{"id":55060,"date":"2019-12-23T10:29:40","date_gmt":"2019-12-23T09:29:40","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=55060"},"modified":"2020-09-05T14:46:41","modified_gmt":"2020-09-05T12:46:41","slug":"echec-et-mat-pour-nord-stream-ii","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2019\/12\/23\/echec-et-mat-pour-nord-stream-ii\/","title":{"rendered":"Echec et mat pour Nord Stream II ?"},"content":{"rendered":"\n

Washington. <\/em>La menace \u00e9tait brandie depuis longtemps, elle a finalement \u00e9t\u00e9 mise \u00e0 ex\u00e9cution. Le 12 d\u00e9cembre, la Chambre des repr\u00e9sentants des \u00c9tats-Unis a vot\u00e9 des sanctions \u00e9conomiques \u00e0 l\u2019encontre des entreprises qui ont particip\u00e9 \u00e0 la construction du gazoduc Nord Stream II. <\/em>Le 17 d\u00e9cembre, le S\u00e9nat a approuv\u00e9 \u00e0 une tr\u00e8s large majorit\u00e9 (86 voix pour, 8 voix contre) ces sanctions. Le pr\u00e9sident Donald Trump les a finalement confirm\u00e9es le 20 d\u00e9cembre.<\/p>\n\n\n\n

Avant m\u00eame la confirmation du S\u00e9nat et de la Maison Blanche, la d\u00e9cision de la Chambre des repr\u00e9sentants a suscit\u00e9 de vives r\u00e9actions en Europe. Le ministre allemand des affaires \u00e9trang\u00e8res, Heiko Maas, s\u2019est fendu d\u2019un commentaire acerbe \u00e0 l\u2019encontre des \u00c9tats-Unis : \u00ab La politique \u00e9nerg\u00e9tique europ\u00e9enne est d\u00e9cid\u00e9e en Europe et non aux \u00c9tats-Unis. Nous rejetons les interventions et sanctions ext\u00e9rieures \u00bb. La chambre de commerce et d\u2019industrie germano-russe a appel\u00e9 quant \u00e0 elle \u00e0 prendre des \u00ab contre-sanctions \u00bb. La Russie a assur\u00e9 que la construction du gazoduc se terminerait quoiqu\u2019il arrive.<\/p>\n\n\n\n

La consternation en Europe est grande, en pleine p\u00e9riode de tensions politiques et commerciales entre les principales capitales europ\u00e9ennes et Washington. Les entreprises vis\u00e9es par les sanctions am\u00e9ricaines pr\u00e9f\u00e8reront-elles coop\u00e9rer avec les \u00c9tats-Unis, et donc abandonner leurs investissements dans Nord Stream II, <\/em>construit \u00e0 plus de 80 % et qui doit \u00eatre mis en service l\u2019ann\u00e9e prochaine ? Allseas, une entreprise helv\u00e9tico-n\u00e9erlandaise particuli\u00e8rement impliqu\u00e9e dans le projet a d\u00e9cid\u00e9 de se retirer. L\u2019avenir proche du gazoduc semble incertain.<\/p>\n\n\n\n

Nord Stream II, un gazoduc tr\u00e8s controvers\u00e9<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Qu\u2019est ce que Nord Stream II<\/em> ? Tout comme son pr\u00e9d\u00e9cesseur, Nord Stream I, <\/em>mis en service d\u00e8s 2011 pour acheminer du gaz russe depuis le port de Vyborg directement en Allemagne \u00e0 Greifswald, dans le Nord-Est de l\u2019Allemagne. Nord Stream <\/em>II doit r\u00e9pondre \u00e0 la demande croissante allemande en gaz naturel. Cette \u00e9nergie est en effet une alternative aux autres \u00e9nergies fossiles plus polluantes comme le p\u00e9trole et le gaz et joue donc un r\u00f4le dans la transition vers un syst\u00e8me \u00e9nerg\u00e9tique bas-carbone.<\/p>\n\n\n\n

Le trac\u00e9 des deux gazoducs Nord Stream <\/em>est sujet \u00e0 critiques car il passe par la mer Baltique en contournant l\u2019Ukraine, priv\u00e9e de substantiels droits de transit. Pourtant, la construction de Nord Stream I <\/em>avait \u00e9t\u00e9 plut\u00f4t bien accueillie par les institutions europ\u00e9ennes. Celles-ci voyaient un exemple concret de rapprochement entre l\u2019Union et la Russie. Le contexte politique a totalement chang\u00e9 pour Nord Stream II <\/em> : depuis l\u2019annexion de la Crim\u00e9e en 2014, Moscou est per\u00e7u comme un acteur hostile. L\u2019Europe centrale, les pays baltes et l\u2019Ukraine en particulier d\u00e9noncent les man\u0153uvres de la Russie pour contr\u00f4ler une partie de la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique europ\u00e9enne (en 2016, 40 % de la consommation europ\u00e9enne de gaz naturel provenait de la Russie) .<\/p>\n\n\n\n

Malgr\u00e9 ces mises en garde, le projet est fermement soutenu par Berlin et a obtenu l\u2019ensemble des autorisations des pays dont les zones \u00e9conomiques exclusives ou les eaux territoriales sont travers\u00e9es par le gazoduc. Le dernier pays \u00e0 donner son feu vert a \u00e9t\u00e9 le Danemark fin octobre. <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span> Son inauguration est toujours pr\u00e9vue pour les prochains mois.<\/p>\n\n\n\n

Les int\u00e9r\u00eats am\u00e9ricains sur le march\u00e9 europ\u00e9en du gaz<\/h4>\n\n\n\n

Les Etats-Unis s\u2019opposent depuis des ann\u00e9es au projet Nord Stream II <\/em>et l\u2019\u00e9lection de Donald Trump \u00e0 la pr\u00e9sidence am\u00e9ricaine n\u2019a fait qu\u2019accentuer la situation. En juillet 2018, le pr\u00e9sident am\u00e9ricain avait affirm\u00e9 lors du sommet de l\u2019OTAN que l\u2019Allemagne \u00e9tait \u00ab totalement prisonni\u00e8re de la Russie \u00bb par rapport \u00e0 son approvisionnement \u00e9nerg\u00e9tique <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>. D\u00e9but janvier, l\u2019ambassadeur am\u00e9ricain \u00e0 Berlin, Richard Grenell, avait d\u00e9j\u00e0 \u00e9voqu\u00e9 des sanctions dans un courrier officiel, quelques semaines apr\u00e8s le vote au Congr\u00e8s d\u2019une r\u00e9solution bi-partisane, mais non-contraignante en ce sens <\/span>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>. En novembre, c\u2019\u00e9tait au tour du secr\u00e9taire d\u2019\u00c9tat Mike Pompeo d\u2019alerter sur l\u2019influence grandissante du pr\u00e9sident russe Vladimir Poutine sur la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique europ\u00e9enne <\/span>4<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Pourtant, ces man\u0153uvres am\u00e9ricaines cacheraient d\u2019autres consid\u00e9rations, plus commerciales. Les \u00c9tats-Unis exploitent sur leur propre sol de nombreux puits de gaz de schiste et devraient devenir le troisi\u00e8me exportateur mondial de gaz naturel liqu\u00e9fi\u00e9 (GNL), derri\u00e8re l\u2019Australie et le Qatar. L\u2019UE repr\u00e9sente un march\u00e9 plus que prometteur puisque le volume d\u2019exportation am\u00e9ricain a augment\u00e9 de 272 % entre juillet 2018 et mai 2019 pour atteindre 1,4 milliard de m\u00e8tres cube <\/span>5<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Donald Trump avait d\u00e9j\u00e0 vant\u00e9 les m\u00e9rites du GNL \u00ab made in USA \u00bb en juillet 2017 lors d\u2019un sommet \u00e0 Varsovie <\/span>6<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n\n\n

\n \n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n <\/picture>\r\n \n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

Un d\u00e9fi pour la souverainet\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique europ\u00e9enne<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Le comportement am\u00e9ricain tout comme les desseins russes posent une question plus vaste : comment l\u2019Union europ\u00e9enne peut-elle assurer sa propre souverainet\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique ? L\u2019Union est d\u00e9pendante \u00e0 plus de 50 % d\u2019importations d\u2019\u00e9nergies, ce qui repr\u00e9sente une facture annuelle d\u2019environ 400 milliards d\u2019euros par an. Concernant le gaz, le taux de d\u00e9pendance s\u2019\u00e9levait en 2015 \u00e0 70 % <\/span>7<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

La divergence des int\u00e9r\u00eats \u00e9nerg\u00e9tiques nationaux est un autre facteur permettant de comprendre l\u2019absence de v\u00e9ritable souverainet\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique europ\u00e9enne. Comment en effet concilier la m\u00e9fiance de la Pologne \u00e0 l\u2019\u00e9gard du gaz russe avec la volont\u00e9 de l\u2019Allemagne ou m\u00eame de la Hongrie de consommer de plus en plus de ce gaz ?<\/p>\n\n\n\n

Depuis le trait\u00e9 de Lisbonne, la politique \u00e9nerg\u00e9tique europ\u00e9enne est une comp\u00e9tence partag\u00e9e entre l\u2019Union et les Etats, m\u00eame si ces derniers conservent l\u2019essentiel des pouvoirs, notamment dans leurs choix de consommation ou dans la fiscalit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique. Or, cette politique \u00e9nerg\u00e9tique hybride entrave l\u2019int\u00e9gration \u00e9nerg\u00e9tique europ\u00e9enne.<\/p>\n\n\n\n

Avec un mod\u00e8le \u00e9nerg\u00e9tique si fragile et peu coh\u00e9rent, l\u2019Union europ\u00e9enne ne peut pas peser face \u00e0 la strat\u00e9gie \u00e9nerg\u00e9tique russe. Sa diplomatie \u00e9nerg\u00e9tique est encore balbutiante et largement th\u00e9orique, cantonn\u00e9e \u00e0 des communications du Conseil europ\u00e9en ou de la Commission. Cette derni\u00e8re a pourtant commenc\u00e9 \u00e0 r\u00e9agir en renfor\u00e7ant son contr\u00f4le sur les accords \u00e9nerg\u00e9tiques entre les pays de l\u2019Union et les Etats tiers (dont la Russie) <\/span>8<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Une politique \u00e9nerg\u00e9tique int\u00e9gr\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9chelle europ\u00e9enne n\u2019est pourtant pas pour tout de suite.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Jeudi 12 d\u00e9cembre, la chambre des repr\u00e9sentants am\u00e9ricaine a vot\u00e9 des sanctions contre Nord Stream II, deuxi\u00e8me gazoduc devant relier la Russie et l\u2019Allemagne. Alors que la plupart des obstacles ont \u00e9t\u00e9 lev\u00e9s, ces sanctions pourraient-elles sonner le glas du projet, avant m\u00eame sa mise en service  ? Quelles sont les implications plus larges pour la politique \u00e9nerg\u00e9tique europ\u00e9enne  ?<\/p>\n","protected":false},"author":175,"featured_media":81896,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-briefings.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[1730],"tags":[],"staff":[2035],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[525,534],"class_list":["post-55060","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-energie-et-environnement","staff-theo-boucart","geo-ameriques","geo-bulles"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"\nEchec et mat pour Nord Stream II ? | Le Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2019\/12\/23\/echec-et-mat-pour-nord-stream-ii\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Echec et mat pour Nord Stream II ? | Le Grand Continent\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Jeudi 12 d\u00e9cembre, la chambre des repr\u00e9sentants am\u00e9ricaine a vot\u00e9 des sanctions contre Nord Stream II, deuxi\u00e8me gazoduc devant relier la Russie et l\u2019Allemagne. 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