{"id":59485,"date":"2020-02-11T17:11:26","date_gmt":"2020-02-11T16:11:26","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=59485"},"modified":"2020-02-11T17:11:28","modified_gmt":"2020-02-11T16:11:28","slug":"en-terres-inconnues-le-futur-de-lenergie-et-du-climat-dans-la-politique-americaine","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/02\/11\/en-terres-inconnues-le-futur-de-lenergie-et-du-climat-dans-la-politique-americaine\/","title":{"rendered":"En terres inconnues : le futur de l\u2019\u00e9nergie et du climat dans la politique am\u00e9ricaine"},"content":{"rendered":"\n

Washington<\/em>. Noy\u00e9es sous le r\u00e9cent fiasco d\u2019un Caucus de l\u2019Iowa chaotique <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span> et un proc\u00e8s en destitution de Donald Trump qui a \u00e9chou\u00e9, les politiques \u00e9nerg\u00e9tiques et environnementales de cette \u00e9lection n\u2019ont pas vraiment occup\u00e9 une place importante ces derniers mois dans les m\u00e9dias et en ce d\u00e9but de primaires d\u00e9mocrates. Cependant, les \u00e9lections pr\u00e9sidentielles du 3 novembre devraient repr\u00e9senter un v\u00e9ritable tournant pour l\u2019avenir \u00e9nerg\u00e9tique des Etats-Unis. Le premier mandat de Donald Trump a ainsi \u00e9t\u00e9 l\u2019occasion pour le pays\u00a0 d\u2019affirmer son \u201cind\u00e9pendance \u00e9nerg\u00e9tique\u201d gr\u00e2ce \u00e0 la multiplication des projets , la grande majorit\u00e9 dans les \u00e9nergies fossiles (comme le gazoduc de Keystone XL) et sous couvert d\u2019un d\u00e9ni des risques li\u00e9s au changement climatique du pr\u00e9sident et de son administration. La situation actuelle du mix \u00e9nerg\u00e9tique am\u00e9ricain affirme ainsi cette dominance des \u00e9nergies fossiles m\u00eame si une perc\u00e9e de l\u2019\u00e9olien et du solaire est bien pr\u00e9sente. <\/p>\n\n\n\n

Des \u00e9nergies fossiles dominantes\u00a0 malgr\u00e9 la perc\u00e9e des renouvelables <\/strong> <\/h4>\n\n\n\n

Un r\u00e9cent article du Pew Research Center dresse ainsi un portrait nuanc\u00e9 de la situation du mix \u00e9nerg\u00e9tique am\u00e9ricain actuel (en termes de consommation) <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span> : malgr\u00e9 une croissance forte des \u00e9nergies renouvelables (principalement \u00e9olien et solaire) il reste reste majoritairement constitu\u00e9 d\u2019\u00e9nergie fossiles, bien que celles-ci aient connue une l\u00e9g\u00e8re baisse ces 20 derni\u00e8res ann\u00e9es, passant de 84 % \u00e0 80 % entre 2000 et 2018. Au sein de ces 80 %, des \u00e9volutions sont cependant notables avec un gain de terrain ind\u00e9niable pour le gaz face au charbon, notamment gr\u00e2ce \u00e0 la r\u00e9volution du gaz de schiste de ces dix derni\u00e8res ann\u00e9es.\u00a0<\/p>\n\n\n\n\n\n

\n \n \r\n \r\n \r\n \"Sources\r\n <\/picture>\r\n \n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

Si le mix \u00e9nerg\u00e9tique reste largement domin\u00e9 par les \u00e9nergies fossiles, l\u2019\u00e9olien et le solaire se sont n\u00e9anmoins taill\u00e9 une part notable avec, pour le cas du solaire une multiplication par 46 l’\u00e9nergie produite entre 2008 et 2018.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Polarisation des agendas politiques et incertitudes de l\u2019avenir \u00e9nerg\u00e9tique des Etats Unis<\/strong> <\/h4>\n\n\n\n

Dans le contexte d’urgence climatique, cette image peut appara\u00eetre \u00e0 la fois morose et pleine d’espoir. Toutefois, le r\u00e9sultat de la prochaine \u00e9lection pr\u00e9sidentielle marquera un tournant important\u00a0 dans les perspectives d’avenir de l’industrie \u00e9nerg\u00e9tique aux \u00c9tats-Unis. En effet, comme le d\u00e9crit l’article de Atlantic Council<\/a>, les deux sc\u00e9narios\u00a0 \u00e0 envisager que sont la r\u00e9\u00e9lection de Donald Trump ou l’\u00e9lection d’un candidat d\u00e9mocrate, donneront deux perspectives radicalement diff\u00e9rentes aux futures politiques \u00e9nerg\u00e9tiques am\u00e9ricaines.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

La poursuite de l\u2019agenda politique de \u201cdomination \u00e9nerg\u00e9tique\u201d devrait \u00eatre le mot d\u2019ordre d\u2019un second mandat pour Donald Trump. Les 4 prochaines ann\u00e9es pourraient \u00eatre l\u2019occasion de v\u00e9ritablement impl\u00e9menter les diff\u00e9rentes r\u00e9gulations \u00e0 l\u2019instar de l\u2019Affordable Clean Energy Act (en remplacement du Clean Power Act) et l’acc\u00e9l\u00e9ration de l\u2019accord des permis pour l\u2019exploration d\u2019\u00e9nergie fossiles gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019assouplissement des r\u00e9gulations environnementales comme pour les \u00e9missions de m\u00e9thanes et la r\u00e9vision du Endangered Species Act.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

A l\u2019inverse, l\u2019\u00e9lection d\u2019un candidat d\u00e9mocrate retournerait l\u2019agenda sur un focus beaucoup plus climatique. Les deux \u201cgagnants\u201d du Caucus de l\u2019Iowa, Bernie Sanders et Pete Buttigieg s\u2019accordent en effet sur l\u2019objectif \u00e0 long terme de neutralit\u00e9 carbone. L’\u00e9lection d\u2019un candidat d\u00e9mocrate \u00e0 la Maison Blanche signifierait aussi probablement un retournement de situation sur l\u2019Accord de Paris. Cependant, les deux candidats divergent sur la mani\u00e8re d\u2019atteindre cette neutralit\u00e9 carbone. Ainsi, Pete Buttigieg veut continuer \u00e0 soutenir l\u2019\u00e9nergie nucl\u00e9aire alors que Bernie Sanders souhaite fermer la plupart des centrales existantes. Ce dernier compte \u00e9galement interdire la fracturation hydraulique, ou fracking<\/em> (m\u00e9thode utilis\u00e9 pour le extraire le gaz de schiste)\u00a0 au niveau f\u00e9d\u00e9ral avec des r\u00e9glementations beaucoup plus strictes alors que Pete Buttigieg souhaite imposer une taxe carbone pour r\u00e9duire les \u00e9missions de CO2.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Dans le cas d\u2019une r\u00e9\u00e9lection, la r\u00e9sistance des Etats \u201cpro-climat\u201d sera d\u00e9terminante face \u00e0 une administration r\u00e9calcitrante<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Le futur de l\u2019\u00e9nergie aux Etats-Unis ne semble jamais avoir\u00a0 \u00e9t\u00e9 aussi instable qu\u2019aujourd\u2019hui, avec des propositions diam\u00e9tralement oppos\u00e9es des candidats aux \u00e9lections pr\u00e9sidentielles. Face \u00e0 la division du parti d\u00e9mocrate, l\u2019embellie de la cr\u00e9ation d\u2019emplois et de la croissance \u00e9conomique, et un syst\u00e8me \u00e9lectoral sp\u00e9cifique (scrutin indirect avec \u00e9lection d\u2019un coll\u00e8ge \u00e9lectoral) , Donald Trump semble bien parti pour un second mandat, apr\u00e8s avoir jusqu\u2019ici principalement assoupli les r\u00e9gulations environnementales et climatiques afin de favoriser l\u2019exploitation d\u2019\u00e9nergies fossiles et la construction de nouveaux gazoducs et ol\u00e9oducs. Dans cette situation, le facteur d\u00e9terminant de l\u2019avenir \u00e9nerg\u00e9tique des Etats-unis pourrait r\u00e9sider dans la capacit\u00e9 des \u00c9tats oppos\u00e9s au pouvoir f\u00e9d\u00e9ral \u00e0 r\u00e9sister aux injonctions de la Maison Blanche. Cette derni\u00e8re a d\u00e9j\u00e0 tent\u00e9 d\u2019affaiblir leur pouvoir : ainsi, les d\u00e9crets d’avril 2019<\/a> de l’administration Trump sur les infrastructures et les permis sont d\u00e9j\u00e0 destin\u00e9s \u00e0 permettre l\u2019exercice d\u2019un contr\u00f4le f\u00e9d\u00e9ral sur ceux-ci. Un second mandat du pr\u00e9sident am\u00e9ricain pourrait donc donner l\u2019opportunit\u00e9 \u00e0 l’administration d\u2019utiliser le pouvoir ex\u00e9cutif pour affirmer la supr\u00e9matie f\u00e9d\u00e9rale sur les infrastructures \u00e9nerg\u00e9tiques de mani\u00e8re in\u00e9dite. Cela passerait notamment par l\u2019\u00e9laboration de nouvelles directives du Council on Environmental Quality<\/em> (CEQ) sur la mise en \u0153uvre de la loi nationale sur la politique environnementale et qui, in fine<\/em>, limiterait le pouvoir des \u00c9tats de bloquer ou de refuser des infrastructures en vertu du Clean Water Act<\/em> <\/span>3<\/sup><\/a><\/span><\/span> . <\/p>\n\n\n\n

L\u2019impl\u00e9mentation de cette d\u00e9cision pourrait \u00eatre un frein majeur \u00e0 la transition \u00e9nerg\u00e9tique et \u00e9cologique, notamment dans les Etats comme la Californie ou New York et de nombreuses grandes villes, \u00e0 l\u2019exemple de Boston<\/a> ou Los Angeles,<\/a> qui ont exprim\u00e9 leur souhait d\u2019atteindre la neutralit\u00e9 carbone d\u2019ici \u00e0 2050, notamment gr\u00e2ce \u00e0 la\u00a0 mise en place de larges capacit\u00e9s d\u2019\u00e9nergie renouvelables. D\u2019importantes campagnes citoyennes \u00e0 l\u2019\u00e9chelle \u00e9tatique telles\u00a0 \u201cI\u2019m still in\u201d et \u201cAmerica\u2019s Pledge\u201d ont \u00e9galement ralli\u00e9 de nombreux Am\u00e9ricains et \u00c9tats qui ont d\u00e9clar\u00e9 leur souhait de respecter les engagements pris dans l\u2019Accord de Paris. La capacit\u00e9 de r\u00e9sistance des Etats et des industries renouvelables sera d\u00e9terminante pour poursuivre l\u2019implantation de projets d\u2019\u00e9nergies propres et la r\u00e9duction des \u00e9missions de CO2 aux Etats-Unis.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Les \u201cuncharted waters<\/em>\u201d de l\u2019\u00e9nergie et du combat contre le changement climatique aux Etats-Unis <\/strong> <\/h4>\n\n\n\n

‘\u00e9ventuelle r\u00e9\u00e9lection de Donald Trump laisse pr\u00e9sager un retrait encore plus marqu\u00e9 des Etat-Unis des n\u00e9gociations internationales, que cela soit au G20, au G7 ou aux diff\u00e9rentes COP, de plus en plus en dissension avec les pr\u00e9occupations climatiques europ\u00e9ennes et mondiales. Quelques initiatives existent n\u00e9anmoins au niveau f\u00e9d\u00e9ral, avec un caucus bipartisan sur le changement climatique <\/a>au S\u00e9nat cr\u00e9\u00e9 en novembre 2019 par les s\u00e9nateurs Chris Coons (D\u00e9mocrate) et Mike Braun (R\u00e9publicain) et dont les rangs grandissent de jour en jour, le dernier ralliement\u00a0 notable \u00e9tant le R\u00e9publicain Rob Portman, s\u00e9nateur de l\u2019Ohio. Le retrait d\u00e9finitif des Etats-Unis de l\u2019Accord de Paris sera cependant un affaiblissement ind\u00e9niable du consensus international et de l’engagement des pays \u00e0 lutter contre le r\u00e9chauffement climatique.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Alors qu\u2019une \u00e9tude de l\u2019Association am\u00e9ricaine de Psychologie<\/a> d\u00e9clare qu\u2019une majorit\u00e9 d’adultes am\u00e9ricains pense que le changement climatique est la question la plus importante aujourd’hui et que pr\u00e8s de la moiti\u00e9 des 18-34 ans d\u00e9clare que le stress li\u00e9 au changement climatique affecte leur vie, la situation reste en suspens. Ainsi, si les \u00e9lections pr\u00e9sidentielles venaient \u00e0 porter un candidat d\u00e9mocrate au pouvoir, un bouleversement des politiques \u00e9nerg\u00e9tiques serait \u00e0 pr\u00e9voir, avec un recentrement sur l\u2019enjeu climatique et des efforts substantiels\u00a0 pour d\u00e9faire la plupart des politiques f\u00e9d\u00e9rales mises en place ces quatres derni\u00e8res ann\u00e9es. Ces perspectives oppos\u00e9s sont marqu\u00e9es d\u2019encore plus d\u2019instabilit\u00e9 du fait des \u00e9lections s\u00e9natoriales et de la Chambre des repr\u00e9sentant au m\u00eame moment. Face \u00e0 ce constat, une chose est certaine : quelle que soit l\u2019issue du vote de novembre 2020, le secteur \u00e9nerg\u00e9tique am\u00e9ricain devrait se retrouver en terrain nouveau. <\/p>\n\n\n\n\n\n

\n \n \r\n \r\n \r\n \r\n \"L'indice\r\n <\/picture>\r\n \n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

Perspectives <\/strong> :<\/h4>\n\n\n\n
  • A l\u2019aube de l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle et du retrait des Etats-Unis de l\u2019Accord de Paris, la polarisation du d\u00e9bat politique, inter- et infra-partis, prouve l\u2019instabilit\u00e9 de l\u2019avenir \u00e9nerg\u00e9tique des Etats-Unis.<\/li>
  • Alors que les \u00e9lections approchent et que se referme la page politique li\u00e9e au proc\u00e8s en destitution de Donald Trump, un nouveau chapitre s\u2019ouvre et sera\u00a0 l\u2019occasion de multiplier les d\u00e9bats entre les diff\u00e9rents candidats et d\u2019obtenir des pr\u00e9cisions sur leurs agendas en mati\u00e8re d\u2019\u00e9nergie et de climat.<\/li>
  • Les caucus dans le New Hampshire et le Nevada dans les prochaines semaines seront d\u00e9j\u00e0 cruciaux pour la d\u00e9signation d\u2019un candidat d\u00e9mocrate apr\u00e8s les r\u00e9sultats proches de Pete Buttigieg et Bernie Sanders dans l\u2019Iowa. <\/li><\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Alors que les Etats-Unis doivent se retirer officiellement de l’accord de Paris le matin suivant l’\u00e9lection pr\u00e9sidentielle du 3 novembre 2020, l\u2019avenir politique am\u00e9ricain sur le sujet du climat et de l\u2019\u00e9nergie semble aujourd\u2019hui plus incertain que jamais. Face \u00e0 la polarisation des opinions politiques des candidats d\u00e9mocrates et de Donald Trump, les pr\u00e9dictions sur l\u2019agenda politique \u00e9nerg\u00e9tique et climatique sont instables, notamment sur le plan du jeu de pouvoir entre niveau \u00c9tatique et F\u00e9d\u00e9ral qui risque de jouer un r\u00f4le important dans le cas d\u2019une r\u00e9\u00e9lection du pr\u00e9sident actuel. 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