{"id":58422,"date":"2020-01-29T17:32:54","date_gmt":"2020-01-29T16:32:54","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=58422"},"modified":"2020-02-22T15:30:58","modified_gmt":"2020-02-22T14:30:58","slug":"angela-merkel-le-retour-de-la-chanceliere-du-climat","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/01\/29\/angela-merkel-le-retour-de-la-chanceliere-du-climat\/","title":{"rendered":"Angela Merkel, le retour de la \u00ab chanceli\u00e8re du climat \u00bb ?"},"content":{"rendered":"\n

Berlin<\/em>. Lors des traditionnels v\u0153ux du 31 d\u00e9cembre, les chefs d\u2019\u00c9tat et de gouvernements reviennent sur les grands d\u00e9fis politiques nationaux et internationaux, dont la lutte contre le changement climatique, faisant l\u2019objet d\u2019une attention politique croissante. Lors de ses voeux aux Fran\u00e7ais, Emmanuel Macron a ainsi d\u00e9clar\u00e9 qu\u2019il fallait \u201cacc\u00e9l\u00e9rer \u00e0 toutes les \u00e9chelles\u201d pour \u201cr\u00e9duire nos \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre et lutter contre le changement climatique\u201d. Angela Merkel a \u00e9galement us\u00e9 d\u2019une rh\u00e9torique volontariste pour affirmer sa d\u00e9termination dans ce combat : \u00ab Le r\u00e9chauffement de notre plan\u00e8te est r\u00e9el et mena\u00e7ant. Les crises qui en r\u00e9sultent sont d\u2019origine humaine<\/em> [\u2026] J\u2019utilise toutes mes forces pour que l\u2019Allemagne atteigne ses objectifs climatiques \u00bb<\/em>. <\/em>Lors du Forum \u00e9conomique mondial de Davos qui s\u2019est tenu fin janvier, la chanceli\u00e8re allemande a r\u00e9it\u00e9r\u00e9 ses propos, paraphrasant le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral des Nations Unies Antonio Guterres : \u00ab Je suis convaincue que le prix de l\u2019inaction sera bien plus grand que celui de l\u2019action. <\/em>[\u2026]. Nous sommes \u00e0 l\u2019aube de la d\u00e9cennie de l\u2019action.<\/em>\u00ab <\/p>\n\n\n\n

A l\u2019heure o\u00f9 des dirigeants de plusieurs grandes puissances mondiales, comme Donald Trump aux Etats-Unis, Jair Bolsonaro au Br\u00e9sil, ou encore Scott Morrisson en Australie, remettent r\u00e9guli\u00e8rement en cause, sinon l\u2019existence du d\u00e9r\u00e8glement climatique, du moins son origine anthropique ou la gravit\u00e9 de ses cons\u00e9quences, la d\u00e9termination de la chanceli\u00e8re allemande est \u00e0 saluer. Les mots seuls ne suffisent pas n\u00e9anmoins, et les dirigeants seront surtout jug\u00e9s sur leurs actes, en particulier aux yeux de la jeune frange de la soci\u00e9t\u00e9 civile, v\u00e9ritable catalyseur de l\u2019action climatique. <\/p>\n\n\n\n

Il est certain que les v\u0153ux t\u00e9l\u00e9vis\u00e9s de fin d\u2019ann\u00e9e (et a fortiori<\/em> de fin de d\u00e9cennie) se pr\u00eatent davantage aux formules percutantes, mais qu\u2019en est-il de la politique climat-\u00e9nergie men\u00e9e par la premi\u00e8re puissance \u00e9conomique et industrielle d\u2019Europe ? L\u2019Allemagne a \u00e9t\u00e9 pendant de nombreuses ann\u00e9es un chef de file de la transition \u00e9nerg\u00e9tique. La notion de \u201ctransition \u00e9nerg\u00e9tique\u201d (Energiewende<\/em>) a m\u00eame \u00e9t\u00e9 invent\u00e9e dans un livre paru outre-Rhin en 1980, Energiewende \u2013 Wachstum und Wohlstand ohne Erd\u00f6l und Uran<\/em><\/a> <\/em>(Transition \u00e9nerg\u00e9tique \u2013 Croissance et prosp\u00e9rit\u00e9 sans p\u00e9trole ni uranium). Au d\u00e9but des ann\u00e9es 2000, le pays a vot\u00e9 la loi pour le d\u00e9veloppement des \u00e9nergies renouvelables (das Erneuerbare-Energien-Gesetz<\/em>). <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span><\/p>\n\n\n\n

Apr\u00e8s l\u2019accident nucl\u00e9aire de Fukushima en mars 2011, la coalition chr\u00e9tienne-lib\u00e9rale et le Bundestag ont d\u00e9cid\u00e9 de renoncer d\u00e9finitivement \u00e0 l\u2019atome dans la production \u00e9lectrique allemande. <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span> Une premi\u00e8re d\u00e9cision en faveur de la sortie du nucl\u00e9aire avait d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 prise par la coalition social-\u00e9cologiste de Gerhard Schr\u00f6der, dont la coalition de Merkel avait retard\u00e9 l\u2019\u00e9ch\u00e9ance en 2010. D\u2019ici deux ans, aucune centrale nucl\u00e9aire ne pourra donc fonctionner sur le territoire national. Suite \u00e0 cette d\u00e9cision historique (et m\u00eame d\u00e8s le d\u00e9but de son premier mandat), Angela Merkel s\u2019\u00e9tait autoproclam\u00e9e \u201cchanceli\u00e8re du climat\u201d. <\/span>3<\/sup><\/a><\/span><\/span> <\/p>\n\n\n\n

Dans le m\u00eame temps, l\u2019Allemagne cherche \u00e0 limiter sa consommation de charbon, et en particulier de lignite, minerai tr\u00e8s polluant dont elle est le plus gros producteur europ\u00e9en. La Commission pour la croissance, les mutations structurelles et l\u2019emploi<\/em>, commun\u00e9ment appel\u00e9e Commission charbon, <\/em>un groupe d\u2019experts mandat\u00e9s par le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral, <\/em>a publi\u00e9 en janvier 2019 son rapport final, dans lequel la sortie totale et progressive de l\u2019utilisation du charbon d\u2019ici 2038 est pr\u00e9conis\u00e9e, via des dizaines de milliards d\u2019euros d\u2019investissements dans les \u00e9nergies renouvelables, dans les r\u00e9seaux \u00e9lectriques et dans la reconversion des r\u00e9gions d\u00e9pendantes du lignite. <\/span>4<\/sup><\/a><\/span><\/span><\/p>\n\n\n\n\n\n

\n \n \r\n \r\n \r\n \r\n \"Consultation\r\n <\/picture>\r\n \n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

Malgr\u00e9 des annonces politiques en apparence ambitieuses, d\u2019aucuns critiquent la politique climat-\u00e9nergie men\u00e9e par l\u2019Allemagne. La logique selon laquelle il faudrait d\u2019abord sortir du nucl\u00e9aire, puis du charbon, serait anachronique car le premier est bien moins \u00e9metteur de GES que le second. <\/span>5<\/sup><\/a><\/span><\/span> L\u2019arr\u00eat des r\u00e9acteurs nucl\u00e9aires a parall\u00e8lement \u00e9t\u00e9 accompagn\u00e9 d\u2019un transfert depuis le secteur priv\u00e9 vers l\u2019Etat f\u00e9d\u00e9ral de l\u2019enti\u00e8re responsabilit\u00e9 financi\u00e8re de la gestion future des d\u00e9chets nucl\u00e9aires. Une responsabilit\u00e9 colossale qui p\u00e8sera in fine <\/em>sur les contribuables allemands. <\/p>\n\n\n\n

De plus, la structure de la loi sur les \u00e9nergies renouvelables n\u2019a pas permis un d\u00e9veloppement optimal de celles-ci. Le syst\u00e8me d\u2019incitation financi\u00e8re (EEG-Umlage<\/em>) en particulier a mis l\u2019accent sur les technologies on\u00e9reuses, comme le photovolta\u00efque, au d\u00e9triment des technologies les plus performantes, comme l\u2019\u00e9olien. Le syst\u00e8me d\u2019incitation financi\u00e8re a \u00e9t\u00e9 r\u00e9form\u00e9 en 2016 pour pallier la hausse du prix de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 outre-Rhin. D\u00e9sormais, le syst\u00e8me de subvention n\u2019est plus fix\u00e9 par l\u2019Etat, mais via des appels d\u2019offre, cens\u00e9s favoriser la performance technologique <\/span>6<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

En 2018, le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral a annonc\u00e9 qu\u2019il ne serait pas capable d\u2019atteindre ses propres ambitions climatiques. Alors qu\u2019un objectif de 40 % de r\u00e9duction des \u00e9missions de GES entre 1990 et 2020 avait \u00e9t\u00e9 fix\u00e9 (et un objectif de 55 % d\u2019ici 2030), un rapport publi\u00e9 fin 2018 faisait \u00e9tat de l\u2019impossibilit\u00e9 d\u2019atteindre cet objectif et tablait plut\u00f4t sur 32 % de r\u00e9duction de GES d\u2019ici 2020. <\/span>7<\/sup><\/a><\/span><\/span> Les mesures prises en ce sens en 2014 ne furent donc pas suffisantes. <\/p>\n\n\n\n

Le r\u00f4le de l\u2019Allemagne dans l\u2019\u00e9mergence d\u2019une politique climat-\u00e9nergie au niveau europ\u00e9en est ind\u00e9niable. La pr\u00e9sidence allemande du Conseil de l\u2019UE en 2007 fut en particulier b\u00e9n\u00e9fique, notamment dans la conception du paquet climat-\u00e9nergie vot\u00e9 en 2008. Le gouvernement allemand se montra de plus bienveillant vis-\u00e0-vis de la cr\u00e9ation de l\u2019Union de l\u2019\u00e9nergie en 2015. <\/p>\n\n\n\n

Ces derniers mois pourtant, il \u00e9tait apparu que la chanceli\u00e8re Merkel avait quelque peu abandonn\u00e9 ses ambitions climatiques, comme en t\u00e9moignaient ses r\u00e9ticences face \u00e0 l\u2019objectif de neutralit\u00e9 climatique exprim\u00e9es en amont du sommet europ\u00e9en de mars 2019 ou du sommet sur le futur de l\u2019Europe \u00e0 Sibiu deux mois plus tard. L\u2019Allemagne s\u2019\u00e9tait alors montr\u00e9e solidaire avec ses voisins d\u2019Europe centrale, Pologne, Hongrie et Tch\u00e9quie en t\u00eate. <\/span>8<\/sup><\/a><\/span><\/span><\/p>\n\n\n\n

Pourtant, d\u00e8s le sommet de Petersberg, rassemblant les ministres de l\u2019\u00e9nergie du monde entier, Angela Merkel a d\u00e9clar\u00e9 que le gouvernement allait consid\u00e9rer l\u2019objectif de neutralit\u00e9 carbone \u00e0 l\u2019horizon 2050. Un objectif finalement pleinement accept\u00e9 en octobre dernier, lorsque Merkel et Macron ont appel\u00e9 \u00e0 une application rapide et ambitieuse du Green Deal <\/em>d\u2019Ursula von der Leyen, dont le mesure phare est la neutralit\u00e9 carbone d\u2019ici 30 ans. <\/span>9<\/sup><\/a><\/span><\/span><\/p>\n\n\n\n

Malgr\u00e9 les difficult\u00e9s rencontr\u00e9es jusque-l\u00e0, l\u2019Allemagne pourrait finalement atteindre une partie de ses objectifs du paquet climat-\u00e9nergie 2020. Les derniers chiffres publi\u00e9s par Eurostat ont fait \u00e9tat des progr\u00e8s soudains du pays en termes de d\u00e9veloppement des \u00e9nergies renouvelables (en 2018, le mix \u00e9nerg\u00e9tique allemand comportait 16,5 % d\u2019\u00e9nergies renouvelables, contre 15,5 % en 2017 et 14,9 % en 2016. L\u2019objectif de 18 % en 2020 semble tout \u00e0 fait atteignable). <\/span>10<\/sup><\/a><\/span><\/span><\/p>\n\n\n\n\n\n

\n \n \r\n \r\n \r\n \r\n \"Mix\r\n <\/picture>\r\n \n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

Perspectives<\/strong> :<\/h4>\n\n\n\n
  • Apr\u00e8s 15 ans au pouvoir, Angela Merkel tente de construire son h\u00e9ritage politique, <\/strong>et la lutte contre le changement climatique est l\u2019une de ses priorit\u00e9s.<\/li>
  • L\u2019Allemagne n\u2019est pourtant pas encore certaine d\u2019atteindre ses objectifs europ\u00e9ens en termes de d\u00e9veloppement des \u00e9nergies renouvelables en 2020, alors que ses objectifs de r\u00e9duction de GES sont d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0 hors d\u2019atteinte.<\/strong><\/li>
  • En mars prochain, la commission europ\u00e9enne pr\u00e9sentera sa proposition de l\u00e9gislation europ\u00e9enne sur le climat, afin d\u2019inscrire la \u201cneutralit\u00e9 carbone\u201d dans la l\u00e9gislation europ\u00e9enne. <\/strong>En outre, l\u2019Allemagne doit encore remettre \u00e0 l\u2019ex\u00e9cutif bruxellois son plan national final en termes d\u2019\u00e9nergie et de climat<\/li>
  • Apr\u00e8s avoir longtemps h\u00e9sit\u00e9 sur la position \u00e0 prendre, l\u2019Allemagne pourrait-elle devenir le fer de lance de la neutralit\u00e9 carbone europ\u00e9enne ?<\/strong> <\/li><\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    La chanceli\u00e8re allemande Angela Merkel a rappel\u00e9 toute l\u2019importance de la lutte contre le changement climatique lors de ses v\u0153ux t\u00e9l\u00e9vis\u00e9s du 31 d\u00e9cembre 2019, puis lors du forum \u00e9conomique de Davos. Si la rh\u00e9torique est engag\u00e9e, peut-on en dire autant de la politique climat-\u00e9nergie de l\u2019Allemagne  ? Si le pays a \u00e9t\u00e9 un pionnier de la transition \u00e9nerg\u00e9tique, son action s\u2019est quelque peu essouffl\u00e9e ces derni\u00e8res ann\u00e9es.<\/p>\n","protected":false},"author":175,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-briefings.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[1730],"tags":[],"staff":[2035],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[536],"class_list":["post-58422","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-energie-et-environnement","staff-theo-boucart","geo-centres"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"\nAngela Merkel, le retour de la \u00ab chanceli\u00e8re du climat \u00bb ? | Le Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/01\/29\/angela-merkel-le-retour-de-la-chanceliere-du-climat\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Angela Merkel, le retour de la \u00ab chanceli\u00e8re du climat \u00bb ? | Le Grand Continent\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"La chanceli\u00e8re allemande Angela Merkel a rappel\u00e9 toute l\u2019importance de la lutte contre le changement climatique lors de ses v\u0153ux t\u00e9l\u00e9vis\u00e9s du 31 d\u00e9cembre 2019, puis lors du forum \u00e9conomique de Davos. 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