{"id":53340,"date":"2019-11-22T11:52:13","date_gmt":"2019-11-22T10:52:13","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=53340"},"modified":"2019-11-23T11:32:41","modified_gmt":"2019-11-23T10:32:41","slug":"lotan-en-arctique-comprendre-les-dynamiques-securitaires-regionales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2019\/11\/22\/lotan-en-arctique-comprendre-les-dynamiques-securitaires-regionales\/","title":{"rendered":"L\u2019OTAN en Arctique&#160;: comprendre les dynamiques s\u00e9curitaires r\u00e9gionales"},"content":{"rendered":"\n<p>Face aux ambitions grandissantes de la Russie dans la zone Arctique, l\u2019OTAN (Organisation du trait\u00e9 de l\u2019Atlantique nord) a-t-elle int\u00e9r\u00eat \u00e0 r\u00e9affirmer sa pr\u00e9sence&#160;? <\/p>\n\n\n\n<p>Pour comprendre la nature de cette question, il faudrait souligner que depuis la fin de la Guerre Froide, la r\u00e9gion de Barents est au c\u0153ur des ambitions s\u00e9curitaires des \u00c9tats arctiques puisque l\u2019on y observe un accroissement des exercices militaires et un renforcement des infrastructures militaires. En effet, cette r\u00e9gion se voit \u00eatre le prolongement g\u00e9ographique de certains aspects s\u00e9curitaires capitaux pour le continent europ\u00e9en et les relations transatlantiques&#160;:  <\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Le fait que l\u2019espace baltique s\u2019apparente \u00e0 une d\u00e9limitation entre le territoire europ\u00e9en d\u2019une part et russe d\u2019autre part emm\u00e8nerait \u00e0 des r\u00e9actions en cha\u00eene sur la sc\u00e8ne internationale si une crise \u00e9clatait entre un \u00c9tat balte et la Russie. Celle-ci aurait beaucoup d\u2019\u00e9chos dans l\u2019espace nordique, y compris dans l\u2019Arctique europ\u00e9en.  <\/li><li>Le second aspect concerne l\u2019espace nord-atlantique dans lequel le cap GIUK (se situant au sud-est du <strong>G<\/strong>roenland&#160;; au sud-est de l\u2019<strong>I<\/strong>slande  et au nord-ouest du <strong>R<\/strong>oyaume-<strong>U<\/strong>ni)  est d\u00e9fini, dans une perspective s\u00e9curitaire, comme une ligne g\u00e9ostrat\u00e9gique relative au passage des navires et submersibles \u00e0 l\u2019origine sovi\u00e9tiques mais aujourd\u2019hui russes. Effectivement, en raison de sa force de projection (c\u2019est-\u00e0-dire une intervention militaire hors fronti\u00e8re de l\u2019\u00c9tat), la flotte du Nord (la plus importante des flottes de la marine russe) s\u2019affiche comme une menace pour l\u2019espace europ\u00e9en arctique. <\/li><\/ul>\n\n\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image wp-block-image-medium\"\n    data-shadow=\"false\"\n    data-use-original-file=\"false\">\n    <a\n        data-pswp-src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2019\/11\/Arctique-de\u0301limitation-par-le-droit-de-la-mer.jpg\"\n        class=\"inline-block gallery-item no-underline \"\n        data-pswp-width=\"842\"\n        data-pswp-height=\"596\">\n                                        <picture>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2019\/11\/Arctique-de\u0301limitation-par-le-droit-de-la-mer-330x234.jpg\"\r\n                media=\"(max-width:  374px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2019\/11\/Arctique-de\u0301limitation-par-le-droit-de-la-mer-690x488.jpg\"\r\n                media=\"(max-width:  989px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2019\/11\/Arctique-de\u0301limitation-par-le-droit-de-la-mer.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 1319px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2019\/11\/Arctique-de\u0301limitation-par-le-droit-de-la-mer-690x488.jpg\"\r\n                media=\"(max-width: 1599px)\" \/>\r\n                    <source\r\n                srcset=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2019\/11\/Arctique-de\u0301limitation-par-le-droit-de-la-mer.jpg\"\r\n                media=\"(min-width: 1600px)\" \/>\r\n                <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2019\/11\/Arctique-de\u0301limitation-par-le-droit-de-la-mer-125x88.jpg\" \/>\r\n        <\/picture>\r\n                            \n            <\/a>\n<\/figure>\n\n\n<p>R\u00e9pondre par l\u2019affirmative \u00e0 cette question, sur la pr\u00e9sence de l\u2019OTAN en Arctique, impliquerait une exacerbation du dilemme de s\u00e9curit\u00e9 dans la r\u00e9gion circumpolaire. Pour rappel, ce concept d\u00e9coule de la th\u00e9orie r\u00e9aliste des relations internationales qui nous dit que l\u2019accroissement de la puissance militaire d\u2019un \u00c9tat (A) pour garantir sa s\u00e9curit\u00e9 sera per\u00e7u par un autre \u00c9tat (B) comme une menace qui accro\u00eetra par cons\u00e9quent lui aussi sa puissance militaire.  <\/p>\n\n\n\n<p>Il est important de noter que le Conseil de l\u2019Arctique, l\u2019organisation r\u00e9gissant la \u201cgouvernance\u201d arctique par excellence, fait dos aux questions de s\u00e9curit\u00e9 depuis sa cr\u00e9ation se concentrant majoritairement sur les aspects sociaux, <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2019\/11\/16\/les-objectifs-de-la-presidence-islandaise-au-conseil-de-larctique\/\">\u00e9conomiques et environnementaux<\/a>. Le vide autour des questions de s\u00e9curit\u00e9 semble donc encourager la Russie, ainsi que les autres \u00c9tats riverains de l\u2019Arctique au travers de l\u2019OTAN, \u00e0 r\u00e9affirmer leurs capacit\u00e9s militaires dans la r\u00e9gion&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-1-53340' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2019\/11\/22\/lotan-en-arctique-comprendre-les-dynamiques-securitaires-regionales\/#easy-footnote-bottom-1-53340' title='Voir par exemple exercice militaire de l\u2019OTAN&amp;#160;: Trident Juncture 18.'><sup>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Il serait donc judicieux de nourrir les relations inter\u00e9tatiques au travers du Conseil OTAN-Russie (COR) plut\u00f4t que de r\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 une nouvelle instance qui, dans son \u00e9tablissement, rencontrera des difficult\u00e9s sur sa structure \u00e0 prendre en raison des int\u00e9r\u00eats divergents des puissances&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-2-53340' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2019\/11\/22\/lotan-en-arctique-comprendre-les-dynamiques-securitaires-regionales\/#easy-footnote-bottom-2-53340' title='CONNOLLY Gerald, L\u2019OTAN et la s\u00e9curit\u00e9 dans l\u2019Arctique, Assembl\u00e9e parlementaire de l\u2019OTAN, octobre 2017. &lt;a href=&quot;https:\/\/www.nato-pa.int\/download-file?filename=sites\/default\/files\/2017-11\/2017%20-%20172%20PCTR%2017%20F%20r%c3%a9v.%201%20fin%20-%20ARCTIQUE.pdf&quot;&gt;https:\/\/www.nato-pa.int\/download-file?filename=sites\/default\/files\/2017-11\/2017%20-%20172%20PCTR%2017%20F%20r%c3%a9v.%201%20fin%20-%20ARCTIQUE.pdf&lt;\/a&gt;'><sup>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Il faut toutefois noter que depuis 2014, le COR fait face \u00e0 un blocage institutionnel en raison d\u2019une amplification des tensions \u00e0 la suite de l\u2019annexion \u2013 ill\u00e9gale au regard du droit international &#8211; de la Crim\u00e9e par la Russie. L\u2019instance \u00e9tant hors d\u2019usage depuis la crise ukrainienne, il serait n\u00e9cessaire d\u2019encourager \u00e0 nouveau la reprise des dialogues entre les puissances. <\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong>Un prolongement de la p\u00e9riode sovi\u00e9tique&#160;? <\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p>En plus de construire des bases militaires, Moscou met en place des radars et missiles d\u00e9veloppant ainsi leur aptitude d\u2019action et de r\u00e9action face \u00e0 une potentielle menace ext\u00e9rieure. Dans une logique similaire, Washington renforce ses capacit\u00e9s a\u00e9riennes dans sa base de Eielson (dans l\u2019est de l\u2019Alaska) par un affermissement de sa force de d\u00e9tection et d\u2019interception de missiles.<\/p>\n\n\n\n<p>Pour revenir \u00e0 notre dilemme de s\u00e9curit\u00e9 mentionn\u00e9 ci-dessus, le d\u00e9veloppement militaire dans la r\u00e9gion veut r\u00e9pondre \u00e0 un autre concept r\u00e9aliste des relations internationales qui n\u2019est autre que l\u2019\u00e9quilibre des puissances. Ce concept peut \u00eatre bri\u00e8vement expliqu\u00e9 par la situation o\u00f9 un \u00c9tat (A) va vouloir maintenir son \u00e9quilibre strat\u00e9gique dans l\u2019objectif qu\u2019aucun autre \u00c9tat ne soit assez puissant pour le menacer. Les autres \u00c9tats ont alors deux possibilit\u00e9s&#160;: soit se ranger du c\u00f4t\u00e9 du plus fort, soit former une coalition pour \u00e9quilibrer la puissance de l\u2019\u00c9tat (A). Si l\u2019on regarde ce probl\u00e8me \u00e0 une \u00e9chelle plus large, il s\u2019agit ici, pour les \u00c9tats-Unis et la Russie, de maintenir l\u2019\u00e9quilibre en mati\u00e8re de dissuasion nucl\u00e9aire. <\/p>\n\n\n\n<p>Comme le souligne Rebecca Pincus, <em>assistant professor<\/em> au <em>Department of Strategic and Operational Research<\/em> au U.S Naval War College&#160;: \u00ab&#160;Dans une r\u00e9gion min\u00e9e par d\u2019intenses changements et \u00e9quilibres entre les grandes puissances qui s\u2019opposent, il existe un risque non-n\u00e9gligeable de d\u00e9stabilisation et un dangereux dilemme de s\u00e9curit\u00e9&#160;\u00bb&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-3-53340' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2019\/11\/22\/lotan-en-arctique-comprendre-les-dynamiques-securitaires-regionales\/#easy-footnote-bottom-3-53340' title='PINCUS Rebecca, NATO North&amp;#160;? Building a role for NATO in the Arctic Texas national security review, November 2019. &lt;a href=&quot;https:\/\/warontherocks.com\/2019\/11\/nato-north-building-a-role-for-nato-in-the-arctic\/&quot;&gt;https:\/\/warontherocks.com\/2019\/11\/nato-north-building-a-role-for-nato-in-the-arctic\/&lt;\/a&gt;.'><sup>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n<p>Ainsi, il semblerait hasardeux pour les \u00c9tats circumpolaires et pour le Conseil de l\u2019Arctique de maintenir une stabilit\u00e9 r\u00e9gionale autre que par le volet s\u00e9curitaire si l\u2019OTAN r\u00e9affirmait sa pr\u00e9sence en Arctique. Il faudrait \u00e9galement une coh\u00e9sion entre l\u2019ensemble des \u00c9tats membres de l\u2019Organisation puisque relativement \u00e0 son trait\u00e9 fondateur, les d\u00e9cisions n\u00e9cessitent l\u2019unanimit\u00e9 de ceux-ci. De surcro\u00eet, la partie la plus septentrionale de la Norv\u00e8ge (le Svalbard) est reconnue comme un territoire d\u00e9militaris\u00e9. Cette zone pourrait donc devenir un point de crise majeure entre la Russie et la Norv\u00e8ge en cas de conflit et bien que la Norv\u00e8ge soit membre de l\u2019OTAN depuis 1949, l\u2019Organisation ne peut \u00eatre que passive dans cette zone et sa capacit\u00e9 d\u2019initiative demeure grandement limit\u00e9e. Pourtant, l\u2019OTAN organise des exercices sur le territoire norv\u00e9gien comme tel a \u00e9t\u00e9 le cas avec l\u2019exercice Trident Juncture 18, le plus important exercice de l\u2019Organisation en Arctique depuis la Guerre Froide. Par ailleurs, la pr\u00e9sence militaire occidentale serait per\u00e7ue comme une menace pour Moscou qui se verrait contrainte de r\u00e9pondre&#160;; au risque d\u2019une escalade des dynamiques s\u00e9curitaires en Arctique qui jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent \u00e9tait minimis\u00e9e par l\u2019important r\u00f4le de promotion de la coop\u00e9ration du Conseil.\u00a0\u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Face aux ambitions grandissantes de la Russie dans la zone Arctique, l\u2019OTAN a-t-elle int\u00e9r\u00eat \u00e0 r\u00e9affirmer sa pr\u00e9sence&#160;&#160;? <\/p>\n","protected":false},"author":40,"featured_media":51662,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-briefings.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"staff":[2095],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[547],"class_list":["post-53340","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-uncategorised","staff-nicolas-verrier","geo-nordiques"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v26.1.1 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>L\u2019OTAN en Arctique : comprendre les dynamiques s\u00e9curitaires r\u00e9gionales | Le Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" 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