{"id":60433,"date":"2020-02-21T17:35:44","date_gmt":"2020-02-21T16:35:44","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=60433"},"modified":"2020-02-21T17:35:47","modified_gmt":"2020-02-21T16:35:47","slug":"les-elections-generales-de-2019-au-mozambique-quel-constat-pour-lunion-europeenne","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/02\/21\/les-elections-generales-de-2019-au-mozambique-quel-constat-pour-lunion-europeenne\/","title":{"rendered":"Les \u00e9lections g\u00e9n\u00e9rales de 2019 au Mozambique&#160;: quel constat pour l\u2019Union Europ\u00e9enne&#160;?"},"content":{"rendered":"\n<p><em>Maputo<\/em>. Les \u00e9lections de 2019 se sont d\u00e9roul\u00e9es dans un contexte particulier pour le Mozambique, entre aboutissement d\u2019un processus de paix fragile, de concr\u00e9tisation de m\u00e9gaprojets gaziers devant sortir le pays de la pauvret\u00e9 et d\u2019une insurrection myst\u00e9rieuse qui semble incontr\u00f4lable. Ind\u00e9pendant depuis 1975, il a connu une guerre civile jusqu\u2019en 1992 entre le FRELIMO, parti (toujours) au pouvoir, et la RENAMO, principal force d\u2019opposition. Des attaques sporadiques se produisaient encore r\u00e9guli\u00e8rement face \u00e0 la lenteur prise par le gouvernement pour mettre en place les r\u00e9formes induites par le processus de paix, et un nouvel accord dit \u201c d\u00e9finitif \u2019\u2019 \u00e9tait arrach\u00e9 en ao\u00fbt 2019 pour assurer les \u00e9lections. En effet le r\u00e9gime du FRELIMO, \u00e0 l\u2019origine d\u2019ob\u00e9dience marxiste-l\u00e9niniste et tr\u00e8s centralisateur, s\u2019est d\u00e9mocratis\u00e9 apr\u00e8s les accords de paix jusqu\u2019\u00e0 permettre en 2019 les premi\u00e8res \u00e9lections de gouverneurs provinciaux, revendication de la RENAMO. Si l\u2019issue du scrutin n\u2019\u00e9tait pas une surprise pour les observateurs internationaux &#8211; le FRELIMO s\u2019assurant toujours le contr\u00f4le de l\u2019appareil d\u2019Etat \u2013 les conditions du processus \u00e9lectoral et le r\u00e9sultat tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9 du pr\u00e9sident Nyusi mettent en lumi\u00e8re les observations de la mission europ\u00e9enne.<\/p>\n\n\n\n<p>Quel est le constat \u00e9tablit par la mission europ\u00e9enne&#160;? Celle-ci met en lumi\u00e8re les nombreuses irr\u00e9gularit\u00e9s qui ont eu lieu durant tout le processus \u00e9lectoral et favorisent le parti au pouvoir. La mission constate notamment que seules 3 des 21 recommandations effectu\u00e9es par la mission \u00e9lectorale de 2014 ont \u00e9t\u00e9 mises en place par le gouvernement mozambicain&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-1-60433' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/02\/21\/les-elections-generales-de-2019-au-mozambique-quel-constat-pour-lunion-europeenne\/#easy-footnote-bottom-1-60433' title='EEAS, &lt;a href=&quot;https:\/\/eeas.europa.eu\/sites\/eeas\/files\/eueom_moz2019_final_report_en.pdf&quot;&gt;Rapport Final de la Mission d\u2019Observation \u00e9lectorale de l\u2019Union Europ\u00e9enne au Mozambique 2019,&lt;\/a&gt; 12 F\u00e9vrier 2020'><sup>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>. D\u00e8s le processus de recensement \u00e9lectoral, des irr\u00e9gularit\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 observ\u00e9s par la communaut\u00e9 internationale, des irr\u00e9gularit\u00e9s qui ont permis aux provinces les plus favorables au parti FRELIMO de gagner en nombre de votants \u2013 et donc en nombre de si\u00e8ge \u00e0 l\u2019assembl\u00e9e \u2013 et aux bastions de l\u2019opposition d\u2019en perdre&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-2-60433' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/02\/21\/les-elections-generales-de-2019-au-mozambique-quel-constat-pour-lunion-europeenne\/#easy-footnote-bottom-2-60433' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/cartamz.com\/index.php\/politica\/item\/4411-eleicoes-gerais-de-15-de-outubro-de-2019-missao-da-ue-fala-de-estrategia-centralizada-em-beneficio-do-partido-frelimo&quot;&gt;Elei\u00e7\u00f5es Gerais de 15 de Outubro de 2019&amp;#160;: Miss\u00e3o da UE fala \u201cestrat\u00e9gia centralizada\u201d em benef\u00edcio do partido Frelimo,&lt;\/a&gt; Carta de Mo\u00e7ambique, 13 F\u00e9vrier 2020'><sup>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Ainsi la province de Gaza gagnait 8 si\u00e8ges tandis que la province de Zamb\u00e9zie en perdait 4. La mission observe aussi un manque d\u2019impartialit\u00e9, ou de sentiment d\u2019impartialit\u00e9 de la part des institutions comme la Commission Nationale pour les Elections, le Secr\u00e9tariat Technique pour l\u2019Administration des Elections ou les forces de police qui semblent toutes \u00eatre plus favorables au FRELIMO. En terme de communication le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique et candidat du FRELIMO Filipe Nyusi avait un avantage certain dans les m\u00e9dias. Enfin, si les \u00e9lections en elles-m\u00eames se sont d\u00e9roul\u00e9es sans accroc, le d\u00e9compte des bulletins ne para\u00eet pas avoir respect\u00e9 la proc\u00e9dure \u00e9tablie et semblait assez d\u00e9sorganis\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>Quelles perspectives tirer de ces \u00e9lections et du rapport de la mission d\u2019observation europ\u00e9enne&#160;? Vu le r\u00e9sultat \u00e9lectoral tr\u00e8s favorable au parti FRELIMO allant \u00e0 l\u2019oppos\u00e9 des r\u00e9sultats constat\u00e9s aux \u00e9lections g\u00e9n\u00e9rales de 2014 et municipales de 2018, vu la faible prise en compte du rapport des pr\u00e9c\u00e9dentes missions d\u2019observation europ\u00e9enne, le constat le plus imm\u00e9diat est celui d\u2019une absence totale de prise en consid\u00e9ration de la communaut\u00e9 internationale par les autorit\u00e9s mozambicaines.<\/p>\n\n\n\n<p>Il faut cependant relativiser. Le Mozambique a connu une p\u00e9riode difficile entre 2014 et 2019. La r\u00e9v\u00e9lation d\u2019emprunts cach\u00e9s en 2016 a engendr\u00e9 une crise \u00e9conomique particuli\u00e8rement difficile qui limite les moyens du gouvernement mozambicain, alors que la promesse des revenus des m\u00e9gaprojets gaziers tarde \u00e0 arriver. Dans le m\u00eame temps une insurrection mal identifi\u00e9e dans le nord du pays et les avanc\u00e9es difficiles pour aboutir \u00e0 un trait\u00e9 de paix d\u00e9finitif avec la RENAMO ont contribu\u00e9 \u00e0 conserver un climat de m\u00e9fiance entre les diff\u00e9rentes parties. Si l\u2019on rajoute la perte graduelle de confiance de la population pour le FRELIMO, le gouvernement avait donc peu de moyens et d\u2019envie de d\u00e9mocratiser le pays, qui implique un plus grand risque de perte du pouvoir.<\/p>\n\n\n\n<p>Cela ne veut pas dire que les Mozambicains ne prennent pas en consid\u00e9ration la parole europ\u00e9enne. Au contraire ils ne peuvent l\u2019ignorer au risque de perdre de l\u2019aide au d\u00e9veloppement. La mission europ\u00e9enne a voulu faire passer un message fort au travers de son rapport final en signifiant aux autorit\u00e9s mozambicaines qu\u2019une am\u00e9lioration r\u00e9elle \u00e9tait possible si volont\u00e9 politique il y a&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-3-60433' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/02\/21\/les-elections-generales-de-2019-au-mozambique-quel-constat-pour-lunion-europeenne\/#easy-footnote-bottom-3-60433' title='MOE UE Mozambique 2019&amp;#160;: &lt;a href=&quot;https:\/\/www.youtube.com\/watch?v=ILQRkMe02_g&amp;amp;feature=youtu.be&quot;&gt;Pr\u00e9sentation du rapport final avec 20 recommandations,&lt;\/a&gt; 18 F\u00e9vrier 2020'><sup>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>. C\u2019est caract\u00e9ristique de la politique de l\u2019Union d\u2019inciter ses partenaires \u00e0 adh\u00e9rer \u00e0 ses valeurs si ses derniers veulent poursuivre de bonnes relations. En pr\u00e9sentant le rapport final, le chef de la mission, le d\u00e9put\u00e9 europ\u00e9en Nacho S\u00e1nchez Amor, insinuait que la d\u00e9mocratie mozambicaine est encore en construction et qu\u2019il appartient aux Mozambicains de vouloir la construire. L\u2019Union n\u2019entend pas imposer la d\u00e9mocratie au Mozambique \u2013 \u2018\u2019\u00e0 l\u2019am\u00e9ricaine\u2019\u2019 \u2013 mais aider les Mozambicains \u00e0 la construire progressivement&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-4-60433' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/02\/21\/les-elections-generales-de-2019-au-mozambique-quel-constat-pour-lunion-europeenne\/#easy-footnote-bottom-4-60433' title='CALDEIRA Ad\u00e9rito,&lt;a href=&quot;http:\/\/www.verdade.co.mz\/destaques\/democracia\/69879-uniao-europeia-critica-eleicoes-de-2019-mas-continua-plenamente-engajada-e-comprometida-com-a-frelimo&quot;&gt; Uni\u00e3o Europeia critica Elei\u00e7\u00f5es de 2019 mas \u201ccontinua plenamente engajada e comprometida\u201d com a Frelimo&lt;\/a&gt;, @Verdade, 13 F\u00e9vrier 2020'><sup>4<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Perspectives&#160;: <\/h4>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>A court terme, les changements seront minimes, mais la publication du rapport devrait contribuer \u00e0 la prise de conscience de la part des acteurs mozambicains (institutions, partis politiques, embryon de soci\u00e9t\u00e9 civile), des failles de leur syst\u00e8me politique et des abus du parti FRELIMO. L\u2019UE est consid\u00e9r\u00e9e comme un acteur s\u00e9rieux et les commentaires du rapport ont \u00e9t\u00e9 plusieurs fois repris dans les journaux locaux.<\/li><li>A plus long terme, des r\u00e9formes seront probablement men\u00e9es pour r\u00e9pondre \u00e0 certaines recommandations faites par l\u2019Union, mais le parti FRELIMO n\u2019est pas pr\u00eat \u00e0 c\u00e9der la place \u00e0 un autre. Il conviendra de voir aux prochaines \u00e9lections quelles am\u00e9liorations auront \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9es.<\/li><\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le 12 f\u00e9vrier, la Mission d\u2019observation \u00e9lectorale de l\u2019Union Europ\u00e9enne au Mozambique rendait son rapport final sur le d\u00e9roulement des \u00e9lections g\u00e9n\u00e9rales du 15 octobre 2019. Critique, ce rapport constate de nombreuses irr\u00e9gularit\u00e9s durant tout le processus \u00e9lectoral et r\u00e9v\u00e8le les faiblesses de la d\u00e9mocratie mozambicaine.<\/p>\n","protected":false},"author":175,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-briefings.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[1731],"tags":[],"staff":[2238],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[522],"class_list":["post-60433","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politique","staff-guillaume-cornille","geo-afriques-subsahariennes"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v26.1.1 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>Les \u00e9lections g\u00e9n\u00e9rales de 2019 au Mozambique: quel constat pour l\u2019Union Europ\u00e9enne? | Le Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/02\/21\/les-elections-generales-de-2019-au-mozambique-quel-constat-pour-lunion-europeenne\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Les \u00e9lections g\u00e9n\u00e9rales de 2019 au Mozambique: quel constat pour l\u2019Union Europ\u00e9enne? | Le Grand Continent\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Le 12 f\u00e9vrier, la Mission d\u2019observation \u00e9lectorale de l\u2019Union Europ\u00e9enne au Mozambique rendait son rapport final sur le d\u00e9roulement des \u00e9lections g\u00e9n\u00e9rales du 15 octobre 2019. 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