{"id":50753,"date":"2019-10-27T21:57:37","date_gmt":"2019-10-27T20:57:37","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=50753"},"modified":"2019-10-28T07:09:42","modified_gmt":"2019-10-28T06:09:42","slug":"la-proposition-dune-reforme-agraire-en-argentine-pourquoi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2019\/10\/27\/la-proposition-dune-reforme-agraire-en-argentine-pourquoi\/","title":{"rendered":"La proposition d\u2019une r\u00e9forme agraire en Argentine : pourquoi ?"},"content":{"rendered":"\n

Buenos Aires.<\/em> Le 3 septembre, Juan Grabois, dirigeant de la Conf\u00e9d\u00e9ration des Travailleurs de l\u2019\u00c9conomie Populaire (CTEP) et soutien du Frente de Todos<\/em>, a propos\u00e9 dans une vid\u00e9o publi\u00e9e sur Facebook <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span> l\u2019\u00e9laboration et l\u2019impl\u00e9mentation d\u2019une r\u00e9forme agraire en Argentine, qui passerait notamment par l\u2019expropriation et la redistribution de 50.000 parcelles. Cette proposition a fait pol\u00e9mique, m\u00eame entre ceux et celles qui ont soutenu la candidature d\u2019Alberto Fern\u00e1ndez.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Alors que la CTEP est cens\u00e9e repr\u00e9senter les exclus urbains des march\u00e9s du travail formel au m\u00eame titre que les d\u00e9plac\u00e9s ruraux par l\u2019agrobusiness, Juan Grabois est avant tout un jeune avocat dont la carri\u00e8re d\u2019activisme et de lutte sociale commence apr\u00e8s la crise de 2001 par le biais de la d\u00e9fense des droits des cartoneros<\/em>, c\u2019est-\u00e0-dire tous ceux qui se sont vus pouss\u00e9s \u00e0 collecter, dans les rues de Buenos Aires, du carton et d\u2019autres d\u00e9riv\u00e9s du papier afin d\u2019assurer leur subsistance, lorsque la pratique \u00e9tait consid\u00e9r\u00e9e comme ill\u00e9gale par la mairie. Dans un pays o\u00f9 la concentration de la propri\u00e9t\u00e9 agricole (aujourd\u2019hui 2 % des producteurs sont propri\u00e9taires de 50 % des terres agricoles productives) et l\u2019urbanisation se sont produites pr\u00e9cocement, une telle r\u00e9forme agraire peut \u00eatre lue comme un instrument d\u2019am\u00e9lioration des conditions de vie des exclus urbains, d\u00e9t\u00e9rior\u00e9es par la mise en place des politiques d\u2019ajustement structurel (PAS) impos\u00e9es par les organismes internationaux \u00e0 partir des ann\u00e9es 1980 et ayant contribu\u00e9 \u00e0 la d\u00e9sindustrialisation des pays latino-am\u00e9ricains <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>. <\/p>\n\n\n\n

Dans un tel contexte, Henri Bernstein, sociologue agro-marxiste qui s\u2019int\u00e9resse \u00e0 l\u2019impact du capitalisme dans l\u2019espace rural et les classes agraires, consid\u00e8re que la notion de \u2018prol\u00e9tariat\u2019 doit \u00eatre r\u00e9actualis\u00e9e et que le concept de \u00ab classes de travail \u00bb est plus pertinent <\/span>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Selon celui-ci, il existerait une h\u00e9t\u00e9rog\u00e9n\u00e9it\u00e9 – et une fragmentation – des groupes d\u2019individus d\u00e9poss\u00e9d\u00e9s des moyens de production et contraints \u00e0 vendre leur force de travail. La question centrale est donc celle de savoir si une action politique conjointe entre ces diff\u00e9rentes classes de travail est possible.<\/p>\n\n\n\n

Les nouveaux d\u00e9poss\u00e9d\u00e9s urbains, entre syndicalisme et mouvements sociaux : quelles possibilit\u00e9s d\u2019action politique conjointe des diff\u00e9rentes classes de travail ? <\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Qu\u2019il s\u2019agisse des travailleurs informels, des travailleurs autonomes pr\u00e9caris\u00e9s (comme, par exemple, par les entreprises de livraison de repas \u00e0 domicile) ou des travailleurs organis\u00e9s autour de coop\u00e9ratives, la pr\u00e9carit\u00e9 et l\u2019informalit\u00e9 ne cessent de se r\u00e9pandre sur les march\u00e9s de travail urbains latino-am\u00e9ricains. Les syndicats traditionnels, historiquement d\u00e9finis sur la base de l\u2019emploi formel industriel, se voient oblig\u00e9s de red\u00e9finir leurs orientations, notamment face au surgissement d\u2019un grand nombre de mouvements sociaux qui se structurent autour du manque d\u2019emploi ou de l\u2019informalit\u00e9 et la pr\u00e9carit\u00e9 de celui-ci. Agust\u00edn Alvarez Rey, journaliste Argentin sp\u00e9cialis\u00e9 dans les questions syndicales et ayant publi\u00e9 r\u00e9cemment sur Le Grand continent <\/em>une r\u00e9flexion sur le r\u00f4le des mouvements sociaux lors de cette \u00e9lection pr\u00e9sidentielle <\/span>4<\/sup><\/a><\/span><\/span>, montre comment la Conf\u00e9d\u00e9ration de Travailleurs de l\u2019Argentine (CTA) commence \u00e0 comprendre la raison d\u2019\u00eatre de ces organisations de base, dans lesquelles les principaux orateurs lors des assembl\u00e9es sont avant tout des ch\u00f4meurs ou des travailleurs informels qui ont eu une exp\u00e9rience syndicale et se sont transform\u00e9s en d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s dans les quartiers populaires <\/span>5<\/sup><\/a><\/span><\/span>. <\/p>\n\n\n\n

En adoptant une conception selon laquelle \u00ab les quartiers sont les nouvelles usines \u00bb, la CTA a pr\u00e9conis\u00e9, comme signal\u00e9 par son ancien secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral, V\u00edctor de Gennaro, des formes d\u2019activit\u00e9 ouvertes et un syndicat de type unique autour de la figure du travailleur, au-del\u00e0 des secteurs d\u2019activit\u00e9, ou des niveaux de formalisation et de pr\u00e9carit\u00e9 <\/span>6<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Cette conception se diff\u00e9renciait de celle de la Conf\u00e9d\u00e9ration G\u00e9n\u00e9rale du Travail (CGT), avant tout con\u00e7ue comme une coordination de structures. Avec la r\u00e9-unification de la CGT et la CTA au d\u00e9but du mois d\u2019octobre <\/span>7<\/sup><\/a><\/span><\/span>, ainsi qu\u2019avec les d\u00e9clarations des dirigeants de la CTEP \u00e0 faveur de leur int\u00e9gration dans cette nouvelle centrale syndicale unifi\u00e9e <\/span>8<\/sup><\/a><\/span><\/span>, les d\u00e9fis autour de l\u2019organisation d\u2019une action politique conjointe des diff\u00e9rentes classes de travail urbaines repr\u00e9sente un enjeu majeur. H\u00e9ctor Daer, un des secr\u00e9taires g\u00e9n\u00e9raux de la CGT s\u2019\u00e9tait d\u2019ailleurs prononc\u00e9 contre la proposition de r\u00e9forme agraire de Juan Grabois puisque celle-ci serait \u00ab improductive pour le pays \u00bb <\/span>9<\/sup><\/a><\/span><\/span> et nuisible pour les int\u00e9r\u00eats des ouvriers – pourrions-nous rajouter – : une bonne partie de la litt\u00e9rature agro-marxiste a signal\u00e9 la contribution que l\u2019agriculture repr\u00e9sente pour le d\u00e9veloppement du capitalisme industriel.<\/p>\n\n\n\n

Une convergence des revendications des classes de travail urbaines et de la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019une r\u00e9forme agraire ? <\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Certains auteurs comme Zhan et Scully <\/span>10<\/sup><\/a><\/span><\/span> consid\u00e8rent que – en revendiquant la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019une r\u00e9actualisation des th\u00e8ses agro-marxistes – les \u00e9conomies rurales et la propri\u00e9t\u00e9 de parcelles agricoles deviennent de plus en plus essentielles pour certaines classes de travail face \u00e0 la d\u00e9t\u00e9rioration des conditions de vie en ville. Leur analyse se construit \u00e0 partir de deux \u00e9tudes de cas particuliers, le Chinois et le Sud-Africain, tous les deux marqu\u00e9s par l\u2019existence de familles r\u00e9parties entre l\u2019espace rural et l\u2019espace urbain du fait des contr\u00f4les historiques de d\u00e9placements de population dans le cadre du syst\u00e8me Hukou<\/em> et du r\u00e9gime d\u2019Apartheid<\/em>, respectivement. Dans un contexte marqu\u00e9 par l\u2019informalisation croissante du march\u00e9 du travail urbain en Afrique du Sud ou par le durcissement des conditions de travail dans les usines chinoises, les auteurs constatent l\u2019existence de luttes contre les processus de concentration croissante de la propri\u00e9t\u00e9 agricole dans les deux cas, et ce malgr\u00e9 l\u2019assouplissement ou la disparition des contr\u00f4les migratoires nationaux. <\/p>\n\n\n\n

En Argentine, la pr\u00e9conisation d\u2019une r\u00e9forme agraire par un dirigeant ayant historiquement lutt\u00e9 pour les droits de certaines classes de travail urbaines pourrait \u00eatre lue sous ce m\u00eame angle. Cependant, dans un pays tr\u00e8s urbanis\u00e9 comme l\u2019Argentine (>90 %), cette lecture obligerait \u00e0 faire l\u2019hypoth\u00e8se d\u2019une redistribution de la population des villes vers les champs. C\u2019est une perspective que Juan Grabois semblerait adopter : \u00ab c\u2019est ridicule que dans un pays qui \u2018vit du campo<\/em>\u2019, personne n\u2019y habite, et que la population soit entass\u00e9e dans les villes et dans les ceintures p\u00e9riph\u00e9riques. Nous avons besoin d\u2019une r\u00e9forme agraire pour qu\u2019il existe une distribution de la population et pour qu\u2019il y ait de la terre, un toit et du travail pour tous \u00bb <\/span>11<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Jusqu\u2019\u00e0 quel point cela est-il viable ? Des \u00e9conomistes comme Edward Glaeser <\/span>12<\/sup><\/a><\/span><\/span> consid\u00e8rent que les individus qui habitent dans des bidonvilles, expressions pour Mike Davis des conditions de vie urbaines les plus indignes, ont fait ce choix de fa\u00e7on rationnelle. D\u2019apr\u00e8s cette conception pol\u00e9mique et discutable, un retour de certains membres des m\u00e9nages vers l\u2019espace rural serait alors per\u00e7u comme irrationnel par les classes de travail urbaines. <\/p>\n\n\n\n

Face \u00e0 la non-viabilit\u00e9 d\u2019un tel projet, la proposition d\u2019une r\u00e9forme agraire en Argentine pourrait donc \u00eatre per\u00e7ue comme un simple instrument au service de la mobilisation \u00e9motionnelle de l\u2019\u00e9lectorat dans le cadre des \u00e9lections pr\u00e9sidentielles. Comme rappel\u00e9 par Julia de \u00cdpola lors d\u2019une analyse publi\u00e9e sur Le Grand Continent<\/em> en ao\u00fbt 2019 <\/span>13<\/sup><\/a><\/span><\/span>, la coalition p\u00e9roniste du Frente de Todos<\/em> a pari\u00e9 lors de la campagne sur une rh\u00e9torique qui pourrait \u00eatre qualifi\u00e9e de \u00ab populiste \u00bb, au sens d\u2019Ernesto Laclau <\/span>14<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Les mouvements latino-am\u00e9ricains dits \u00ab populistes \u00bb se caract\u00e9risant \u00ab par leur capacit\u00e9 \u00e0 g\u00e9n\u00e9rer un syst\u00e8me d\u2019\u00e9quivalences entre les revendications des divers secteurs de ce qu\u2019ils d\u00e9signent comme \u00e9tant le \u2018peuple\u2019 \u00bb, il semblerait donc qu\u2019une telle proposition chercherait \u00e0 accentuer la confrontation face \u00e0 l\u2019ennemi incarn\u00e9 ici par le macrismo<\/em>. Pour rappel, el campo<\/em>, c\u2019est-\u00e0-dire le 2 % de producteurs qui concentre 50 % de la propri\u00e9t\u00e9 agricole, a \u00e9t\u00e9 un des principaux alli\u00e9s de Mauricio Macri lors de la campagne pr\u00e9sidentielle <\/span>15<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Perspectives<\/strong> :<\/h4>\n\n\n\n
  • Il semble tr\u00e8s peu probable qu\u2019une telle r\u00e9forme agraire soit mise en place. Juan Grabois l\u2019a d\u00e9j\u00e0 signal\u00e9 : sa proposition n\u2019est pas objet d\u2019un consensus au sein du Frente de Todos<\/em>.<\/li>
  • Au-del\u00e0 de l\u2019importance de cette question dans le cadre des \u00e9lections pr\u00e9sidentielles en Argentine, l\u2019\u00e9volution de l\u2019organisation des travailleurs en Am\u00e9rique latine et dans d\u2019autres r\u00e9gions en voie de d\u00e9veloppement est \u00e0 suivre en Europe o\u00f9, bien que les march\u00e9s de travail informels soient quasi-inexistants, la pr\u00e9conisation de la flexibilisation est aussi \u00e0 l\u2019origine de nouvelles classes de travail qui constituent un d\u00e9fi pour le syndicalisme traditionnel. <\/li><\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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