{"id":57331,"date":"2020-01-16T12:44:46","date_gmt":"2020-01-16T11:44:46","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=57331"},"modified":"2020-01-16T12:44:48","modified_gmt":"2020-01-16T11:44:48","slug":"comment-les-droits-de-douane-ont-aide-a-construire-la-chine-moderne","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/01\/16\/comment-les-droits-de-douane-ont-aide-a-construire-la-chine-moderne\/","title":{"rendered":"Comment les droits de douane ont aid\u00e9 \u00e0 construire la Chine moderne"},"content":{"rendered":"\n

P\u00e9kin.<\/em> \u00c0 partir de la premi\u00e8re guerre de l’opium (1839-42), la dynastie Qing a perdu au XIXe si\u00e8cle une s\u00e9rie de guerres au profit de puissances \u00e9trang\u00e8res. Au lendemain de la d\u00e9faite, elle a sign\u00e9 plusieurs \u00ab trait\u00e9s in\u00e9gaux \u00bb qui accordaient de nombreux privil\u00e8ges aux puissances \u00e9trang\u00e8res et un acc\u00e8s sans entrave au march\u00e9 chinois. Les principales caract\u00e9ristiques de ces trait\u00e9s \u00e9taient l’ouverture des ports au commerce, la cr\u00e9ation de concessions \u00e9trang\u00e8res et l’octroi de l’extraterritorialit\u00e9 – c’est-\u00e0-dire l’immunit\u00e9 des \u00e9trangers contre les lois chinoises. Ces trait\u00e9s n’ont pas \u00e9t\u00e9 compl\u00e8tement abrog\u00e9s avant 1943 et en sont venus \u00e0 symboliser \u00ab l’humiliation nationale \u00ab .<\/p>\n\n\n\n

Mais une autre caract\u00e9ristique cl\u00e9 des trait\u00e9s \u00e9tait la perte de l’autonomie tarifaire. La Chine \u00e9tait tenue de maintenir les droits de douane sur la plupart des marchandises \u00e9trang\u00e8res \u00e0 un taux fixe peu \u00e9lev\u00e9. Sauf pour les ajustements p\u00e9riodiques, les droits de douane chinois sont rest\u00e9s \u00e0 environ 5 % jusqu’en 1928, date \u00e0 laquelle la Chine a recouvr\u00e9 le droit d’augmenter les droits de douane. Bien que ceux-ci aient \u00e9t\u00e9 fix\u00e9s \u00e0 un faible taux, ils ont tout de m\u00eame g\u00e9n\u00e9r\u00e9 des revenus consid\u00e9rables pour les Qing. Avant les catastrophes de la guerre sino-japonaise (1894-95) et du soul\u00e8vement des Boxers (1899-1901), les droits de douane repr\u00e9sentaient un quart des recettes du gouvernement central, juste derri\u00e8re la taxe fonci\u00e8re.\u00a0<\/p>\n\n\n\n\n\n

\n \n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \"Le\r\n <\/picture>\r\n \n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

Pourtant, de nombreuses critiques se sont \u00e9lev\u00e9es contre les droits de douane fixes. Les responsables Qing, comme Zeng Guofan, consid\u00e9raient que la r\u00e9glementation du commerce \u00e9tait la cl\u00e9 pour r\u00e9sister \u00e0 l’imp\u00e9rialisme \u00e9tranger et renverser le d\u00e9s\u00e9quilibre commercial de la Chine. Pour combattre ce qu’il appelait une \u00ab guerre commerciale \u00bb (\u5546\u6230), l’empire avait besoin de contr\u00f4ler ses droits de douane. Un critique ult\u00e9rieure \u00e9tait Sun Yat-sen, \u00ab p\u00e8re de la r\u00e9publique chinoise \u00bb. Pour Sun, la perte de l’autonomie tarifaire a non seulement priv\u00e9 la Chine de revenus et symbolis\u00e9 son manque de souverainet\u00e9, mais elle a \u00e9galement supprim\u00e9 un bouclier pour prot\u00e9ger ses industries naissantes. Le droit de douane est \u00e9galement devenu un sujet de discussion publique intense. Des dizaines d’ouvrages sur \u00ab Le probl\u00e8me des droits de douane \u00bb (\u95dc\u7a05\u554f\u984c) ont \u00e9t\u00e9 publi\u00e9s au d\u00e9but du XXe si\u00e8cle, soutenant que l’autonomie tarifaire \u00e9tait le droit inali\u00e9nable de la nation. Cette publicit\u00e9 de 1926 refl\u00e9tait l’int\u00e9r\u00eat du public pour ce sujet. Aujourd’hui, l’extraterritorialit\u00e9 est plus pr\u00e9sente dans l’imaginaire national chinois que la perte de l’autonomie tarifaire. Mais les fonctionnaires et le public consid\u00e9raient alors que cette derni\u00e8re \u00e9tait en fait plus probl\u00e9matique que la premi\u00e8re. Les conf\u00e9rences internationales visant \u00e0 ren\u00e9gocier les trait\u00e9s se sont toutes termin\u00e9es de fa\u00e7on non concluante. <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span> <\/p>\n\n\n\n

Ce n’est qu’en 1928 que la Chine a recouvr\u00e9 son autonomie tarifaire. Cette ann\u00e9e-l\u00e0, les nationalistes (KMT) de Tchang Ka\u00ef-chek ont nominalement uni la Chine et abrog\u00e9 le droit de douane fixe des trait\u00e9s. Contrairement aux appels pr\u00e9c\u00e9dents \u00e0 toutes les puissances \u00e9trang\u00e8res, le KMT a r\u00e9ussi en faisant appel \u00e0 des pays individuels – le premier d’entre eux \u00e9tant les \u00c9tats-Unis, signataire des trait\u00e9s in\u00e9gaux bien qu’ils n’aient jamais officiellement fait la guerre \u00e0 la Chine. Le 25 juillet 1928, les \u00c9tats-Unis et la Chine ont sign\u00e9 le Trait\u00e9 r\u00e9gissant les relations tarifaires, r\u00e9tablissant le droit de la Chine \u00e0 fixer son propre droit de douane. D’autres pays ne tardent pas \u00e0 leur embo\u00eeter le pas. Pourquoi les \u00c9tats-Unis ont-ils \u00e9t\u00e9 la premi\u00e8re puissance \u00e9trang\u00e8re \u00e0 renoncer \u00e0 ce privil\u00e8ge ? L’opinion am\u00e9ricaine \u00e9tait favorable au KMT et moins dispos\u00e9e \u00e0 d\u00e9fendre les privil\u00e8ges en Chine. Plus important encore, les investissements am\u00e9ricains en Chine et le commerce avec la Chine \u00e9taient relativement faibles dans les ann\u00e9es 1920. La diplomatie l’a emport\u00e9 sur l’\u00e9conomie.<\/p>\n\n\n\n

Apr\u00e8s avoir recouvr\u00e9 son autonomie tarifaire, la Chine a proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 une augmentation des droits de douane sur de nombreux produits \u00e9trangers, qui sont pass\u00e9s d’environ 5 % \u00e0 plus de 25 %. L’augmentation des droits de douane s’est av\u00e9r\u00e9e \u00eatre une grande b\u00e9n\u00e9diction financi\u00e8re, augmentant consid\u00e9rablement les revenus du gouvernement. Les droits de douane \u00e9taient si importants qu’ils repr\u00e9sentaient la moiti\u00e9 des revenus du gouvernement pendant la d\u00e9cennie de 1928 \u00e0 1937. <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span> Les droits de douane ont \u00e9galement \u00e9t\u00e9 utilis\u00e9s comme garantie pour de nombreux emprunts \u00e9trangers \u00e9mis par le gouvernement chinois.\u00a0<\/p>\n\n\n\n\n\n

\n \n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \"L'importance\r\n <\/picture>\r\n \n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

Mais ce qui \u00e9tait bon pour le gouvernement n’\u00e9tait pas n\u00e9cessairement bon pour tous les autres. Les droits de douane les plus \u00e9lev\u00e9s \u00e9taient per\u00e7us sur les importations comme le k\u00e9ros\u00e8ne, le sucre et le nylon – des biens de consommation dont la demande \u00e9tait r\u00e9pandue et in\u00e9lastique. Les droits de douane \u00e9lev\u00e9s ont fait augmenter les prix et ont d\u00e9clench\u00e9 une \u00e9pid\u00e9mie massive de contrebande. Les droits de douane \u00e9lev\u00e9s ont \u00e9galement exacerb\u00e9 les tensions g\u00e9opolitiques. Dans les ann\u00e9es 1930, le Japon \u00e9tait le plus important partenaire commercial et investisseur \u00e9tranger de la Chine. Ses exportations ont \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s durement touch\u00e9es par les nouveaux droits de douane. Les relations entre les deux pays \u00e9taient d\u00e9j\u00e0 tendues et les droits de douane plus \u00e9lev\u00e9s ont contribu\u00e9 \u00e0 l’\u00e9clatement de la guerre en 1937. <\/p>\n\n\n\n

En tout cas, le virage de la Chine vers le protectionnisme apr\u00e8s 1928 pr\u00e9sageait une tendance mondiale. Alors que la Grande D\u00e9pression se propageait dans le monde entier, de nombreux autres pays ont rapidement impos\u00e9 des droits de douane prohibitifs pour prot\u00e9ger leurs propres industries. Cela pr\u00e9sageait \u00e9galement de l’\u00e9volution de la Chine vers un \u00ab contr\u00f4le de l\u2019\u00e9conomie \u00bb (\u7d93\u6fdf\u7d71\u5236) : des efforts de l’\u00c9tat pour favoriser les industries nationales, limiter les importations et discipliner la consommation. De nombreux responsables et critiques \u00e9taient favorables \u00e0 des droits de douane \u00e9lev\u00e9s et \u00e0 des restrictions commerciales pour atteindre l’objectif d’un d\u00e9veloppement dirig\u00e9 par l’\u00c9tat. De telles politiques ont perdur\u00e9 apr\u00e8s 1949 : la Chine communiste a h\u00e9rit\u00e9 des strat\u00e9gies commerciales et industrielles de la Chine nationaliste. Les deux r\u00e9gimes ont impos\u00e9 de lourds droits de douane sur les importations de produits de luxe et de biens de consommation, refl\u00e9tant leur parti pris commun contre la consommation et la pr\u00e9rogative de l’\u00c9tat en mati\u00e8re de d\u00e9veloppement. <\/span>3<\/sup><\/a><\/span><\/span><\/p>\n\n\n\n\n\n

\n \n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \"Les\r\n <\/picture>\r\n \n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

En r\u00e9sum\u00e9, les droits de douane ont jou\u00e9 un r\u00f4le majeur dans l’histoire moderne de la Chine. Ils ont contribu\u00e9 \u00e0 fa\u00e7onner le nationalisme chinois, \u00e0 fournir un financement essentiel aux diff\u00e9rents r\u00e9gimes et \u00e0 servir de pivot \u00e0 la strat\u00e9gie \u00e9conomique. La main tr\u00e8s visible de l’\u00c9tat chinois dans l’\u00e9conomie peut \u00eatre retrac\u00e9e \u00e0 cette histoire.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Les droits de douane ont domin\u00e9 les nouvelles r\u00e9centes sur la guerre commerciale entre les \u00c9tats-Unis et la Chine. Mais ils ont toujours \u00e9t\u00e9 au c\u0153ur de l’histoire de la Chine, fa\u00e7onnant le nationalisme moderne et l’art de gouverner. Cet article montre le r\u00f4le des droits de douane dans l’histoire de la Chine, et le petit r\u00f4le que les \u00c9tats-Unis ont jou\u00e9 dans cette histoire.<\/p>\n","protected":false},"author":175,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-briefings.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[1727],"tags":[],"geo":[531],"class_list":["post-57331","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-economie","staff-philip-thai","geo-chine"],"acf":[],"yoast_head":"\nComment les droits de douane ont aid\u00e9 \u00e0 construire la Chine moderne | Le Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/01\/16\/comment-les-droits-de-douane-ont-aide-a-construire-la-chine-moderne\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Comment les droits de douane ont aid\u00e9 \u00e0 construire la Chine moderne | Le Grand Continent\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Les droits de douane ont domin\u00e9 les nouvelles r\u00e9centes sur la guerre commerciale entre les \u00c9tats-Unis et la Chine. 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