{"id":50634,"date":"2019-10-26T10:04:42","date_gmt":"2019-10-26T08:04:42","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=50634"},"modified":"2019-10-26T18:48:21","modified_gmt":"2019-10-26T16:48:21","slug":"etats-durgence-en-amerique-latine","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2019\/10\/26\/etats-durgence-en-amerique-latine\/","title":{"rendered":"\u00c9tats d&rsquo;urgence en Am\u00e9rique latine"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"has-drop-cap\">Depuis le d\u00e9but du mois d\u2019octobre, un vent de contestation souffle sur l\u2019Am\u00e9rique latine, et notamment en \u00c9quateur, au Chili et en Bolivie. Sympt\u00f4mes d\u2019un malaise \u00e9conomique, social ou politique profond, ces soul\u00e8vements t\u00e9moignent de l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence dans lequel se trouvent des millions de citoyens, appelant les gouvernements \u00e0 agir au plus vite pour garantir un niveau de vie d\u00e9cent et une vie politique d\u00e9mocratique. Pour faire entendre cet imp\u00e9ratif d\u2019action, les espaces publics ont \u00e9t\u00e9 investis par des formes de protestation aussi bien pacifiques que violentes. <\/p>\n\n\n\n<p>Face \u00e0 ces manifestations in\u00e9dites, les gouvernements en place en \u00c9quateur et au Chili ont choisi de d\u00e9clarer l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence et de d\u00e9ployer l\u2019arm\u00e9e. En Bolivie, le pr\u00e9sident <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2019\/10\/19\/evo-morales-et-le-moralismo-entre-phenomene-politique-et-mutations-socio-economiques-durables-en-bolivie\/\">Evo Morales<\/a> a aussi mis en place un \u00e9tat d\u2019urgence apr\u00e8s l\u2019organisation par l\u2019opposition de manifestations pour contester sa victoire d\u00e8s le premier tour de la pr\u00e9sidentielle. C\u2019est dans ce contexte r\u00e9gional que se d\u00e9roulent, ce dimanche, les \u00e9lections g\u00e9n\u00e9rales en Argentine et en Uruguay o\u00f9 les gouvernements en place, s\u2019ils n\u2019ont pas connu en ce d\u00e9but de printemps de manifestations d\u2019une telle envergure, peuvent voir s\u2019exprimer dans les urnes les voix contestataires.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>La proximit\u00e9 g\u00e9ographique et temporelle de ces manifestations in\u00e9dites en Am\u00e9rique latine questionne la possibilit\u00e9 de parler d\u2019un \u00ab&#160;printemps latino-am\u00e9ricain&#160;\u00bb&#160;: pouvons-nous d\u00e9celer, \u00e0 travers les sp\u00e9cificit\u00e9s de chaque mouvement national, la structuration d\u2019un mouvement contestataire r\u00e9gional&#160;?<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Des mesures-\u00e9tincelles<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>\u00c0 l\u2019origine des diff\u00e9rents soul\u00e8vements populaires en \u00c9quateur et au Chili, ce sont des mesures \u00e9conomiques, qui ne semblaient pas appeler sur le papier les manifestations que l&rsquo;on conna\u00eet, qui ont allum\u00e9 un foyer de contestations in\u00e9dites. Le refus de ces mesures par la population souligne l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence \u00e9conomique et social dans lequel se trouvent les populations \u00e9quatoriennes et chiliennes o\u00f9 la moindre augmentation du co\u00fbt de la vie peut fragiliser durablement le maintien d\u2019un niveau de vie d\u00e9cent.<\/p>\n\n\n\n<p>Le 3 octobre dernier, en <strong>\u00c9quateur<\/strong>, c\u2019est l\u2019annonce de la fin des subventions sur le p\u00e9trole qui a conduit \u00e0 l\u2019\u00e9mergence de nombreuses manifestations dans le pays. Avec une augmentation attendue des prix du p\u00e9trole de 120&#160;%, le secteur des transports \u00e9quatorien a initi\u00e9 une s\u00e9rie de blocages des grands axes routiers. Rapidement rejoint par les populations indig\u00e8nes directement touch\u00e9es par cette mesure pour l\u2019exportation de leurs produits agricoles, le mouvement a pris une dimension nouvelle en paralysant l\u2019\u00e9conomie du pays avec le blocage total des transports publics et des puits p\u00e9troliers en Amazonie, emp\u00eachant la distribution de plus de 70&#160;% de la production\u00a0de brut \u00e9quatorienne.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>\u00ab&#160;En \u00c9quateur et au Chili, ce sont des mesures \u00e9conomiques, qui ne semblaient pas appeler sur le papier les manifestations que l&rsquo;on conna\u00eet, qui ont allum\u00e9 un foyer de contestations in\u00e9dites.&#160;\u00bb<\/p><cite>Marine Torrent<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Au <strong>Chili<\/strong>, l\u2019augmentation des tarifs des transports publics dans la capitale, et notamment celle du prix du ticket de m\u00e9tro de 3,5&#160;%, est \u00e0 l\u2019origine de la contestation. Mouvements initi\u00e9s par les \u00e9tudiants, les manifestations sont devenues massives et ont pris une dimension sociale au cours des deux derni\u00e8res semaines dans un pays o\u00f9 les in\u00e9galit\u00e9s ne cessent de cro\u00eetre entre les diff\u00e9rentes classes sociales. En effet, l&rsquo;un des principaux slogans scand\u00e9s par les manifestants est&#160;: \u00ab&#160;Nous ne luttons pas pour 30 pesos [\u00e9quivalent de la hausse du prix du ticket de m\u00e9tro], mais contre trente ans de politique lib\u00e9rale.&#160;\u00bb<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Des syst\u00e8mes \u00e9conomiques et sociaux \u00e0 bout de souffle&#160;?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Les syst\u00e8mes \u00e9conomiques et sociaux \u00e9quatorien et chilien sont devenus progressivement de v\u00e9ritables poudri\u00e8res que les mesures r\u00e9centes n\u2019ont eu aucun mal \u00e0 embraser. Face \u00e0 des in\u00e9galit\u00e9s croissantes, des syst\u00e8mes pr\u00e9caires et une plus grande difficult\u00e9 \u00e0 faire face aux d\u00e9penses de la vie quotidienne, le m\u00e9contentement social n\u2019a cess\u00e9 de se renforcer ces derni\u00e8res ann\u00e9es et s\u2019est cristallis\u00e9 r\u00e9cemment autour de ces annonces gouvernementales.<\/p>\n\n\n\n<p>En <strong>\u00c9quateur<\/strong>, <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2019\/06\/29\/lequateur-au-miroir-du-cas-assange-une-conversation-avec-guillaume-long\/\">l\u2019arriv\u00e9e au pouvoir de Len\u00edn Moreno a marqu\u00e9 un tournant n\u00e9o-lib\u00e9ral inattendu<\/a>, alors que le programme du candidat se pr\u00e9sentait comme une continuit\u00e9 des politiques sociales du pr\u00e9sident Rafael Correa. Ce changement politique a notamment \u00e9t\u00e9 incarn\u00e9 par le pr\u00eat r\u00e9alis\u00e9 par le gouvernement \u00e9quatorien aupr\u00e8s du Fonds mon\u00e9taire international. Pour faire face \u00e0 un d\u00e9ficit fiscal important, l\u2019\u00c9quateur a emprunt\u00e9 4,2\u00a0milliards de dollars. Cet emprunt ne s\u2019est pas fait sans conditions&#160;: le FMI a demand\u00e9 une r\u00e9duction des d\u00e9penses de l\u2019\u00c9tat et de la fonction publique ainsi que des r\u00e9formes fiscales et du travail. La suppression des subventions sur le p\u00e9trole s\u2019inscrit dans ces politiques n\u00e9o-lib\u00e9rales, induites par le pr\u00eat de l\u2019\u00c9tat \u00e9quatorien.<\/p>\n\n\n\n<p>Le <strong>Chili<\/strong>, cit\u00e9 comme un succ\u00e8s \u00e9conomique exemplaire en Am\u00e9rique latine et d\u00e9sign\u00e9 par son pr\u00e9sident Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era comme une <em>oasis<\/em> quelques jours avant les manifestations, demeure un des pays les plus in\u00e9galitaires d\u2019Am\u00e9rique du Sud. Fa\u00e7onn\u00e9 durant la dictature de Pinochet comme une vitrine du n\u00e9olib\u00e9ralisme par les <em>Chicago Boys<\/em>, le mod\u00e8le \u00e9conomique et social chilien a g\u00e9n\u00e9r\u00e9 de nombreuses in\u00e9galit\u00e9s structurelles qui ont nourri un m\u00e9contentement populaire. Sur le plan \u00e9conomique, les prix ne cessent d\u2019augmenter \u2013 l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 de 9,2&#160;%, les titres de transports de 3,5&#160;% \u2013rendant les d\u00e9penses de la vie quotidienne plus lourdes. Sur le march\u00e9 du travail, les emplois pr\u00e9caires et les bas salaires se multiplient. Sur le plan social, les syst\u00e8mes \u00e9ducatif et d\u2019acc\u00e8s aux soins sont aujourd\u2019hui tr\u00e8s co\u00fbteux et in\u00e9galitaires car, en grande partie, privatis\u00e9s. \u00c0 cela s\u2019ajoute la pr\u00e9carisation du syst\u00e8me de pension. Sur le plan politique, la classe politique souffre d\u2019une crise de confiance de la part de la population apr\u00e8s des cas de corruption. Enfin, l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau reste un enjeu central dans un pays o\u00f9 la ressource est privatis\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>\u00ab&#160;Les syst\u00e8mes \u00e9conomiques et sociaux \u00e9quatorien et chilien sont devenus progressivement de v\u00e9ritables poudri\u00e8res que les mesures r\u00e9centes n\u2019ont eu aucun mal \u00e0 embraser.&#160;\u00bb<\/p><cite>Marine Torrent<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Des mobilisations et des violences in\u00e9dites<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>La particularit\u00e9 des mobilisations r\u00e9centes r\u00e9side dans leur intensit\u00e9 et leur envergure. Mobilisant en un temps tr\u00e8s court un grand nombre de personnes, ces mouvements de protestations ont rev\u00eatu un caract\u00e8re in\u00e9dit par la violence qu\u2019ils ont g\u00e9n\u00e9r\u00e9 et par le nombre de morts \u00e0 la suite du d\u00e9ploiement de l\u2019arm\u00e9e dans la rue. Dans tous les cas, on peut observer un d\u00e9calage radical entre les contestations et leur gestion par les \u00c9tats concern\u00e9s. <\/p>\n\n\n\n<p>En <strong>\u00c9quateur<\/strong>,<strong> <\/strong>au plus fort de la crise, plus de 291 points de contestation de la mesure sur la suppression des subventions sur le p\u00e9trole ont \u00e9t\u00e9 recens\u00e9s. En plus des diff\u00e9rents barrages install\u00e9s, des manifestants des villes voisines ont converg\u00e9 vers la capitale o\u00f9 ont eu lieu des d\u00e9bordements&#160;: l\u2019incendie du bureau de l\u2019Inspection g\u00e9n\u00e9rale des finances, des intrusions dans l\u2019Assembl\u00e9e nationale, pillages et autres d\u00e9gradations des b\u00e2timents publics ont \u00e9t\u00e9 rapport\u00e9s. Pour faire face \u00e0 ces \u00e9v\u00e9nements, le gouvernement a d\u00e9ploy\u00e9 29 000 militaires et 50 000 policiers pour assurer le maintien de l\u2019ordre. Le bureau du D\u00e9fenseur du peuple, organisme public de d\u00e9fense des droits, a fait \u00e9tat de 6 morts, 937 bless\u00e9s et 1121 arrestations. <\/p>\n\n\n\n<p>Au <strong>Chili<\/strong>, des manifestations d\u2019envergure dans la capitale mais aussi dans d\u2019autres r\u00e9gions du pays ont conduit \u00e0 plusieurs d\u00e9bordements. Les transports ont \u00e9t\u00e9 la principale cible des d\u00e9gradations avec l\u2019incendie volontaire des lignes de bus et de m\u00e9tro. Des sc\u00e8nes de pillages ont aussi \u00e9t\u00e9 observ\u00e9es. Plus de 20 000 militaires et policiers ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9ploy\u00e9s dans le pays, dont 8 000 dans la capitale. \u00c0 la suite des affrontements entre manifestants et forces de l\u2019ordre, 18 personnes ont perdu la vie et plus de 700 personnes ont \u00e9t\u00e9 arr\u00eat\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n<p>En <strong>Bolivie<\/strong>, les r\u00e9sultats du premier tour de l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle \u2013 qui s\u2019est d\u00e9roul\u00e9 dimanche 20 octobre \u2013 sont aujourd\u2019hui contest\u00e9s par l\u2019opposition conduite par Carlos Mesa, principal adversaire <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2019\/10\/19\/evo-morales-et-le-moralismo-entre-phenomene-politique-et-mutations-socio-economiques-durables-en-bolivie\/\">du pr\u00e9sident sortant, Evo Morales<\/a>. L\u2019enjeu central est la diff\u00e9rence, en points de pourcentage, entre les deux candidats, puisque celui arriv\u00e9 en t\u00eate doit d\u2019obtenir 45&#160;% des suffrages avec 10 points d\u2019\u00e9cart avec le deuxi\u00e8me pour emporter l\u2019\u00e9lection. Apr\u00e8s un d\u00e9pouillement ralenti et interrompu \u00e0 plusieurs reprises, notamment par la d\u00e9mission du vice-pr\u00e9sident du Tribunal supr\u00eame \u00e9lectoral bolivien (TSE) Antonio Costas, Evo Morales a \u00e9t\u00e9 d\u00e9clar\u00e9 vainqueur de la pr\u00e9sidentielle d\u00e8s le premier tour, malgr\u00e9 les soup\u00e7ons de fraude \u00e9lectorale. Ces soup\u00e7ons sont aussi partag\u00e9s par les observateurs de l\u2019Organisation des \u00c9tats am\u00e9ricains (OEA) qui restent sceptiques et ont fait part de leur \u00ab&#160;profonde inqui\u00e9tude et surprise face au changement radical et difficile \u00e0 justifier concernant la tendance des r\u00e9sultats pr\u00e9liminaires&#160;\u00bb. En effet, en d\u00e9but de semaine, les premi\u00e8res estimations cr\u00e9ditaient le pr\u00e9sident socialiste de 45,98&#160;% des voix, contre 37,41&#160;% pour Carlos Mesa pour 96,27&#160;% des bulletins d\u00e9pouill\u00e9s, amenant ainsi \u00e0 la tenue d\u2019un second tour. Malgr\u00e9 ces r\u00e9sultats, le pr\u00e9sident Evo Morales a d\u00e9clar\u00e9 d\u00e8s mercredi 23 octobre \u00eatre \u00ab&#160;totalement s\u00fbr&#160;\u00bb d\u2019avoir gagn\u00e9 l\u2019\u00e9lection d\u00e8s le premier tour. De nombreuses manifestations, qui avaient d\u00e9but\u00e9 apr\u00e8s la d\u00e9claration d\u2019Evo Morales, se sont poursuivies et intensifi\u00e9es dans le pays&#160;; certaines pour contester les r\u00e9sultats, d\u2019autres pour les soutenir. Des affrontements ont \u00e9t\u00e9 observ\u00e9s, notamment entre manifestants et forces de l\u2019ordre.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>\u00ab&#160;Mobilisant en un temps tr\u00e8s court un grand nombre de personnes, ces mouvements de protestations ont rev\u00eatu un caract\u00e8re in\u00e9dit par la violence qu\u2019ils ont g\u00e9n\u00e9r\u00e9 et par le nombre de morts \u00e0 la suite du d\u00e9ploiement de l\u2019arm\u00e9e dans la rue.&#160;\u00bb<\/p><cite>Marine Torrent<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>\u00c9tats d\u2019urgence en cascade<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Face \u00e0 ces manifestations in\u00e9dites, les diff\u00e9rents gouvernements ont instaur\u00e9 un \u00e9tat d\u2019urgence dans leurs pays respectifs. Face \u00e0 ces mesures jug\u00e9es radicales et d\u00e9nonc\u00e9es comme inconstitutionnelles par certains observateurs, les dirigeants semblent eux-m\u00eames pris dans une spirale de l\u2019urgence, privil\u00e9giant le maintien de l\u2019ordre \u00e0 tout prix, aux d\u00e9pens de toute forme de dialogue. Il est int\u00e9ressant de noter que les gouvernements en question ont justifi\u00e9 les \u00e9tats d\u2019urgence, <em>a priori<\/em>, par l\u2019utilisation des champs lexicaux de la guerre et de l\u2019ennemi, pour donner lieu, ensuite, \u00e0 des vraies sc\u00e8nes de guerre entre manifestants et militaires, \u00e0 bord de chars et munis d\u2019armes de guerre dont l\u2019usage n\u2019\u00e9tait pas interdit.<\/p>\n\n\n\n<p>En <strong>\u00c9quateur<\/strong>, Len\u00edn Moreno a d\u00e9cr\u00e9t\u00e9 l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence \u00e0 l\u2019\u00e9chelle nationale apr\u00e8s une journ\u00e9e de manifestations, \u00ab&#160;afin d\u2019assurer la s\u00e9curit\u00e9 des citoyens et d\u2019\u00e9viter le chaos&#160;\u00bb. Le pr\u00e9sident a rappel\u00e9 qu\u2019il ne permettait pas que les manifestants \u00ab&#160;imposent le chaos&#160;\u00bb. Cet \u00e9tat d\u2019exception permet d\u2019\u00e9tablir des zones de s\u00e9curit\u00e9 sur le territoire ainsi et de limiter, voire de suspendre, certains droits. Il facilite aussi la mobilisation de l\u2019arm\u00e9e et de la police pour assurer l\u2019ordre public. Face \u00e0 l\u2019\u00e9tendue et l\u2019intensit\u00e9 des manifestations, le si\u00e8ge du gouvernement a \u00e9t\u00e9 d\u00e9plac\u00e9 de Quito \u00e0 Guayaquil, fragilisant la position de Len\u00edn Moreno. Le pr\u00e9sident a notamment accus\u00e9 publiquement Rafael Correa, son pr\u00e9d\u00e9cesseur, et Nicolas Maduro, pr\u00e9sident v\u00e9n\u00e9zu\u00e9lien, d\u2019\u00eatre \u00e0 l\u2019origine de ces manifestations qu\u2019il a qualifi\u00e9es de \u00ab&#160;tentative de coup d\u2019\u00c9tat&#160;\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>Au <strong>Chili<\/strong>, le pr\u00e9sident Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era a d\u00e9cr\u00e9t\u00e9 l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence trois jours apr\u00e8s le d\u00e9but des manifestations dans neuf des seize r\u00e9gions du pays, dont la capitale, Coquimbo, Valpara\u00edso, O&rsquo;Higgins et Biob\u00edo. Cet acte politique fort a \u00e9t\u00e9 justifi\u00e9 comme \u00ab&#160;un moyen d&rsquo;assurer l&rsquo;ordre public, la tranquillit\u00e9 et la protection des biens publics et priv\u00e9s, ainsi que de garantir les droits des citoyens.&#160;\u00bb La mise en place de l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence a \u00e9t\u00e9 accompagn\u00e9e d\u2019une rh\u00e9torique guerri\u00e8re puisque le pr\u00e9sident a annonc\u00e9 \u00ab&#160;\u00eatre en guerre contre un ennemi puissant, implacable, qui ne respecte rien ni personne et qui est pr\u00eat \u00e0 faire usage de la violence et de la d\u00e9linquance sans aucune limite.&#160;\u00bb La d\u00e9signation d\u2019un ennemi interne \u00e0 travers cette rh\u00e9torique fait, par ailleurs, directement \u00e9cho \u00e0 ce que fut la doctrine de s\u00e9curit\u00e9 nationale sous la dictature. De fait, ce recours \u00e0 l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence est vivement critiqu\u00e9, notamment par les membres de la Chaire des droits de l&rsquo;Homme de l&rsquo;universit\u00e9 du Chili&#160;: la d\u00e9claration de l&rsquo;\u00e9tat d&rsquo;urgence constitutionnel est une mesure exceptionnelle qui ne peut \u00eatre justifi\u00e9e, conform\u00e9ment au paragraphe 1 de l&rsquo;article 4 du Pacte international relatif aux droits civils et politiques, que lorsque \u00ab&#160;la vie de la nation est en danger&#160;\u00bb.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>En <strong>Bolivie<\/strong>, \u00e0 la suite des manifestations de l\u2019opposition et de l\u2019annonce d\u2019une gr\u00e8ve g\u00e9n\u00e9rale, le pr\u00e9sident Evo Morales a d\u00e9clar\u00e9 l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence d\u00e9clarant qu\u2019un \u00ab&#160;processus de coup d\u2019\u00c9tat est en cours (\u2026) la droite s\u2019est pr\u00e9par\u00e9e, avec le soutien international, \u00e0 un coup d\u2019\u00c9tat. (&#8230;) Comment se manifeste le coup d\u2019\u00c9tat&#160;? En ne laissant pas le d\u00e9pouillement des bulletins de vote se faire, en incendiant des structures de l\u2019\u00c9tat, comme les tribunaux \u00e9lectoraux d\u00e9partementaux, en mena\u00e7ant les locaux de campagne&#160;\u00bb. Une mesure qui a eu pour cons\u00e9quence de renforcer les mouvements protestataires.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Quelle(s) sortie(s) de crise&#160;?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Apr\u00e8s un bras de fer avec les manifestants qu\u2019ils ont, semble-t-il, perdu, les pouvoirs en place ont \u00e9t\u00e9 contraints de dialoguer avec les forces d\u2019opposition afin de mettre fin aux affrontements de plus en plus pr\u00e9judiciables pour leurs mandats. Les strat\u00e9gies de sortie de crises sont assez semblables&#160;: supprimer les mesures \u00e0 l\u2019origine des manifestations et\/ou proposer une s\u00e9rie de mesures sociales sur le court terme pour am\u00e9liorer le quotidien des populations. <\/p>\n\n\n\n<p>En <strong>\u00c9quateur<\/strong>, apr\u00e8s dix jours de contestation, Len\u00edn Moreno a annonc\u00e9 sur Twitter accepter \u00ab&#160;de participer au dialogue direct&#160;\u00bb. La Conf\u00e9d\u00e9ration des nationalit\u00e9s indig\u00e8nes de l\u2019\u00c9quateur (Conaie) a accept\u00e9 un dialogue avec le gouvernement apr\u00e8s plusieurs refus de dialoguer avec un pouvoir qu\u2019elle qualifiait \u00ab&#160;d\u2019assassin&#160;\u00bb. Un accord a \u00e9t\u00e9 trouv\u00e9 entre les deux parties&#160;: l\u2019annulation du d\u00e9cret sur la suppression des subventions sur le p\u00e9trole.  <\/p>\n\n\n\n<p>Au <strong>Chili<\/strong>, le pr\u00e9sident Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era a supprim\u00e9 la mesure concernant la hausse des prix des transports et a d\u00e9cid\u00e9 de prendre un tournant social&#160;: <em>\u00ab&#160;Cet agenda social ne r\u00e9soudra pas tous les probl\u00e8mes qui accablent les Chiliens, mais c\u2019est un effort n\u00e9cessaire et significatif pour am\u00e9liorer la qualit\u00e9 de vie des plus vuln\u00e9rables&#160;\u00bb. <\/em>Les mesures qui devront \u00eatre approuv\u00e9es par le Congr\u00e8s ou par d\u00e9cret pr\u00e9sidentiel concernent un gel du prix de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9, une baisse du prix des m\u00e9dicament, une hausse de 20&#160;% des pensions de retraite les plus basses, une revalorisation du salaire minimum, une augmentation d\u2019imp\u00f4ts pour les plus riches ou encore une baisse du salaire des parlementaires. Malgr\u00e9 ce paquet de mesures, la mobilisation se poursuit et les principales organisations d&rsquo;\u00e9tudiants et de travailleurs ont appel\u00e9 \u00e0 une gr\u00e8ve g\u00e9n\u00e9rale mercredi 23 et jeudi 24 octobre, pour condamner notamment le recours aux forces arm\u00e9es. Certains manifestants demandent des mesures politiques comme l\u2019adoption d\u2019une nouvelle Constitution pour remplacer celle actuelle, h\u00e9rit\u00e9e de la dictature d\u2019Augusto Pinochet.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>\u00ab&#160;Les strat\u00e9gies de sortie de crises sont assez semblables&#160;: supprimer les mesures \u00e0 l\u2019origine des manifestations et\/ou proposer une s\u00e9rie de mesures sociales sur le court terme pour am\u00e9liorer le quotidien des populations.&#160;\u00bb<\/p><cite>Marine Torrent<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>En <strong>Bolivie<\/strong>, les manifestations se poursuivent en l\u2019absence des r\u00e9sultats d\u00e9finitifs du premier tour de l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle. Aucun dialogue ne semble \u00e9tabli pour l\u2019instant entre l\u2019actuel pr\u00e9sident Evo Morales et son opposant Carlos Mesa. Il est trop t\u00f4t pour envisager une quelconque sortie de crise. Cependant, une possibilit\u00e9 de d\u00e9rive autoritaire n\u2019est pas exclue par plusieurs observateurs qui font mention du rejet par le pr\u00e9sident Evo Morales des r\u00e9sultats du r\u00e9f\u00e9rendum du 21 f\u00e9vrier 2016. Avec 84&#160;% de participation, les Boliviens avaient vot\u00e9 \u00ab&#160;non&#160;\u00bb \u00e0 53,3&#160;% \u00e0 la possibilit\u00e9 pour Evo Morales de briguer un quatri\u00e8me mandat de cinq ans. Le pr\u00e9sident avait fait le choix de ne pas prendre en compte ce r\u00e9sultat et de se pr\u00e9senter \u00e0 l&rsquo;\u00e9lection de 2019, renfor\u00e7ant un m\u00e9contentement populaire et signant, pour certains, un tournant illib\u00e9ral.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>La d\u00e9faite des gouvernements en place&#160;? <\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>La gestion de ces manifestations par les gouvernements a \u00e9t\u00e9 grandement critiqu\u00e9e par les populations et a constitu\u00e9 une v\u00e9ritable d\u00e9faite pour les partis au pouvoir. Le recours \u00e0 l\u2019arm\u00e9e pour maintenir l\u2019ordre et la mort de manifestants au Chili et en \u00c9quateur ont \u00e9t\u00e9 vivement condamn\u00e9s par les opinions publiques nationales et ont aliment\u00e9 les mouvements de protestations. Si seules les prochaines \u00e9lections pourront \u00e9valuer les cons\u00e9quences r\u00e9elles de ces \u00e9v\u00e9nements pour ces gouvernements, la d\u00e9faite de la communication est \u00e0 n\u2019en pas douter un \u00e9l\u00e9ment structurant dans la <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2019\/07\/14\/le-peuple-politique\/\">crise du politique<\/a> que traversent les \u00c9tats latino-am\u00e9ricains, avec plus ou moins d\u2019intensit\u00e9 selon les pays.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019exemple du gouvernement Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era est, sur ce point, \u00e9clairant. La pr\u00e9sence de l\u2019arm\u00e9e dans la rue, tirant \u00e0 balles r\u00e9elles sur les manifestants, a constitu\u00e9 un choc \u00e9motionnel pour une large partie de la population qui n\u2019avait pas vu les militaires patrouillant dans la rue depuis la fin de la dictature du g\u00e9n\u00e9ral Pinochet. Un sentiment et une \u00e9motion renforc\u00e9s par la diffusion des images d\u2019interpellations violentes sur les r\u00e9seaux sociaux avec le hashtag <em>#EstoPasaEnChile<\/em> (\u00ab&#160;voil\u00e0 ce qui se passe au Chili&#160;\u00bb). Face \u00e0 cette mauvaise gestion \u00e9vidente de la crise, Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era a d\u00e9clar\u00e9 qu\u2019il avait \u00ab&#160;entendu la voix de ceux qui ont exprim\u00e9 leur douleur et leurs espoirs&#160;\u00bb et a reconnu qu\u2019il n\u2019avait pas \u00e9t\u00e9 \u00ab&#160;capable de reconna\u00eetre l\u2019ampleur de cette situation d\u2019in\u00e9galit\u00e9s et d\u2019abus. Je vous demande pardon pour ce manque de vision.&#160;\u00bb Cependant, aucun commentaire n\u2019a \u00e9t\u00e9 fait par le pr\u00e9sident sur l\u2019usage des forces arm\u00e9es dans sa gestion de cette crise. <\/p>\n\n\n\n<p>Non sans paradoxes, il est possible de rapprocher dans l\u2019actualit\u00e9 latino-am\u00e9ricaine, la gestion d\u2019une autre crise, bien plus au nord. Au Mexique, la capture puis la lib\u00e9ration d\u2019Ovidio Guzm\u00e1n L\u00f3pez, un des chefs du cartel de Sinaloa et fils d\u2019El Chapo, montre un autre visage de la d\u00e9faite d\u2019un gouvernement en place. Comme dans les cas pr\u00e9c\u00e9dents, le recours aux forces arm\u00e9es n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 un bon choix de gestion pour Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador, non plus pour sa disproportion dans la r\u00e9action mais bien cette fois-ci pour son aveu de faiblesse militaire.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>\u00ab&#160;La pr\u00e9sence de l\u2019arm\u00e9e dans la rue, tirant \u00e0 balles r\u00e9elles sur les manifestants, a constitu\u00e9 un choc \u00e9motionnel pour une large partie de la population qui n\u2019avait pas vu les militaires patrouillant dans la rue depuis la fin de la dictature du g\u00e9n\u00e9ral Pinochet.&#160;\u00bb<\/p><cite>Marine Torrent<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>L\u2019\u00e9chec de cette d\u00e9monstration de force a \u00e9t\u00e9 vue par un grand nombre d\u2019observateurs comme une s\u00e9rieuse remise en question de sa cr\u00e9dibilit\u00e9 pour assurer la s\u00e9curit\u00e9 des concitoyens face \u00e0 la violence des narcotrafiquants. En effet, jeudi 17 octobre, l\u2019arm\u00e9e mexicaine a captur\u00e9 Ovidio Guzman L\u00f3pez. En repr\u00e9sailles, les narcotrafiquants ont mis \u00e0 feu et \u00e0 sang la ville de Culiac\u00e1n, obligeant les autorit\u00e9s \u2013 sans r\u00e9elle strat\u00e9gie d\u2019intervention \u2013 \u00e0 rel\u00e2cher le prisonnier afin d\u2019assurer un retour \u00e0 l\u2019ordre. Les incidents survenus dans l\u2019\u00c9tat du Sinaloa ont mis en lumi\u00e8re la faiblesse structurelle et le manque de coh\u00e9rence strat\u00e9gique de l\u2019\u00c9tat mexicain dans son rapport de force avec les cartels.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>\u00c9lections en Argentine et en Uruguay&#160;: une contestation dans les urnes&#160;?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>De part et d\u2019autre du R\u00edo de la Plata, des \u00e9lections ont lieu dimanche 27 octobre qui t\u00e9moignent des dynamiques contradictoires \u00e0 l\u2019\u0153uvre dans le continent. <\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019<strong>Argentine<\/strong>, qui se trouve depuis presque deux ans embourb\u00e9e dans une crise \u00e9conomico-financi\u00e8re, a d\u00e9j\u00e0 exprim\u00e9 dans les urnes lors des primaires de la pr\u00e9sidentielle son rejet des politiques n\u00e9olib\u00e9rales de Mauricio Macri ayant fait appel, en 2018, au Fonds mon\u00e9taire international. Dans un pays o\u00f9 la crise, qui s\u2019est traduite pour la population argentine par une baisse consid\u00e9rable du niveau de vie, a conduit le Congr\u00e8s argentin \u00e0 d\u00e9clarer en septembre 2019 une \u00ab&#160;urgence alimentaire&#160;\u00bb jusqu\u2019en 2022, on aurait pu attendre une effervescence similaire \u00e0 celle que l\u2019on a pu voir en \u00c9quateur ou au Chili. Si l\u2019Argentine, quoiqu\u2019\u00e0 bout de souffle, n\u2019a pas vu \u00e9clore de tels mouvements o\u00f9 les populations s\u2019insurgent contre le n\u00e9olib\u00e9ralisme, c\u2019est peut-\u00eatre que <a href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2019\/08\/12\/10-points-sur-les-primaires-en-argentine\/\">les primaires de la pr\u00e9sidentielle<\/a>\u00a0\u2013\u00a0ouvertes, simultan\u00e9es et obligatoires, elles font en Argentine office de grands sondages\u00a0\u2013\u00a0ont permis l\u2019expression de la contestation dans les urnes. Les primaires du mois d\u2019ao\u00fbt ont non seulement canalis\u00e9 les revendications de l\u2019opposition, mais elles ont montr\u00e9 que les d\u00e9s \u00e9taient jet\u00e9s pour Mauricio Macri. En effet, dans une \u00e9lection o\u00f9 les deux blocs majoritaires pr\u00e9sentaient une seule liste, <em>Juntos por el Cambio<\/em> (la coalition macriste) a obtenu 31,7&#160;% des suffrages, contre 47,79&#160;% pour le candidat du <em>Frente de Todos<\/em> (coalition p\u00e9roniste-kirchn\u00e9riste), Alberto Fern\u00e1ndez. Dans un pays o\u00f9 il suffit au candidat arriv\u00e9 en t\u00eate d\u2019atteindre 45&#160;% des suffrages au premier tour, ou 40&#160;% avec 10 points d\u2019\u00e9cart avec le deuxi\u00e8me candidat pour \u00eatre proclam\u00e9 vainqueur, les primaires semble avoir d\u00e9j\u00e0 donn\u00e9 \u00e0 voir la d\u00e9faite du gouvernement du pr\u00e9sident sortant.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>\u00ab&#160;\u00c0 l\u2019\u00e9chelle des gouvernements analys\u00e9s, s\u2019observe le d\u00e9veloppement d\u2019une tendance autoritaire avec un recours facilit\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence et \u00e0 la militarisation du maintien de l\u2019ordre. \u00c0 l\u2019\u00e9chelle des manifestants, les contestations semblent avoir initi\u00e9 un mouvement protestataire de fond qui d\u00e9passe les clivages traditionnels entre la gauche et la droite.&#160;\u00bb<\/p><cite>Marine Torrent<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>L\u2019<strong>Uruguay<\/strong>, de son c\u00f4t\u00e9, ne se montre pas imperm\u00e9able \u00e0 la vague de droite qui s\u2019est traduite ailleurs dans la r\u00e9gion par l\u2019\u00e9lection de Pi\u00f1era au Chili, de Macri en Argentine, de Duque en Colombie ou de Bolsonaro au Br\u00e9sil. Si les sondages donnent le candidat gauche du <em>Frente Amplio<\/em>\u00a0\u2013\u00a0Daniel Mart\u00ednez\u00a0\u2013\u00a0en t\u00eate au premier tour, les pr\u00e9visions pour le deuxi\u00e8me tour sont plus incertaines. Les sondages pr\u00e9voient en effet, au second tour, une d\u00e9faite du candidat face au Parti National. C\u2019est justement de ce parti dont est issu Jorge Larra\u00f1aga, s\u00e9nateur conservateur, \u00e0 l\u2019origine de l\u2019initiative \u00ab&#160;<em>Vivir sin Miedo<\/em>&#160;\u00bb (\u00ab&#160;<em>Vivre sans crainte <\/em>&#160;\u00bb), un projet de r\u00e9forme constitutionnelle qui a fait l\u2019objet d\u2019un pl\u00e9biscite dont le vote aura aussi lieu dimanche 27 octobre. Tr\u00e8s critiqu\u00e9e par les d\u00e9tracteurs du Parti National aussi bien que par une partie de ses membres, cette proposition s\u00e9curitaire pr\u00e9suppose entre autres la cr\u00e9ation d\u2019une Garde nationale compos\u00e9e de militaires et la collaboration avec la police.<\/p>\n\n\n\n<p>Len\u00edn Moreno et Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era se remettront-ils totalement de ces crises ou est-ce que le virage \u00e0 droite conduira dans certains cas \u00e0 une impasse&#160;? L\u2019avenir d\u2019Evo Morales, et le r\u00e9sultat des \u00e9lections en Argentine et en Uruguay donneront sans doute des premiers \u00e9l\u00e9ments de r\u00e9ponse. En attendant, l\u2019analyse de ces diff\u00e9rents mouvements nationaux de protestation permet de s\u2019interroger sur les changements sociaux et politiques \u00e0 l\u2019oeuvre en Am\u00e9rique latine. \u00c0 l\u2019\u00e9chelle des gouvernements analys\u00e9s, s\u2019observe le d\u00e9veloppement d\u2019une tendance autoritaire avec un recours facilit\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence et \u00e0 la militarisation du maintien de l\u2019ordre. \u00c0 l\u2019\u00e9chelle des manifestants, les contestations semblent avoir initi\u00e9 un mouvement protestataire de fond qui d\u00e9passe les clivages traditionnels entre la gauche et la droite. Autant de dynamiques r\u00e9gionales qui peuvent amener \u00e0 une recomposition des sc\u00e8nes politiques nationale et r\u00e9gionale.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Que se passe-t-il en Am\u00e9rique du Sud&#160;&#160;? 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