{"id":57614,"date":"2020-01-19T12:37:31","date_gmt":"2020-01-19T11:37:31","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=57614"},"modified":"2020-01-19T12:41:58","modified_gmt":"2020-01-19T11:41:58","slug":"la-nouvelle-annee-apportera-t-elle-de-nouvelles-elections-en-italie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/01\/19\/la-nouvelle-annee-apportera-t-elle-de-nouvelles-elections-en-italie\/","title":{"rendered":"La nouvelle ann\u00e9e apportera-t-elle de nouvelles \u00e9lections en Italie&#160;?"},"content":{"rendered":"\n<p><em>Rome. <\/em>Qu&rsquo;est-ce que la nouvelle ann\u00e9e apportera \u00e0 la politique italienne&#160;? Il y a deux sc\u00e9narios sur la table. Le premier sc\u00e9nario est bas\u00e9 sur un paradoxe&#160;: le gouvernement est trop faible pour tomber. En effet, tous les partis de la majorit\u00e9 n&rsquo;ont pas d&rsquo;incitations rationnelles pour briser la coalition et revenir aux urnes. Le consensus du Mouvement 5 \u00e9toiles est en baisse constante (autour de 15&#160;%), le PD est fermement en dessous de 20&#160;% et Renzi semble incapable de d\u00e9passer 5&#160;% et d&rsquo;occuper le centre. Avec les chiffres actuels et la loi \u00e9lectorale en vigueur, une victoire de la coalition de droite est certaine. Dans cette situation, probablement aggrav\u00e9e par d&rsquo;\u00e9ventuelles d\u00e9faites au niveau r\u00e9gional lors des \u00e9lections en Calabre et (surtout) en Emilia-Romagna dimanche prochaine, une nouvelle \u00e9lection serait un suicide pour la coalition gouvernementale. Pour cette raison, nous pensons que, malgr\u00e9 la faiblesse et la pr\u00e9carit\u00e9 de la majorit\u00e9, des \u00e9lections en 2020 sont peu probables. <\/p>\n\n\n\n<p>Le deuxi\u00e8me sc\u00e9nario est fond\u00e9 sur une hypoth\u00e8se moins rationnelle. La confrontation au sein de la majorit\u00e9 devient de plus en plus dure. Un accident, au niveau parlementaire, pourrait se produire dans les mois \u00e0 venir. L&rsquo;un des partis pourrait imposer une acc\u00e9l\u00e9ration du programme ou de la politique du gouvernement et les autres pourraient l&rsquo;arr\u00eater. Un <em>casus belli<\/em> pour la rupture de la coalition serait alors disponible. Une partie de ce sc\u00e9nario possible d\u00e9pendra de l&rsquo;accord pour la modification de la loi \u00e9lectorale qui sera probablement discut\u00e9 dans les mois \u00e0 venir. En effet, la loi actuelle d\u00e9savantage les partis majoritaires parce qu&rsquo;ils ne formeront pas de coalition lors des \u00e9lections et, par cons\u00e9quent, dans la circonscription uninominale, la coalition de droite remporterait probablement la quasi-totalit\u00e9 de ces si\u00e8ges (1\/3 du total). Les partis majoritaires pourraient modifier la loi \u00e9lectorale en la transformant en une loi purement proportionnelle avec un seuil d&rsquo;entr\u00e9e (4 ou 5&#160;%). Dans ce cas, les partis de la majorit\u00e9 pourraient limiter le pr\u00e9judice en termes de si\u00e8ges. <\/p>\n\n\n\n<p>Ensuite, certains analystes affirment que le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique Sergio Mattarella ferait tout son possible pour \u00e9viter une \u00e9lection surprise. Dans ce cas, un nouveau gouvernement (remani\u00e9) avec la m\u00eame majorit\u00e9 pourrait \u00eatre une option. Cependant, Mattarella a d\u00e9j\u00e0 fait tout son possible pour sauvegarder la l\u00e9gislature avec la nomination du gouvernement Conte 2. En cas de crise gouvernementale, nous pensons qu&rsquo;il serait tr\u00e8s difficile pour le Quirinale d&rsquo;explorer d&rsquo;autres solutions que des \u00e9lections rapides. Il pourrait y avoir une solution \u00e0 court terme, comme un gouvernement institutionnel pour amener le pays vers un vote, mais il serait tr\u00e8s difficile de former un autre gouvernement qui durerait pour le reste de la l\u00e9gislature. <\/p>\n\n\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image wp-block-image-large\"\n    data-shadow=\"false\"\n    data-use-original-file=\"false\">\n    <a\n        data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2020\/01\/RsQXC-tableau-1-tendances-lectorales-r-centes-selon-les-sondages-2019-1-1.png\"\n        class=\"inline-block gallery-item no-underline \"\n        data-pswp-width=\"1310\"\n        data-pswp-height=\"1096\">\n                                        <picture>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2020\/01\/RsQXC-tableau-1-tendances-lectorales-r-centes-selon-les-sondages-2019-1-1-330x276.png\"\r\n                media=\"(max-width: 374px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2020\/01\/RsQXC-tableau-1-tendances-lectorales-r-centes-selon-les-sondages-2019-1-1-690x577.png\"\r\n                media=\"(max-width: 989px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2020\/01\/RsQXC-tableau-1-tendances-lectorales-r-centes-selon-les-sondages-2019-1-1.png\"\r\n                media=\"(min-width: 990px)\" \/>\r\n                <img decoding=\"async\" alt=\"Ligue Cinq \u00e9toiles PD Forza Italia FDI +Europa Italia Viva Azione\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2020\/01\/RsQXC-tableau-1-tendances-lectorales-r-centes-selon-les-sondages-2019-1-1-125x105.png\" \/>\r\n        <\/picture>\r\n                            \n            <\/a>\n<\/figure>\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong>Les principaux risques d&rsquo;instabilit\u00e9 <\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p>Il existe actuellement trois risques majeurs concernant le syst\u00e8me politique italien&#160;: <\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><strong>Une loi budg\u00e9taire faible. <\/strong>Le gouvernement s&rsquo;efforce de respecter les recommandations de Bruxelles et, contrairement \u00e0 2018, il \u00e9vite les tensions avec la Commission. Cependant, la loi budg\u00e9taire est faible parce qu&rsquo;elle se concentre sur des micro-politiques et des r\u00e9formes peu ambitieuses, la discussion se concentrant sur les d\u00e9penses fiscales, l&rsquo;\u00e9vasion fiscale, les petites variations du niveau d&rsquo;imposition et les prestations sociales. Le gouvernement ne discute pas de mesures favorables \u00e0 la croissance et \u00e0 la productivit\u00e9, mais il a confirm\u00e9 la politique des retraites et des revenus des citoyens qui absorbent la majeure partie des d\u00e9penses autoris\u00e9es. La continuit\u00e9 et l&rsquo;immobilisme pr\u00e9valent, malgr\u00e9 le changement de majorit\u00e9. Le risque est qu&rsquo;une orientation pro-europ\u00e9enne soit per\u00e7ue par les \u00e9lecteurs comme un simple<em> statu quo<\/em>, ce qui pourrait d\u00e9l\u00e9gitimer davantage les institutions de l&rsquo;UE et le message pro-europ\u00e9en. <\/li><li><strong>D\u00e9sindustrialisation&#160;?<\/strong> Un cas important pour la politique italienne ces derniers mois a \u00e9t\u00e9 l&rsquo;achat de l&rsquo;aci\u00e9rie ILVA \u00e0 Tarente (Pouilles) par Arcelor-Mittal. Pour des raisons \u00e9cologiques et id\u00e9ologiques, le gouvernement a r\u00e9duit la protection juridique pour les crimes environnementaux qui avait \u00e9t\u00e9 assur\u00e9e \u00e0 l&rsquo;acheteur Arcelor-Mittal. Le colosse franco-indien a r\u00e9agi en mena\u00e7ant de fermer l&rsquo;usine de Tarante (24 milliards d&rsquo;euros, c&rsquo;est la valeur de la production de l&rsquo;usine, 11 000 employ\u00e9s). Le gouvernement a r\u00e9vis\u00e9 sa position et n\u00e9gocie actuellement avec l&rsquo;entreprise sur les pertes d&#8217;emplois. L&rsquo;incertitude produite par le gouvernement a \u00e9t\u00e9 per\u00e7ue par les milieux d&rsquo;affaires comme une hostilit\u00e9 plus g\u00e9n\u00e9rale envers les grandes entreprises. Les inqui\u00e9tudes grandissent quant \u00e0 la volont\u00e9 du gouvernement de maintenir les grands producteurs \u00e9trangers en Italie. L&rsquo;instabilit\u00e9 de la r\u00e9glementation et l&rsquo;incertitude de la politique industrielle sont certainement des risques associ\u00e9s \u00e0 la politique italienne. <\/li><li><strong>L&rsquo;instabilit\u00e9 politique et la confrontation avec Bruxelles. <\/strong>Dans ces conditions, il n&rsquo;y a pas de refuge pour le gouvernement. Les tensions au sein de la majorit\u00e9 augmentent, il y a un manque de leadership au sein du gouvernement et le Premier ministre Giuseppe Conte est maintenant plus faible que jamais. Le M5S pourrait se diviser et s&rsquo;effondrer ou Matteo Renzi pourrait d\u00e9clencher une confrontation plus dure et une tension exasp\u00e9rante avec les autres partis. Ni le gouvernement ni la l\u00e9gislature ne peuvent \u00eatre consid\u00e9r\u00e9s comme compl\u00e8tement s\u00fbrs et stables. En outre, il est probable que l&rsquo;opposition remportera la plupart des prochaines \u00e9lections r\u00e9gionales, un \u00e9v\u00e9nement qui mettra le gouvernement en difficult\u00e9, tant sur le plan politique qu&rsquo;administratif. Par ailleurs, compte tenu de l&rsquo;influence de l&rsquo;Union europ\u00e9enne dans la formation du gouvernement, il n&rsquo;est pas invraisemblable d&rsquo;imaginer une r\u00e9surgence de nouvelles frictions avec Bruxelles en 2020, il serait tr\u00e8s difficile pour le gouvernement de faire face \u00e0 une autre loi budg\u00e9taire avec une marge de man\u0153uvre budg\u00e9taire aussi limit\u00e9e et d&rsquo;\u00e9viter un effondrement d\u00e9finitif du consensus de la majorit\u00e9. En cons\u00e9quence, on peut s&rsquo;attendre \u00e0 une confrontation croissante sur le d\u00e9ficit avec la Commission dans les ann\u00e9es \u00e0 venir, m\u00eame si un gouvernement pro-europ\u00e9en reste aux commandes.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p><br><em>Cet article est extrait du <\/em><a href=\"https:\/\/sog.luiss.it\/sites\/sog.luiss.it\/files\/20191217_Luiss_Doc_Monthly%20Report%20on%20Italy%20December%202019%20n8.pdf\">December Monthly Report on Italy <\/a><em>de LUISS School of Government. Nous le publions ici en exclusivit\u00e9 pour la premi\u00e8re fois en \u00e9dition fran\u00e7aise.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>L&rsquo;ann\u00e9e 2020 pourrait \u00eatre une ann\u00e9e de changements importants dans le syst\u00e8me politique italien. Il est actuellement peu probable qu&rsquo;il y ait des \u00e9lections rapides dans les mois \u00e0 venir. Mais une s\u00e9rie de risques, tant politiques qu&rsquo;\u00e9conomiques, ainsi que la pr\u00e9carit\u00e9 de la coalition gouvernementale actuelle, pourraient modifier le sc\u00e9nario. Les r\u00e9sultats des \u00e9lections r\u00e9gionales de la semaine prochaine pourraient acc\u00e9l\u00e9rer un tel changement. 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