{"id":58957,"date":"2020-02-03T23:52:28","date_gmt":"2020-02-03T22:52:28","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=58957"},"modified":"2020-10-30T18:39:57","modified_gmt":"2020-10-30T17:39:57","slug":"latlantique-devient-il-un-ocean-lunion-et-les-etats-unis-apres-trump","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/02\/03\/latlantique-devient-il-un-ocean-lunion-et-les-etats-unis-apres-trump\/","title":{"rendered":"L&rsquo;Atlantique devient-il un oc\u00e9an&#160;? L&rsquo;Union et les \u00c9tats-Unis apr\u00e8s Trump"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"has-drop-cap\">En tant qu&rsquo;ambassadeur des \u00c9tats-Unis aupr\u00e8s de l&rsquo;Union europ\u00e9enne de 2014 \u00e0 2017, j&rsquo;ai d\u00fb faire face \u00e0 un certain nombre de crises europ\u00e9ennes et transatlantiques critiques, notamment l&rsquo;invasion de l&rsquo;Ukraine par la Russie, des all\u00e9gations d&rsquo;atteintes \u00e0 la protection des donn\u00e9es du gouvernement am\u00e9ricain, des attaques terroristes meurtri\u00e8res dans de nombreuses villes europ\u00e9ennes, une migration massive en Europe qui mena\u00e7ait de miner la solidarit\u00e9 de l&rsquo;Union, un r\u00e9f\u00e9rendum au Royaume-Uni pour quitter l&rsquo;Union, des n\u00e9gociations acharn\u00e9es afin de maintenir la Gr\u00e8ce hors zone euro, des n\u00e9gociations intenses pour remplacer un accord essentiel \u00c9tats-Unis\/Union europ\u00e9enne et une \u00e9pid\u00e9mie de virus Ebola en Afrique occidentale.<\/p>\n\n\n\n<p>J&rsquo;ai \u00e9galement \u00e9t\u00e9 charg\u00e9 de promouvoir un accord de libre-\u00e9change entre les \u00c9tats-Unis et l&rsquo;Union europ\u00e9enne. Bien que nous ayons, \u00e0 mon grand regret, \u00e9chou\u00e9 sur cet objectif, les \u00c9tats-Unis et l&rsquo;Union ont r\u00e9ussi \u00e0 relever d\u2019autres d\u00e9fis, et \u00e0 n\u00e9gocier <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2017\/12\/13\/nous-avons-rencontre-paul-watkinson-negociateur-en-chef-pour-le-climat\/\">un accord historique sur le changement climatique<\/a> remis en question, comme la plupart des \u00e9l\u00e9ments de continuit\u00e9 strat\u00e9gique entre nos deux espaces, par l\u2019administration Trump.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">1 \u2013 Le sens d\u2019une mission<\/h2>\n\n\n\n<p>Si je devais proposer une synth\u00e8se de cette longue et complexe s\u00e9quence en une dizaine de sujets ou de chantiers g\u00e9opolitiques je commencerais s\u00fbrement par revenir sur le r\u00f4le personnel qu\u2019a jou\u00e9 pour moi la nomination en en tant qu&rsquo;ambassadeur des \u00c9tats-Unis aupr\u00e8s de l\u2019Union europ\u00e9enne.<\/p>\n\n\n\n<p>Ma mission a \u00e9t\u00e9 gratifiante sur le plan professionnel et surtout personnel en raison de mes liens de longue date avec l&rsquo;Europe, en particulier l&rsquo;Italie. Pendant trois d\u00e9cennies, ma carri\u00e8re a \u00e9t\u00e9 li\u00e9e \u00e0 l&rsquo;Union europ\u00e9enne. Mes premi\u00e8res exp\u00e9riences en tant que stagiaire \u00e0 la Commission, avocat pratiquant le droit de l&rsquo;Union dans un cabinet d&rsquo;avocats international \u00e0 Bruxelles et directeur des affaires europ\u00e9ennes au Conseil de s\u00e9curit\u00e9 nationale sous l&rsquo;administration du pr\u00e9sident Clinton ont toutes confirm\u00e9 ma conviction que le partenariat entre l\u2019Europe et les \u00c9tats-Unis \u00e9tait fondamental et largement sous-estim\u00e9 aux \u00c9tats-Unis.<\/p>\n\n\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image wp-block-image-large\"\n    data-shadow=\"false\"\n    data-use-original-file=\"false\">\n    <a\n        data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2020\/02\/Ocean-scaled.jpg\"\n        class=\"inline-block gallery-item no-underline \"\n        data-pswp-width=\"2560\"\n        data-pswp-height=\"592\">\n                                        <picture>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2020\/02\/Ocean-330x76.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 374px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2020\/02\/Ocean-690x159.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 989px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2020\/02\/Ocean-1340x310.jpg\"\r\n                media=\"(min-width: 990px)\" \/>\r\n                <img decoding=\"async\" alt=\"L&#039;oc\u00e9an Atlantique est l&#039;un des cinq grands oc\u00e9ans de la Terre. L&#039;Atlantique fait partie de l&#039;oc\u00e9an Mondial\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2020\/02\/Ocean-125x29.jpg\" \/>\r\n        <\/picture>\r\n                            \n            <\/a>\n<\/figure>\n\n\n<p>Ma carri\u00e8re en t\u00e9moigne, pendant au moins six d\u00e9cennies, les administrations am\u00e9ricaines des deux partis politiques ont \u00e0 juste titre conclu que l&rsquo;int\u00e9gration europ\u00e9enne \u00e9tait dans l&rsquo;int\u00e9r\u00eat politique et \u00e9conomique des \u00c9tats-Unis. Les <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2019\/01\/13\/trump-retrograde-le-statut-diplomatique-de-lunion\/\">multiples<\/a> efforts de l&rsquo;administration Trump pour saper l&rsquo;Union constituent en ce sens une erreur strat\u00e9gique et une rupture r\u00e9elle de nos relations&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-1-58957' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/02\/03\/latlantique-devient-il-un-ocean-lunion-et-les-etats-unis-apres-trump\/#easy-footnote-bottom-1-58957' title='L\u2019accueil favorable de l&amp;rsquo;administration Trump \u00e0 l&amp;rsquo;\u00e9gard du Brexit est profond\u00e9ment malavis\u00e9. Car le plus grand acte d&amp;rsquo;automutilation qu&amp;rsquo;une nation ait commis de m\u00e9moire d&amp;rsquo;homme affaiblira \u00e9galement l&amp;rsquo;Union europ\u00e9enne, compliquera les efforts d\u00e9ploy\u00e9s par les \u00c9tats-Unis pour \u00e9tablir des partenariats avec l&amp;rsquo;Union et sapera l&amp;rsquo;utilit\u00e9 du Royaume-Uni pour les \u00c9tats-Unis en tant que partenaire sur des questions r\u00e9gionales et mondiales.'><sup>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">2 \u2013 L\u2019\u00e9chec du TTIP<\/h2>\n\n\n\n<p>L&rsquo;\u00e9chec de la conclusion d&rsquo;un accord de libre-\u00e9change entre les \u00c9tats-Unis et l&rsquo;Union a \u00e9t\u00e9 une erreur strat\u00e9gique profonde. La conjoncture politique en Europe n\u2019\u00e9tait certes pas favorable <em>a priori<\/em> \u00e0 la conclusion d\u2019un tel accord, mais les parties prenantes ont surtout commis plusieurs erreurs de communication et de strat\u00e9gie.<\/p>\n\n\n\n<p>Il est d\u00e9sormais tr\u00e8s peu probable qu&rsquo;un accord de libre-\u00e9change transatlantique important puisse \u00eatre conclu sous l&rsquo;administration Trump. Et bien qu&rsquo;il soit tout aussi peu probable qu&rsquo;une future administration puisse simplement reprendre les n\u00e9gociations l\u00e0 o\u00f9 elles s&rsquo;\u00e9taient arr\u00eat\u00e9es sous le gouvernement Obama, il y a de nombreuses le\u00e7ons pr\u00e9cieuses \u00e0 tirer de l&rsquo;\u00e9chec du TTIP.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>L&rsquo;\u00e9chec de la conclusion d&rsquo;un accord de libre-\u00e9change entre les \u00c9tats-Unis et l&rsquo;Union a \u00e9t\u00e9 une erreur strat\u00e9gique profonde.<\/p><cite>ANTHONY L. GARDNER<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Les deux parties doivent faire preuve d&rsquo;un plus grand r\u00e9alisme quant \u00e0 ce qui peut \u00eatre r\u00e9alis\u00e9. Plut\u00f4t que d&rsquo;attaquer l&rsquo;Union et de saper l&rsquo;ordre commercial international fond\u00e9 sur des r\u00e8gles, les \u00c9tats-Unis devraient travailler plus intens\u00e9ment avec l&rsquo;Union europ\u00e9enne pour <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2019\/12\/08\/pression-maximale-sur-lomc\/\">r\u00e9former l&rsquo;OMC<\/a> et relever <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2018\/12\/11\/la-chine-a-nos-portes\/\">les d\u00e9fis que pose la Chine<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9viter le multilat\u00e9ralisme pour les accords commerciaux bilat\u00e9raux et les sanctions commerciales unilat\u00e9rales (m\u00eame \u00e0 l&rsquo;encontre des alli\u00e9s) <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2018\/11\/20\/trump-loeil-lillusion-geopolitique-americaine\/\">nuit aux int\u00e9r\u00eats am\u00e9ricains \u00e0 long terme<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">3 \u2013 La question critique des donn\u00e9es<\/h2>\n\n\n\n<p>Apr\u00e8s que les tribunaux de l&rsquo;Union ont invalid\u00e9 l&rsquo;accord <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2018\/04\/16\/zuckerberg-jadis-oppose-aux-reglements-europeens-les-copie-desormais\/\"><em>Safe Harbor<\/em><\/a>&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-2-58957' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/02\/03\/latlantique-devient-il-un-ocean-lunion-et-les-etats-unis-apres-trump\/#easy-footnote-bottom-2-58957' title='Le 12 avril, la &lt;a href=&quot;https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2019\/11\/13\/le-territoire-de-la-cour-de-justice\/&quot;&gt;Cour de Justice de l\u2019Union europ\u00e9enne&lt;\/a&gt; a \u00e9t\u00e9 saisie d\u2019une question pr\u00e9judicielle de la Haute Cour Irlandaise sur le \u2018&lt;em&gt;Privacy Shield&lt;\/em&gt;\u2019, l\u2019accord entre l\u2019UE et les Etats-Unis sur le transfert des donn\u00e9es des deux c\u00f4t\u00e9s de l\u2019Atlantique. Si jamais les juges europ\u00e9ens estiment que cet accord peine \u00e0 respecter les standards europ\u00e9ens de la vie priv\u00e9e, ces derniers peuvent tout \u00e0 fait le retoquer. Comme ils l\u2019ont fait en 2015 avec l\u2019accord \u2018Safe Harbor\u2019, le pr\u00e9d\u00e9cesseur du &lt;em&gt;Privacy Shield&lt;\/em&gt;. Voir&amp;#160;: &lt;a href=&quot;https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2018\/04\/16\/zuckerberg-jadis-oppose-aux-reglements-europeens-les-copie-desormais\/&quot;&gt;https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2018\/04\/16\/zuckerberg-jadis-oppose-aux-reglements-europeens-les-copie-desormais\/&lt;\/a&gt;'><sup>2<\/sup><\/a><\/span><\/span> qui, depuis lors, avait fourni une base juridique pour le transfert de donn\u00e9es personnelles des citoyens de l&rsquo;Union aux \u00c9tats-Unis, les \u00c9tats-Unis et l&rsquo;Union europ\u00e9enne ont d\u00fb travailler intensivement pour n\u00e9gocier un nouvel accord appel\u00e9 <em>Privacy Shield<\/em>, qui pr\u00e9voit de nombreuses am\u00e9liorations pour <em>Safe Harbor<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<p>Sous le gouvernement Obama, les r\u00e9formes des pratiques de surveillance du gouvernement am\u00e9ricain et de la l\u00e9gislation accordant aux ressortissants de l&rsquo;Union les m\u00eames droits que les ressortissants am\u00e9ricains de demander r\u00e9paration devant les tribunaux en ce qui concerne certains types d&rsquo;atteintes \u00e0 la vie priv\u00e9e ont \u00e9t\u00e9 essentielles pour conclure les n\u00e9gociations. Mais l&rsquo;avenir de cet accord et des autres moyens de transf\u00e9rer les donn\u00e9es personnelles des citoyens europ\u00e9ens aux \u00c9tats-Unis demeure incertain, car ils sont contest\u00e9s devant les tribunaux europ\u00e9ens.<\/p>\n\n\n\n<p>Les \u00c9tats-Unis et l&rsquo;Union europ\u00e9enne doivent <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2019\/07\/15\/un-an-du-rgpd-un-changement-de-cap\/\">continuer \u00e0 coop\u00e9rer<\/a>, afin de veiller \u00e0 ce que le bouclier de protection de la vie priv\u00e9e et d&rsquo;autres outils pour le transfert transatlantique de donn\u00e9es \u00e0 caract\u00e8re personnel restent en place.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>\u00c9viter le multilat\u00e9ralisme pour les accords commerciaux bilat\u00e9raux et les sanctions commerciales unilat\u00e9rales (m\u00eame \u00e0 l&rsquo;encontre des alli\u00e9s) nuit aux int\u00e9r\u00eats am\u00e9ricains \u00e0 long terme.<\/p><cite>ANTHONY L. GARDNER<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">4 \u2013 L\u2019\u00e9conomie et les environnements num\u00e9riques<\/h2>\n\n\n\n<p>L&rsquo;Union europ\u00e9enne a r\u00e9sist\u00e9 avec succ\u00e8s aux pressions occasionnelles visant \u00e0 utiliser le march\u00e9 unique num\u00e9rique europ\u00e9en comme un instrument protectionniste contre les \u00c9tats-Unis. Les \u00c9tats-Unis ont, \u00e0 juste titre, soutenu cette ligne extr\u00eamement b\u00e9n\u00e9fique pour la croissance et l&rsquo;innovation en Europe. Il n&rsquo;y a aucune preuve d&rsquo;anti-am\u00e9ricanisme dans les enqu\u00eates de l&rsquo;Union en mati\u00e8re de concurrence ou de fiscalit\u00e9 sur les entreprises europ\u00e9ennes des g\u00e9ants am\u00e9ricains de la technologie.<\/p>\n\n\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image wp-block-image-large\"\n    data-shadow=\"false\"\n    data-use-original-file=\"false\">\n    <a\n        data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2020\/02\/Ocean-3-scaled.jpeg\"\n        class=\"inline-block gallery-item no-underline \"\n        data-pswp-width=\"2560\"\n        data-pswp-height=\"531\">\n                                        <picture>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2020\/02\/Ocean-3-330x68.jpeg\"\r\n                media=\"(max-width: 374px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2020\/02\/Ocean-3-690x143.jpeg\"\r\n                media=\"(max-width: 989px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2020\/02\/Ocean-3-1340x278.jpeg\"\r\n                media=\"(min-width: 990px)\" \/>\r\n                <img decoding=\"async\" alt=\"La mer et l&#039;oc\u00e9an atlantique\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2020\/02\/Ocean-3-125x26.jpeg\" \/>\r\n        <\/picture>\r\n                            \n            <\/a>\n<\/figure>\n\n\n<p>Sur de nombreux champs de bataille clefs de l&rsquo;\u00e9conomie num\u00e9rique, tels le droit d&rsquo;auteur et les obligations des plateformes en ligne, les entreprises am\u00e9ricaines ont fait l\u2019objet des deux c\u00f4t\u00e9s le sujet de nombreuses questions-clefs.<\/p>\n\n\n\n<p>Alors que l&rsquo;Union europ\u00e9enne continue d&rsquo;\u00eatre un r\u00e9gulateur actif qui fixe des normes mondiales dans de nombreux secteurs, de nombreuses entreprises am\u00e9ricaines <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2017\/08\/06\/nous-avons-rencontre-ryan-heath\/\">concentrent<\/a> leurs activit\u00e9s de plaidoyer \u00e0 Bruxelles plut\u00f4t qu&rsquo;\u00e0 Washington.<\/p>\n\n\n\n<p>Les \u00c9tats-Unis et l&rsquo;Union ne devraient pas permettre que des conflits \u00e0 court terme sur des questions comme la mise en place d&rsquo;une taxe de vente num\u00e9rique les emp\u00eachent de collaborer \u00e0 l&rsquo;\u00e9conomie num\u00e9rique, en particulier l&rsquo;\u00e9laboration de normes internationales sur l&rsquo;internet des objets.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Alors que l&rsquo;Union europ\u00e9enne continue d&rsquo;\u00eatre un r\u00e9gulateur actif qui fixe des normes mondiales dans de nombreux secteurs, de nombreuses entreprises am\u00e9ricaines concentrent leurs activit\u00e9s de plaidoyer \u00e0 Bruxelles plut\u00f4t qu&rsquo;\u00e0 Washington.<\/p><cite>ANTHONY L. GARDNER<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">5 \u2013 Le jeu transatlantique des sanctions<\/h2>\n\n\n\n<p>La coop\u00e9ration entre les \u00c9tats-Unis et l&rsquo;Union europ\u00e9enne en vue d&rsquo;appliquer des sanctions restrictives \u00e0 l&rsquo;encontre de la Russie et de l&rsquo;Iran repr\u00e9sente l&rsquo;une des plus grandes r\u00e9alisations du partenariat transatlantique.<\/p>\n\n\n\n<p>Sans les sanctions \u00e0 l&rsquo;encontre de la Russie, Poutine aurait probablement \u00e9t\u00e9 tent\u00e9 d&rsquo;exploiter encore plus l&rsquo;avantage militaire de la Russie. La baisse des prix du p\u00e9trole a certes contribu\u00e9 \u00e0 affaiblir l&rsquo;\u00e9conomie russe au cours de la p\u00e9riode 2014-2016, mais les sanctions ont eu un impact majeur. Compte tenu des expositions \u00e9conomiques divergentes et des liens historiques avec la Russie, il est remarquable que l&rsquo;unit\u00e9 transatlantique ait tenu bon. Ni les \u00c9tats-Unis ni l&rsquo;Union europ\u00e9enne n&rsquo;auraient pu, \u00e0 eux seuls, \u00e9laborer des sanctions aussi efficaces.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Sans les sanctions \u00e0 l&rsquo;encontre de la Russie, Poutine aurait probablement \u00e9t\u00e9 tent\u00e9 d&rsquo;exploiter encore plus l&rsquo;avantage militaire de la Russie.<\/p><cite>ANTHONY L. GARDNER<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>De m\u00eame, la coop\u00e9ration am\u00e9ricano-europ\u00e9enne sur les sanctions iraniennes a contribu\u00e9 \u00e0 amener T\u00e9h\u00e9ran \u00e0 s&rsquo;asseoir \u00e0 la table des n\u00e9gociations pour limiter ses ambitions nucl\u00e9aires. <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2019\/07\/07\/perspectives-de-reduction-des-engagements-de-liran-au-titre-du-jcpoa\/\">Le rejet du JCPOA<\/a> est une autre grande rupture strat\u00e9gique de l\u2019administration Trump. Les \u00c9tats-Unis peuvent infliger de graves souffrances \u00e0 court terme \u00e0 l&rsquo;Iran, ainsi qu\u2019\u00e0 beaucoup d&rsquo;autres pays, par leurs sanctions unilat\u00e9rales, mais seulement au prix de la d\u00e9sunion transatlantique et de l&rsquo;inefficacit\u00e9 \u00e0 long terme de ces sanctions.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">6 \u2013 Terrorisme et grande criminalit\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9chelle pertinente<\/h2>\n\n\n\n<p>Les attentats terroristes qui ont balay\u00e9 l&rsquo;Europe en 2014-2016 ont soulign\u00e9 l&rsquo;importance vitale de la coop\u00e9ration entre les services r\u00e9pressifs am\u00e9ricains et europ\u00e9ens. Presque toutes les attaques avaient une composante internationale et se sont produites parce que la police et les services de renseignement n&rsquo;ont pas r\u00e9ussi \u00e0 partager l&rsquo;information en temps opportun.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Presque toutes les attaques avaient une composante internationale et se sont produites parce que la police et les services de renseignement n&rsquo;ont pas r\u00e9ussi \u00e0 partager l&rsquo;information en temps opportun.<\/p><cite>ANTHONY L. GARDNER<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Les \u00c9tats-Unis ont progressivement renforc\u00e9 leur coop\u00e9ration avec Europol, l&rsquo;agence de police europ\u00e9enne, en raison de la contribution croissante d&rsquo;Europol \u00e0 la lutte commune contre la grande criminalit\u00e9 et le terrorisme. Les accords entre les \u00c9tats-Unis et l&rsquo;Union qui traitent de l&rsquo;\u00e9change de dossiers passagers, de la protection de la confidentialit\u00e9 des donn\u00e9es pour le transfert de donn\u00e9es polici\u00e8res et de l&rsquo;acc\u00e8s des \u00c9tats-Unis aux dossiers des transactions financi\u00e8res d\u00e9tenues par <em>SWIFT<\/em>, ont largement contribu\u00e9 \u00e0 renforcer la s\u00e9curit\u00e9 transatlantique et m\u00eame mondiale.<\/p>\n\n\n\n<p>Les \u00c9tats-Unis et l&rsquo;Union europ\u00e9enne doivent maintenant n\u00e9gocier un accord sur leur acc\u00e8s r\u00e9ciproque aux preuves \u00e9lectroniques afin d&rsquo;aider les services r\u00e9pressifs \u00e0 r\u00e9agir rapidement aux actes criminels et terroristes graves.<\/p>\n\n\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image wp-block-image-large\"\n    data-shadow=\"false\"\n    data-use-original-file=\"false\">\n    <a\n        data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2020\/02\/Ocean-4-scaled.jpeg\"\n        class=\"inline-block gallery-item no-underline \"\n        data-pswp-width=\"2560\"\n        data-pswp-height=\"540\">\n                                        <picture>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2020\/02\/Ocean-4-330x70.jpeg\"\r\n                media=\"(max-width: 374px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2020\/02\/Ocean-4-690x146.jpeg\"\r\n                media=\"(max-width: 989px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2020\/02\/Ocean-4-1340x283.jpeg\"\r\n                media=\"(min-width: 990px)\" \/>\r\n                <img decoding=\"async\" alt=\"La superficie de 106 000 000 km\u00b2 en fait le deuxi\u00e8me par la surface derri\u00e8re l&#039;oc\u00e9an Pacifique\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2020\/02\/Ocean-4-125x26.jpeg\" \/>\r\n        <\/picture>\r\n                            \n            <\/a>\n<\/figure>\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">7 \u2013 Les risques de la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique europ\u00e9enne<\/h2>\n\n\n\n<p>Depuis des d\u00e9cennies, les \u00c9tats-Unis et l&rsquo;Union europ\u00e9enne collaborent pour renforcer la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique europ\u00e9enne. Leurs efforts se sont largement concentr\u00e9s sur le degr\u00e9 \u00e9lev\u00e9 de d\u00e9pendance de l&rsquo;Europe \u00e0 l&rsquo;\u00e9gard du gaz russe import\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Depuis des d\u00e9cennies, les \u00c9tats-Unis et l&rsquo;Union europ\u00e9enne collaborent pour renforcer la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique europ\u00e9enne.<\/p><cite>ANTHONY L. GARDNER<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>La domination de Gazprom a longtemps permis \u00e0 Moscou de s&rsquo;adonner \u00e0 l&rsquo;escroquerie des prix et \u00e0 des comportements \u00e0 motivation politique. En se concentrant sur <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2019\/01\/12\/l-allemagne-se-liquefie-devant-trump\/\">la diversification<\/a> des sources d&rsquo;approvisionnement et des voies d&rsquo;importation du gaz en Europe, ainsi que sur la promotion de la libre circulation du gaz au sein de l&rsquo;Union europ\u00e9enne afin d&rsquo;\u00e9liminer les \u00ab&#160;<a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2019\/12\/05\/lenergie-hongroise-integration-europeenne-dependance-russe\/\">\u00eelots \u00e9nerg\u00e9tiques<\/a>&#160;\u00bb en Europe centrale et orientale qui ont \u00e9t\u00e9 fortement d\u00e9pendants des approvisionnements de Gazprom, les \u00c9tats-Unis et l&rsquo;Union ont fait baisser les co\u00fbts de consommation et permis \u00e0 de nombreux pays de retrouver leur souverainet\u00e9.<\/p>\n\n\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image wp-block-image-medium\"\n    data-shadow=\"false\"\n    data-use-original-file=\"false\">\n    <a\n        data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2020\/02\/Gazoducs-Terminaux-GNL2-690x602-1.png\"\n        class=\"inline-block gallery-item no-underline \"\n        data-pswp-width=\"690\"\n        data-pswp-height=\"602\">\n                                        <picture>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2020\/02\/Gazoducs-Terminaux-GNL2-690x602-1-330x288.png\"\r\n                media=\"(max-width:  374px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2020\/02\/Gazoducs-Terminaux-GNL2-690x602-1.png\"\r\n                media=\"(max-width:  989px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2020\/02\/Gazoducs-Terminaux-GNL2-690x602-1.png\"\r\n                media=\"(max-width: 1319px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2020\/02\/Gazoducs-Terminaux-GNL2-690x602-1.png\"\r\n                media=\"(max-width: 1599px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2020\/02\/Gazoducs-Terminaux-GNL2-690x602-1.png\"\r\n                media=\"(min-width: 1600px)\" \/>\r\n                <img decoding=\"async\" alt=\"Le gaz en Europe, entre gazoducs et terminaux GNL\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2020\/02\/Gazoducs-Terminaux-GNL2-690x602-1-125x109.png\" \/>\r\n        <\/picture>\r\n                            \n            <\/a>\n<\/figure>\n\n\n<p>L&rsquo;un des exemples les plus impressionnants de coop\u00e9ration am\u00e9ricano-europ\u00e9enne en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique est <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2018\/07\/08\/la-commission-europeenne-ne-derangera-pas-gazprom-avant-les-negociations-avec-lukraine\/\">l&rsquo;aide<\/a> qu&rsquo;ils apportent \u00e0 l&rsquo;Ukraine pour am\u00e9liorer l&rsquo;efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique, r\u00e9duire la demande, diversifier l&rsquo;approvisionnement \u00e9nerg\u00e9tique et am\u00e9liorer la transparence de son secteur \u00e9nerg\u00e9tique notoirement opaque et corrompu.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">8 \u2013 Coop\u00e9ration militaire et de s\u00e9curit\u00e9<\/h2>\n\n\n\n<p>Bien que l&rsquo;Union europ\u00e9enne joue un r\u00f4le relativement modeste sur les questions militaires et de s\u00e9curit\u00e9, la coop\u00e9ration avec les \u00c9tats-Unis est importante dans ce domaine, en particulier en Afrique.<\/p>\n\n\n\n<p>Dans certains conflits difficiles dans son voisinage m\u00e9ridional et oriental, l&rsquo;Union fournit des capacit\u00e9s qui font d\u00e9faut aux \u00c9tats-Unis, et apporte donc une contribution importante \u00e0 la stabilit\u00e9 r\u00e9gionale et m\u00eame \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 am\u00e9ricaine. Son <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2019\/05\/29\/une-feuille-de-route-pour-leurope-de-la-defense-conversation-avec-le-general-palomeros\/\">identit\u00e9 militaire croissante<\/a> se r\u00e9v\u00e8le malgr\u00e9 tout jusqu&rsquo;\u00e0 pr\u00e9sent compl\u00e9mentaire de celle de <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2017\/09\/15\/nous-avons-rencontre-justin-vaisse\/\">l&rsquo;OTAN<\/a> et non concurrentielle par rapport \u00e0 elle.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Parler d&rsquo;une arm\u00e9e europ\u00e9enne est pr\u00e9matur\u00e9 et constitue une distraction co\u00fbteuse par rapport au v\u00e9ritable travail de renforcement des capacit\u00e9s sur le champ de bataille&#160;: une doctrine de d\u00e9fense coh\u00e9rente.<\/p><cite>ANTHONY L. GARDNER<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Exhorter l&rsquo;Union europ\u00e9enne \u00e0 d\u00e9penser davantage pour sa propre d\u00e9fense n&rsquo;est qu&rsquo;une partie du tableau&#160;; l&rsquo;Europe doit d\u00e9penser plus efficacement et elle a besoin d&rsquo;une industrie de d\u00e9fense \u00e0 plus grande \u00e9chelle et \u00e0 capacit\u00e9 d&rsquo;innovation accrue.<\/p>\n\n\n\n<p>En revanche, parler d&rsquo;une <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/01\/16\/larmee-europeenne-chimere-ou-realite-en-devenir\/\">arm\u00e9e europ\u00e9enne<\/a> est pr\u00e9matur\u00e9 et constitue une distraction co\u00fbteuse par rapport au v\u00e9ritable travail de renforcement des capacit\u00e9s sur le champ de bataille&#160;: <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/themes\/doctrines\/\">une doctrine<\/a> de d\u00e9fense coh\u00e9rente et la concentration sur des domaines limit\u00e9s mais \u00e0 forte valeur ajout\u00e9e, o\u00f9 l&rsquo;Europe peut contribuer \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 dans son voisinage.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">9 \u2013 Le changement climatique et l&rsquo;environnement<\/h2>\n\n\n\n<p>Les \u00c9tats-Unis et l&rsquo;Union europ\u00e9enne sont des partenaires essentiels pour relever les d\u00e9fis critiques du changement climatique et de la d\u00e9gradation de <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/themes\/energie-et-environnement\/\">l&rsquo;environnement<\/a>. Jusqu&rsquo;\u00e0 l&rsquo;administration Obama, ils ont altern\u00e9 les r\u00f4les de leadership pour prot\u00e9ger la couche d&rsquo;ozone qui s&rsquo;amincit et pour r\u00e9duire les \u00e9missions mondiales de gaz \u00e0 effet de serre. Pendant les deux mandats d&rsquo;Obama, le travail entre les Am\u00e9ricains et les Europ\u00e9ens a \u00e9t\u00e9 important, jusqu&rsquo;\u00e0 d\u00e9boucher sur un accord tr\u00e8s important&#160;: <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2017\/12\/13\/nous-avons-rencontre-paul-watkinson-negociateur-en-chef-pour-le-climat\/\">l\u2019accord de Paris<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>Bien que l&rsquo;accord de Paris ne soit pas parfait, son abandon par l\u2019administration Trump demeure une erreur strat\u00e9gique majeure. La COP21 repr\u00e9sente un juste \u00e9quilibre entre les exigences divergentes des principales parties prenantes, engage les principaux pays en d\u00e9veloppement \u00e0 prendre des mesures et met le monde sur la bonne voie pour faire face au r\u00e9chauffement plan\u00e9taire qui s&rsquo;aggravait rapidement. Son succ\u00e8s d\u00e9pend, en partie, de la mise en \u0153uvre r\u00e9ussie de r\u00e8gles d\u00e9taill\u00e9es et d&rsquo;un cycle vertueux d&rsquo;attentes croissantes et d&rsquo;innovation dans le secteur priv\u00e9.<\/p>\n\n\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image wp-block-image-large\"\n    data-shadow=\"false\"\n    data-use-original-file=\"false\">\n    <a\n        data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2020\/02\/Ocean-2-scaled.jpeg\"\n        class=\"inline-block gallery-item no-underline \"\n        data-pswp-width=\"2560\"\n        data-pswp-height=\"564\">\n                                        <picture>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2020\/02\/Ocean-2-330x73.jpeg\"\r\n                media=\"(max-width: 374px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2020\/02\/Ocean-2-690x152.jpeg\"\r\n                media=\"(max-width: 989px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2020\/02\/Ocean-2-1340x295.jpeg\"\r\n                media=\"(min-width: 990px)\" \/>\r\n                <img decoding=\"async\" alt=\"Atlantique nord et Atlantique sud\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2020\/02\/Ocean-2-125x28.jpeg\" \/>\r\n        <\/picture>\r\n                            \n            <\/a>\n<\/figure>\n\n\n<p>Un \u00e9l\u00e9ment qu\u2019on ne consid\u00e8re pas toujours \u00e0 sa juste mesure dans la relation transatlantique qui a lieu litt\u00e9ralement autour de l\u2019Oc\u00e9an&#160;: les \u00c9tats-Unis et l&rsquo;Union sont \u00e9galement des acteurs essentiels dans la recherche de la protection des mers et des esp\u00e8ces menac\u00e9es dans le monde.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Bien que l&rsquo;accord de Paris ne soit pas parfait, son abandon par l\u2019administration Trump demeure une erreur strat\u00e9gique majeure.<\/p><cite>ANTHONY L. GARDNER<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">10 \u2013 Aide \u00e9trang\u00e8re et assistance humanitaire<\/h2>\n\n\n\n<p>Ensemble, les \u00c9tats-Unis et l&rsquo;Union fournissent les deux tiers de l&rsquo;aide humanitaire mondiale pour l&rsquo;att\u00e9nuation des situations d&rsquo;urgence r\u00e9sultant de catastrophes naturelles ou caus\u00e9es par l&rsquo;homme et 80&#160;% de l&rsquo;aide \u00e9trang\u00e8re mondiale pour des programmes d&rsquo;aide au d\u00e9veloppement \u00e0 long terme.<\/p>\n\n\n\n<p>Il est donc essentiel qu&rsquo;ils poursuivent leur partenariat \u00e9troit pour que leurs dollars et leurs euros soient d\u00e9pens\u00e9s le plus efficacement possible, \u00e0 une \u00e9poque o\u00f9 les contraintes budg\u00e9taires sont de plus en plus s\u00e9v\u00e8res.<\/p>\n\n\n\n<p>L&rsquo;\u00e9pid\u00e9mie d&rsquo;Ebola en Afrique de l&rsquo;Ouest en 2014 est un bon exemple de la mani\u00e8re dont les \u00c9tats-Unis et l&rsquo;Union ont r\u00e9ussi, quoique tardivement, \u00e0 faire face \u00e0 une crise sanitaire majeure qui aurait pu se transformer en pand\u00e9mie mondiale.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>Ensemble, les \u00c9tats-Unis et l&rsquo;Union fournissent les deux tiers de l&rsquo;aide humanitaire mondiale pour l&rsquo;att\u00e9nuation des situations d&rsquo;urgence r\u00e9sultant de catastrophes naturelles ou caus\u00e9es par l&rsquo;homme et 80&#160;% de l&rsquo;aide \u00e9trang\u00e8re mondiale pour des programmes d&rsquo;aide au d\u00e9veloppement \u00e0 long terme.<\/p><cite>ANTHONY L. GARDNER<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Dans de nombreuses r\u00e9gions d&rsquo;Afrique, les deux ensembles collaborent \u00e9troitement \u00e0 la d\u00e9finition de priorit\u00e9s communes, notamment en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 alimentaire, de r\u00e9silience et d&rsquo;\u00e9lectrification. Ils comptent \u00e9galement parmi les principaux donateurs du Fonds mondial de lutte contre le VIH\/sida, la tuberculose et le paludisme et de l&rsquo;Alliance mondiale pour les vaccins et la vaccination.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Un bilan conclusif<\/h2>\n\n\n\n<p>Pendant les soixante ann\u00e9es qui ont pr\u00e9c\u00e9d\u00e9 l&rsquo;administration Trump, la politique \u00e9trang\u00e8re am\u00e9ricaine a poursuivi un objectif bipartisan de promotion de l&rsquo;int\u00e9gration europ\u00e9enne. L\u2019Union b\u00e9n\u00e9ficie aux int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques et politiques europ\u00e9ens et am\u00e9ricains.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p><em>America First<\/em> a trop souvent signifi\u00e9 Am\u00e9rique seule. Or m\u00eame les \u00c9tats-Unis ne peuvent pas relever seuls une partie grandissante des d\u00e9fis r\u00e9gionaux et mondiaux les plus urgents.<\/p><cite>ANTHONY L. GARDNER<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Au cours de cette p\u00e9riode, les \u00c9tats-Unis ont activement promu avec leurs alli\u00e9s l&rsquo;ordre multilat\u00e9ral fond\u00e9 sur des r\u00e8gles qu&rsquo;ils ont contribu\u00e9 \u00e0 b\u00e2tir apr\u00e8s la Seconde Guerre mondiale gr\u00e2ce \u00e0 une forme singuli\u00e8re d\u2019int\u00e9r\u00eat personnel \u00e9clair\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>Saper l&rsquo;Union et le multilat\u00e9ralisme, comme l&rsquo;administration Trump a tent\u00e9 de le faire, n&rsquo;a aucun sens. <em>America First<\/em> a trop souvent signifi\u00e9 Am\u00e9rique seule. Or m\u00eame les \u00c9tats-Unis ne peuvent pas relever seuls une partie grandissante des d\u00e9fis r\u00e9gionaux et mondiaux les plus urgents.<\/p>\n\n\n\n<p>Ils ont besoin de leurs alli\u00e9s europ\u00e9ens, non seulement des \u00c9tats membres, mais aussi des institutions de l&rsquo;Union qui fournissent une gamme unique de capacit\u00e9s \u00e0 forte valeur ajout\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n<p>Comprendre ces capacit\u00e9s sera crucial pour r\u00e9parer les d\u00e9g\u00e2ts dans les relations transatlantiques produits par l\u2019administration Trump.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>L\u2019\u00e9tat des lieux en dix points des relations transatlantiques \u00e0 l\u2019\u00e8re, Trump par l\u2019ambassadeur des \u00c9tats-Unis aupr\u00e8s de l&rsquo;Union europ\u00e9enne de l\u2019\u00e8re Obama.<\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":58968,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-editorials.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[1731],"tags":[],"staff":[2221],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[525,1917],"class_list":["post-58957","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politique","staff-anthony-gardner","geo-ameriques","geo-europe"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v26.1.1 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>L&#039;Atlantique devient-il un oc\u00e9an\u00a0? 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