{"id":54855,"date":"2019-12-17T16:30:54","date_gmt":"2019-12-17T15:30:54","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=54855"},"modified":"2019-12-17T16:30:58","modified_gmt":"2019-12-17T15:30:58","slug":"les-enjeux-du-nouveau-statut-du-lanceur-dalerte-europeen","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2019\/12\/17\/les-enjeux-du-nouveau-statut-du-lanceur-dalerte-europeen\/","title":{"rendered":"Les enjeux du nouveau statut du lanceur d’alerte europ\u00e9en"},"content":{"rendered":"\n

Paris.<\/em> Le 10 novembre 2019, une cinquantaine de syndicats et d’ONG ont interpel\u00e9 le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique fran\u00e7aise pour une meilleure protection des lanceurs d’alerte <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Cette revendication fait suite \u00e0 l’entr\u00e9e en vigueur de la Loi n\u00b0 2016-1691 du\u00a09 d\u00e9cembre 2016\u00a0relative \u00e0 la transparence, \u00e0 la lutte contre la corruption et \u00e0 la modernisation de la vie \u00e9conomique dite Sapin II <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span> et \u00e0 l’adoption de la Directive sur la protection des personnes qui signalent des violations du droit de l’Union europ\u00e9enne du 7 octobre 2019 <\/span>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>. <\/p>\n\n\n\n

Il y a trois ans, lors des d\u00e9bats sur le projet de directive Secret des affaires, une future directive sur les lanceurs d\u2019alerte avait d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 propos\u00e9e au Parlement. Le gouvernement fran\u00e7ais s\u2019\u00e9tait, \u00e0 l’\u00e9poque, beaucoup impliqu\u00e9 pour que cette directive europ\u00e9enne soit align\u00e9e sur le droit fran\u00e7ais issu de la loi Sapin II, sans r\u00e9el succ\u00e8s <\/span>4<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Apr\u00e8s un long processus, Conseil, Commission et Parlement europ\u00e9ens se sont finalement accord\u00e9s sur un compromis qui a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9 \u00e0 l\u2019unanimit\u00e9 par la commission des affaires juridiques. Ainsi, trois ans apr\u00e8s l’adoption de la loi Sapin II, la directive vient bousculer le statut fran\u00e7ais du lanceur d’alerte. Les Etats Membres ont deux ans pour transposer la directive dans leur l\u00e9gislation nationale. <\/p>\n\n\n\n

La directive instaure des d\u00e9lais pr\u00e9cis de traitement des alertes, la clarification des crit\u00e8res pour \u00eatre reconnu comme lanceur d’alerte ou encore la possibilit\u00e9 d’\u00eatre accompagn\u00e9 par un facilitateur. Le Conseil de l’Union europ\u00e9enne et le Parlement europ\u00e9en ont consid\u00e9r\u00e9 qu' \u00bben signalant des violations du droit de l’Union qui portent atteinte \u00e0 l’int\u00e9r\u00eat public, ces personnes agissent en tant que \u00ab lanceurs d’alerte \u00bb et jouent ainsi un r\u00f4le cl\u00e9 dans la r\u00e9v\u00e9lation et la pr\u00e9vention de ces violations et dans la pr\u00e9servation du bien\u00eatre de la soci\u00e9t\u00e9. Cependant, les lanceurs d’alerte potentiels sont souvent dissuad\u00e9s de signaler leurs inqui\u00e9tudes ou leurs soup\u00e7ons par crainte de repr\u00e9sailles<\/em>\u00ab  <\/span>5<\/sup><\/a><\/span><\/span>. <\/p>\n\n\n\n

La soci\u00e9t\u00e9 civile est partie int\u00e9grante du processus de transposition. A cet \u00e9gard elle souhaite contribuer \u00e0 ce que la France soit exemplaire en mati\u00e8re de protection du lanceur d’alerte. En outre, ONG et syndicats se battent pour que soient pr\u00e9serv\u00e9es les avanc\u00e9es de la Loi Sapin II et proposent un statut de lanceur d’alerte \u00e9largi aux personnes morales. De m\u00eame, selon le D\u00e9fenseur des droits, Jacques Toubon, charg\u00e9 depuis 2016 d’orienter et de prot\u00e9ger les lanceurs d’alerte, ils pourraient \u00eatre encore mieux et davantage prot\u00e9g\u00e9s contre le risque d’isolement et de repr\u00e9sailles <\/span>6<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Lors d’un colloque \u00e0 ce sujet, il a propos\u00e9 de renforcer le dispositif existant, instaur\u00e9 par la Loi Sapin II, \u00e0 l’occasion de la prochaine transposition de la directive europ\u00e9enne.<\/p>\n\n\n\n

Quant aux entreprises, elles d\u00e9plorent certaines nouveaut\u00e9s de la directive, notamment en mati\u00e8re de proc\u00e9dure <\/span>7<\/sup><\/a><\/span><\/span>. En effet, la directive impose la mise en place d’une proc\u00e9dure d’alerte \u00e0 deux paliers, au lieu de trois en France. Le lanceur d’alerte aura donc le choix entre le dispositif de l’entreprise, l’alerte publique ou le recours \u00e0 une autorit\u00e9 externe – judiciaire, administrative ou europ\u00e9enne. Les dirigeants craignent que la d\u00e9priorisation du canal interne n’augmente les risques d’atteinte \u00e0 la r\u00e9putation de l’entreprise, et ce, d’autant plus que la directive pr\u00e9voit l’\u00e9largissement des possibilit\u00e9s de r\u00e9v\u00e9lation publique en cas de repr\u00e9sailles, destruction de preuve et conflits d’int\u00e9r\u00eats de l’autorit\u00e9 interne. En outre, les entreprises redoutent que la directive conforte l’exercice du droit syndical en accordant une protection accrue, comparativement \u00e0 la Loi Sapin II, au lanceur d’alerte et un am\u00e9nagement de la charge de la preuve qui lui sera avantageux. Le risque pour l’entreprise n’est pas uniquement r\u00e9putationnel, il est aussi \u00e9conomique. Celle-ci devra notamment assurer une r\u00e9paration int\u00e9grale des dommages subis par le lanceur d’alerte. Elle aura donc tout int\u00e9r\u00eat \u00e0 ce qu’alerter en interne devienne syst\u00e9matique, afin d’\u00e9viter des alertes ext\u00e9rieures et, ainsi, se pr\u00e9munir contre un important risque d’atteinte \u00e0 leur r\u00e9putation.<\/p>\n\n\n\n

En somme, alors que les enjeux de la transposition de la l\u00e9gislation europ\u00e9enne sont majeurs, les int\u00e9r\u00eats divergent. La France devra donc t\u00e2cher de maintenir les acquis de la Loi Sapin II, l’am\u00e9liorer, la renforcer, tout en conciliant les int\u00e9r\u00eats des entreprises fran\u00e7aises et de la soci\u00e9t\u00e9 civile. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Les lanceurs d’alerte sont \u00e0 nouveau au c\u0153ur de l’actualit\u00e9. Tandis qu’aux Etats-Unis, l’un d’entre eux est \u00e0 l’origine de la proc\u00e9dure de destitution lanc\u00e9e contre Donald Trump, en Europe, les parlementaires adoptent une nouvelle directive pour les prot\u00e9ger contre les repr\u00e9sailles.<\/p>\n","protected":false},"author":175,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-briefings.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[1935],"tags":[],"staff":[2028],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[534,1917],"class_list":["post-54855","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-droit","staff-pauline-hoerner","geo-bulles","geo-europe"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"\nLes enjeux du nouveau statut du lanceur d'alerte europ\u00e9en | Le Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2019\/12\/17\/les-enjeux-du-nouveau-statut-du-lanceur-dalerte-europeen\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Les enjeux du nouveau statut du lanceur d'alerte europ\u00e9en | Le Grand Continent\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Les lanceurs d'alerte sont \u00e0 nouveau au c\u0153ur de l'actualit\u00e9. 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