{"id":52704,"date":"2019-11-16T15:00:00","date_gmt":"2019-11-16T14:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=52704"},"modified":"2019-11-16T15:03:38","modified_gmt":"2019-11-16T14:03:38","slug":"quel-avenir-pour-le-charbon-en-europe-et-dans-le-monde","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2019\/11\/16\/quel-avenir-pour-le-charbon-en-europe-et-dans-le-monde\/","title":{"rendered":"Quel avenir pour le charbon en Europe et dans le monde ?"},"content":{"rendered":"\n

Le charbon europ\u00e9en, programmation d\u2019une mort annonc\u00e9e<\/strong> <\/h4>\n\n\n\n

Bien que la France ait annonc\u00e9 vouloir sortir du charbon d\u2019ici \u00e0 2022 <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>, cela reste avant tout une d\u00e9cision symbolique, le charbon ne repr\u00e9sentant que 1,85 % du mix \u00e9nerg\u00e9tique fran\u00e7ais, et demeurant minoritaire, m\u00eame en Europe. Il faut ainsi noter que le charbon est toujours bel et bien pr\u00e9sent sur le continent europ\u00e9en et qu\u2019il repr\u00e9sente localement une part majoritaire du mix \u00e9nerg\u00e9tique de certains \u00c9tats membres. Si les pays de l\u2019Europe de l\u2019Est tels que la Pologne attirent la plus grande attention des m\u00e9dias, c\u2019est l\u2019Allemagne qui d\u00e9tient le plus grand nombre de centrales \u00e0 charbon d\u2019Europe (71 sur 280) <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>, repr\u00e9sentant pr\u00e8s de 45 % de son mix \u00e9lectrique.<\/p>\n\n\n\n

Cependant, la baisse significative de rentabilit\u00e9 de ces centrales (notamment \u00e0 cause des renforcements des normes de qualit\u00e9 de l\u2019air, l\u2019augmentation des certificats d\u2019\u00e9missions et baisse du co\u00fbt de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 gr\u00e2ce aux renouvelables) et les pressions politiques, notamment de la part de l\u2019Union europ\u00e9enne o\u00f9 22 des 27 membres ont r\u00e9cemment annonc\u00e9 leur volont\u00e9 d\u2019atteindre la neutralit\u00e9 carbone en 2050, pourraient \u00eatre de v\u00e9ritables leviers pour aider l\u2019Europe \u00e0 fermer la plupart ou m\u00eame l\u2019ensemble de ses centrales. Pour le moment, ce sont seulement 8 des 27 pays membres qui se sont engag\u00e9s \u00e0 sortir du charbon d\u2019ici \u00e0 2030 (la France en 2022, l’Italie et l’Irlande d’ici 2025, le Danemark, l’Espagne, les Pays-Bas, le Portugal et la Finlande avant 2030) <\/span>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Cela n\u2019est cependant pas suffisant pour respecter les engagements pris dans l\u2019accord de Paris, mais des am\u00e9liorations sont encore possibles. En effet, les r\u00e9centes \u00e9volutions de la politique europ\u00e9enne notamment avec le tr\u00e8s attendu Green Deal<\/a> de la nouvelle pr\u00e9sidente de la Commission Europ\u00e9enne Ursula von der Leyen et la hausse des ambitions en mati\u00e8re de r\u00e9duction des \u00e9missions de CO2<\/sub> (de 50 % \u00e0 55 % par rapport \u00e0 1990) pour 2030, sont des messages affirmatifs.<\/p>\n\n\n\n\n\n

\n \n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \"\u00c9volution\r\n <\/picture>\r\n \n
\u00c9volution de la consommation de charbon dans 4 pays europ\u00e9ens, BP World Energy 2019<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

De plus, les centrales \u00e0 charbon ne feront bient\u00f4t plus sens sur le plan \u00e9conomique. Selon une \u00e9tude de Carbon Tracker, d\u00e8s 2030, \u201cil sera moins co\u00fbteux d\u2019avoir recours aux nouvelles sources d\u2019\u00e9nergie solaire et aux \u00e9oliennes que de maintenir en fonction 96 % des centrales \u00e0 charbon [dans le monde]\u201d <\/span>4<\/sup><\/a><\/span><\/span>. <\/em>D\u2019apr\u00e8s cette \u00e9tude, la comp\u00e9titivit\u00e9 \u00e9conomique du renouvelable par rapport au charbon est donc possible en termes de co\u00fbt du MWh. Se pose maintenant la question de la bonne int\u00e9gration de ces \u00e9nergies intermittentes, et du r\u00f4le du stockage de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 dans le r\u00e9seau.<\/p>\n\n\n\n

La situation contrast\u00e9e entre Europe de l\u2019Ouest et de l\u2019Est exige cependant une prise de position juste et \u00e9quitable afin d\u2019\u00e9viter toute fracture transformant le \u201crideau de charbon\u201d en nouveau \u201crideau de fer\u201d <\/span>5<\/sup><\/a><\/span><\/span>. C\u2019est pourquoi le Fonds pour une transition juste (qui pr\u00e9voit notamment l\u2019utilisation d\u2019une partie des fonds lev\u00e9es par l\u2019ETS \u00e0 des mesures d\u2019accompagnement de r\u00e9gions d\u00e9pendante de l\u2019exploitation des \u00e9nergies fossiles, par exemple avec des mesures d\u2019ajustement du march\u00e9 du travail) est une annonce-cl\u00e9 pour aider les pays les plus d\u00e9pendants \u00e0 \u00e9liminer progressivement le charbon. En effet, plus qu\u2019une question \u00e9conomique, les mines et le charbon repr\u00e9sentent souvent l\u2019unique industrie, et donc le principal pourvoyeur d\u2019emplois dans certaines r\u00e9gions et villages comme en Sil\u00e9sie en Pologne ou en Allemagne de l\u2019Est. La transition \u00e9nerg\u00e9tique doit ainsi s\u2019accompagner d\u2019un v\u00e9ritable bouleversement social et la mise en place d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 \u201capr\u00e8s-charbon\u201d <\/span>6<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Le rehaussement des ambitions climatiques allemandes, qui pr\u00e9voient pour l\u2019instant de sortir du charbon seulement entre 2035 et 2038, serait \u00e9galement un signal important selon le Commissaire au Climat et \u00e0 l’\u00c9nergie M. Ca\u00f1ete <\/span>7<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Selon lui, \u201cil est assez clair que les combustibles fossiles n’ont pas leur place dans une \u00e9conomie neutre en carbone\u201d, un principe aujourd\u2019hui soutenu par 25 des 27 \u00c9tats membres. Si conjoncture financi\u00e8re et visions politiques se conjuguent, les conditions seront favorables pour enfin sonner le glas du charbon en Europe.<\/p>\n\n\n\n

Le Charbon, ou l\u2019addiction des pays d\u2019Asie <\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Bien qu\u2019il soit remis en cause en Europe, il est important de garder \u00e0 l\u2019esprit que le charbon est un moteur incontournable de l\u2019\u00e9conomie mondiale, et qu\u2019une bonne partie de notre mode de vie actuel en Europe lui est d\u00fb. Le d\u00e9veloppement exceptionnel de la Chine depuis plusieurs d\u00e9cennies s\u2019est notamment fait gr\u00e2ce \u00e0 cette m\u00eame source d\u2019\u00e9nergie, largement disponible et peu ch\u00e8re dans le pays et qui constituait en 2016 encore pr\u00e8s de 60 % de son mix \u00e9lectrique <\/span>8<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Le charbon est en forte croissance dans de nombreux autres pays d\u2019Asie, comme l\u2019Inde, l\u2019Indon\u00e9sie et le Vietnam, et il repr\u00e9sentait 59 % de la production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 en Asie-Pacifique en 2014 selon la Banque mondiale.<\/p>\n\n\n\n\n\n

\n \n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \"Consommation\r\n <\/picture>\r\n \n
Consommation de charbon en Asie Pacifique depuis 2009, BP World Energy 2019.<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

Le r\u00e9cent appel du Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral des Nations unies aux pays d\u2019Asie lors du sommet \u00e0 Bangkok d\u2019abandonner leur \u201caddiction\u201d au charbon refl\u00e8te ce constat et est r\u00e9v\u00e9lateur de l\u2019\u00e9norme d\u00e9fi \u00e0 venir. Le charbon a aussi un impact d\u00e9vastateur sur la pollution de l\u2019air. Selon Meng Gao et al., la production \u00e9lectrique g\u00e9n\u00e9rerait des particules fines PM2.5<\/sub> (de moins de 2.5 \u00b5m) causant 500 000 morts par an en Chine et 300 000 morts par an en Inde <\/span>9<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Avec une demande d\u2019\u00e9nergie en croissance constante dans ces deux pays, \u201cl\u2019addiction\u201d semble cependant difficile \u00e0 sevrer. Le rapport sp\u00e9cial sur le charbon publi\u00e9 en 2018 par l\u2019Agence Internationale de l\u2019\u00c9nergie montre ainsi que la consommation de charbon a presque tripl\u00e9 pour la Chine entre 2000 et 2017 (passant de 955 \u00e0 2715 Mtce) et plus que doubl\u00e9 pour l\u2019Inde (de 208 \u00e0 563 Mtce), avec des pr\u00e9visions de stagnation ou au mieux de l\u00e9ger recul pour la Chine d\u2019ici \u00e0 2023 <\/span>10<\/sup><\/a><\/span><\/span>. <\/p>\n\n\n\n\n\n

\n \n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \"Consommation\r\n <\/picture>\r\n \n
Consommation de charbon dans 2 sc\u00e9narios du World Energy Outlook 2019 de l\u2019IEA  : Politiques climatiques pr\u00e9vues actuellement ou Politiques requises pour limiter le r\u00e9chauffement \u00e0 moins de 2\u00b0 en 2100.<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

Cependant, comme le montre le graphique ci-dessus, le respect des accords de Paris (par la mise en \u0153uvre des Sustainable Development Scenarios) donne comme condition sine qua non<\/em> le d\u00e9sengagement massif du charbon, l\u2019essentiel de cette r\u00e9duction intervenant en Asie-Pacifique, c\u2019est \u00e0 dire principalement en Chine, en Inde et au Japon, ce qui contraste vivement avec les sc\u00e9narios actuels.<\/p>\n\n\n\n

Le dilemme de ces nations est simple ; poursuivre leur d\u00e9veloppement \u00e9conomique au prix de cons\u00e9quences potentiellement tr\u00e8s n\u00e9fastes sur le long terme, avec des effets radicaux du changement climatique, comme des d\u00e9sertifications importantes et des d\u00e9placements massifs de populations, ou remettre en cause l\u2019ensemble de leur mod\u00e8le \u00e9conomique avec des cons\u00e9quences tr\u00e8s incertaines sur le court terme. Face \u00e0 ce choix corn\u00e9lien et \u00e0 l\u2019urgence climatique, il est essentiel de proposer de v\u00e9ritables solutions politiques pour sortir de cette addiction globale au charbon. <\/p>\n\n\n\n

Les mesures \u00e0 prendre pour v\u00e9ritablement \u00e9liminer la source la plus polluante d\u2019\u00e9nergie<\/strong> <\/h4>\n\n\n\n

Au vu de la d\u00e9pendance de l\u2019\u00e9conomie mondiale au charbon, on peut se questionner sur la faisabilit\u00e9 d\u2019une r\u00e9duction voire d\u2019une sortie du charbon, et par quoi le remplacer. Si l\u2019objectif est la sortie du charbon en elle-m\u00eame pour une source relativement moins polluante, renouvelable ou non, la transition vers le gaz<\/strong> peut faire sens, car celui-ci produit une \u00e9lectricit\u00e9 deux fois moins carbon\u00e9e. C\u2019est ce que l\u2019on observe aux \u00c9tats-Unis ainsi qu\u2019au Royaume-Uni. L\u2019exemple volontariste de ce dernier est particuli\u00e8rement \u00e9clairant : gr\u00e2ce \u00e0 un prix \u201cplancher\u201d du carbone en plus du march\u00e9 du carbone europ\u00e9en, la part du charbon dans la production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 est pass\u00e9e d\u2019environ 35 % en 2013 \u00e0 5 % en 2018. Cette transition s\u2019est op\u00e9r\u00e9e gr\u00e2ce au d\u00e9veloppement conjoint du gaz et de l\u2019\u00e9olien. Le boom du gaz de schiste aux \u00c9tats-Unis est le principal facteur du d\u00e9clin de l\u2019industrie mini\u00e8re am\u00e9ricaine, et cela, malgr\u00e9 les pressions politiques au niveau f\u00e9d\u00e9ral.<\/p>\n\n\n\n

La r\u00e9duction rapide du co\u00fbt des \u00e9nergies renouvelables avec stockage d\u2019\u00e9lectricit\u00e9<\/strong> sera \u00e9galement un facteur d\u00e9terminant pour que les dynamiques de march\u00e9 puissent \u201cexclure\u201d le charbon et ses centrales de l\u2019\u00e9quation de la rentabilit\u00e9 \u00e9conomique. De plus, le nucl\u00e9aire<\/strong> aura aussi son r\u00f4le \u00e0 jouer, comme l\u2019a rappel\u00e9 le pr\u00e9sident du GIEC d\u00e9but octobre <\/span>11<\/sup><\/a><\/span><\/span>. En effet, le nucl\u00e9aire peut fournir une \u00e9lectricit\u00e9 d\u00e9carbon\u00e9e et pilotable alternative au charbon, tout en limitant la consommation de gaz. Enfin, la derni\u00e8re solution technologique avanc\u00e9e notamment par les industriels est le captage du CO2 en sortie de centrale et le stockage en couches g\u00e9ologiques profondes<\/strong>. Cette solution, qui n\u2019est pas encore appliqu\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9chelle industrielle est envisag\u00e9e dans plusieurs sc\u00e9narios du GIEC contraignant le r\u00e9chauffement \u00e0 1.5\u00b0C, mais il est aussi un moyen de retarder la mise \u00e0 l\u2019arr\u00eat des centrales. Selon Fatih Birol, directeur ex\u00e9cutif de l\u2019AIE, \u201cnous ne pouvons avoir le luxe de choisir notre technologie pr\u00e9f\u00e9r\u00e9e\u201d entre le nucl\u00e9aire, les \u00e9nergies renouvelables et les technologies comme le captage et le stockage du carbone <\/span>12<\/sup><\/a><\/span><\/span>. <\/p>\n\n\n\n

Le d\u00e9sinvestissement et les risques financiers croissants \u00e0 investir dans le charbon avec le risque d\u2019actifs \u00e9chou\u00e9s posent \u00e9galement la question de l\u2019impact de la \u201cfinance verte<\/strong>\u201d sur l\u2019avenir du charbon. Les r\u00e9centes annonces de d\u00e9sengagement des projets d\u2019\u00e9nergies fossiles par la Banque mondiale et la Banque europ\u00e9enne d\u2019investissement offrent des signaux forts. Toutefois, l\u2019effort sera important, comme l\u2019affirme l\u2019ONG Les Amis de la Terre qui a sorti d\u00e9but novembre un rapport tr\u00e8s critique envers les banques et assurances fran\u00e7aises, qui se sont pourtant engag\u00e9es en juillet dernier \u00e0 arr\u00eater le financement du charbon <\/span>13<\/sup><\/a><\/span><\/span> : \u201cS\u2019il est suivi d\u2019effets, cet engagement fera figure d\u2019exemple sur la sc\u00e8ne internationale o\u00f9 il pourrait provoquer un puissant effet d\u2019entra\u00eenement. Mais les risques de greenwashing<\/em> sont \u00e9normes\u201d.<\/p>\n\n\n\n

La qu\u00eate de la sobri\u00e9t\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale<\/strong> est \u00e9galement une solution mais qui est pour l\u2019instant irr\u00e9alisable \u00e0 l\u2019\u00e9chelle internationale sur le plan politique du fait de son incoh\u00e9rence totale avec un d\u00e9veloppement important des pays asiatiques et donc une augmentation de leur consommation d\u2019\u00e9nergie.<\/p>\n\n\n\n

Face ces diff\u00e9rentes solutions, de nombreuses questions subsistent : quel potentiel pour le gaz, ressource fossile, non-renouvelable, et qui atteindra un jour son pic ? Quel avenir pour les renouvelables qui induisent une forte variabilit\u00e9 dans le syst\u00e8me \u00e9lectrique et ne sont pas pilotables comme les centrales traditionnelles ? Et quel avenir pour le nucl\u00e9aire qui mobilise des capitaux importants, et fait face \u00e0 des d\u00e9fis technologiques et financiers croissants ? <\/p>\n\n\n\n

La sortie du charbon est une question incontournable, mais sensible face \u00e0 la crise climatique. L\u2019avenir du charbon revient \u00e0 un d\u00e9bat \u00e9thique entre responsabilit\u00e9s des \u00e9missions sur le plan historique ou contemporain. En effet, si le charbon n\u2019est plus rentable dans des pays comme la France ou les \u00c9tats-Unis, cela est avant tout le r\u00e9sultat de deux si\u00e8cles et demi d\u2019\u00e9volutions politiques, \u00e9conomiques et culturelles depuis la premi\u00e8re r\u00e9volution industrielle. <\/p>\n\n\n\n

Ainsi, bien que la sortie du charbon soit indispensable sur un plan climatique et environnemental, a fortiori dans les pays d\u2019Asie o\u00f9 les \u00e9missions actuelles sont les plus \u00e9lev\u00e9es, cela reste un sujet difficile \u00e0 aborder sans \u00eatre accus\u00e9 d\u2019hypocrisie de la part de nations qui ont largement profit\u00e9 de son utilisation sans la menace imminente de la crise climatique. <\/p>\n\n\n\n

Face \u00e0 ce constat, quelques \u00e9l\u00e9ments peuvent faire esp\u00e9rer que l\u2019avenir du charbon, encore assur\u00e9 dans la plupart des pays en d\u00e9veloppement en Asie et en Afrique, soit remis en cause, notamment avec des \u00e9nergies renouvelables et le stockage de plus en plus comp\u00e9titif, et la baisse de rentabilit\u00e9 progressive des centrales \u00e0 charbon. Les pressions \u00e9conomiques conjugu\u00e9es \u00e0 des politiques climatiques fortes allant dans le sens de l\u2019accord de Paris doivent ainsi \u00eatre multipli\u00e9es et amplifi\u00e9es afin d\u2019esp\u00e9rer limiter le r\u00e9chauffement climatique et ses impacts d\u00e9sastreux sur les \u00e9cosyst\u00e8mes.<\/p>\n\n\n\n

Perspectives<\/h4>\n\n\n\n
  • Plusieurs pays europ\u00e9ens ont adopt\u00e9 des trajectoires de sortie du charbon afin de baisser leurs \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre, mais celui-ci est encore un acteur majeur de l\u2019\u00e9conomie mondiale, avec notamment une forte croissance en Asie.<\/li>
  • Un prix du carbone \u00e9lev\u00e9 sur le march\u00e9 du carbone europ\u00e9en \u00e0 partir de la phase 4 et le d\u00e9veloppement de la taxation du carbone \u00e0 l\u2019international, la baisse des co\u00fbts du renouvelable ainsi qu\u2019une limitation de la consommation d\u2019\u00e9nergie sont imp\u00e9ratifs pour pouvoir esp\u00e9rer une d\u00e9crue de l\u2019usage dans la prochaine d\u00e9cennie.<\/li><\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Responsable de pr\u00e8s d\u2019un tiers des \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre mondiales, le charbon devient de plus en plus probl\u00e9matique face \u00e0 l\u2019urgence climatique. Il reste une \u00e9nergie tr\u00e8s utilis\u00e9e pour la production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9, en particulier en Asie et en Afrique. Largement disponible et souvent peu cher, le charbon est la deuxi\u00e8me source d\u2019\u00e9nergie au monde et la premi\u00e8re source de production \u00e9lectrique. L\u2019Agence Internationale de l’\u00c9nergie pr\u00e9voit d\u2019ailleurs en 2019 que son usage restera stable dans les ann\u00e9es \u00e0 venir. En Europe, n\u00e9anmoins, les politiques de renoncement au charbon se multiplient, \u00e0 l\u2019\u00e9chelle des \u00c9tats comme des institutions financi\u00e8res \u00e0 l\u2019exemple de la Banque europ\u00e9enne d\u2019investissement. Face \u00e0 ces signaux contradictoires, quel avenir pour le charbon en Europe et dans le monde  ? 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