\/p>\n\n\n\n

Le contexte de la visite est hautement important. Elle a en effet eu lieu quelques jours apr\u00e8s la sortie historique du Royaume-Uni de l’Union europ\u00e9enne. En arri\u00e8re-plan de la visite du pr\u00e9sident fran\u00e7ais se pr\u00e9parait le plus grand exercice militaire en Europe depuis plus de 30 ans, avec la participation des \u00c9tats-Unis et les forces arm\u00e9es d’autres pays membres de l’OTAN \u2013 Defender Europe 2020 <\/em>(qui se tiendra du 27 avril au 22 mai 2020 en Europe, et dont une partie importante doit avoir lieu en Pologne) ; la pr\u00e9sentation des plans de modernisation des forces arm\u00e9es polonaises par le minist\u00e8re de la D\u00e9fense nationale (le minist\u00e8re a annonc\u00e9 qu’il pr\u00e9voyait de consacrer 524 milliards de PLN \u00e0 la modernisation de l’arm\u00e9e d’ici 2035) ; la pr\u00e9paration de la conf\u00e9rence annuelle de Munich sur la s\u00e9curit\u00e9 (14\u202f\u2013\u202f16 f\u00e9vrier) et la signature de l’accord entre la Pologne et les \u00c9tats-Unis pour l’achat d’avions F-35, qui a eu lieu le 31 janvier 2020.<\/p>\n\n\n\n

Le 4 f\u00e9vrier, lors d’une r\u00e9union entre le pr\u00e9sident polonais Andrzej Duda et Emmanuel Macron, le pr\u00e9sident polonais a soulign\u00e9 que d\u00e9sormais, apr\u00e8s le d\u00e9part du Royaume-Uni, la France est une puissance en Europe et que les deux pays devraient travailler ensemble \u00e0 la cr\u00e9ation d’une nouvelle architecture de s\u00e9curit\u00e9 de l’Union europ\u00e9enne <\/span>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Macron et Duda ont soulign\u00e9 que la France et la Pologne per\u00e7oivent la d\u00e9fense europ\u00e9enne non pas comme une alternative \u00e0 l’OTAN, mais comme son compl\u00e9ment et son soutien n\u00e9cessaires. Emmanuel Macron a sugg\u00e9r\u00e9 que des soldats polonais pourraient participer dans l’intervention de l\u2019arm\u00e9e fran\u00e7aise de Barkhane contre les djihadistes dans la r\u00e9gion du Sahel en Afrique. Le chef du bureau de la s\u00e9curit\u00e9 nationale, Pawe\u0142 Soloch, a d\u00e9clar\u00e9 que la volont\u00e9 du pr\u00e9sident polonais Andrzej Duda et du ministre de la d\u00e9fense Mariusz Blaszczak est d’augmenter leur implication dans l’Eurocorps et d’adopter le statut d’\u00c9tat-cadre.<\/p>\n\n\n\n

Cette n\u00e9cessit\u00e9 de souligner la convergence franco-polonaise des positions de souverainet\u00e9 europ\u00e9enne dans le domaine militaire s’est refl\u00e9t\u00e9e dans la d\u00e9claration de coop\u00e9ration entre le Bureau de la s\u00e9curit\u00e9 nationale et le Secr\u00e9tariat g\u00e9n\u00e9ral \u00e0 la d\u00e9fense et \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 du Premier ministre fran\u00e7ais. La d\u00e9claration souligne la n\u00e9cessit\u00e9 d’une coordination strat\u00e9gique et d’activit\u00e9s op\u00e9rationnelles au sein de l’OTAN.<\/p>\n\n\n\n

Dans le domaine de la s\u00e9curit\u00e9, la Pologne et la France, bien que dans des proportions variables, ont un mod\u00e8le d’action similaire en termes de sensibilit\u00e9 Sud et Est. Les Fran\u00e7ais sont pr\u00e9sents dans les \u00c9tats baltes (en 2016, les autorit\u00e9s fran\u00e7aises ont envoy\u00e9 300 soldats et 70 v\u00e9hicules \u00e0 la pr\u00e9sence avanc\u00e9e de l’OTAN en Estonie et en Lituanie, dont cinq chars de type Leclerc et pr\u00e9voient de renouveler leur pr\u00e9sence en 2020, en envoyant 300 soldats). De leur c\u00f4t\u00e9, les Polonais renforcent leur engagement en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 militaire dans le Sud (les Polonais participent \u00e0 la mission de l’Union, Sophia<\/em>, en M\u00e9diterran\u00e9e depuis f\u00e9vrier 2018, qui fait partie de la mission EUNAVFOR MED de l’Union europ\u00e9enne, et dans le cadre de cette mission le 15 janvier 2019, les Polonais ont mis \u00e0 disposition un avion Bryza<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

Au cours de la visite, le Programme de coop\u00e9ration franco-polonais pour 2020\u202f\u2013\u202f2023 <\/em>a \u00e9t\u00e9 sign\u00e9 dans les domaines politique, \u00e9conomique, militaire et scientifique, dans le cadre du Partenariat strat\u00e9gique franco-polonais de 2008. France et Pologne s’y engagent \u00e0 coop\u00e9rer plus \u00e9troitement sur des questions cl\u00e9s, notamment la coop\u00e9ration en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 et de d\u00e9fense <\/span>4<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Ce document suppose une coop\u00e9ration dans les relations bilat\u00e9rales au sein de l’Union europ\u00e9enne et de l’OTAN pour les quatre prochaines ann\u00e9es. Selon le document, la coop\u00e9ration doit aussi viser \u00e0 (entre autres) :<\/p>\n\n\n\n

1. Promouvoir la question de la s\u00e9curit\u00e9 internationale, \u00e9galement en coop\u00e9ration avec d’autres partenaires communs, en particulier avec l’Allemagne dans le triangle de Weimar et avec les membres du groupe de Visegrad ;<\/p>\n\n\n\n

2. Renforcer la capacit\u00e9 de d\u00e9fense collective de l’OTAN ;<\/p>\n\n\n\n

3. La participation op\u00e9rationnelle conjointe \u00e0 l’\u00e9tranger, formation et exercices conjoints de leurs forces arm\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

Une question importante soulev\u00e9e lors de la visite d’Emmanuel Macron \u00e9tait \u00e9galement celle de la coop\u00e9ration dans le domaine de l’industrie de l’armement. La France reste \u00e0 la quatri\u00e8me place des exportateurs mondiaux de mat\u00e9riel militaire et d’armements.<\/p>\n\n\n\n\n\n

\n \n \r\n \r\n \r\n \r\n \"adh\u00e9sion\r\n <\/picture>\r\n \n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

Selon le rapport parlementaire sur les armements de la France en 2019, la coop\u00e9ration entre les deux pays est marginale depuis des ann\u00e9es au sein de l’industrie de l’armement <\/span>5<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Bien qu’il soit d\u00e9sormais possible de r\u00e9tablir cette coop\u00e9ration au profit des deux parties.<\/p>\n\n\n\n

Un domaine important de la coop\u00e9ration franco-polonaise est la lutte dans le cyberespace. C’est lors de la derni\u00e8re visite du pr\u00e9sident Macron qu’une d\u00e9claration a \u00e9t\u00e9 sign\u00e9e sur le d\u00e9veloppement conjoint des capacit\u00e9s de d\u00e9fense de l’\u00c9tat dans le cyberespace. Par ailleurs, un accord a \u00e9t\u00e9 sign\u00e9 entre le minist\u00e8re de la Num\u00e9risation et French Thales sur l’adh\u00e9sion de l’entreprise au programme de coop\u00e9ration en mati\u00e8re de cybers\u00e9curit\u00e9 (PWCyber<\/em>). Le principal objectif de PWCyber <\/em>\u200b\u200best d’augmenter le niveau de cybers\u00e9curit\u00e9 en Pologne.<\/p>\n\n\n\n

La Pologne a \u00e9t\u00e9 invit\u00e9e \u00e0 parler de la possibilit\u00e9 de rejoindre le programme appel\u00e9 Main Ground Combat System<\/em> (MGCS), le char europ\u00e9en du futur, d\u00e9velopp\u00e9 par l’Allemagne (en tant que leader) et la France. En 2015, le groupe KNDS a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9, qui est une combinaison de l’allemand KMW et du fran\u00e7ais Nexter. Le groupe allemand Rheinmetall participe \u00e9galement aux premiers travaux conceptuels. La Pologne est en n\u00e9gociation aux niveaux militaire et industriel depuis 2016.<\/p>\n\n\n\n

Il s’agit de l’un des plus grands projets europ\u00e9ens de d\u00e9fense, \u00e0 c\u00f4t\u00e9 du chasseur de nouvelle g\u00e9n\u00e9ration Future Combat Air System<\/em> (FCAS). Le projet MGCS devrait d\u00e9velopper un futur v\u00e9hicule de guerre qui remplacera les v\u00e9hicules Leopard 2<\/em> et Leclerc <\/em>utilis\u00e9s par l’Allemagne et la France.<\/p>\n\n\n\n

En revanche, la coop\u00e9ration entre l’industrie de d\u00e9fense polonaise et fran\u00e7aise est tr\u00e8s importante dans le domaine naval. D\u00e8s le 25 janvier 2017, un protocole d’accord a \u00e9t\u00e9 sign\u00e9 entre Polska Grupa Zbrojeniowa S.A. et la soci\u00e9t\u00e9 fran\u00e7aise DCNS (Direction des Constructions Navales Services), aujourd’hui d\u00e9nomm\u00e9e Naval Group. Des discussions sont actuellement en cours concernant la possible r\u00e9novation du sous-marin polonais d’Orze\u0142 par le groupe naval. Il s’agit \u00e9galement d’une coop\u00e9ration avec le groupe fran\u00e7ais, dans la construction de trois sous-marins polonais de type Scorp\u00e8ne arm\u00e9s de fus\u00e9es de man\u0153uvre \u00e0 longue port\u00e9e \u2014\u202fle programme Orka.<\/p>\n\n\n\n

Un autre exemple de coop\u00e9ration militaire est le projet europ\u00e9en commun ESSOR (European Secure Software Defined Radio<\/em>), en cours depuis 11 ans, que le polonais Radmor dirige avec le fran\u00e7ais Thales comme principaux participants. Il s’agit d’une collaboration dans la cr\u00e9ation de stations de radio visant \u00e0 \u00e9quiper tous les v\u00e9hicules des unit\u00e9s qui op\u00e8rent dans l’arm\u00e9e. Les arm\u00e9es europ\u00e9ennes pourraient ainsi communiquer entre elles. La coop\u00e9ration se d\u00e9veloppe dans le domaine de la guerre \u00e9lectronique, qui est l’une des plateformes les plus solides de ce type de coop\u00e9ration.<\/p>\n\n\n\n

En conclusion, il convient de souligner que la Pologne reste le cinqui\u00e8me plus grand pays de l’Union europ\u00e9enne : elle doit offrir \u00e0 la France la possibilit\u00e9 de participer aux futurs investissements militaires pr\u00e9vus et aux projets de construction de centrale nucl\u00e9aire.<\/p>\n\n\n\n

Emmanuel Macron, sans aucun doute en tant que pr\u00e9sident d’une puissance r\u00e9gionale et leader europ\u00e9en, est venu en Pologne, un pays aux ambitions r\u00e9gionales pr\u00e9sentant les id\u00e9es d’une future Europe. Il a pr\u00e9sent\u00e9 le projet de l’Union europ\u00e9enne pour tous les Europ\u00e9ens, o\u00f9 la coop\u00e9ration dans les domaines de la s\u00e9curit\u00e9 et de la d\u00e9fense doit correspondre aux int\u00e9r\u00eats et aux ambitions de toutes les parties. La Pologne est revenue au jeu en tant que force r\u00e9gionale, saisissant par l\u00e0 une chance de devenir un partenaire majeur de la France et de l’Allemagne, regagnant la confiance qu’elle a perdue ces derni\u00e8res ann\u00e9es. Ainsi la coop\u00e9ration franco-polonaise aux niveaux bilat\u00e9ral et europ\u00e9en cr\u00e9e-t-elle de v\u00e9ritables fondements pour l’int\u00e9gration europ\u00e9enne dans les domaines de la s\u00e9curit\u00e9 et de la d\u00e9fense. <\/p>\n\n\n\n

Perspectives :<\/h4>\n\n\n\n
  • Une autre importante d\u00e9claration de volont\u00e9 de rapprochement franco-polonais a \u00e9t\u00e9 faite au lendemain de la visite en Pologne, le 5 f\u00e9vrier 2020. Emmanuel Macron lors de son discours \u00e0 l’\u00c9cole militaire de Paris a invit\u00e9 la Pologne \u00e0 cr\u00e9er une strat\u00e9gie de d\u00e9fense de l’Europe. Il a invit\u00e9 la Pologne \u00e0 participer \u00e0 la strat\u00e9gie nucl\u00e9aire de la France et de l’Europe. Ce dialogue aurait lieu sur la route France-Allemagne-Pologne. Cela est conforme \u00e0 sa d\u00e9claration ant\u00e9rieure d’un discours \u00e0 l’Universit\u00e9 Jagellonne de Cracovie intitul\u00e9 \u00ab La Pologne et la France en Europe \u00bb, dans lequel il a d\u00e9clar\u00e9 : nous d\u00e9velopperons la coop\u00e9ration strat\u00e9gique et technologique, \u00e9galement dans des domaines qui sont rarement abord\u00e9s, par exemple dans les activit\u00e9s spatiales. ou la cybers\u00e9curit\u00e9, j’ai un fort sentiment de construire un avenir commun pour nos pays.<\/em><\/li><\/ul>\n\n\n\n

    <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    La visite d’Emmanuel Macron en Pologne devait lancer un d\u00e9bat autour de la coop\u00e9ration franco-polonaise au sein de la s\u00e9curit\u00e9 europ\u00e9enne. La r\u00e9vision de la coop\u00e9ration des deux pays, sa multidimensionnalit\u00e9 et sa complexit\u00e9 induisent une r\u00e9flexion approfondie sur l’\u00e9tat du dialogue franco-polonais contemporain dans les domaines de la s\u00e9curit\u00e9 et de la d\u00e9fense. Apr\u00e8s la sortie de la Grande-Bretagne de l’Union europ\u00e9enne, l’importance de l’Europe centrale et orientale, principalement de la Pologne en tant que leader de celles-ci, augmente. Est-il vraiment possible de parler d’un changement qualitatif dans l’approche des deux pays poss\u00e9dant deux visions diff\u00e9rentes de la perception de la s\u00e9curit\u00e9 en Europe ?<\/p>\n","protected":false},"author":175,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-briefings.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"_yoast_wpseo_estimated-reading-time-minutes":0,"footnotes":""},"categories":[1731],"tags":[],"staff":[1662],"editorial_format":[4942],"serie":[],"audience":[],"geo":[536],"class_list":["post-60483","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politique","staff-kinga-torbicka","editorial_format-actu-breves","geo-centres"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false,"_thumbnail_id":"","excerpt":"La visite d'Emmanuel Macron en Pologne devait lancer un d\u00e9bat autour de la coop\u00e9ration franco-polonaise au sein de la s\u00e9curit\u00e9 europ\u00e9enne. 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