Autre difficult\u00e9 de faire co\u00efncider les agendas et les ensembles concern\u00e9s : l\u2019UA veut faire ratifier aux 54 nations africaines l\u2019African Continental Free Trade Area (ZLEC) dont le pr\u00e9sident Kagam\u00e9 est un ardent militant. Le but de cet accord est de diminuer les barri\u00e8res tarifaires au commerce intra-africain. Seront les premiers b\u00e9n\u00e9ficiaires les pays c\u00f4tiers qui vont inonder l\u2019hinterland de marchandises import\u00e9es et naturalis\u00e9es africaines qui viendront principalement d\u2019Asie et de Turquie. L\u2019UE, englu\u00e9e dans des APE que les puissances r\u00e9gionales africaines regardent avec soup\u00e7on, est mal engag\u00e9e pour penser les r\u00e9am\u00e9nagements des flux et des p\u00f4les induits par la ZLEC. L\u2019UE n\u2019a rien fait pour que l\u2019Afrique devienne industrielle et amorce une diversification de ses productions agricoles. Ce qui fait aujourd\u2019hui que son partenaire g\u00e9ographique naturel demeure un espace de consommation de produits finis pour des classes moyennes urbaines qui font \u00e0 la capitale leurs courses \u00e0 Auchan comme dans les banlieues fran\u00e7aise. Le secteur priv\u00e9 africain a \u00e9t\u00e9 d\u00e9daign\u00e9 par les financements de l\u2019UE centr\u00e9s sur les routes et les infrastructures. Les gagnants exog\u00e8nes de la ZLEC seront ceux qui auront investi des t\u00eates de pont dans les pays les plus dynamiques du continent africain.<\/p>\n\n\n\n\n\n Appeler \u00e0 une strat\u00e9gie exhaustive de l\u2019UE pour l\u2019Afrique (qui n\u2019est pas encore adopt\u00e9e) est bien s\u00fbr souhaitable et appara\u00eet une pr\u00e9occupation de sa nouvelle patronne (Mme von der Leyen) qui a rendu visite \u00e0 l\u2019UA en son si\u00e8ge. Mais est-elle porteuse d\u2019un r\u00e9el new deal<\/em> avec la ZLEC ou d\u2019une version \u00e9largie du \u201cMarshall Plan with Africa<\/em>\u201d inaugur\u00e9 par l\u2019Allemagne en 2018 <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span> ? Le but de ce plan est d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer l\u2019investissement et d\u2019am\u00e9liorer ses conditions. Mais plus que d\u2019apports financiers dans la t\u00e9l\u00e9phonie ou les services urbains, le d\u00e9fi \u00e0 relever est celui de l\u2019augmentation de la cha\u00eene de valeur dans les p\u00f4les d\u2019accumulation. On peut difficilement se satisfaire des bonnes affaires de M. Breton, le commissaire propos\u00e9 par M. Macron, qui proviennent de sa participation dans Orange S\u00e9n\u00e9gal. En effet, les finances publiques africaines sont en pi\u00e8tre \u00e9tat malgr\u00e9 les annulations de dette et les coupes dans les d\u00e9penses sociales. La pauvret\u00e9 ne se r\u00e9duit pas tandis que le service de la dette et la fuite des capitaux transf\u00e8rent un peu plus de richesses \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur, de l\u2019\u00eele Maurice au Luxembourg.<\/p>\n\n\n\n Trois topiques sous-tendent l\u2019\u00e9mergence d\u2019un nouvel \u00e9quilibre de la relation entre deux camps du monde si proches et si diff\u00e9rents. L\u2019un abonde de vieillards riches mais conna\u00eet un d\u00e9ficit de nouveaux travailleurs pour assurer la perp\u00e9tuation de leur financement. L\u2019autre produit des demandeurs d\u2019emploi qui auront de moins en moins de d\u00e9pendants mais de plus en plus de mal \u00e0 gagner leur vie. Il est n\u00e9cessaire de projeter ces d\u00e9s\u00e9quilibres d\u00e9mographiques asym\u00e9triques et de questionner la la pertinence de la strat\u00e9gie de confinement de l\u2019UE que les nombreux recrutements de Frontex illustrent. Les question de s\u00e9curit\u00e9 sont devenues des urgences de l\u2019UE avec des fonds fiduciaires ad hoc<\/em> qui distraient les ressources destin\u00e9es \u00e0 l\u2019investissement et \u00e0 la r\u00e9duction de la pauvret\u00e9. Il ne faut pas s\u00e9parer la D\u00e9mographie des trois D : Diplomatie, D\u00e9fense et D\u00e9veloppement. L\u2019espace guerrier de l\u2019UE au Sahel ne peut \u00eatre isol\u00e9 des bassins d\u00e9mographiques et du bouleversement des circulations comme des mobilit\u00e9s sociales qui ont induit de vastes insurrections. Celles-ci interagissent avec la d\u00e9radicalisation et l\u2019installation de camps de r\u00e9tention en Libye et au Sahel. <\/p>\n\n\n\n Dans l\u2019arri\u00e8re salle de la conf\u00e9rence de Lisbonne, les institutions de l\u2019UE ont sign\u00e9 avec l\u2019UA et ses 54 Etats membres \u201cA Joint Africa-EU Strategy (JAES)\u201d sans abandonner le f\u00e9tiche des accords de Cotonou de 2000 avec les 79 Etats membres ACP. Le but de cette strat\u00e9gie est de valider un consensus alors qu\u2019il semble ordinairement que le partenariat vise \u00e0 aboutir \u00e0 tomber d\u2019accord sur des priorit\u00e9s. La s\u00e9mantique de cette d\u00e9claration <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span> est certainement claire pour les concepteurs de cette strat\u00e9gie, mais pour les citoyens europ\u00e9ens et africains que signifie que \u00ab les deux continents vivent c\u00f4te \u00e0 c\u00f4te en paix, dans la s\u00e9curit\u00e9, la prosp\u00e9rit\u00e9, la solidarit\u00e9 et la dignit\u00e9 de l\u2019homme <\/span>3<\/sup><\/a><\/span><\/span> \u00bb ? On ne trouve ni architecture institutionnelle op\u00e9rationnelle ni adh\u00e9sion \u00e0 des valeurs r\u00e9elles de part et d\u2019autre. En quoi la dignit\u00e9 de l\u2019homme est servie par les migrants morts dans le Sahara, maltrait\u00e9s au Maghreb et noy\u00e9s en M\u00e9diterran\u00e9e qui fut un temps un foyer de civilisation commune et diverse ?<\/p>\n\n\n\n Alors que l\u2019ambition l\u00e9gitime de ce partenariat est d\u2019associer deux continents intimement li\u00e9s par la g\u00e9opolitique il semble se cantonner \u00e0 des formes de coordination fort diplomatique avec d\u2019autres organisations r\u00e9gionales comme la ligue arabe, l\u2019ASEAN ou le Mercosur. L\u2019UE importe cinq fois plus de l\u2019Asie que de l\u2019Afrique et l\u2019Afrique de m\u00eame, y compris dans la zone franc, est un client de la Chine et des Etats-Unis et un partenaire strat\u00e9gique de la Chine et du Japon, qui savent exactement ce qu\u2019ils entendent recevoir de leur collaboration avec les chefs d\u2019\u00c9tat du continent noir. <\/p>\n\n\n\n L\u2019atout mon\u00e9taire de l\u2019UE, \u00e0 savoir un syst\u00e8me de banques centrales li\u00e9 \u00e0 la BCE et \u00e0 l\u2019euro n\u2019est absolument pas valoris\u00e9 en Afrique. La France prend l\u2019initiative de modifier l\u2019organisation de la relation du FCFA \u00e0 l\u2019euro sans r\u00e9f\u00e9rence aux modifications des trait\u00e9s et des accords qu\u2019a introduit le rattachement du FCFA \u00e0 l\u2019euro. Sur cette question aussi, le r\u00e9gime dominant de la contradiction des niveaux de compatibilit\u00e9 et des espaces de coh\u00e9rence s\u2019impose malgr\u00e9 la revendication perp\u00e9tuelle, dans la rh\u00e9torique de la Commission, d\u2019une d\u00e9marche de priorit\u00e9 et de compl\u00e9mentarit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n![\"Afrique](\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2020\/02\/GEG_afrique_zlec-990x935-1-125x118.png\")
\r\n <\/picture>\r\n \n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n5 \u2013 Un \u00ab plan von der Leyen \u00bb ?<\/h2>\n\n\n\n
6 \u2013 Le premier facteur est d\u00e9mographique<\/h2>\n\n\n\n
7 \u2013 Le langage hypocrite de la relation<\/h2>\n\n\n\n
8 \u2013 Absence de coordination \u00e9conomique<\/h2>\n\n\n\n
9 \u2013 Absence de coordination mon\u00e9taire<\/h2>\n\n\n\n
10 \u2013 Un conseil pour l’Afrique<\/h2>\n\n\n\n