{"id":49285,"date":"2019-10-14T14:47:59","date_gmt":"2019-10-14T12:47:59","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=49285"},"modified":"2019-10-14T15:35:19","modified_gmt":"2019-10-14T13:35:19","slug":"le-petrole-coupable-et-victime-de-la-crise-politique-en-equateur","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2019\/10\/14\/le-petrole-coupable-et-victime-de-la-crise-politique-en-equateur\/","title":{"rendered":"Le p\u00e9trole, coupable et victime de la crise politique en \u00c9quateur ?"},"content":{"rendered":"\n

Quito<\/em>. L\u2019annonce par le gouvernement la semaine derni\u00e8re de la suspension des subventions sur les carburants a entra\u00een\u00e9 une hausse de plus de 120 % du prix \u00e0 la pompe. Cette mesure intervient plusieurs mois apr\u00e8s que l\u2019Etat a obtenu un pr\u00eat de la part du Fonds mon\u00e9taire international, \u00e0 hauteur de 4,2 milliards de dollars, et 6 milliards suppl\u00e9mentaires d\u2019autres institutions, parmi lesquelles la Banque mondiale et la Banque interam\u00e9ricaine de d\u00e9veloppement <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

La contrepartie \u00e0 l\u2019octroi de ce pr\u00eat avantageux (5 % de taux d\u2019int\u00e9r\u00eat sur 30 ans) \u00e9tait la mise en place d\u2019un plan de r\u00e9formes \u00e9conomique sur trois ans, parmi lesquelles la suppression des subventions sur le carburant, en vigueur depuis les ann\u00e9es 1970. Le ministre des finances Richard Martinez affirmait en effet, lors d\u2019une audition publique tenue le 21 f\u00e9vrier 2019, quelques jours apr\u00e8s l\u2019annonce de l\u2019accord avec le FMI, qu\u2019il ne \u00ab s\u2019agissait pas de r\u00e9soudre des probl\u00e8mes fiscaux sans appliquer des r\u00e9formes structurelles, pour transformer l\u2019\u00e9conomie vers un mod\u00e8le plus moderne. Ce type d\u2019accord permet un accompagnement pour que cette transition n\u2019affecte pas les plus pauvres \u00bb. <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>. <\/p>\n\n\n\n

L\u2019accord s\u2019appuie sur quatre piliers : la comp\u00e9titivit\u00e9 et l\u2019emploi ; la protection des plus faibles, par une hausse des d\u00e9penses sociales ; la s\u00e9curisation de la soutenabilit\u00e9 fiscale, par le renforcement du syst\u00e8me de collecte de l\u2019imp\u00f4t ; enfin, la stabilit\u00e9 de la banque centrale. Ces quatre objectifs sont men\u00e9s parall\u00e8lement \u00e0 l\u2019application de principes de transparence et de lutte contre la corruption.<\/p>\n\n\n\n

Le deuxi\u00e8me pilier de cet accord semble n\u00e9anmoins intenable face \u00e0 la suppression des subventions des carburants automobiles, qui font plonger les budgets des m\u00e9nages. Le pr\u00e9sident Lenin Moreno justifie cette mesure impopulaire, dont les recettes fiscales sont estim\u00e9es \u00e0 plus de 1,4 milliard de dollars par an, soit 5 % du budget de l\u2019\u00c9tat, en accusant ses adversaires et pr\u00e9d\u00e9cesseurs de l\u2019avoir \u00ab repouss\u00e9e pendant des d\u00e9cennies \u00bb. Ces subventions \u00ab perverses \u00bb ont selon lui distordu l\u2019\u00e9conomie pendant plus de quarante ans et nourri l\u2019instabilit\u00e9 des finances nationales <\/span>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>. <\/p>\n\n\n\n

Cette mesure a provoqu\u00e9 le soul\u00e8vement d\u2019une partie de la population \u00e9quatorienne, des manifestations violentes dans la capitale et l\u2019occupation de plusieurs infrastructures strat\u00e9giques, notamment par les populations indig\u00e8nes. Parmi elles, l\u2019ol\u00e9oduc Trans-Equatorian Oil Pipeline System<\/em>, d\u2019une capacit\u00e9 de 450 000 barils par jour et qui achemine le p\u00e9trole des champs de la r\u00e9gion d\u2019Amazonie \u00e0 l\u2019Est au terminal maritime Balao \u00e0 l\u2019ouest du pays, \u00e0 8km de la ville d\u2019Esmeraldas o\u00f9 se trouvent aussi d\u2019importantes infrastructures de raffinage. La capitale \u00e9quatorienne Quito se situe non loin du trac\u00e9 de l\u2019ol\u00e9oduc, au nord du pays. <\/p>\n\n\n\n

La production de p\u00e9trole a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 interrompue dans trois champs par la compagnie p\u00e9troli\u00e8re nationale Petroamazonas apr\u00e8s que des citoyens ont pris le contr\u00f4le des lieux. Dans le contexte d\u2019\u00e9tat d\u2019urgence, d\u00e9cr\u00e9t\u00e9 le 3 octobre, les forces arm\u00e9es ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9ploy\u00e9es sur certaines infrastructures. La suspension des champs de Sacha, Auca et Libertador dans les provinces d\u2019Orellana et Sucumb\u00edos occasionneraient des pertes cumul\u00e9es d\u2019environ 63 000 barils par jour selon le gouvernement, soit environ 12 % de la production nationale <\/span>4<\/sup><\/a><\/span><\/span>. <\/p>\n\n\n\n

Cette contraction de la production est susceptible d\u2019affecter les raffineries de la c\u00f4te ouest et du Golfe des Etats-Unis, d\u00e9j\u00e0 confront\u00e9es depuis plusieurs mois \u00e0 une r\u00e9duction importante de leur approvisionnement en p\u00e9trole brut d\u2019Am\u00e9rique latine apr\u00e8s l\u2019instauration de sanctions contre le Venezuela. L\u2019\u00c9quateur est le troisi\u00e8me fournisseur de p\u00e9trole de la c\u00f4te ouest am\u00e9ricaine derri\u00e8re l\u2019Arabie saoudite et le Canada, et les Etats-Unis sont la premi\u00e8re destination du p\u00e9trole produit sur le territoire <\/span>5<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Plus encore, si les infrastructures de production et de transport de p\u00e9trole devaient \u00eatre durablement bloqu\u00e9es, cela repr\u00e9senterait un manque \u00e0 gagner significatif pour le budget de l\u2019Etat ; le p\u00e9trole est \u00e0 l\u2019origine de pr\u00e8s de 35 % des recettes nationales \u00e0 l\u2019export <\/span>6<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

La d\u00e9stabilisation du secteur p\u00e9trolier en \u00c9quateur est un effet collat\u00e9ral des importants mouvements sociaux constat\u00e9s depuis plus de huit jours. S\u2019il est impossible d\u2019en pr\u00e9dire pr\u00e9cis\u00e9ment la dur\u00e9e et l\u2019impact sur l\u2019\u00e9conomie nationale, il est en revanche \u00e9clairant de mettre cet \u00e9pisode en perspective avec la d\u00e9cision r\u00e9cente du gouvernement de quitter l\u2019OPEP d\u2019ici \u00e0 2020. L’\u00c9quateur est membre de l\u2019organisation depuis 1973 et compte parmi les plus petits pays producteurs, par rapport aux mastodontes que sont par exemple l\u2019Arabie saoudite et les Emirats arabes unis. L’\u00c9quateur avait d\u00e9j\u00e0 quitt\u00e9 l\u2019Organisation entre 1992 et 2017 pour un motif similaire \u00e0 celui mis en avant aujourd\u2019hui, \u00e0 savoir la volont\u00e9 de retrouver sa souverainet\u00e9 sur ses volumes de production. A l\u2019heure o\u00f9 l\u2019OPEP impose \u00e0 ses membres – sans r\u00e9ellement pouvoir les y contraindre – des quotas de production pour soutenir les prix du march\u00e9, l’\u00c9quateur fait le choix d\u2019intensifier son activit\u00e9 p\u00e9troli\u00e8re pour doper ses recettes. D\u00e9j\u00e0 en 2017 le ministre des Ressources Carlos Perez avait annonc\u00e9 que l’\u00c9quateur ne respecterait pas les limites de production pr\u00e9conis\u00e9es par l\u2019OPEP <\/span>7<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Dans un contexte p\u00e9trolier sous tension en Am\u00e9rique latine, du fait d\u2019un secteur instable et de sanctions am\u00e9ricaines cibl\u00e9es au Venezuela, L’\u00c9quateur semble miser sur les ressources fossiles pour soutenir sa croissance. Le pays d\u00e9veloppe en effet un autre champ, dans le parc national de Yasuni, aux r\u00e9serves estim\u00e9es \u00e0 1,6 milliard de barils et pour lequel le gouvernement esp\u00e8re lancer les appels d\u2019offre d\u2019exploitation d\u00e8s 2020. Ce projet suscite de fortes inqui\u00e9tudes quant \u00e0 son impact environnemental sur les territoires d\u2019Amazonie, o\u00f9 se situe la majorit\u00e9 des ressources. <\/span>8<\/sup><\/a><\/span><\/span> <\/p>\n\n\n\n

Perspectives <\/strong> :<\/h4>\n\n\n\n
  • La prolongation de l\u2019insurrection en \u00c9quateur pourrait s\u00e9v\u00e8rement impacter la production et les exportations de p\u00e9trole du pays, cr\u00e9ant un d\u00e9ficit commercial et budg\u00e9taire important, et accroissant la tension sur l\u2019approvisionnement en p\u00e9trole brut des raffineries ouest-am\u00e9ricaines.<\/li>
  • La situation du Venezuela et de l\u2019\u00c9quateur, en particulier l\u2019annonce de son retrait de l\u2019OPEP, devraient \u00eatre au centre des discussions du prochain sommet de l\u2019OPEP le 5 d\u00e9cembre. <\/strong><\/li><\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    L\u2019Equateur est travers\u00e9 depuis plusieurs jours par une crise politique et sociale violente, qui trouve en partie son origine dans la suppression r\u00e9cente des subventions sur le carburant, et la hausse brutale cons\u00e9cutive des prix \u00e0 la pompe. Le pays, dont l\u2019\u00e9quilibre \u00e9conomique est fond\u00e9 sur les exportations de quelques produits-cl\u00e9s, subit de plein fouet les effets d\u2019un endettement important et d\u2019un prix du p\u00e9trole faible. <\/p>\n","protected":false},"author":175,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-briefings.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[1730],"tags":[],"staff":[1611],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[525],"class_list":["post-49285","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-energie-et-environnement","staff-clemence-pelegrin","geo-ameriques"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"\nLe p\u00e9trole, coupable et victime de la crise politique en \u00c9quateur ? | Le Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2019\/10\/14\/le-petrole-coupable-et-victime-de-la-crise-politique-en-equateur\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Le p\u00e9trole, coupable et victime de la crise politique en \u00c9quateur ? | Le Grand Continent\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"L\u2019Equateur est travers\u00e9 depuis plusieurs jours par une crise politique et sociale violente, qui trouve en partie son origine dans la suppression r\u00e9cente des subventions sur le carburant, et la hausse brutale cons\u00e9cutive des prix \u00e0 la pompe. 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