{"id":46871,"date":"2019-09-10T23:55:46","date_gmt":"2019-09-10T21:55:46","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=46871"},"modified":"2019-09-11T10:50:54","modified_gmt":"2019-09-11T08:50:54","slug":"paraguay-de-la-menace-dimpeachment-a-la-methode-colorado-pour-resoudre-un-probleme-politique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2019\/09\/10\/paraguay-de-la-menace-dimpeachment-a-la-methode-colorado-pour-resoudre-un-probleme-politique\/","title":{"rendered":"Paraguay&#160;: de la menace d\u2019impeachment \u00e0 la m\u00e9thode \u00ab&#160;colorado&#160;\u00bb pour r\u00e9soudre un probl\u00e8me politique"},"content":{"rendered":"\n<p><em>Itaipu<\/em>. La centrale hydro\u00e9lectrique d&rsquo;Itaipu constitue la plus grande richesse du Paraguay, en termes de ressources \u00e9nerg\u00e9tiques. Elle produit beaucoup plus d\u2019\u00e9nergie que n\u00e9cessaire pour approvisionner tout le pays. Depuis le Trait\u00e9 d\u2019Itaipu&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-1-46871' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote note-digits-1'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2019\/09\/10\/paraguay-de-la-menace-dimpeachment-a-la-methode-colorado-pour-resoudre-un-probleme-politique\/#easy-footnote-bottom-1-46871' title='&lt;a href=&quot;https:\/\/www.itaipu.gov.br\/sites\/default\/files\/u13\/tratadoitaipu.pdf&quot;&gt;Tratado de Itaipu&lt;\/a&gt;, 26 avril 1973.'><sup>1<\/sup><\/a><\/span><\/span> sign\u00e9 le 26 avril 1973 \u00e0 Brasilia, le Paraguay doit vendre son \u00e9nergie non consomm\u00e9e au Br\u00e9sil \u00e0 un prix moindre que celui du march\u00e9. La centrale d\u2019Itaipu est donc un enjeu g\u00e9opolitique national et r\u00e9gional majeur, dont les ressources sont souvent compar\u00e9es \u00e0 celles du Venezuela et du Chili &#8211; le p\u00e9trole et le cuivre respectivement. <\/p>\n\n\n\n<p>Il faut comprendre l\u2019importance d\u2019Itaipu dans l\u2019imaginaire national paraguayen pour saisir l\u2019ampleur du scandale qui a fait trembler le gouvernement de Mario Abdo Benitez au d\u00e9but du mois d\u2019ao\u00fbt, un an apr\u00e8s son arriv\u00e9e au pouvoir. Abdo fait partie du <em>Parti colorado<\/em>, ayant gouvern\u00e9 le Paraguay de fa\u00e7on ininterrompue depuis 1947 (suite \u00e0 la guerre civile) avec une courte p\u00e9riode d\u2019alternance entre 2008 et 2013, lorsque l\u2019ancien \u00e9v\u00eaque Fernando Lugo, de gauche, et les lib\u00e9raux du<em> Parti lib\u00e9ral radical authentique <\/em>(PLRA) ont partag\u00e9 le pouvoir, non sans contradictions et conflits internes&nbsp;<span class='whitespace-nowrap'><span id='easy-footnote-2-46871' class='easy-footnote-margin-adjust'><\/span><span class='easy-footnote note-digits-1'><a href='https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2019\/09\/10\/paraguay-de-la-menace-dimpeachment-a-la-methode-colorado-pour-resoudre-un-probleme-politique\/#easy-footnote-bottom-2-46871' title='Le \u201ccas Curuguaty\u201d ou la \u201cmassacre de Marina Kue\u201d est un incident survenu le 15 juin 2012 pendant lequel 11 paysans et 6 policiers ont trouv\u00e9 la mort. La la police a voulu expulser un groupe de paysans qui \u00e9taient en train de r\u00e9cup\u00e9rer les terres publiques de la ville de Marina Kue apr\u00e8s avoir \u00e9t\u00e9 occup\u00e9es ill\u00e9galement par la famille Riquelme, l&amp;rsquo;une des familles les plus riches du pays. Suite \u00e0 la mort des paysans et des policiers \u00e0 Marina Kue, le PLRA et le Parti Colorado ont d\u00e9cid\u00e9 de promouvoir la destitution de Fernando Lugo, assumant ainsi la Pr\u00e9sidence, pour un an, l\u2019ancien vice-pr\u00e9sident, le lib\u00e9ral Federico Franco. L\u2019enqu\u00eate faite par la justice paraguayenne de l\u2019incident a provoqu\u00e9 de nombreuses violations des droits humains envers les paysans qui ont surv\u00e9cu&amp;#160;: notamment, ils ont \u00e9t\u00e9 accus\u00e9s, malgr\u00e9 le manque de preuves concr\u00e8tes, d\u2019avoir initi\u00e9 les affrontements. Pour plus d\u2019informations sur le cas, voir &lt;a href=&quot;https:\/\/ccfd-terresolidaire.org\/projets\/ameriques\/paraguay\/un-an-apres-le-massacre-4248&quot;&gt;ici&lt;\/a&gt; et &lt;a href=&quot;http:\/\/quepasoencuruguaty.org\/wp-content\/uploads\/2012\/12\/INFORME-MARINA-KUE.pdf&quot;&gt;ici (en espagnol)&lt;\/a&gt;.'><sup>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>Le dictateur militaire Stroessner, lui-m\u00eame membre du Parti colorado, qui a gouvern\u00e9 le pays entre 1954 et 1989, fut le pr\u00e9sident en charge de n\u00e9gocier la construction d\u2019Itaipu avec le Br\u00e9sil, ainsi que de n\u00e9gocier le trait\u00e9 qui a r\u00e9gi pendant cinquante ans les relations commerciales hydro\u00e9lectriques entre les deux pays. Alors que le trait\u00e9 est en vigueur jusqu&rsquo;en 2023, Pedro Ferreira, pr\u00e9sident de l&rsquo;Administration Nationale d\u2019Electricit\u00e9 (ANDE), compagnie \u00e9lectrique de l\u2019\u00c9tat en charge de la distribution et la vente de l\u2019\u00e9nergie produite par Itaipu, a renonc\u00e9 \u00e0 son poste fin juillet en raison de son opposition \u00e0 la signature d&rsquo;un accord entre Itaipu et Eletrobras, compagnie br\u00e9silienne d&rsquo;\u00e9lectricit\u00e9, qui devait \u00eatre ratifi\u00e9 par ANDE.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>Ferreira avait d\u00e9nonc\u00e9 que l\u2019acte bilat\u00e9ral sign\u00e9 secr\u00e8tement en mai 2019, \u00e9tait, selon lui, nuisible pour le Paraguay. Cet acte bilat\u00e9ral, compl\u00e9mentaire au Trait\u00e9 d\u2019Itaipu, est n\u00e9goci\u00e9 r\u00e9guli\u00e8rement en fonction de la quantit\u00e9 d\u2019\u00e9nergie que le pays esp\u00e8re utiliser, le reste \u00e9tant vendu obligatoirement au Br\u00e9sil dans les conditions favorables d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9\u00e9tablies. Le vice-pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, Hugo Velazquez, aurait envoy\u00e9 un jeune assesseur pour n\u00e9gocier directement avec une entreprise priv\u00e9e br\u00e9silienne la vente de l\u2019exc\u00e9dent \u00e9nerg\u00e9tique, en acceptant donc une moindre utilisation d\u2019\u00e9nergie par le Paraguay. En raison du scandale, les lib\u00e9raux du PLRA ainsi que le Frente Guas\u00fa (de gauche), principales forces d\u2019opposition, se sont mobilis\u00e9s pour demander la d\u00e9mission d\u2019Abdo et de Velazquez. Ils ont eu notamment l\u2019intention d\u2019initier une proc\u00e9dure d\u2019<em>impeachment<\/em> ayant eu pendant quelques jours le support des parlementaires du Parti colorado, notamment ceux qui soutiennent l\u2019ancien pr\u00e9sident Horacio Cartes. <\/p>\n\n\n\n<p>Si les divergences entre Cartes et l\u2019actuel pr\u00e9sident Abdo sont de longue date et ne r\u00e9pondent pas forc\u00e9ment \u00e0 des variables id\u00e9ologiques mais plut\u00f4t \u00e0 la d\u00e9fense de certains secteurs \u00e9conomiques et autres secteurs internes du Parti colorado, le \u00ab&#160;cartismo&#160;\u00bb a finalement d\u00e9cid\u00e9 d\u2019\u00e9carter la possibilit\u00e9 de soutenir l\u2019<em>impeachment<\/em>. Malgr\u00e9 une s\u00e9rie de n\u00e9gociations r\u00e9alis\u00e9es de fa\u00e7on secr\u00e8te, l&rsquo;opinion publique paraguayenne a appris que Cartes aurait n\u00e9goci\u00e9 son poste de s\u00e9nateur, qu\u2019il n\u2019avait pas pu assumer en 2018, et d\u2019autres postes pour des figures politiques de son entourage.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>La crise, \u00e0 la base centr\u00e9e sur une n\u00e9gociation secr\u00e8te entre le Paraguay et le Br\u00e9sil, est devenue une crise interne au Parti colorado pendant laquelle l\u2019opposition a perdu l\u2019opportunit\u00e9 de poursuivre la proc\u00e9dure de destitution en raison du manque de votes au Parlement. La crise d\u2019Itaipu s\u2019est transform\u00e9e, comme beaucoup de conflits au Paraguay, en une crise qui s\u2019est r\u00e9solue de fa\u00e7on interne au Parti colorado, mettant en \u00e9vidence l\u2019h\u00e9g\u00e9monie propre d\u2019un parti au pouvoir depuis presque soixante-dix ans et le fonctionnement d\u2019un \u00c9tat d\u00e9pendant de l\u2019organisation politique. <\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong>Perspectives<\/strong>&#160;:<\/h4>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Le d\u00e9bat sur Itaipu, d\u2019une extr\u00eame importance pour le d\u00e9veloppement \u00e9conomique sur le long terme du Paraguay, a \u00e9t\u00e9 finalement laiss\u00e9 de c\u00f4t\u00e9. La gravit\u00e9 d\u2019une n\u00e9gociation secr\u00e8te sur le principal atout \u00e9conomique du pays n\u2019a pas eu une v\u00e9ritable r\u00e9percussion sur l\u2019opinion publique et sur le fonctionnement du gouvernement Abdo&#160;: aucun ministre n\u2019a d\u00e9missionn\u00e9.\u00a0<\/li><li>Alors que le pr\u00e9sident a annul\u00e9 le document, aucune explication n\u2019a \u00e9t\u00e9 fournie sur la mani\u00e8re dont les n\u00e9gociations ont eu lieu et pourquoi elles ont \u00e9t\u00e9 conduites en secret. Cette attitude questionne l\u2019attitude qu\u2019adoptera Abdo lors de la ren\u00e9gociation du trait\u00e9 d\u2019Itaipu qui doit \u00eatre sign\u00e9 en 2023.<\/li><li>Bien que l\u2019<em>impeachment<\/em> semble bien loin aujourd\u2019hui, la tension entre Cartes et Abdo se poursuit, outre la position critique de l\u2019opposition lib\u00e9rale et de gauche, qui n\u2019assure pas un avenir pacifique \u00e0 l\u2019administration du pr\u00e9sident qui vient de finir sa premi\u00e8re ann\u00e9e de gestion.<\/li><\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p> Apr\u00e8s sa premi\u00e8re ann\u00e9e comme pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, Mario Abdo Benitez a r\u00e9ussi \u00e0 survivre \u00e0 sa premi\u00e8re grande crise politique. 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