{"id":60200,"date":"2020-02-20T13:34:32","date_gmt":"2020-02-20T12:34:32","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=60200"},"modified":"2020-02-20T13:35:23","modified_gmt":"2020-02-20T12:35:23","slug":"le-corridor-mediterraneen-infrastructures-et-transformation-territoriale-en-espagne","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/02\/20\/le-corridor-mediterraneen-infrastructures-et-transformation-territoriale-en-espagne\/","title":{"rendered":"Le Corridor m\u00e9diterran\u00e9en : infrastructures et transformation territoriale en Espagne"},"content":{"rendered":"\n

Josep Vincent Boira (Valence 1963) est le commissaire du gouvernement espagnol pour le d\u00e9veloppement du projet de corridor m\u00e9diterran\u00e9en, sans doute le plus important travail d’infrastructure en Espagne aujourd’hui. Depuis des d\u00e9cennies, le travail de recherche de Boira a \u00e9t\u00e9 d\u00e9cisif pour convaincre l’\u00c9tat espagnol d’assumer une vision claire autour de ce r\u00e9seau ferroviaire qui transformera la territorialit\u00e9 \u00e0 la mesure des exigences du commerce mondial et de l’int\u00e9gration europ\u00e9enne. On a dit \u00e0 juste titre que peu de g\u00e9ographes espagnols en savent plus sur le projet de corridor m\u00e9diterran\u00e9en que Josep Boira, qui est \u00e9galement l’auteur de nombreux livres, dont La Commonwealth catalano-valenciana (2010) Valencia : la tormenta perfecta (2012), et le r\u00e9cent ouvrage Roma i nosaltres : la presencia de valencians, balears i aragonesos a la Ciutat Eterna (2020). La r\u00e9flexion th\u00e9orico-pratique de Boira sur l’un des projets d’infrastructure les plus ambitieux en Espagne ouvre une s\u00e9rie de questions relatives aux mutations territoriales \u00e0 l’\u00e9chelle mondiale. Nous avons discut\u00e9 avec le commissaire du projet Corridor dans le cadre des futures projections dans l’espace m\u00e9diterran\u00e9en.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Nous pourrions peut-\u00eatre commencer par une pr\u00e9misse fondamentale pour comprendre le changement radical qu’implique un projet comme le Corridor m\u00e9diterran\u00e9en : \u00ab l’Espagne radiale \u00bb. Tout au long de ces ann\u00e9es, vous avez \u00e9voqu\u00e9 l’id\u00e9e du Corridor comme un moyen de laisser derri\u00e8re soi l’infrastructure d\u00e9su\u00e8te de l'\u00a0\u00bbEspagne radiale \u00bb, pourriez-vous nous en dire un peu plus sur cette th\u00e8se et son importance ? <\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Les cartes sont fondamentales pour l’administration du territoire. Mais pas seulement physiquement, mat\u00e9riellement. Ils sont un instrument de conception politique, d’organisation de l’\u00c9tat. En Espagne, les cartes sont radiales depuis le XVIIIe si\u00e8cle, sur le mod\u00e8le fran\u00e7ais. Les itin\u00e9raires \u00e9taient organis\u00e9s depuis et vers Madrid, avec des ramifications radiales qui reliaient diff\u00e9rents points de la p\u00e9ninsule. Cette organisation g\u00e9opolitique est toujours en vigueur dans certains secteurs, alors que l’environnement social, \u00e9conomique et culturel de l’Espagne a consid\u00e9rablement chang\u00e9. L’id\u00e9e d’un vecteur de communication tel que le Corridor m\u00e9diterran\u00e9en, qui devrait relier le sud de la p\u00e9ninsule ib\u00e9rique \u00e0 la fronti\u00e8re fran\u00e7aise le long de la c\u00f4te m\u00e9diterran\u00e9enne, est un changement substantiel dans la carte mentale de l’Espagne. Les cartes mentales sont fondamentales. Pour la premi\u00e8re fois, elle articule un corridor qui communique des territoires larges et bien peupl\u00e9s sans n\u00e9cessairement passer par Madrid. De plus, c’est le grand couloir de liaison avec le reste de l’Europe, avec les partenaires de l’Union europ\u00e9enne. Maintenir un mod\u00e8le radial en Espagne aujourd’hui, c’est s’isoler du monde, et si elle avait une raison d’\u00eatre \u00e0 l’\u00e9poque o\u00f9 les fronti\u00e8res \u00e9taient un obstacle imp\u00e9n\u00e9trable, \u00e0 l’\u00e9poque de l’unification europ\u00e9enne et de la mondialisation, elle n’a aucune raison de l’\u00eatre. Le Corridor m\u00e9diterran\u00e9en est un projet europ\u00e9en et europ\u00e9aniste, \u00e0 la hauteur de l’objectif qui lui est associ\u00e9 : l’abolition des fronti\u00e8res et le libre transit des personnes et des marchandises au sein de l’Union. <\/p>\n\n\n\n

Le Corridor m\u00e9diterran\u00e9en a \u00e9t\u00e9 \u00e9voqu\u00e9 comme un projet en plusieurs phases. Pourrait-il donner au lecteur fran\u00e7ais une id\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale du parcours du chemin de fer et des transformations que cela implique dans les territoires ? <\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Il n’y aura certainement pas un moment o\u00f9 le ruban sera coup\u00e9 et o\u00f9 le corridor m\u00e9diterran\u00e9en sera inaugur\u00e9. Ce n’est pas le but. Nous travaillons dans un environnement d’am\u00e9lioration continue de l’infrastructure, des priorit\u00e9s et des objectifs qui surgissent au fur et \u00e0 mesure que les probl\u00e8mes sont r\u00e9solus. Le trac\u00e9 du corridor m\u00e9diterran\u00e9en en Espagne a \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9 par la Commission europ\u00e9enne en 2013 avec un r\u00e8glement qui a ordonn\u00e9 le r\u00e9seau RTE-T. Nous ne connaissons cette route que depuis six ou sept ans. Dans le cas de l’Espagne, elle est double : une route c\u00f4ti\u00e8re est compl\u00e9t\u00e9e par une route int\u00e9rieure et, r\u00e9cemment, le Parlement europ\u00e9en a inclus les liaisons Valence-Madrid et Sagunto-Teruel-Saragosse dans le Corridor. Mais sans aucun doute, en raison de son importance urbaine, d\u00e9mographique et productive et parce qu’il relie les principaux ports d’Espagne, l’itin\u00e9raire fondamental est celui qui part d’Alg\u00e9siras et longe la c\u00f4te \u00e0 la recherche de l’Andalousie orientale, de Murcie, de la Communaut\u00e9 de Valence et de la Catalogne, pour atteindre le tunnel du Perthus (de largeur internationale, ouvert il y a 10 ans) et ainsi se relier au r\u00e9seau fran\u00e7ais et au reste du corridor m\u00e9diterran\u00e9en europ\u00e9en du r\u00e9seau RTE-T. <\/p>\n\n\n\n

La critique dont le Corridor a fait l’objet est peut-\u00eatre due \u00e0 un probl\u00e8me de compr\u00e9hension, pour lequel vous avez sugg\u00e9r\u00e9 la n\u00e9cessit\u00e9 d’une p\u00e9dagogie syst\u00e9matique sur ce que cette route implique en Espagne. Qu’est-ce qui a \u00e9t\u00e9 fait, tant au niveau national qu’europ\u00e9en, pour faire avancer une p\u00e9dagogie qui donne une l\u00e9gitimit\u00e9 au projet Corridor ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

La communication est essentielle dans ce domaine. Comme je l’ai dit, ce n’est qu’en 2011 que l’Union europ\u00e9enne a pens\u00e9 \u00e0 un v\u00e9ritable r\u00e9seau de communications et de transport (le r\u00e9seau RTE-T) qui donnerait une coh\u00e9sion interne \u00e0 la carte politique et \u00e9conomique europ\u00e9enne. Auparavant, on peut dire, par un jeu de mots en anglais, que la carte des priorit\u00e9s europ\u00e9ennes \u00e9tait un patchwork, mais pas un r\u00e9seau ! Si cette id\u00e9e est n\u00e9e en 2011, ce n’est qu’en 2013 qu’elle a \u00e9t\u00e9 traduite en une carte. Sur la base des diff\u00e9rents r\u00e8glements, la figure du coordinateur europ\u00e9en pour le corridor m\u00e9diterran\u00e9en a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e au sein de la Commission (ainsi que pour les huit autres corridors du r\u00e9seau), avec des r\u00e9unions r\u00e9guli\u00e8res et des sessions de travail ouvertes aux diff\u00e9rentes parties prenantes. Consciente de la n\u00e9cessit\u00e9 de communiquer au public les caract\u00e9ristiques et les avantages du corridor, l’Union europ\u00e9enne a mis en place une application de cartographie. <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span><\/p>\n\n\n\n

Dans ce cas, notre Bureau pr\u00e9pare \u00e9galement un syst\u00e8me d’information g\u00e9ographique (SIG) sur le corridor m\u00e9diterran\u00e9en sur le territoire espagnol, o\u00f9 les caract\u00e9ristiques du corridor, les projets associ\u00e9s et le degr\u00e9 de conformit\u00e9 seront d\u00e9taill\u00e9s. En outre, la moiti\u00e9 de mon temps est consacr\u00e9e \u00e0 expliquer l’objectif du Corridor, qui est loin d’\u00eatre la construction d’une nouvelle ligne AVE en Espagne, mais plut\u00f4t \u00e0 articuler un vecteur de communication qui int\u00e8gre les marchandises et les passagers et, au sein de ceux-ci, b\u00e9n\u00e9ficie \u00e9galement au trafic de proximit\u00e9, r\u00e9gional et de moyenne distance, ainsi qu’aux connexions internationales. <\/p>\n\n\n\n\n\n

\n \n \r\n \r\n \r\n \r\n \"Le\r\n <\/picture>\r\n \n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

Il est \u00e9vident que lorsque nous parlons d’un projet d’une telle importance, nous parlons d’un financement important. Quel est l’\u00e9tat financier du projet, et qu’attendez-vous de cette nouvelle l\u00e9gislature du gouvernement de Pedro S\u00e1nchez et de ses institutions (AVE, Fomento, etc.) par rapport au projet ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

C’est une erreur de penser que seuls les fonds du budget g\u00e9n\u00e9ral de l’\u00c9tat espagnol vont alimenter ce projet de mani\u00e8re unilat\u00e9rale. Il existe un volet sp\u00e9cifique de financement europ\u00e9en par le biais du programme CEF (Connecting Europe Facility) <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>, qui pourrait prendre en charge plus de 40 % du projet et m\u00eame plus. Cependant, il est vrai que le budget g\u00e9n\u00e9ral de l’Espagne doit allouer un montant suffisant pour d\u00e9velopper ce projet. En 2019, le montant total investi dans le corridor m\u00e9diterran\u00e9en s’\u00e9levait \u00e0 537 millions d’euros en appels d’offres et \u00e0 1 661 millions d’euros en adjudications. Je pense qu’il s’agit d’un investissement substantiel en un an seulement. Et j’esp\u00e8re que le prochain budget g\u00e9n\u00e9ral de l’\u00c9tat refl\u00e9tera les priorit\u00e9s de ce travail. <\/p>\n\n\n\n

Au cours des cinq derni\u00e8res ann\u00e9es, l’\u00e9volution du proc\u00e8s catalan a mis \u00e0 rude \u00e9preuve les relations entre l’\u00c9tat espagnol et le gouvernement catalan, ce qui a d\u00e9bouch\u00e9 sur une proc\u00e9dure judiciaire et l’emprisonnement de plusieurs hommes politiques apr\u00e8s la d\u00e9claration unilat\u00e9rale d’ind\u00e9pendance du 1er octobre. Quel impact cette situation a-t-elle g\u00e9n\u00e9r\u00e9 sur le d\u00e9veloppement du projet Corredor ? Pensez-vous qu’une fois les phases du Corredor termin\u00e9es, cela influencera une am\u00e9lioration de l’\u00e9quilibre entre les diff\u00e9rentes autonomies espagnoles actuellement en conflit ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Premi\u00e8rement, il faut dire que les infrastructures doivent unir et non pas s\u00e9parer. Et plus encore dans le corridor m\u00e9diterran\u00e9en. Je ne pense pas que le probl\u00e8me politique en Catalogne ait directement affect\u00e9 le projet, bien que je regrette que le ministre du Territoire de la Generalitat de Catalogne, Josep Rull, ait fini en prison. Il \u00e9tait un ardent d\u00e9fenseur de la n\u00e9cessit\u00e9 du corridor m\u00e9diterran\u00e9en et des contacts multilat\u00e9raux pour y parvenir. Je n’ai que de bonnes paroles pour son travail. Cela dit, le m\u00e9canisme d’investissement de l’ADIF a continu\u00e9 \u00e0 travailler \u00e0 la construction des infrastructures. Il est vrai que le Corridor est plus que des travaux de construction et du b\u00e9ton et que des mesures de gestion et de gouvernance sont \u00e9galement n\u00e9cessaires pour le Corridor. Cela doit venir. Et surtout, la promotion du transport combin\u00e9, c’est-\u00e0-dire une nouvelle alliance route-rail qui transf\u00e8re les marchandises du camion au train dans un arrangement gagnant-gagnant. Il est certain que le Corridor est un projet politiquement unanime bas\u00e9 sur un grand consensus. Et je suis convaincu qu’apr\u00e8s une phase o\u00f9 la politique a \u00e9t\u00e9 men\u00e9e \u00e0 travers des confrontations d’id\u00e9es, la solution des probl\u00e8mes mat\u00e9riels (une politique orient\u00e9e vers le mat\u00e9riel, vers des objets, pourrait-on dire) pourrait contribuer \u00e0 atteindre des points d’accord et de concertation. <\/p>\n\n\n\n

Dans certains de vos travaux universitaires, vous avez qualifi\u00e9 la projection du Corridor de \u00ab r\u00e9orientation \u00bb plus que de simple voie ferr\u00e9e, ce qui signifie qu’il faut se faire \u00e0 l’id\u00e9e des mutations g\u00e9ographiques actuelles. Dans un nouveau livre de Robert Kaplan, nous sommes avertis du retour de nouvelles routes Marco Polo, alors que le commerce mondial se tourne vers la Chine et les pays asiatiques. Le Corridor est-il capable de faire face \u00e0 cette r\u00e9alit\u00e9 in\u00e9vitable qui semble se produire dans le commerce mondial ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Le corridor m\u00e9diterran\u00e9en, qui fait partie du r\u00e9seau RTE-T europ\u00e9en, est une r\u00e9ponse \u00e0 cette nouvelle phase \u00e9conomique et sociale. Je l’ai dit dans certains articles de presse : si nous (les Europ\u00e9ens, l’UE) ne faisons pas le Corridor, d’autres (la Chine, par exemple) le feront. Je n’ai aucun doute que cela sera fait, la question est de savoir en faveur de qui. <\/p>\n\n\n\n

Mais pour que cela devienne une r\u00e9alit\u00e9, il est n\u00e9cessaire que, par exemple, les ports du Corridor soient reli\u00e9s au gabarit UIC (en Espagne, le gabarit est encore ib\u00e9rique, c’est-\u00e0-dire plus large que le gabarit international ou standard). C’est pourquoi je dis souvent que l’ADN du corridor m\u00e9diterran\u00e9en n’est pas la vitesse, mais plut\u00f4t le gabarit UIC et la technologie d’interop\u00e9rabilit\u00e9 avec le reste du r\u00e9seau ferroviaire europ\u00e9en. <\/p>\n\n\n\n

Vous venez de publier un livre au titre suggestif Roma i nosaltres<\/em> (2020) qui fait le lien avec certaines th\u00e8ses de l’ancienne proposition d’Alexandre Koj\u00e8ve dans \u00ab L’Empire Latin \u00bb (1945), un m\u00e9morandum envoy\u00e9 \u00e0 Charles De Gaulle sugg\u00e9rant une future unification commerciale des pays m\u00e9diterran\u00e9ens pour contrer l’influence h\u00e9g\u00e9monique de l’Allemagne et des g\u00e9ants \u00e9conomiques de l’Est et de l’Ouest. Comment le Corridor pourrait-il promouvoir une plus grande coh\u00e9sion en M\u00e9diterran\u00e9e en tant que nouvelle sorte de \u00ab grand espace \u00bb capable de se mesurer parmi les grands de l’Europe ? Le Corridor pourrait-il faciliter une plus grande int\u00e9gration \u00ab latine \u00bb (Italie-France-Espagne-Portugal avec des d\u00e9bouch\u00e9s vers l’Afrique) ? <\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Dans ce cas, je vois deux possibilit\u00e9s. Les infrastructures g\u00e9n\u00e8rent des conditions de coh\u00e9sion sociale, mais ne l’assurent pas. La coh\u00e9sion est fond\u00e9e sur un m\u00e9lange de liens mat\u00e9riels, de flux commerciaux, de confiance et de culture partag\u00e9e. L’histoire est un bon rappel de ce que nous \u00e9tions et de ce que nous pouvons \u00eatre. C’est pourquoi il est essentiel de rappeler que la M\u00e9diterran\u00e9e \u00e9tait un espace de relations et d’intense activit\u00e9 partag\u00e9e. Les infrastructures modernes vont ainsi prendre le r\u00f4le qu’elles ont toujours eu dans l’environnement socioculturel donn\u00e9. L’id\u00e9e d’un corridor m\u00e9diterran\u00e9en est le successeur l\u00e9gitime de la Via Augusta romaine, qui reliait les terres de l’Hispanie romaine \u00e0 la capitale de l’empire, Rome. Mais c’est aussi le successeur de l’actuelle autoroute m\u00e9diterran\u00e9enne (A-7, E-15), qui a \u00e9t\u00e9 construite dans les ann\u00e9es 1970. Et d’une certaine mani\u00e8re, c’est le soutien mat\u00e9riel de relations anciennes et fortes, qui expliquerait l’\u00e9norme pr\u00e9sence de la couronne d’Aragon (qui, du XIIIe au XVIIIe si\u00e8cle, a articul\u00e9 la carte d’Espagne, plurielle et diverse, avec la couronne de Castille) \u00e0 Rome. L’identit\u00e9 espagnole a toujours \u00e9t\u00e9 plurielle et seule une perspective r\u00e9ductionniste peut r\u00e9duire les Espagnols au castillan. <\/p>\n\n\n\n

La pr\u00e9sence des Catalans, Aragonais, Valenciens et Bal\u00e9ares \u00e0 Rome (que j’ai \u00e9tudi\u00e9e dans mon dernier livre) montre cet espace de \u00ab latinit\u00e9 \u00bb qui unissait d\u00e9j\u00e0 la c\u00f4te hispanique \u00e0 la c\u00f4te italienne depuis le XIIIe si\u00e8cle et que la pr\u00e9sence de deux papes valenciens dans la Chaire de Saint Pierre (Calixte III et Alexandre VI) a renforc\u00e9. Mais en plus de cela, nous ne pouvons pas oublier le travail de d\u00e9veloppement d’un corridor m\u00e9diterran\u00e9en en Afrique du Nord, qui serait le reflet de nos actions dans le nord. Ainsi, la M\u00e9diterran\u00e9e pourrait \u00eatre contourn\u00e9e par un vecteur de transport et de communication interconnect\u00e9 par les ports de chaque fa\u00e7ade m\u00e9diterran\u00e9enne. Nous ne devons pas seulement \u00eatre mieux connect\u00e9s. Nous devons apprendre \u00e0 mieux nous conna\u00eetre. Et \u00e0 ce sujet, j’esp\u00e8re que des livres comme le mien sur les relations entre \u00ab l’Espagne orientale \u00bb (selon la d\u00e9finition du g\u00e9ographe fran\u00e7ais Pierre Deffontaines) ou la couronne d’Aragon et Rome seront utiles !<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Josep Vincent Boira est le commissaire du gouvernement espagnol pour le d\u00e9veloppement du projet de Corridor m\u00e9diterran\u00e9en, sans doute le plus important travail d’infrastructure en Espagne aujourd’hui. Sa r\u00e9flexion th\u00e9orico-pratique de Boira sur ce projet ambitieux ouvre une s\u00e9rie de questions relatives aux mutations territoriales \u00e0 l’\u00e9chelle mondiale. Nous avons discut\u00e9 avec lui du projet Corridor dans le cadre des futures projections dans l’espace m\u00e9diterran\u00e9en.<\/p>\n","protected":false},"author":175,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-studies.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"_yoast_wpseo_estimated-reading-time-minutes":0,"_lgc_tts_voice":"","_lgc_tts_publish":false,"_lgc_tts_history_item_id":"","_lgc_tts_generated_at":"","_lgc_tts_status":"","_lgc_tts_error":"","footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"staff":[1945],"editorial_format":[4849],"serie":[],"audience":[],"geo":[1943,543],"class_list":["post-60200","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-uncategorised","staff-gerardo-munoz","editorial_format-etudes","geo-madrid","geo-mediterranee"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false,"_thumbnail_id":"","excerpt":"Josep Vincent Boira est le commissaire du gouvernement espagnol pour le d\u00e9veloppement du projet de Corridor m\u00e9diterran\u00e9en, sans doute le plus important travail d'infrastructure en Espagne aujourd'hui. 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