{"id":56648,"date":"2020-01-12T14:38:25","date_gmt":"2020-01-12T13:38:25","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=56648"},"modified":"2020-02-22T17:25:04","modified_gmt":"2020-02-22T16:25:04","slug":"haiti-dix-ans-apres-insularite-partagee-a-demi-soulagee","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2020\/01\/12\/haiti-dix-ans-apres-insularite-partagee-a-demi-soulagee\/","title":{"rendered":"Ha\u00efti, dix ans apr\u00e8s. Insularit\u00e9 partag\u00e9e, \u00e0 demi soulag\u00e9e"},"content":{"rendered":"\n

Deux pays sur une m\u00eame \u00eele partagent bien davantage qu\u2019un territoire physique caract\u00e9ris\u00e9 par la communaut\u00e9 des conditions climatiques, sismiques et environnementales. Leur avenir est marqu\u00e9 par une communaut\u00e9 de destin qui engage les plus avis\u00e9s, les responsables politiques, acad\u00e9miques et les entrepreneurs \u00e0 pr\u00e9parer la convergence des forces vives et \u00e0 \u00e9carter la probabilit\u00e9 de conflits dont les occasions sont promptes \u00e0 se pr\u00e9senter.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019insularit\u00e9 lorsqu\u2019elle est partag\u00e9e est une alternative entre la g\u00e9mellit\u00e9 insulaire ou la schizophr\u00e9nie spatiale. Dans un sens, elle est source de coop\u00e9ration, d\u2019\u00e9change de biens et de services dans l\u2019int\u00e9r\u00eat mutuel des deux pays. Dans l\u2019autre, elle se double d\u2019une scission physique qui oblige \u00e0 consid\u00e9rer chaque partie comme une insularit\u00e9 \u00e0 part, v\u00e9cue comme un handicap ; une insularit\u00e9 contrari\u00e9e qui s\u2019accommode de la pr\u00e9sence de l\u2019autre partie sans jamais s\u2019en satisfaire.<\/p>\n\n\n\n

Ha\u00efti et la R\u00e9publique dominicaine ne font pas exception \u00e0 ce principe. Leur exp\u00e9rience t\u00e9moigne combien une fronti\u00e8re terrestre, lorsqu\u2019elle partage une \u00eele en deux nations, comporte \u00e0 la fois des malentendus et des possibilit\u00e9s de convergence, dans la d\u00e9termination de la personnalit\u00e9 g\u00e9ographique de chacune.<\/p>\n\n\n\n

On voit se confirmer des tendances lourdes que la conjoncture internationale et la vie politique nationale de chaque pays confirment avec insistance : la R\u00e9publique dominicaine est devenue le pays d\u2019Am\u00e9rique latine avec la phase de croissance la plus longue et la plus stable de ces trente derni\u00e8res ann\u00e9es, tandis que Ha\u00efti s\u2019enfonce in\u00e9luctablement dans la mis\u00e8re et le d\u00e9sespoir.<\/p>Jean-Marie Th\u00e9odat<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

2010\u20132020 : en une d\u00e9cennie, les deux pays ont d\u00e9taill\u00e9 des pr\u00e9mices que l\u2019aube du XXI si\u00e8cle laissait pr\u00e9sager : d\u2019un c\u00f4t\u00e9, l\u2019\u00e9mergence \u00e9conomique, de l\u2019autre l\u2019effondrement syst\u00e9mique que la difficile comm\u00e9moration du s\u00e9isme du 12 janvier 2010 pour cause d\u2019agitation sociale, illustre avec une cruelle ironie. \u00c0 divers \u00e9gards, on voit se confirmer des tendances lourdes que la conjoncture internationale et la vie politique nationale de chaque pays confirment avec insistance : la R\u00e9publique dominicaine est devenue le pays d\u2019Am\u00e9rique latine avec la phase de croissance la plus longue et la plus stable de ces trente derni\u00e8res ann\u00e9es, tandis que Ha\u00efti s\u2019enfonce in\u00e9luctablement dans la mis\u00e8re et le d\u00e9sespoir. Les faits sont clairs, mais qu’en est-il de la cause ?<\/p>\n\n\n\n

Nous \u00e9voquerons rapidement les facteurs \u00e9conomiques, politiques et sociaux qui expliquent et illustrent \u00e0 la fois ce destin crois\u00e9 de deux pays sur une m\u00eame \u00eele.<\/p>\n\n\n\n

\n \n \t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\"Fronti\u00e8re\r\n\t<\/picture>\r\n \n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n\n\n

Deux \u00e9conomies imbriqu\u00e9es mais in\u00e9gales<\/h2>\n\n\n\n

La croissance \u00e9conomique continue est devenue l\u2019argument-cl\u00e9 des \u00e9lites dominicaines pour justifier le maintien d\u2019une politique lib\u00e9rale d\u2019ouverture aux investissements \u00e9trangers en facilitant la cr\u00e9ation d\u2019entreprises et l\u2019ouverture au tourisme international. En effet, les IDE ont soutenu la croissance de l\u2019\u00e9conomie dominicaine avec une constance et une intensit\u00e9 accrue \u00e0 mesure que le tableau devenait plus terne de l\u2019autre c\u00f4t\u00e9 de l\u2019Artibonite, ce fleuve qui sert en partie de fronti\u00e8re aux deux territoires. En effet, depuis le tournant de 1995, la Dominicanie a adopt\u00e9 une loi sur les investissements qui a eu pour r\u00e9sultat un afflux continu d\u2019argent, avec un stock d\u2019IDE qui est pass\u00e9 de 1,7 milliard de dollars en 2000, \u00e0 39 milliards de dollars en 2018, soit 50 % du PIB annuel. Les principaux investisseurs sont nord-am\u00e9ricains et espagnols. C\u2019est l\u2019\u00e9conomie la plus attractive des Cara\u00efbes, en dehors des paradis fiscaux. Trois secteurs drainent cette manne : le tourisme, les t\u00e9l\u00e9communications et les industries l\u00e9g\u00e8res. Les premiers investisseurs sont les \u00c9tats-Unis (28 %), suivis du Canada (13 %) et de l\u2019Espagne (11 %).<\/p>\n\n\n\n

Le pays est devenu un havre pour les investisseurs latino-am\u00e9ricains tels que le Mexique (qui a pris pied dans des secteurs cl\u00e9s, comme l\u2019industrie du ciment, les t\u00e9l\u00e9communications, le tourisme). Le Br\u00e9sil, le Venezuela et la Colombie ne sont pas non plus en reste, dont les fleurons industriels cherchent \u00e0 prendre \u00e9galement pied dans la v\u00e9ritable \u00ab perle des Antilles \u00bb que se vante d\u2019\u00eatre devenu le pays de Juan Pablo Duarte, p\u00e8re de la patrie dominicaine. Le pays poss\u00e8de un r\u00e9seau de routes et des infrastructures de transports qui se sont consid\u00e9rablement modernis\u00e9s ces derni\u00e8res ann\u00e9es, et donne un sentiment de d\u00e9collage \u00e9conomique lent mais continu pour qui a visit\u00e9 et observ\u00e9 ce territoire depuis les trente derni\u00e8res ann\u00e9es. Dans une r\u00e9gion o\u00f9 le taux de croissance annuelle tend \u00e0 fl\u00e9chir, dans un contexte de morosit\u00e9 du march\u00e9 international affect\u00e9 par la guerre commerciale entre les deux g\u00e9ants que sont la Chine et les \u00c9tats-Unis, la R\u00e9publique dominicaine arrive \u00e0 maintenir un taux annuel de 5 % par an, avec une pointe \u00e0 7 % en 2018. Cela se traduit par un taux de ch\u00f4mage tr\u00e8s faible et un effet d\u2019appel d\u2019air sur la main d\u2019\u0153uvre ha\u00eftienne qui trouve massivement \u00e0 s\u2019employer dans le secteur qui illustre le plus explicitement cette croissance \u00e9conomique : l\u2019immobilier.<\/p>\n\n\n\n

Dans le m\u00eame temps, le pays voisin s\u2019est enfonc\u00e9 dans une crise s\u00e9culaire, dont le tremblement de terre du 12 janvier 2010 aura \u00e9t\u00e9 le coup de gr\u00e2ce sur une \u00e9conomie moribonde laiss\u00e9e exsangue par le passage de quatre cyclones majeurs en 2008. Le pays est consid\u00e9r\u00e9 comme un \u00c9tat en faillite, incapable de r\u00e9pondre aux attentes de sa population en termes de services et de r\u00e9duction de la vuln\u00e9rabilit\u00e9 globale par rapport aux al\u00e9as physiques ou sanitaires. Le stock des IDE a atteint 1,8 milliard de dollars en 2018 et repr\u00e9sentait 19 % du PIB ha\u00eftien <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Par un encha\u00eenement de circonstances d\u00e9favorables, le pays est pass\u00e9 d\u2019une crise environnementale \u00e0 une crise politique et \u00e9conomique, le tout formant un cercle vicieux. La cons\u00e9quence est la paup\u00e9risation continue de la cat\u00e9gorie la plus nombreuse et la plus d\u00e9favoris\u00e9e du pays : les agriculteurs.<\/p>\n\n\n\n

Le pays est consid\u00e9r\u00e9 comme un \u00c9tat en faillite, incapable de r\u00e9pondre aux attentes de sa population en termes de services et de r\u00e9duction de la vuln\u00e9rabilit\u00e9 globale par rapport aux al\u00e9as physiques ou sanitaires.<\/p>Jean-Marie Th\u00e9odat<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Ils ont \u00e9t\u00e9 frapp\u00e9s de plein fouet par les mesures de lib\u00e9ralisation des \u00e9changes adopt\u00e9es \u00e0 peu pr\u00e8s au m\u00eame moment que le pays voisin. Mais, alors que ces mesures ont litt\u00e9ralement dop\u00e9 l\u2019\u00e9conomie dominicaine, Ha\u00efti s\u2019est ouverte aux importations sans suffisamment prot\u00e9ger son agriculture et son industrie, d\u00e9j\u00e0 fragiles. La Politique d\u2019Ajustement Structurel qui a si bien r\u00e9ussi \u00e0 l\u2019\u00e9conomie dominicaine a pris la forme d\u2019une ouverture tous azimuts du march\u00e9 national aux importations et une privatisation des entreprises publiques telles que la Minoterie d\u2019Ha\u00efti et la Cimenterie Nationale. Il s\u2019en est suivi un d\u00e9s\u00e9quilibre croissant de la balance commerciale dans les secteurs cl\u00e9s de l\u2019agriculture et des services. Le pays importe d\u00e9sormais 80 % des produits alimentaires de premi\u00e8re n\u00e9cessit\u00e9. Les prix des biens import\u00e9s \u00e9tant plus all\u00e9chants que ceux des produits nationaux, les secteurs autrefois prot\u00e9g\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 livr\u00e9s sans d\u00e9fense \u00e0 la concurrence d\u2019\u00e9conomies autrement outill\u00e9es : le riz de la Floride a remplac\u00e9 celui de l\u2019Artibonite dans l\u2019assiette des Ha\u00eftiens et le poulet import\u00e9 dominicain a chass\u00e9 de la basse-cour le poulet cr\u00e9ole. Avec un PIB par habitant de 870$ par an par habitant, Ha\u00efti est encore et depuis longtemps le pays le plus pauvre de l\u2019h\u00e9misph\u00e8re occidental, et tous les indicateurs qui calculent l\u2019\u00e9volution pour les ann\u00e9es \u00e0 venir sont au rouge. L\u2019agriculture souffre \u00e9galement de l\u2019absence d\u2019investissement, du manque d\u2019infrastructures qui facilitent le transit des biens et des personnes. Les marchandises subissent des pertes et des avaries dans les conditions de transport et de stockage. Les efforts entrepris pour attirer les IDE dans le secteur textile ont \u00e9t\u00e9 aid\u00e9s par l\u2019adoption de la loi HOPE (2006), qui permet d\u2019importer libres de toute taxe aux USA des biens et des marchandises manufactur\u00e9s en Ha\u00efti. Mais mis \u00e0 part la cr\u00e9ation en 2012 du Parc Industriel de Caracol dans le Nord du pays, la d\u00e9faillance des infrastructures et le co\u00fbt exorbitant de l\u2019\u00e9nergie ont douch\u00e9 tous les espoirs d\u2019extension du PIC (dont les capitaux sont en majorit\u00e9 cor\u00e9ens) et d\u00e9courag\u00e9 les nouveaux postulants. Ceux qui s ont encore pr\u00e9sents ne restent \u00e0 demeure que forc\u00e9s et contraints par le parrain am\u00e9ricain qui a la main sur les d\u00e9cisions structurantes dans ce domaine. Une partie des exportations se fait d\u2019ailleurs par la R\u00e9publique dominicaine, dont les infrastructures portuaires et a\u00e9roportuaires exercent une irr\u00e9sistible attraction sur le march\u00e9 ha\u00eftien.<\/p>\n\n\n\n

Les prix des biens import\u00e9s \u00e9tant plus all\u00e9chants que ceux des produits nationaux, les secteurs autrefois prot\u00e9g\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 livr\u00e9s sans d\u00e9fense \u00e0 la concurrence d\u2019\u00e9conomies autrement outill\u00e9es : le riz de la Floride a remplac\u00e9 celui de l\u2019Artibonite dans l\u2019assiette des Ha\u00eftiens et le poulet import\u00e9 dominicain a chass\u00e9 de la basse-cour le poulet cr\u00e9ole.<\/p>Jean-Marie Th\u00e9odat<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

\n \n \t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\"Fronti\u00e8re\r\n\t<\/picture>\r\n \n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n\n\n

Plus de 6 millions de Ha\u00eftiens vivent en-dessous du seuil de pauvret\u00e9 fix\u00e9 \u00e0 2 dollars par jour. En 2020, on estime que 4 millions de personnes auront besoin d\u2019une aide alimentaire d\u2019urgence, ce qui en langage clair signifie un risque de famine.<\/p>\n\n\n\n

Ce tableau \u00e9conomique contrast\u00e9 renvoie \u00e0 une situation politique non moins d\u00e9s\u00e9quilibr\u00e9e, avec d\u2019un c\u00f4t\u00e9 une d\u00e9mocratie parlementaire chaque jour mieux ancr\u00e9e dans les m\u0153urs, et de l\u2019autre une transition politique vieille de plus de trente ann\u00e9es et dont on se demande si elle n\u2019est pas devenue la forme normale de gouvernement, au jour le jour, sans pr\u00e9vision possible sur les prochaines \u00e9ch\u00e9ances.<\/p>\n\n\n\n

\n \n \t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\"D\u00e9forestation\r\n\t<\/picture>\r\n \n
En Ha\u00efti, l’agriculture passe par une d\u00e9forestation d\u00e9r\u00e9gul\u00e9e. \u00a9 Nations Unies<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n\n\n

Janus bifrons<\/h2>\n\n\n\n

Les deux pays repr\u00e9sentent les deux aspects d\u2019un m\u00eame processus cens\u00e9 mettre fin \u00e0 l\u2019\u00e8re des caudillos<\/em> omnipotents et des dictateurs qui imposaient leurs fantaisies \u00e0 des peuples habitu\u00e9s \u00e0 \u00eatre gouvern\u00e9s par des r\u00e9gimes sanguinaires et brutaux. Dans le cas de la R\u00e9publique dominicaine, cela a pris la forme d\u2019un engagement r\u00e9solu en faveur des compromis historiques entre les deux grandes tendances de l\u2019\u00e9chiquier national : la gauche r\u00e9volutionnaire inspir\u00e9e de l\u2019internationalisme socialiste d\u2019un c\u00f4t\u00e9, la droite nationaliste de l\u2019autre. Les premiers, h\u00e9ritiers respectivement des dictatures sanguinaires des Duvalier et de Joaquin Balaguer ont continu\u00e9 \u00e0 exercer une pression sur la chose publique par le biais des nombreux rouages mis en place durant plusieurs d\u00e9cennies, de sorte qu\u2019au moment de n\u00e9gocier la sortie de l\u2019autoritarisme, il a fallu donner des gages \u00e0 ces acteurs qui, pour ne plus \u00eatre \u00e0 m\u00eame de tenir le pouvoir, avaient conserv\u00e9 une \u00e9norme capacit\u00e9 de nuisance.<\/p>\n\n\n\n

Le coup de ma\u00eetre du vieux caudillo<\/em> Joaquin Balaguer aura \u00e9t\u00e9 de tendre la main \u00e0 son vieux rival Juan Bosch dont le Parti r\u00e9volutionnaire dominicain, d\u00e9lest\u00e9 de ses oripeaux militants des ann\u00e9es 1960, a adopt\u00e9 les principes du r\u00e9formisme bon teint, illustr\u00e9 par la figure de Leonel Fern\u00e1ndez, champion du lib\u00e9ralisme \u00e9conomique. Cette alliance a permis d\u2019\u00e9carter du pouvoir en 1995 le favori des urnes, Jos\u00e9 Francisco Pe\u00f1a G\u00f2mez, pour asseoir une domination de la droite, nourrie \u00e0 la fois de l\u2019antiha\u00eftianisme visc\u00e9ral du Parti r\u00e9formiste social chr\u00e9tien de Balaguer et de la foi dans le capitalisme des nouveaux cadres de l’administration, purg\u00e9e des derniers dinosaures de l\u2019\u00e8re trujilliste. Malgr\u00e9 les fraudes et les imperfections des \u00e9lections dominicaines, on peut dire qu\u2019il y a eu stabilisation de la vie politique dominicaine, avec l’organisation formelle des \u00e9lections dans le cadre d\u2019une bipolarisation partisane classique entre une droite ultralib\u00e9rale qui a le vent en poupe, et un centre-gauche qui a accept\u00e9 de ranger ses r\u00eaves de prise de pouvoir par la violence. En 2019, l\u2019organisation des primaires pour la pr\u00e9paration des \u00e9lections pr\u00e9sidentielles de 2010 a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 la force de la d\u00e9mocratie dominicaine et sa capacit\u00e9 \u00e0 renouveler le personnel politique au sommet et de l\u2019\u00c9tat en d\u00e9pit des imperfections notables du syst\u00e8me de vote. L\u2019\u00e9volution politique interne de la R\u00e9publique dominicaine confirme une tendance de fond \u00e0 travers toute l\u2019Am\u00e9rique latine : le basculement \u00e0 droite des opinions publiques et la mont\u00e9e en puissance des courants de droite port\u00e9s par une phras\u00e9ologie conservatrice et x\u00e9nophobe. L\u2019adoption en 2013 d\u2019une r\u00e9forme constitutionnelle qui d\u00e9naturalise plus de 200 000 personnes d\u2019origine ha\u00eftienne et les assigne \u00e0 un statut d\u2019apatrides dans leur pays de naissance a fauch\u00e9 l\u2019herbe sous les pieds de la gauche, incapable de renouveler son discours. Face \u00e0 cette offensive agressive de la droite alli\u00e9e \u00e0 la frange x\u00e9nophobe de l\u2019\u00e9chiquier politique, le PRD s\u2019est scind\u00e9 en deux, avec une partie de ses cadres qui ont int\u00e9gr\u00e9 le gouvernement de droite de Leonel Fernandez, et des reliques rest\u00e9es en d\u00e9sh\u00e9rence, incapables de capter le vote populaire. En 2020, le PLD est assur\u00e9 de l\u2019emporter si les deux t\u00eates que repr\u00e9sentent Leonel Fernandez (qui persiste \u00e0 se repr\u00e9senter aux \u00e9lections malgr\u00e9 sa d\u00e9faite aux primaires de 2019) et Danilo Medina (son dauphin devenu successeur d\u00e9loyal, puisqu\u2019il a refus\u00e9 de lui renvoyer l\u2019ascenseur du pouvoir) arrivent \u00e0 s\u2019entendre sur la succession. Mais les jeux sont pour ainsi dire faits : la gauche dominicaine est mal en point apr\u00e8s une d\u00e9cennie de d\u00e9b\u00e2cle de la gauche \u00e0 travers le monde et l\u2019Am\u00e9rique latine, et ce ne sont pas les succ\u00e8s de la droite au pouvoir sur le plan \u00e9conomique qui vont lui faciliter la t\u00e2che.<\/p>\n\n\n\n

Aux gouvernements r\u00e9pressifs mis en place par les militaires (Raoul C\u00e9dras, Henry Namphy) ont succ\u00e9d\u00e9 les r\u00e9gimes d\u00e9mocratiquement \u00e9lus d\u2019Aristide, de Pr\u00e9val et de Jovenel Mo\u00efse, choisis avec la mission de relever le d\u00e9fi de faire reculer la pauvret\u00e9. <\/p>Jean-Marie Th\u00e9odat<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

De l\u2019autre c\u00f4t\u00e9 de l\u2019\u00eele, les soubresauts de la transition politique ha\u00eftienne confirment l\u2019incapacit\u00e9 des Ha\u00eftiens \u00e0 s\u2019entendre sur le partage du pouvoir entre les \u00e9lites. La fin de la dictature en 1986 et le passage \u00e0 des r\u00e9gimes cens\u00e9s \u00eatre \u00e9lus d\u00e9mocratiquement n\u2019ont fait que confirmer l\u2019effondrement de l\u2019\u00c9tat avec le r\u00e9gime des Duvalier qui l\u2019a gangr\u00e9n\u00e9 durant 29 ans, de 1957 \u00e0 1986. En trente-quatre ans de transition, le pays aura subi deux occupations \u00e9trang\u00e8res (par les Casques Bleus ) pour stabiliser le pouvoir et \u00e9viter la guerre civile. Les \u00e9lections, aussi bien au niveau pr\u00e9sidentiel qu\u2019au niveau des collectivit\u00e9s locales ont vu l\u2019\u00e9mergence d\u2019un nouveau personnel totalement nouveau mais qui, sans pr\u00e9paration, s\u2019est comport\u00e9 en pr\u00e9dateur. Aux gouvernements r\u00e9pressifs mis en place par les militaires (Raoul C\u00e9dras, Henry Namphy) ont succ\u00e9d\u00e9 les r\u00e9gimes d\u00e9mocratiquement \u00e9lus d\u2019Aristide, de Pr\u00e9val, de Martelly et de Jovenel Mo\u00efse, choisis avec la mission de relever le d\u00e9fi de faire reculer la pauvret\u00e9. Mais le r\u00e9sultat est un \u00e9chec patent. La transition politique reste un horizon ind\u00e9passable et les promesses de stabilisation institutionnelle sont chaque fois renvoy\u00e9es aux calendes grecques. La droite et la gauche n\u2019ont pas r\u00e9ussi \u00e0 former des alliances effectives pour aller \u00e0 la conqu\u00eate des voix des \u00e9lecteurs, ce sont plut\u00f4t les gangs qui servent sur le terrain \u00e0 faire et \u00e0 d\u00e9faire les pouvoirs. Les \u00e9lections, mises \u00e0 part celles de 1991 qui ont vu l\u2019arriv\u00e9e au pouvoir de l\u2019ancien pr\u00eatre Jean Bertrand Aristide, sont ordinairement organis\u00e9es dans une ambiance de terreur qui pousse les plus timor\u00e9s \u00e0 rester chez eux au lieu de risquer leur vie comme lors des premi\u00e8res \u00e9lections de 1987 noy\u00e9es dans le sang par l\u2019Arm\u00e9e, qui voyait d\u2019un mauvais \u0153il le processus d\u00e9mocratique en cours.<\/p>\n\n\n\n

e pr\u00e9sident actuel, Jovenel Mo\u00efse, qui a h\u00e9rit\u00e9 du pouvoir avec la b\u00e9n\u00e9diction de son mentor et pr\u00e9d\u00e9cesseur Michel Martelly, repr\u00e9sente une droite dure \u00e0 tendance autoritaire, dont la contestation est de plus en plus vive par une population qui ne croit plus aux vertus de la d\u00e9mocratie parlementaire. <\/p>Jean-Marie Th\u00e9odat<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Aussi, en 1995, la d\u00e9cision prise par le pr\u00e9sident Aristide de dissoudre les Forces Arm\u00e9es d\u2019Ha\u00efti (FADH), plut\u00f4t que de stabiliser le pouvoir, a ouvert la voie \u00e0 une dilution des responsabilit\u00e9s r\u00e9galiennes en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 publique. Les milices ont prolif\u00e9r\u00e9 sur le vide laiss\u00e9 par la d\u00e9mobilisation des FADH, dont les anciens membres ont int\u00e9gr\u00e9 les diverses milices \u00e0 la solde des barons de l\u2019ancien et du nouveau r\u00e9gime qui se sont affront\u00e9s par gangs interpos\u00e9s et continuent de le faire en 2020. Le pr\u00e9sident actuel, Jovenel Mo\u00efse, qui a h\u00e9rit\u00e9 du pouvoir avec la b\u00e9n\u00e9diction de son mentor et pr\u00e9d\u00e9cesseur Michel Martelly, repr\u00e9sente une droite dure \u00e0 tendance autoritaire, dont la contestation est de plus en plus vive par une population qui ne croit plus aux vertus de la d\u00e9mocratie parlementaire. Des milices \u00e0 la solde du pouvoir font r\u00e9gner la terreur dans les quartiers les plus pauvres, o\u00f9 le soul\u00e8vement se nourrit de la mis\u00e8re et de la prolif\u00e9ration des trafics en tous genres. qui exposent le reste de la population \u00e0 une vuln\u00e9rabilit\u00e9 accrue. Le r\u00e9sultat pour le reste de la population est une vuln\u00e9rabilit\u00e9 accrue.<\/p>\n\n\n\n

\n \n \t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\"Fronti\u00e8re\r\n\t<\/picture>\r\n \n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n\n\n

\u00c0 tous les niveaux, ceux qui portent la responsabilit\u00e9 de repr\u00e9senter le peuple se comportent comme des vandales, incapables de r\u00e9pondre aux attentes de la population, mais si vite enrichis que la satisfaction de leurs app\u00e9tits personnels semble le seul motif de leur qu\u00eate du pouvoir. De 2004 \u00e0 2017, le pays n\u2019a d\u00fb sa relative stabilisation politique qu\u2019\u00e0 la pr\u00e9sence sur son sol d\u2019un corps exp\u00e9ditionnaire de Casques Bleus, dans le cadre d\u2019une mission de maintien de l\u2019ordre qui a mis sous le boisseau la v\u00e9ritable souverainet\u00e9 nationale. Mais \u00e0 la fin de la mission en octobre 2017, le pays est entr\u00e9 dans un cycle de violence et de troubles \u00e0 l\u2019ordre public qui atteste la permanence des raisons qui avaient motiv\u00e9 la pr\u00e9sence de la MINUSTAH : ins\u00e9curit\u00e9, multiplication des prises d\u2019otages contre ran\u00e7on et maintien d\u2019un climat d\u00e9favorable aux affaires et \u00e0 toute activit\u00e9 sociale.<\/p>\n\n\n\n

\n \n \t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\"Haiti\r\n\t<\/picture>\r\n \n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n\n\n

La crise a pris un tournant particulier \u00e0 partir de 2018, avec le scandale des d\u00e9tournements de fonds de l\u2019aide PETROCARIBE. Dans la foul\u00e9e de la Marche Verte de Santo Domingo (avril 2018) pour d\u00e9noncer la corruption \u00e0 grande \u00e9chelle les autorit\u00e9s impliqu\u00e9es dans le scandale Oderbrecht<\/em> \u2013 du nom d\u2019une firme br\u00e9silienne de travaux publics qui a litt\u00e9ralement siphonn\u00e9 les march\u00e9s publics \u00e0 coups de pots de vin dans un grand nombre de pays) \u2013 a commenc\u00e9 en Ha\u00efti une mobilisation de la soci\u00e9t\u00e9 civile exigeant des autorit\u00e9s des comptes concernant l\u2019utilisation des fonds de l\u2019aide v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lienne. De 2008 \u00e0 2016, le Venezuela a facilit\u00e9 \u00e0 une dizaine de pays des Cara\u00efbes l\u2019achat de p\u00e9trole \u00e0 un prix pr\u00e9f\u00e9rentiel et avec des remboursements diff\u00e9r\u00e9s, qui permettent \u00e0 l\u2019\u00c9tat de disposer de fonds n\u00e9cessaires \u00e0 des investissements productifs. Une aide vers\u00e9e g\u00e9n\u00e9reusement et sans conditionnalit\u00e9. En Ha\u00efti, l\u2019aide a \u00e9t\u00e9 massivement d\u00e9tourn\u00e9e. L\u2019occasion pour les gouvernements successifs de se servir largement dans les caisses publiques. La mobilisation sans pr\u00e9c\u00e9dent des Dominicains a eu un effet de r\u00e9sonnance sur les \u00e9lites cultiv\u00e9es \u00e0 Port-au-Prince, preuve s’il en est de la porosit\u00e9 de la fronti\u00e8re aux id\u00e9es et aux valeurs. L\u2019implication des s\u00e9nateurs et des d\u00e9put\u00e9s dans la dilapidation des fonds publics, la troublante accointance entre certains chefs de gangs et des \u00e9lus a fini de discr\u00e9diter une classe politique profond\u00e9ment \u00e9clabouss\u00e9e par les divers scandales. Dans cette atmosph\u00e8re de d\u00e9senchantement populaire par rapport aux promesses de Jovenel Mo\u00efse, la fin de la mission des Nations Unies et le d\u00e9part des fonctionnaires dont la pr\u00e9sence entretenait un flux artificiel d\u2019argent dans l\u2019\u00e9conomie nationale, ont eu un effet de fl\u00e9chissement tr\u00e8s net de l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique. Il n\u2019en fallait pas beaucoup plus pour jeter les foules dans la rue, en qu\u00eate de pain, et de lumi\u00e8re sur le d\u00e9tournement de l\u2019argent public.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019implication des s\u00e9nateurs et des d\u00e9put\u00e9s dans la dilapidation des fonds publics, la troublante accointance entre certains chefs de gangs et des \u00e9lus a fini de discr\u00e9diter une classe politique profond\u00e9ment \u00e9clabouss\u00e9e par les divers scandales.<\/p>Jean-Marie Th\u00e9odat<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

La hausse du prix du gaz d\u00e9cid\u00e9e le 6 juillet 2018 a donn\u00e9 le signal \u00e0 un soul\u00e8vement g\u00e9n\u00e9ral, durant lequel, pendant plus d\u2019une semaine, le pouvoir a vacill\u00e9. Depuis, le pays vit au rythme des manifestations sporadiques marqu\u00e9es par la mise \u00e0 sac des boutiques et la destruction des biens publics ou priv\u00e9s par des foules en col\u00e8re. Cet \u00e9pisode, le peyi l\u00f2k<\/em>, litt\u00e9ralement \u00ab pays ferm\u00e9 \u00bb, s\u2019est traduit par des appels au pillage des maisons des plus riches, d\u00e9sign\u00e9s comme la cause de la mis\u00e8re du peuple et de la pauvret\u00e9 du pays. Les transports publics sont en gr\u00e8ve, les \u00e9coles sont forc\u00e9es de fermer leurs portes et les automobilistes qui se risquent dans la rue sont la cible des manifestants qui caillassent et parfois mettent le feu au v\u00e9hicule. Les barricades dress\u00e9es au travers des rues et des principales routes sont devenues le paysage familier des principales villes et des axes majeurs entre les r\u00e9gions. Le discr\u00e9dit des autorit\u00e9s est total, la population n\u2019attend plus rien de l\u2019opposition dont les mots d\u2019ordre violents et les appels \u00e0 l\u2019insurrection semblent des plaisanteries d\u2019un autre \u00e2ge face \u00e0 une police \u00e9quip\u00e9e et entra\u00een\u00e9e pour r\u00e9sister longtemps aux man\u0153uvres des manifestants. Mais il ne suffit pas de la mobilisation de la rue pour d\u00e9cider du sort d\u2019un pouvoir dans la Cara\u00efbe. Le soutien continu des \u00c9tats-Unis a permis \u00e0 Jovenel Mo\u00efse de r\u00e9sister \u00e0 la mobilisation de la rue, mais le divorce est total entre le palais et la rue.<\/p>\n\n\n\n

Ha\u00efti c\u00e9l\u00e8bre le dixi\u00e8me anniversaire du s\u00e9isme de 2010 dans un \u00e9tat de faillite, amplifi\u00e9 par la r\u00e9ussite \u00e9clatante de l\u2019\u00e9conomie dominicaine \u00e0 ses c\u00f4t\u00e9s.<\/p>Jean-Marie Th\u00e9odat<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Ha\u00efti c\u00e9l\u00e8bre le dixi\u00e8me anniversaire du s\u00e9isme de 2010 dans un \u00e9tat de faillite, amplifi\u00e9 par la r\u00e9ussite \u00e9clatante de l\u2019\u00e9conomie dominicaine \u00e0 ses c\u00f4t\u00e9s. Le contraste est tel, que l\u2019on douterait parfois que ces deux pays partagent une m\u00eame \u00eele. De l\u00e0 \u00e0 penser que la bonne sant\u00e9 de l\u2019\u00e9conomie dominicaine se nourrit de l\u2019indigence de la partie ha\u00eftienne, il n\u2019y a qu\u2019un pas. Cependant la dialectique entre les deux territoires ne peut se r\u00e9duire \u00e0 un n\u00e9cessaire jeu de bascule qui voudrait que les deux pays se situent \u00e0 des conditions irr\u00e9ductiblement oppos\u00e9es. Il semble en revanche que la R\u00e9publique dominicaine ait tout \u00e0 gagner \u00e0 la stabilisation de la situation en Ha\u00efti : la paix est favorable aux \u00e9changes et aux affaires. Les investisseurs dominicains lorgnent le march\u00e9 ha\u00eftien comme vers un client captif \u00e0 leur port\u00e9e. De la m\u00eame fa\u00e7on, il semble que la situation de l\u2019\u00e9conomie ha\u00eftienne serait bien pire sans le recours au fournisseur dominicain de biens et de services qui offre depuis 1991 (et l\u2019embargo impos\u00e9 \u00e0 Ha\u00efti entre 1991 et 1994) une alternative \u00e0 la servitude au march\u00e9 am\u00e9ricain. Il y a donc des perspectives communes de d\u00e9veloppement et de croissance, \u00e0 condition d\u2019une stabilisation, suivie d\u2019une politique de r\u00e9formes robustes, et d\u2019infrastructures, indispensables au d\u00e9veloppement des \u00e9changes entre les deux territoires, auxquels le poids d\u00e9mographique (23 millions d\u2019habitants, soit davantage que Cuba) et la diversit\u00e9 des ressources, sans rien dire de l\u2019apport de leurs diasporas respectives, promettent un r\u00f4le de leader des Cara\u00efbes.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Ha\u00efti c\u00e9l\u00e8bre le dixi\u00e8me anniversaire du s\u00e9isme de 2010 dans un \u00e9tat de faillite, amplifi\u00e9 par la r\u00e9ussite \u00e9clatante de l\u2019\u00e9conomie dominicaine \u00e0 ses c\u00f4t\u00e9s. Le contraste est tel que l\u2019on douterait parfois que ces deux pays se partagent une m\u00eame \u00eele. De l\u00e0 \u00e0 penser que la bonne sant\u00e9 de l\u2019\u00e9conomie dominicaine se nourrit de l\u2019indigence de la partie ha\u00eftienne, il n\u2019y a qu\u2019un pas.<\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":56651,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-angles.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[1731],"tags":[],"geo":[525],"class_list":["post-56648","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politique","staff-jean-marie-theodat","geo-ameriques"],"acf":[],"yoast_head":"\nHa\u00efti, dix ans apr\u00e8s. 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