{"id":51511,"date":"2019-11-02T10:15:27","date_gmt":"2019-11-02T09:15:27","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=51511"},"modified":"2019-11-02T20:01:42","modified_gmt":"2019-11-02T19:01:42","slug":"la-cop25-a-la-recherche-dune-destination-et-dun-horizon","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2019\/11\/02\/la-cop25-a-la-recherche-dune-destination-et-dun-horizon\/","title":{"rendered":"Finalement, le bateau de la COP25 traversera l\u2019Atlantique"},"content":{"rendered":"\n

Santiago<\/em>. Le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique chilienne Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era a annonc\u00e9 mercredi 30 octobre que son pays renon\u00e7ait \u00e0 accueillir la COP25, qui doit se d\u00e9rouler du 2 au 13 d\u00e9cembre 2019. En r\u00e9ponse, Patricia Espinosa, ancienne ministre mexicaine et secr\u00e9taire du UNFCCC (United Nations Framework Convention on Climate Change, organisme onusien charg\u00e9 des conf\u00e9rences sur le climat) a d\u00e9clar\u00e9 qu’elle \u00ab explorait des options alternatives \u00bb Il sera n\u00e9anmoins logistiquement complexe de revoir l\u2019organisation d\u2019un \u00e9v\u00e8nement d\u2019une telle ampleur. La COP pr\u00e9c\u00e9dente, qui s\u2019\u00e9tait tenu \u00e0 Katowice (Pologne) en 2018 avait accueilli quelques 23 000 participants. Apr\u00e8s 48 heures de flottement, ce sera finalement l\u2019Espagne qui accueillera la conf\u00e9rence. <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span><\/p>\n\n\n\n

La d\u00e9cision de S\u00e9basti\u00e1n Pi\u00f1era r\u00e9sulte du constat sur l\u2019incapacit\u00e9 de son pays \u00e0 assurer la tenue de l\u2019\u00e9v\u00e9nement en raison des troubles sociaux auxquels le pays est en proie depuis pr\u00e8s de deux semaines, d\u00e9clench\u00e9s par l\u2019augmentation du prix du ticket de m\u00e9tro dans la m\u00e9tropole de Santiago. Bien que les autorit\u00e9s aient depuis recul\u00e9 sur la hausse, ces mouvements, in\u00e9dits depuis le retour de la d\u00e9mocratie dans le pays andin, ont pris de l\u2019ampleur et ont \u00e9tendu leurs revendications \u00e0 des probl\u00e9matiques connues de la soci\u00e9t\u00e9 chilienne. Sont d\u00e9nonc\u00e9s, entre autres, les in\u00e9galit\u00e9s (parmi les plus fortes de l\u2019OCDE) le faible niveau de vie d\u2019une majorit\u00e9 de la population (le salaire minimum est d\u2019environ 300 000 pesos chiliens, l\u2019\u00e9quivalent de 360 euros) au regard de la prosp\u00e9rit\u00e9 de l\u2019\u00e9conomie nationale, mais \u00e9galement un syst\u00e8me politique \u00e0 bout de souffle, h\u00e9rit\u00e9 de la Transici\u00f3n<\/em> initi\u00e9e pour mettre fin au r\u00e9gime militaire d\u2019Augusto Pinochet \u00e0 la fin des ann\u00e9es 1980. Les mesures annonc\u00e9es par le gouvernement (remaniement minist\u00e9riel, possible lev\u00e9e de l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence et du couvre-feu \u00e0 Santiago) ont \u00e9t\u00e9 jug\u00e9es insuffisantes pour juguler la fi\u00e8vre sociale qui a gagn\u00e9 l\u2019ensemble du pays. <\/p>\n\n\n\n

Jusqu\u2019\u00e0 ces \u00e9v\u00e9nements, le pays faisait figure d\u2019exception dans le paysage politico-social agit\u00e9 du continent sud-am\u00e9ricain, comme si la cordill\u00e8re des Andes, qui longe le pays sur son flanc Est, le prot\u00e9geait de la contagion des soubresauts de ses voisins. L\u2019Am\u00e9rique du Sud est en effet travers\u00e9e par des crises d\u2019intensit\u00e9s diverses mais dont la concomitance d\u00e9stabilise profond\u00e9ment le continent sud-am\u00e9ricain : les \u00e9lections pr\u00e9sidentielles agit\u00e9es en Bolivie, l\u2019effondrement \u00e9conomique de l\u2019Argentine sous Mauricio Macri, l\u2019\u00e9lection d\u2019un populiste de la trempe de Jair Bolsonaro au Br\u00e9sil, les r\u00e9voltes sociales sur le prix du carburant en Equateur <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>, sans omettre la trag\u00e9die v\u00e9n\u00e9zuelienne. <\/p>\n\n\n\n

L\u2019organisation de la COP25 avait d\u00e9j\u00e0 p\u00e2ti de ces \u00e9v\u00e9nements. La conf\u00e9rence devait initialement se tenir au Br\u00e9sil, mais l\u2019\u00e9lection d\u2019un pr\u00e9sident ouvertement climatosceptique (un de ses ministres ayant m\u00eame qualifi\u00e9 \u00ab l\u2019alarmisme climatique \u00bb de \u00ab complot marxiste culturel \u00bb <\/span>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>) en a compromis la tenue. Les organisateurs avaient alors fait le choix de se reporter sur le Chili, dont la candidature \u00e9tait soutenue par l\u2019ensemble de la communaut\u00e9 internationale. <\/p>\n\n\n\n

Au-del\u00e0 du d\u00e9fi organisationnel pos\u00e9 par l\u2019annulation chilienne \u00e0 un peu plus d\u2019un mois de l\u2019\u00e9ch\u00e9ance, de fortes incertitudes portent sur l\u2019ambition de la COP25 concernant le \u00ab Paris Rulebook \u00bb, qui doit traduire en actions concr\u00e8tes les engagements pris par les 196 membres signataires de l\u2019Accord de Paris de 2015. Les discussions devront se concentrer sur la nature et la mise en oeuvre des dispositifs \u00e9chafaud\u00e9s dans la lutte contre le r\u00e9chauffement climatique, dans le prolongement du \u00ab Katowice Climate Package \u00bb <\/span>4<\/sup><\/a><\/span><\/span> adopt\u00e9 l\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re lors de la COP24 en territoire polonais. Les parties n\u2019\u00e9taient alors pas parvenues \u00e0 se mettre d\u2019accord sur des points-cl\u00e9s, dont l\u2019extension des march\u00e9s carbone, la port\u00e9e des garanties du Fonds d\u2019adaptation au changement climatique \u00e0 destination des pays en d\u00e9veloppement ou encore le p\u00e9rim\u00e8tre d\u2019estimation des \u00ab pertes et dommages \u00bb produits par le r\u00e9chauffement climatique. <\/p>\n\n\n\n

Il y a de fortes chances que cette COP25, consid\u00e9r\u00e9e comme une \u00e9tape interm\u00e9diaire avant la COP26 de 2020, ait un impact limit\u00e9. Les Etats-Unis sont d\u00e9sormais loin des pr\u00e9occupations climatiques et les autres puissances montrent peu d\u2019entrain \u00e0 amplifier leurs engagements. La soci\u00e9t\u00e9 civile, Greta Thunberg et le \u00ab Fridays For Future \u00bb en t\u00eate, peinent \u00e0 transformer l\u2019engouement populaire en influence tangible sur les orientations politiques. L\u2019\u00e9cart se fait ainsi chaque jour plus grand entre les demandes fortes issues de la soci\u00e9t\u00e9 civile, facilit\u00e9es par la rapidit\u00e9 de diffusion de l\u2019information et la souplesse organisationnelle des mouvements, et l\u2019inertie des institutions de gouvernance internationales. De fait, l\u2019organisation d\u2019un \u00e9v\u00e8nement comme la COP requiert une ann\u00e9e de n\u00e9gociations afin de faire converger les positions autour d\u2019un consensus partag\u00e9. Le d\u00e9veloppement de nouveaux moyens de gouvernance devra certainement accompagner la mont\u00e9e en puissance de l\u2019action climatique. <\/p>\n\n\n\n

Perspectives <\/strong> :<\/h4>\n\n\n\n
  • 2 – 13 d\u00e9cembre 2019 : tenue de la COP25 \u00e0 Madrid. <\/li>
  • D\u00e9cembre 2020 : tenue de la COP26 \u00e0 Glasgow, jalon majeur pour les n\u00e9gociations climatiques, 5 ans apr\u00e8s la signature des Accords de Paris.<\/li><\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    La COP25, qui doit se d\u00e9rouler d\u00e9but d\u00e9cembre, ne se tiendra finalement pas \u00e0 Santiago. Son h\u00f4te chilien, paralys\u00e9 par une des plus importantes crises sociales depuis le retour de la d\u00e9mocratie, a renonc\u00e9 \u00e0 accueillir l\u2019\u00e9v\u00e8nement. Cette nouvelle itin\u00e9rance de la COP, qui avait d\u00e9j\u00e0 d\u00fb changer de destination \u00e0 la suite de l\u2019alternance politique br\u00e9silienne, survient alors que de fortes interrogations p\u00e8sent sur la capacit\u00e9 de la communaut\u00e9 internationale \u00e0 traduire en r\u00e9formes les engagements pris lors de la signature des Accords de Paris. <\/p>\n","protected":false},"author":175,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-briefings.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[1730],"tags":[],"staff":[2094,1915],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[525],"class_list":["post-51511","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-energie-et-environnement","staff-cyril-nilsson","staff-renato-rallo","geo-ameriques"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"\nFinalement, le bateau de la COP25 traversera l\u2019Atlantique | Le Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2019\/11\/02\/la-cop25-a-la-recherche-dune-destination-et-dun-horizon\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Finalement, le bateau de la COP25 traversera l\u2019Atlantique | Le Grand Continent\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"La COP25, qui doit se d\u00e9rouler d\u00e9but d\u00e9cembre, ne se tiendra finalement pas \u00e0 Santiago. 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