{"id":54826,"date":"2019-12-16T14:48:52","date_gmt":"2019-12-16T13:48:52","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=54826"},"modified":"2019-12-16T14:49:18","modified_gmt":"2019-12-16T13:49:18","slug":"la-grande-muraille-de-fer-senracine-dans-les-relations-sino-americaines","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2019\/12\/16\/la-grande-muraille-de-fer-senracine-dans-les-relations-sino-americaines\/","title":{"rendered":"La Grande Muraille de Fer s\u2019enracine dans les relations sino-am\u00e9ricaines"},"content":{"rendered":"\n

Washington.<\/em> Le D\u00e9partement du Commerce am\u00e9ricain a annonc\u00e9 d\u00e9but Octobre, l\u2019ajout de 28 nouvelles entreprises chinoises op\u00e9rant dans le domaine de l\u2019intelligence artificielle et de la surveillance \u00e0 sa \u00ab Liste Entit\u00e9<\/em> \u00bb <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Cette d\u00e9cision illustre que la lutte pour la supr\u00e9matie technologique, loin de conna\u00eetre la relative d\u00e9tente que conna\u00eet le front commercial, est bien le pan le plus virulent de la confrontation strat\u00e9gique sino-am\u00e9ricaine. Apr\u00e8s s\u2019\u00eatre attaqu\u00e9 au g\u00e9ant des t\u00e9l\u00e9coms Huawei, incarnation des ambitions globales de la Chine <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span> , l\u2019administration Trump, avec cette d\u00e9cision, a franchi un cap symbolique dans l\u2019affrontement. <\/p>\n\n\n\n

Par ses cibles d\u2019abord, en s\u2019appliquant \u00e0 deux leaders mondiaux des cam\u00e9ras de surveillance, Hikvision et Dahua Technology <\/span>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>, mais \u00e9galement aux repr\u00e9sentants de premier ordre de cette nouvelle g\u00e9n\u00e9ration de start-ups chinoises appliquant l\u2019IA aux techniques de reconnaissance faciale et vocale <\/span>4<\/sup><\/a><\/span><\/span>, les sanctions am\u00e9ricaines ne s\u2019attaquent pas simplement \u00e0 des entreprises strat\u00e9giques chinoises. Elles touchent ce qui semble \u00eatre des incarnations m\u00eame du mod\u00e8le chinois appliqu\u00e9 \u00e0 la haute technologie, m\u00ealant surveillance et support \u00e9tatique agressif. <\/p>\n\n\n\n

Par ses motifs ensuite, prenant justification du r\u00f4le des entreprises cibl\u00e9es dans la r\u00e9pression de la minorit\u00e9 ou\u00efghoure dans la r\u00e9gion autonome du Xianjiang, elle fait une utilisation nouvelle <\/span>5<\/sup><\/a><\/span><\/span> de la Liste Entit\u00e9, historiquement davantage li\u00e9e aux sujets de s\u00e9curit\u00e9 nationale que de droits humains. Il est int\u00e9ressant de noter que la plasticit\u00e9 de ce motif rend toutes les entreprises technologiques chinoises potentiellement sujettes aux sanctions am\u00e9ricaines. Plus significatif encore, en impliquant de mani\u00e8re in\u00e9dite ce qui est pour P\u00e9kin un sujet politique int\u00e9rieure, Washington atteint directement une ligne rouge du pouvoir Chinois : la souverainet\u00e9 sur une province r\u00e9tive. La passe d\u2019arme des d\u00e9clarations relatives aux troubles politiques dans la RAS de Hong Kong a illustr\u00e9 si besoin \u00e9tait, la sensibilit\u00e9 du sujet \u00e0 P\u00e9kin, pour qui \u00ab toute remarque qui porte atteinte \u00e0 l\u2019int\u00e9grit\u00e9 territoriale ou \u00e0 la stabilit\u00e9 sociale n\u2019entre pas dans le cadre de la libert\u00e9 d\u2019expression. \u00bb <\/span>6<\/sup><\/a><\/span><\/span><\/p>\n\n\n\n

Pour les entreprises cibl\u00e9es, l\u2019ajout sur la \u00ab Liste Entit\u00e9 \u00bb les isole effectivement de logiciels et mat\u00e9riels d\u2019origine am\u00e9ricaine, sauf exception via une licence d\u2019exportation d\u00e9livr\u00e9e par le D\u00e9partement du Commerce <\/span>7<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Cependant, cette sanction n\u2019aura, vraisemblablement, sur elles, qu\u2019un impact limit\u00e9 \u00e0 court terme, par contraste avec Huawei pour qui elle repr\u00e9sente un risque existentiel. Tout d\u2019abord, leur activit\u00e9 est essentiellement centr\u00e9e sur l\u2019\u00e9dition logicielle, qui comporte moins de fournisseurs que les entreprises commercialisant du mat\u00e9riel technologique <\/span>8<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Ensuite, depuis les premi\u00e8res inscriptions \u00e0 la Liste Entit\u00e9, les entreprises technologiques chinoises ont constitu\u00e9 plusieurs mois de stocks de composants am\u00e9ricains \u2013 Hikvision par exemple, avait annonc\u00e9 avoir quasiment doubl\u00e9 ses stocks d\u00e8s le mois de juillet <\/span>9<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Sur le moyen terme, en revanche, la domination am\u00e9ricaine significative sur certains secteurs-cl\u00e9s tels que les processeurs <\/span>10<\/sup><\/a><\/span><\/span> constituera un handicap significatif au d\u00e9veloppement de ces jeunes entreprises pour lesquelles l\u2019innovation permanente est une question de survie. Une des alternatives consid\u00e9r\u00e9es, le recours aux entreprises chinoises r\u00e9alisant le r\u00e9seau de super-ordinateurs national, aurait \u00e9t\u00e9 plausible si elles n\u2019avaient pas elles-m\u00eames \u00e9t\u00e9 sanctionn\u00e9es plus t\u00f4t cette ann\u00e9e <\/span>11<\/sup><\/a><\/span><\/span> ! De fait, l\u2019horizon de d\u00e9veloppement d\u2019une industrie nationale d\u00e9barrass\u00e9e de la d\u00e9pendance am\u00e9ricaine se compte en ann\u00e9es <\/span>12<\/sup><\/a><\/span><\/span>, ou \u00e0 tout le moins bien au-del\u00e0 des stocks qui ont pu \u00eatre constitu\u00e9s par ailleurs, semblant ent\u00e9riner l\u2019\u00e9chec d\u2019une strat\u00e9gie faisant le pari d\u2019une d\u00e9tente \u00e0 moyen terme du conflit commercial <\/span>13<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Au contraire, les derniers \u00e9l\u00e9ments rendus publics semblent indiquer l\u2019inclusion de nouveaux crit\u00e8res d\u2019inscription \u00e0 la Liste Entit\u00e9, Washington mena\u00e7ant cette fois de l\u2019utiliser contre les entreprises chinoises coupables de violations de propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle <\/span>14<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Cette dynamique, et l\u2019in\u00e9vitable r\u00e9ponse de P\u00e9kin <\/span>15<\/sup><\/a><\/span><\/span>, ne peuvent que contribuer \u00e0 gripper un peu plus les n\u00e9gociations commerciales et repousser davantage la perspective d\u2019un accord esp\u00e9r\u00e9 par beaucoup, au premier chef desquels se trouve un pr\u00e9sident am\u00e9ricain qui aime \u00e0 se d\u00e9crire comme un dealmaker. Car bien que l\u2019application d\u2019une tension maximale semble \u00eatre un pr\u00e9alable essentiel \u00e0 son processus de n\u00e9gociation <\/span>16<\/sup><\/a><\/span><\/span>, dans le cas de la confrontation technologique, le processus d\u2019escalade a partiellement \u00e9chapp\u00e9 au pr\u00e9sident am\u00e9ricain, au profit d\u2019autres acteurs de la classe politique am\u00e9ricaine. Le pr\u00e9sident Trump n\u2019est en effet pas un id\u00e9ologue, et la \u00ab guerre froide technologique \u00bb men\u00e9e par son administration a une finalit\u00e9 essentiellement transactionnelle dans le cadre des n\u00e9gociations commerciales, mais non pas la contention syst\u00e9matique du potentiel technologique chinois, et encore moins la chute d\u2019un champion national comme l\u2019ont montr\u00e9 ses gestes \u00e0 l\u2019\u00e9gard de ZTE l\u2019an pass\u00e9 <\/span>17<\/sup><\/a><\/span><\/span> et plus r\u00e9cemment de Huawei <\/span>18<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Toutefois, l\u2019intransigeance \u00e0 l\u2019\u00e9gard de P\u00e9kin est un des rares sujets de relatif consensus bipartisan \u00e0 Washington <\/span>19<\/sup><\/a><\/span><\/span>, et le pr\u00e9sident Trump s\u2019est bien gard\u00e9 de pousser la d\u00e9tente technologique plus loin <\/span>20<\/sup><\/a><\/span><\/span>, conscient, entre autres, qu\u2019il aura besoin de l\u2019int\u00e9gralit\u00e9 de son capital politique aupr\u00e8s des s\u00e9nateurs r\u00e9publicains dans la bataille de l\u2019impeachment \u00e0 venir. L\u2019inscription \u00e0 la Liste Entit\u00e9, par la possibilit\u00e9 suspensive qu\u2019elle entretient, appara\u00eet donc comme la sanction la moins s\u00e9v\u00e8re qui pouvait \u00eatre appliqu\u00e9e sans risquer la rupture avec P\u00e9kin d\u2019une part, et les faucons de son propre parti d\u2019autre part. L\u2019administration am\u00e9ricaine n\u2019a ainsi pas utilis\u00e9 les armes les plus disruptives et contraignantes de son arsenal l\u00e9gislatif, tel que la Specially Designated Nationals List du tr\u00e9sor am\u00e9ricain, ou les sanctions pr\u00e9vues au titre du Global Magnitsky Act tel que cela avait pu \u00eatre initialement envisag\u00e9 <\/span>21<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Malgr\u00e9 cette retenue toute relative et la pr\u00e9sence de failles juridiques permettant de contourner une partie des sanctions, telle que la d\u00e9finition de l\u2019origine des composants export\u00e9s par les firmes am\u00e9ricaines <\/span>22<\/sup><\/a><\/span><\/span>, les dommages inflig\u00e9s \u00e0 la relation transpacifique se feront davantage ressentir sur le long terme. Encore r\u00e9cemment sc\u00e9nario de politique-fiction, le d\u00e9couplage sino-am\u00e9ricain devient une r\u00e9alit\u00e9 tangible, les restrictions d\u2019investissements <\/span>23<\/sup><\/a><\/span><\/span> et d\u2019immigration <\/span>24<\/sup><\/a><\/span><\/span> pour Washington trouvant leur pendant dans le d\u00e9veloppement agressif d\u2019alternatives purement domestiques \u00e0 Beijing <\/span>25<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Xi Jinping ne s\u2019y trompe pas en invoquant le souvenir de la Longue Marche pour incarner l\u2019effort chinois d\u2019auto-suffisance <\/span>26<\/sup><\/a><\/span><\/span>. La d\u00e9nonciation de la multitude de d\u00e9pendances qui existent entre les deux pays, sera un processus long, complexe et co\u00fbteux pour les deux rives du Pacifique, de surcro\u00eet difficilement r\u00e9versible, \u00e9loignant toujours davantage les deux puissances au niveau politique, financier et \u00e9conomique <\/span>27<\/sup><\/a><\/span><\/span>. N\u00e9anmoins, ce sera le secteur de la Tech, qui par l\u2019apparition de normes divergentes et d\u2019inefficiences logistiques, subira le divorce de la mani\u00e8re la plus brutale avec un affaiblissement g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9 de la capacit\u00e9 d\u2019innovation <\/span>28<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Pour avoir entretenu un temps l\u2019utopie d\u2019une substitution globale au r\u00e9galien, le contraste avec la conscription de la Tech au service des rivalit\u00e9s g\u00e9opolitiques <\/span>29<\/sup><\/a><\/span><\/span> n\u2019en sera que plus frappant. <\/p>\n\n\n\n

En d\u00e9finitive, ce nouvel acc\u00e8s de fi\u00e8vre de la rivalit\u00e9 technologique entre les deux g\u00e9ants, \u00e0 rebours de l\u2019affrontement \u00e9conomique, montre que la guerre froide num\u00e9rique va s\u2019ancrer durablement dans les relations transpacifiques. Du c\u00f4t\u00e9 chinois, si des concessions ont \u00e9t\u00e9 faites dans les n\u00e9gociations commerciales, Beijing n\u2019a rien c\u00e9d\u00e9 sur l\u2019essentiel de ses ambitions, et cette nouvelle salve de sanctions, loin d\u2019\u00eatre dissuasive, \u00f4te peut-\u00eatre d\u00e9finitivement les doutes sur les vell\u00e9it\u00e9s de containment am\u00e9ricain. A Washington, les termes du dialogue international s\u2019\u00e9crivent de mani\u00e8re toujours plus confrontationnelle, et il ne semble plus gu\u00e8re y avoir de dispute du leadership am\u00e9ricain qui puisse \u00eatre assez r\u00e9duite pour ne pas constituer une menace existentielle. D\u00e8s lors, les deux puissances ne paraissent plus partager que la volont\u00e9 de se d\u00e9faire de toute attache issue de la globalisation des flux technologiques, autrefois per\u00e7us comme mutuellement b\u00e9n\u00e9fiques, d\u00e9sormais trait\u00e9e comme une nasse de d\u00e9pendances intol\u00e9rables. Leur suppression, objectif d\u00e9sormais affich\u00e9 de part et d\u2019autre du Pacifique, ent\u00e9rine de mani\u00e8re d\u00e9finitive la balkanisation du paysage technologique mondial. Mais c\u2019est peut-\u00eatre l\u2019Europe, encore confin\u00e9e au second plan de cette confrontation , qui se retrouve dans la position strat\u00e9gique la plus d\u00e9licate, entre les deux g\u00e9ants. Ayant jusqu\u2019ici refus\u00e9 s\u2019impliquer dans les hostilit\u00e9s – autant par instinct que par attentisme strat\u00e9gique – la militarisation et la polarisation croissante des enjeux technologiques ne laissera ind\u00e9finiment aux \u00e9tats et entreprises europ\u00e9ennes le confort de la neutralit\u00e9 <\/span>30<\/sup><\/a><\/span><\/span>. <\/p>\n\n\n\n

Perspectives<\/strong> :<\/h4>\n\n\n\n
  • L\u2019inscription de nouvelles entreprises chinoises \u00e0 la \u00ab Liste Entit\u00e9 \u00bb repr\u00e9sente une escalade sensible de la confrontation technologique sino-am\u00e9ricaine, et le signe de la d\u00e9termination am\u00e9ricaine \u00e0 maintenir son leadership dans le domaine.<\/li>
  • Au contraire de son approche conciliante dans le diff\u00e9rend commercial, le leadership chinois rel\u00e8ve le d\u00e9fi technologique pos\u00e9 par Washington, et adopte une politique volontariste d\u2019autosuffisance.<\/li>
  • Ce d\u00e9couplage progressif entre les deux g\u00e9ants cr\u00e9\u00e9e les conditions de l\u2019\u00e9mergence d\u2019un paysage technologique mondial fragment\u00e9 et militaris\u00e9. <\/li><\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    En sanctionnant de nouvelles entreprises chinoises comme elle l\u2019avait fait avec Huawei, l\u2019administration am\u00e9ricaine escalade de nouveau la guerre froide technologique avec P\u00e9kin. Cette confrontation, qui s\u2019installe d\u00e9sormais de mani\u00e8re durable dans les relations transpacifiques, est la mat\u00e9rialisation la plus flagrante du d\u00e9couplage progressif entre les deux g\u00e9ants, avec des impacts structurels et profonds sur le paysage technologique mondial.<\/p>\n","protected":false},"author":175,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-briefings.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[1729],"tags":[],"staff":[1964],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[525,531],"class_list":["post-54826","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-numerique","staff-aymeric-ducros","geo-ameriques","geo-chine"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"\nLa Grande Muraille de Fer s\u2019enracine dans les relations sino-am\u00e9ricaines | Le Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2019\/12\/16\/la-grande-muraille-de-fer-senracine-dans-les-relations-sino-americaines\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"La Grande Muraille de Fer s\u2019enracine dans les relations sino-am\u00e9ricaines | Le Grand Continent\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"En sanctionnant de nouvelles entreprises chinoises comme elle l\u2019avait fait avec Huawei, l\u2019administration am\u00e9ricaine escalade de nouveau la guerre froide technologique avec P\u00e9kin. 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