{"id":45853,"date":"2019-08-30T00:18:04","date_gmt":"2019-08-29T22:18:04","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=45853"},"modified":"2021-03-17T17:37:31","modified_gmt":"2021-03-17T16:37:31","slug":"le-kosovo-entre-independance-et-reve-europeen-entretien-avec-lambassadeur-du-kosovo-en-france-s-e-m-qendrim-gashi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2019\/08\/30\/le-kosovo-entre-independance-et-reve-europeen-entretien-avec-lambassadeur-du-kosovo-en-france-s-e-m-qendrim-gashi\/","title":{"rendered":"Le Kosovo entre ind\u00e9pendance et r\u00eave europ\u00e9en : entretien avec l\u2019ambassadeur du Kosovo en France, S.E.M. Q\u00ebndrim Gashi"},"content":{"rendered":"\n

Le Premier ministre du Kosovo Ramush Haradinaj, ancien commandant de la gu\u00e9rilla kosovare (U\u00c7K) pendant le conflit de 1998-1999, a d\u00e9missionn\u00e9, vendredi 19 juillet, apr\u00e8s avoir \u00e9t\u00e9 convoqu\u00e9 par la justice internationale en tant que suspect : que va-t-il se passer maintenant ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Deux possibilit\u00e9s pr\u00e9vues par la Constitution se pr\u00e9sentent au gouvernement et d\u00e9pendent du pr\u00e9sident et des d\u00e9put\u00e9s du Parlement. Soit des \u00e9lections seront organis\u00e9es dans un d\u00e9lai de deux mois, soit un autre gouvernement sera form\u00e9 s\u2019il obtient une majorit\u00e9 au sein du Parlement actuel. Ce sont donc les deux options formelles, juridiques et constitutionnelles.<\/p>\n\n\n\n

Concernant votre question sur notre ancien Premier ministre, je tiens d\u2019abord \u00e0 souligner qu\u2019il n\u2019est pas convoqu\u00e9 par la justice internationale mais par une instance de droit kosovar exer\u00e7ant depuis La Haye. En respectant les convocations et les demandes de la justice, notre ancien Premier ministre a d\u00e9montr\u00e9 sa volont\u00e9 de coop\u00e9rer pleinement avec les chambres sp\u00e9cialis\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

Mais c\u2019est un moment difficile pour le Kosovo, parce que l\u2019histoire est trop r\u00e9cente tandis que nous n\u2019avons pas connu \u00e0 ce jour ni la reconnaissance des crimes commis par l\u2019\u00c9tat serbe ni des condamnations proportionnelles au regard de ces crimes. Il est n\u00e9cessaire de rappeler que l\u2019U\u00c7K, (arm\u00e9e de lib\u00e9ration du Kosovo) fut une force arm\u00e9e qui a lutt\u00e9 pour la lib\u00e9ration du Kosovo, mais la justice va prononcer ses verdicts contre certains individus de cette force. Elle ne va donc pas juger les efforts du peuple kosovar pour obtenir sa libert\u00e9 et son ind\u00e9pendance. Je vous rappelle que le TPY (tribunal p\u00e9nal international pour l\u2019ex-Yougoslavie) a d\u00e9j\u00e0 confirm\u00e9 l\u2019existence d\u2019une entreprise criminelle au sein de l\u2019\u00c9tat serbe, jug\u00e9 coupable notamment de crimes commis contre les Kosovars.<\/p>\n\n\n\n

N\u00e9anmoins, force est de constater avec d\u00e9ception que les victimes kosovares n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 trait\u00e9es par la justice avec suffisamment de respect. Par exemple, jusqu\u2019en janvier 2018, au Kosovo, en Serbie et \u00e0 La Haye, 37 Kosovars (Albanais du Kosovo) et 25 Serbes au total ont \u00e9t\u00e9 condamn\u00e9s. Ces chiffres sont objectifs et proviennent du Humanitarian Law Center, organisation bas\u00e9e \u00e0 Belgrade (cr\u00e9\u00e9e par Nata\u0161a Kandi\u0107, Serbe) et qui travaille aussi au Kosovo.<\/p>\n\n\n\n

Par ailleurs, je d\u00e9plore que dans certains milieux occidentaux ait pr\u00e9valu une attitude de mea culpa<\/em> vis-\u00e0-vis de Belgrade. Le r\u00e9gime en place en Serbie a ainsi utilis\u00e9 ce sentiment pour nier totalement les crimes de Milosevi\u0107 et de ses amis. Je vous rappelle que le nombre de victimes pendant la guerre s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 13 000 victimes : 11 000 Albanais du Kosovo et 2 000 Serbes. \u00c1 cela s\u2019ajoutent les personnes toujours disparues, et celles viol\u00e9es, sans compter la p\u00e9riode d\u2019apartheid des ann\u00e9es 1990 encore trop m\u00e9connue ou oubli\u00e9e dans le monde occidental. La guerre a \u00e9galement caus\u00e9 la destruction ou endommagement de 100 000 maisons, la destruction de lieux de culte et de culture, et l\u2019expulsion de chez eux et hors du Kosovo de la moiti\u00e9 des Kosovars, y compris du diplomate qui vous parle \u00e0 l\u2019instant.<\/p>\n\n\n\n

Face \u00e0 ce constat, nous attendons donc toujours que la Serbie se confronte avec son pass\u00e9 comme une condition n\u00e9cessaire \u00e0 la r\u00e9conciliation dans la r\u00e9gion. Cela \u00e9tant dit, la justice fait son travail et je r\u00e9affirme qu\u2019elle b\u00e9n\u00e9ficie de notre soutien, car notre r\u00e9ponse est exigeante : elle ne consiste pas \u00e0 demander moins de justice, mais bien plus de justice pour toutes les victimes et sans immunit\u00e9 pour les auteurs suspect\u00e9s. Pour toutes les victimes albanaises ou serbes, nous souhaitons une justice ind\u00e9pendante et sans influence politique. La R\u00e9publique du Kosovo est elle-m\u00eame fond\u00e9e sur les valeurs des droits de l\u2019Homme, et nous avons une obligation particuli\u00e8re de les d\u00e9fendre dans notre pays et ailleurs, apr\u00e8s avoir longtemps \u00e9t\u00e9 les victimes des violations de ces valeurs.<\/p>\n\n\n\n

Le mois dernier marquait le 630e<\/sup><\/abbr> anniversaire de la bataille de Kosovo Polje<\/em>, l’un des \u00e9v\u00e9nements constitutifs de l’identit\u00e9 historique et mythique Serbe. Quelle place cette bataille tient-elle dans votre histoire ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Il est politiquement dangereux et intellectuellement superficiel de penser que la pr\u00e9s\u00e9ance chronologique peut justifier les droits ou r\u00e9clamations des populations d\u2019aujourd\u2019hui. La question de l\u2019identit\u00e9 est complexe et il ne faut pas lui donner une r\u00e9ponse simpliste, des identit\u00e9s inertes, fix\u00e9es \u00e0 un lieu et \u00e0 un moment donn\u00e9, des identit\u00e9s pures. Dans une r\u00e9gion comme les Balkans o\u00f9 se sont d\u00e9roul\u00e9s tant d\u2019\u00e9v\u00e9nements au cours des p\u00e9riodes illyrienne, romaine, etc., on ne peut parler d\u2019une continuit\u00e9 historique singuli\u00e8re exclusive.<\/p>\n\n\n\n

Pour la majorit\u00e9 des Kosovars, cette bataille est seulement une des batailles contre les Ottomans, qui a m\u00eal\u00e9 c\u00f4te \u00e0 c\u00f4te des Serbes, des Albanais, ainsi que d\u2019autres chr\u00e9tiens des Balkans. Par exemple en 1448, un noble transylvanien luttait contre les Ottomans mais le prince serbe le plus important de l\u2019\u00e9poque ne l\u2019aidait absolument pas \u2013 au contraire, il coop\u00e9rait avec les Ottomans. Devrions-nous op\u00e9rer alors une s\u00e9lection des chapitres de l\u2019histoire pour justifier les hostilit\u00e9s entre nos peuples respectifs ? Je ne le pense pas.<\/p>\n\n\n\n

En r\u00e9alit\u00e9, cette bataille du Champ des merles, importante dans le folklore serbe et d\u2019autres folklores de la r\u00e9gion, a \u00e9t\u00e9 transform\u00e9e et mythifi\u00e9e au XIXe<\/sup><\/abbr><\/strong> si\u00e8cle par les fondateurs de l\u2019\u00c9tat moderne serbe, d\u2019abord par des historiens puis par des des politiciens. Malheureusement, plus tard, elle fut de nouveau instrumentalis\u00e9e par l\u2019ancien pr\u00e9sident serbe de la Yougoslavie Milosevi\u0107, ce qui a marqu\u00e9 le d\u00e9but de la destruction de la F\u00e9d\u00e9ration yougoslave de Tito. Cette bataille repr\u00e9sente donc une date importante pour les Serbes, mais elle est aussi importante pour tous ceux qui veulent utiliser l\u2019histoire \u00e0 des fins politiques, parfois ignobles.<\/p>\n\n\n\n

Si, pour expliquer leurs racines, les Albanais et le Kosovo d\u2019aujourd\u2019hui font appel \u00e0 la p\u00e9riode des Illyriens ou \u00e0 la Dardanie antique et aux relations de nos peuples \u00e0 cette p\u00e9riode, une p\u00e9riode qui pr\u00e9c\u00e8de d\u2019ailleurs l\u2019arriv\u00e9e des populations slaves dans les Balkans au VIIe<\/sup><\/abbr><\/strong> si\u00e8cle, cela doit \u00eatre fait au nom de l\u2019\u00e9tude de l\u2019Histoire et non pas pour s\u2019octroyer et justifier plus de droits que nos voisins. L\u2019Histoire doit \u00eatre respect\u00e9e et nous devons refuser toute instrumentalisation, car celle-ci ferme les portes de la m\u00e9moire. Je voudrais vous donner un exemple qui est un peu personnel. Au Kosovo, \u00e0 la fin de la guerre, le r\u00e9gime serbe avait r\u00e9cup\u00e9r\u00e9 presque tous les art\u00e9facts du mus\u00e9e national (et ne les a pas encore restitu\u00e9), mais il avait laiss\u00e9 tout ce qui faisait partie de la collection d\u2019Histoire naturelle du mus\u00e9e, car il cherchait des \u00e9l\u00e9ments qui justifient leur r\u00e9cit de l\u2019Histoire. Mais de surcroit, nos autorit\u00e9s apr\u00e8s la guerre ne s\u2019int\u00e9ressaient pas non plus \u00e0 ces \u00e9l\u00e9ments puisqu\u2019elles cherchaient \u00e9galement \u00e0 d\u00e9montrer la pr\u00e9s\u00e9ance chronologique. Petrit Halilaj, un jeune et brillant artiste kosovare a organis\u00e9 une belle exposition sur cette th\u00e9matique.<\/p>\n\n\n\n

Dans les Balkans, parfois, les gens recherchent les divisions, en oubliant ce qui rel\u00e8ve du naturel, cela explique en partie pourquoi les partis \u00e9cologistes ne sont pas vraiment populaires dans les Balkans… Mais c\u2019est mon pays, c\u2019est ma r\u00e9gion, et je pense que se projeter dans l\u2019avenir est ce qui doit compter le plus ; et malgr\u00e9 tout ce que l\u2019on entend, respectons l\u2019Histoire et respectons nos histoires.<\/p>\n\n\n\n

Quelles relations le Kosovo entretient-il avec la Serbie actuellement ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Les relations restent difficiles entre le Kosovo et la Serbie, malgr\u00e9 de nombreux progr\u00e8s depuis la fin de la guerre en 1999. Sur le plan diplomatique, il existe un bureau du Kosovo \u00e0 Belgrade et un bureau de la Serbie \u00e0 Pristina, m\u00eame s\u2019il n\u2019y a pas de relations diplomatiques formelles puisque il n\u2019y a pas une reconnaissance.<\/p>\n\n\n\n

Nous sommes quand m\u00eame d\u00e9sireux d\u2019\u00e9tablir des relations de bon voisinage avec la Serbie. Pour cela, il nous faudra bien fermer les chapitres du pass\u00e9, ce qui ne peut se r\u00e9aliser en \u00e9tant seul. Aussi avons-nous besoin du soutien de nos amis europ\u00e9ens.<\/p>\n\n\n\n

La r\u00e9gion des Balkans ne peut pas \u00eatre otage du manque de courage de l\u2019\u00e9lite politique serbe \u00e0 dire la v\u00e9rit\u00e9 et \u00e0 accepter la r\u00e9alit\u00e9 positive que constitue l\u2019\u00c9tat ind\u00e9pendant du Kosovo, un \u00c9tat la\u00efc et multiethnique. Le Kosovo est donc r\u00e9solument en faveur de la r\u00e9conciliation et de la coop\u00e9ration entre ces deux \u00c9tats ind\u00e9pendants et souverains, guid\u00e9s par la perspective europ\u00e9enne.<\/p>\n\n\n\n

Un accord global entre le Kosovo et la Serbie et qui envisage la reconnaissance mutuelle et une relation de bon voisinage est indispensable.<\/p>\n\n\n\n

Dans chaque minorit\u00e9 existent d\u2019autres minorit\u00e9s. Comment r\u00e9soudre le probl\u00e8me des provinces du Kosovo du nord \u00e0 majorit\u00e9 Serbe ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Le Kosovo est un pays unitaire, avec ses municipalit\u00e9s et son gouvernement central, mais c\u2019est bel et bien un pays unitaire. Le probl\u00e8me n\u2019est pas le nord du Kosovo mais les actions d\u00e9stabilisatrices de Belgrade dans cette partie du Kosovo. La d\u00e9claration d\u2019ind\u00e9pendance du Kosovo est l\u2019aboutissement d\u2019un processus de n\u00e9gociations entre le Kosovo et la Serbie, sous l\u2019\u00e9gide de l\u2019envoy\u00e9 sp\u00e9cial de l\u2019ONU, l\u2019ancien pr\u00e9sident finlandais Martti Ahtisaari<\/a>. Ces n\u00e9gociations, qui ont eu lieu principalement \u00e0 Vienne, ont abord\u00e9 toutes les questions et pr\u00e9occupations de la population serbe du Kosovo. Si nous avons d\u00e9clar\u00e9 notre ind\u00e9pendance en f\u00e9vrier 2008, c\u2019\u00e9tait sur la base d\u2019une s\u00e9rie de lois, de mesures et de dispositions constitutionnelles qui garantissaient les droits de la communaut\u00e9 serbe et aussi des autres communaut\u00e9s du Kosovo. Je peux vous citer quelques exemples de ces mesures.<\/p>\n\n\n\n

Aujourd\u2019hui, une population compos\u00e9e de pr\u00e8s de 90 % d\u2019Albanais, de 5 \u00e0 7 % de Serbes et d\u2019autres communaut\u00e9s vit au Kosovo. Sur notre drapeau figurent six \u00e9toiles, lesquelles repr\u00e9sentent chacune l\u2019une de nos communaut\u00e9s. Les deux langues officielles sont l\u2019albanais et le serbe. Au Parlement, 20 si\u00e8ges sur 120 au total sont r\u00e9serv\u00e9s pour les minorit\u00e9s. Si nous voulions modifier notre Constitution, il faudrait obtenir les deux tiers des votes au Parlement et les deux tiers des votes au sein de chaque minorit\u00e9. Parmi ces 20 si\u00e8ges r\u00e9serv\u00e9s, 10 le sont pour les Serbes et les 10 autres se partagent entre les Bosniaques, Turcs, Goranis, Roms, Ashkalis, \u00c9gyptiens. Un processus de d\u00e9centralisation fut \u00e9galement r\u00e9alis\u00e9 avant m\u00eame l\u2019ind\u00e9pendance. Une s\u00e9rie de municipalit\u00e9s furent ainsi cr\u00e9\u00e9es pour donner l\u2019assurance \u00e0 la communaut\u00e9 serbe du Kosovo qu\u2019elle pourrait continuer de vivre dans cet \u00c9tat ind\u00e9pendant et multiethnique. Cela fut m\u00eame compl\u00e9t\u00e9 de provisions \u00ab extra \u00bb pour les comp\u00e9tences des municipalit\u00e9s peupl\u00e9es par une majorit\u00e9 serbe, sans compter celles, tr\u00e8s importantes, qui rel\u00e8vent des provisions d\u00e9di\u00e9es \u00e0 la protection de l\u2019\u00c9glise orthodoxe serbe au Kosovo.<\/p>\n\n\n\n

Je vous cite toutes ces choses car ce fut un processus difficile \u00e0 mener, mais c\u2019est aussi gr\u00e2ce \u00e0 lui que les pays occidentaux, sauf cinq \u00c9tats membres de l\u2019Union, ont reconnu le Kosovo.<\/p>\n\n\n\n

Je trouve regrettable que tous ces efforts accomplis par le Kosovo ne soient pas suffisamment reconnus et pris en compte par l’Europe et surtout par la Serbie. Le gouvernement serbe, au demeurant, pr\u00e9tend aujourd\u2019hui, qu\u2019il n\u2019y a pas eu de concessions de la partie kosovare. Belgrade parle de la n\u00e9cessit\u00e9 pour que chaque partie \u00ab gagne quelque chose \u00bb assimilant notre Pays \u00e0 un g\u00e2teau dont tout le monde m\u00e9rite une part.<\/p>\n\n\n\n

A cet \u00e9gard et au fait que le Kosovo a \u00e9t\u00e9 fond\u00e9 sur des principes de droits de l\u2019Homme et de respect des communaut\u00e9s ethniques, j\u2019estime que maintenant on peut avoir deux approches : soit on essaye d\u2019avoir une vision et une approche en prenant compte les besoins des citoyens du Kosovo et de la Serbie, soit alors on solutionne selon les besoins des dirigeants politiques de la r\u00e9gion. On doit en cons\u00e9quence trouver des solutions qui soient dans l\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral pour le Kosovo, la Serbie et l\u2019Europe (\u00ab gagnant-gagnant-gagnant \u00bb), afin que les valeurs europ\u00e9ennes puissent l\u2019emporter. Autrement on risque de cr\u00e9er une situation r\u00e9versible d\u2019un sentiment de payer le prix en vain et de r\u00e9clamer en retour son argent. <\/p>\n\n\n\n

Compte tenu des derni\u00e8res d\u00e9clarations du pr\u00e9sident kosovar et de Rama, pensez-vous l\u2019unification du Kosovo et de l\u2019Albanie in\u00e9vitable ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Non. La famille europ\u00e9enne et l\u2019Alliance euro-atlantique sont les deux clefs de notre politique internationale. Et nous allons tout faire pour rentrer dans ces deux familles comme \u00c9tat ind\u00e9pendant. La coop\u00e9ration avec l\u2019Albanie est naturelle comme avec les pays d\u00e9j\u00e0 membres de l\u2019UE mais cela ne veut pas dire que l\u2019on ait une vis\u00e9e particuli\u00e8re avec l\u2019Albanie. Aujourd\u2019hui, le peuple kosovar est le peuple le plus pro-europ\u00e9en dans les Balkans, ainsi pour nous, il est clair que nous savons vers quoi nous voulons nous diriger. Malheureusement, je dois aussi dire qu\u2019en m\u00eame temps, \u00e0 cause des faiblesses et des probl\u00e8mes structurels et internes de l\u2019Union, \u00e0 cause d\u2019une certaine h\u00e9sitation de l\u2019Union, des signes envoy\u00e9s aux Balkans parfois laissent entendre que cette r\u00e9gion n\u2019a pas une vraie perspective europ\u00e9enne.<\/p>\n\n\n\n

Je comprends tr\u00e8s bien que ce sujet de l\u2019\u00e9largissement de l\u2019Union soit difficile et d\u00e9licat. Mais cette question devrait \u00eatre expliqu\u00e9e aux citoyens de l\u2019Union, parce qu\u2019il s\u2019agit de coh\u00e9rence politique : l\u2019inclusion dans la famille europ\u00e9enne de ces six pays, qui ne sont pas des grands pays et qui ont une histoire commune avec l\u2019Europe, r\u00e9pond \u00e0 une coh\u00e9rence politique. Si cette perspective s\u2019av\u00e9rait ferm\u00e9e, des inqui\u00e9tudes et des questions seraient soulev\u00e9es avec le risque de cons\u00e9quences aux multiples inconnues. Ainsi, je ne pense pas que ce soit notre destin ou que ce soit souhaitable d\u2019unifier les pays des Balkans occidentaux. La seule unification doit \u00eatre celle au sein de l\u2019Union europ\u00e9enne, tandis que les efforts doivent se poursuivre pour progresser dans la coop\u00e9ration avec nos voisins, y compris avec l\u2019Albanie.<\/p>\n\n\n\n

Mais du coup le Kosovo ne souhaite pas d\u2019un rapprochement pr\u00e9f\u00e9rentiel avec l\u2019Albanie, l\u2019id\u00e9e c\u2019est d\u2019int\u00e9grer la grande famille europ\u00e9enne avec ou sans elle mais si possible en incluant vos voisins des Balkans ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Exactement. On ne peut pas laisser seuls les autres pays comme on ne souhaite pas rester seuls \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur de l\u2019Union.<\/p>\n\n\n\n

L’entr\u00e9e de l’Albanie dans l’Union europ\u00e9enne risque-t-elle de compromettre cette potentielle fusion ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Je voulais souligner que le Kosovo soutient pleinement les perspectives europ\u00e9ennes et les efforts de nos voisins pour rentrer dans l\u2019UE. Nous soutenons bien s\u00fbr le Mont\u00e9n\u00e9gro ou l\u2019Albanie dans ce projet. Pour nous, cela ne pose pas de risque, le risque selon nous serait si nos voisins cherchaient d\u2019autres perspectives \u00e0 celles du cadre europ\u00e9en.<\/p>\n\n\n\n

J\u2019esp\u00e8re que l\u2019Union va d\u00e9cider d\u2019ouvrir les n\u00e9gociations avec l\u2019Albanie, comme avec la Mac\u00e9doine du Nord, parce que ceci va vraiment faire avancer les valeurs europ\u00e9ennes dans la r\u00e9gion. D\u2019ailleurs, je ne comprends pas les voix qui s\u2019opposent \u00e0 l\u2019ouverture des n\u00e9gociations alors que celles-ci sont d\u00e9j\u00e0 tr\u00e8s longues et difficiles ; le Kosovo soutient pleinement l\u2019avenir europ\u00e9en de ses voisins. Et je peux ajouter ici que nous avons aussi soutenu l\u2019accord entre la Gr\u00e8ce et la Mac\u00e9doine du Nord car nous pensons que cela va renforcer la stabilit\u00e9 et la paix dans la r\u00e9gion. Notre int\u00e9r\u00eat dans la r\u00e9gion est de voir du progr\u00e8s et non pas le blocage du progr\u00e8s, mais chacun des pays des Balkans ne l\u2019entendent pas toujours ainsi\u2026<\/p>\n\n\n\n

Le Kosovo exprime-t-il la volont\u00e9 d\u2019int\u00e9grer l\u2019Union ? Si oui, cette entr\u00e9e aurait-elle pour condition la r\u00e9solution de ses diff\u00e9rends avec la Serbie ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Il est clair qu\u2019il sera impossible pour la Serbie et pour le Kosovo d\u2019int\u00e9grer l\u2019Union si les diff\u00e9rends entre nos deux pays ne sont pas r\u00e9gl\u00e9s. Il serait anormal d\u2019accepter deux pays qui ont tant de probl\u00e8mes au sein de l\u2019Union, d\u2019autant que pour nous, l\u2019Union est un projet de paix, une perspective d\u2019avenir, un cadre de r\u00e9solution des probl\u00e8mes aussi.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019approche doit donc \u00eatre simultan\u00e9e. Nous sommes conscients de la n\u00e9cessit\u00e9 de r\u00e9aliser des r\u00e9formes internes pour l\u2019\u00c9tat de droit, le niveau du d\u00e9veloppement de l\u2019\u00e9conomie, du syst\u00e8me de sant\u00e9, de l\u2019\u00e9ducation etc. Et simultan\u00e9ment, nous devons parvenir \u00e0 un accord global et d\u00e9finitif avec la Serbie. C\u2019est un pr\u00e9alable pour le d\u00e9veloppement de bonnes relations entre notre r\u00e9gion et l\u2019Union.<\/p>\n\n\n\n

Certes, l\u2019Union n\u2019est pas pr\u00eate pour l\u2019instant \u00e0 accepter de nouveaux membres, mais les portes ne doivent pas pour autant se refermer. Nous pouvons facilement accepter nos obligations de r\u00e9formes internes malgr\u00e9 les difficult\u00e9s, comme le fait que l\u2019Union doit se r\u00e9former. Mais ces deux processus de r\u00e9formes ne sont pas mutuellement exclusifs.<\/p>\n\n\n\n

Je voudrais d\u2019ailleurs saluer l\u2019engagement de la France qui a une position tr\u00e8s claire sur la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019un succ\u00e8s dans le dialogue entre le Kosovo et la Serbie, et aussi saluer l\u2019engagement personnel du pr\u00e9sident Macron ainsi que de l\u2019Allemagne pour faciliter ce dialogue et trouver un accord. Ces engagements permettront d\u2019atteindre une solution europ\u00e9enne pour que les deux \u00c9tats ind\u00e9pendants et souverains du Kosovo et de la Serbie puissent faire des progr\u00e8s dans le sens vers l\u2019Union. Sans cet engagement de la France, sans cette France qui est heureusement de nouveau active dans la r\u00e9gion, il sera beaucoup plus difficile de trouver un accord.<\/p>\n\n\n\n

Malheureusement pour l\u2019Europe et pour le Kosovo, il n\u2019y a pas toujours eu une convergence des positions des pays de l\u2019Union vis-\u00e0-vis du Kosovo. Il reste en plus toujours cinq pays membres de l\u2019Union qui n\u2019ont pas encore reconnu l\u2019ind\u00e9pendance du Kosovo, alors m\u00eame que cette d\u00e9claration d\u2019ind\u00e9pendance ait \u00e9t\u00e9 jug\u00e9e en conformit\u00e9 avec le droit international en 2010 par la Cour international de justice, suite \u00e0 une saisine de la Serbie. Il existe m\u00eame une conclusion du Conseil de l\u2019UE datant de 2008 laquelle rappelle l\u2019aspect sui generis<\/em> du Kosovo, li\u00e9 \u00e0 la d\u00e9sint\u00e9gration de la Yougoslavie, aux guerres des ann\u00e9es 1990, \u00e0 la pr\u00e9sence de la mission internationale onusienne (MINUK). Il serait juste que nos amis europ\u00e9ens nous \u00e9coutent et contribuent \u00e0 la convergence<\/em> de la politique \u00e9trang\u00e8re europ\u00e9enne, et j\u2019utilise ce terme convergence<\/em> \u00e0 dessein car c\u2019est aussi celui utilis\u00e9 lors du trait\u00e9 d\u2019Aix-la-Chapelle entre la France et l\u2019Allemagne.<\/p>\n\n\n\n

Le Kosovo est un pays fond\u00e9 sur la base des valeurs europ\u00e9ennes, et la guerre du Kosovo de 1998-1999 puis la campagne de l\u2019OTAN ont pr\u00e9cis\u00e9ment eu lieu pour prot\u00e9ger les droits de l\u2019Homme au Kosovo et pour mettre un terme aux guerres des Balkans, apr\u00e8s celles en Croatie et Bosnie. Aujourd\u2019hui, nous observons qu\u2019ils sont nombreux ceux qui font l\u2019amalgame entre la guerre du Kosovo et les autres. Mais il faut pourtant faire la distinction entre le cas de la Yougoslavie dans les ann\u00e9es 1990 et le monde actuel apr\u00e8s le 11-septembre. Parce que \u2013 et je fais ce d\u00e9tour simplement pour rappeler que c\u2019\u00e9tait une campagne souhait\u00e9e par la population locale et qui advint apr\u00e8s tous ces efforts de n\u00e9gociations, \u00e0 trouver un accord de paix, ici m\u00eame en France, \u00e0 Rambouillet, donc ce n\u2019est pas une volont\u00e9 de la France ou de l\u2019OTAN de frapper la Yougoslavie \u2013 c\u2019\u00e9tait la seule possibilit\u00e9 de mettre un terme aux agressions de Milosevi\u0107. Et je r\u00e9affirme ici toute notre reconnaissance pour la France et l\u2019arm\u00e9e fran\u00e7aise et bien s\u00fbr pour l\u2019OTAN pour avoir contribu\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9tablissement de la paix au Kosovo, puis \u00e0 la cr\u00e9ation pour la premi\u00e8re fois dans ce pays d\u2019institutions modernes et d\u00e9mocratiques. Le Kosovo repr\u00e9sente un succ\u00e8s pour l\u2019arm\u00e9e fran\u00e7aise et pour la France et depuis 1999 des liens forts sont cr\u00e9\u00e9s entre nos deux peuples.<\/p>\n\n\n\n

Je ne pense pas qu\u2019il serait r\u00e9aliste d\u2019attendre que nos pays dans la r\u00e9gion soient capables de trouver une solution en dehors du cadre europ\u00e9en. Malheureusement, c\u2019est la r\u00e9alit\u00e9. Il serait souhaitable de dire que nous sommes capables de trouver les solutions n\u00e9cessaires mais ce n\u2019est pas le cas. M\u00eame pour le dialogue Kosovo-Serbie, nous avons besoin du soutien de l\u2019Union, et c\u2019est seulement dans ce cadre que les espoirs d\u2019une solution sont permis. En m\u00eame temps, je comprends tr\u00e8s bien les gens qui \u00e9mettent des r\u00e9serves etc. mais la solution ne peut pas \u00eatre la r\u00e9serve en cours vis-\u00e0-vis de l\u2019\u00e9largissement de l\u2019Union. La meilleure fa\u00e7on de r\u00e9pondre est d\u2019\u00eatre inform\u00e9 sur cette r\u00e9gion, sur la taille de ces pays, sur la volont\u00e9 de ces peuples et sur les avantages que ces pays offrent \u00e0 la France et \u00e0 l\u2019Union. S\u2019ils sont laiss\u00e9s seuls, alors il y aura d\u2019autres puissances qui n\u2019ont pas toujours des bonnes intentions par rapport aux valeurs europ\u00e9ennes qui pourraient imposer leur propre cadre. Ces puissances \u00e9trang\u00e8res sont d\u00e9j\u00e0 l\u00e0, et elles essaient de faire concurrence \u00e0 l\u2019Union.<\/p>\n\n\n\n

Est-ce que vous pensez que, dans un futur lointain dans lequel les pays des Balkans feraient tous partie de l\u2019Union, un groupe balkanique type Benelux puisse se cr\u00e9er au sein de l\u2019Union europ\u00e9enne ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Ce genre de coop\u00e9ration serait naturel au sein de l\u2019UE, parce que ces pays partagent une histoire commune tr\u00e8s longue et tr\u00e8s riche \u2013 nous avons plus \u00e0 voir culturellement avec le Mont\u00e9n\u00e9gro ou la Serbie qu\u2019avec les pays baltes et en m\u00eame temps nous avons parfois plus de convergence avec les pays baltes sur, par exemple, l\u2019appr\u00e9ciation de menaces externes pour l\u2019Europe. Mais en tant que pays ind\u00e9pendants, membres de l\u2019Union, ils pourraient en effet d\u00e9fendre ensemble des int\u00e9r\u00eats et des valeurs. Je comprends que parfois il serait n\u00e9cessaire de coop\u00e9rer un peu plus avec un voisin qu\u2019avec un autre, mais la solution doit consister dans les faits \u00e0 faire avancer la solidarit\u00e9 europ\u00e9enne. Autrement, le risque serait de cr\u00e9er des petits groupes qui ne contribueraient pas \u00e0 la convergence europ\u00e9enne. Aujourd\u2019hui, ce que je vois, c\u2019est que cette solidarit\u00e9 europ\u00e9enne, qui a permis aux pays des Balkans de tourner le dos aux guerres, est parfois fragilis\u00e9e alors que nous avons toujours besoin d\u2019elle pour construire notre destin. Mais les formules de coop\u00e9ration de type Benelux etc. semblent \u00eatre \u00ab trop pouss\u00e9es \u00bb pour \u00eatre envisag\u00e9es dans les Balkans compte tenu de l\u2019Histoire r\u00e9cente.<\/p>\n\n\n\n

Le r\u00eave yougoslave, celui d’une f\u00e9d\u00e9ration des Slaves du Sud, est-il d\u00e9finitivement enterr\u00e9 ? Ou bien, \u00e0 la suite des d\u00e9clarations du pr\u00e9sident albanais, la possibilit\u00e9 d\u2019une coop\u00e9ration entre les \u00c9tats des Balkans selon le mod\u00e8le de l\u2019Union europ\u00e9enne, fond\u00e9 sur la libre circulation des personnes et des marchandises, appara\u00eet ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Oui. Oui, absolument, nous pouvons parler d\u2019abord de l\u2019\u00e9tymologie du terme Yougoslavie, qui correspond donc aux Slaves du Sud. Le Kosovo est peupl\u00e9 d\u2019une majorit\u00e9 albanaise, les Albanais ne sont pas des Slaves. L\u2019\u00e9vocation d\u2019une telle f\u00e9d\u00e9ration n\u2019est donc absolument pas notre objectif, et ce n\u2019est pas non plus un projet pr\u00e9sent dans les Balkans puisque ce sont les autres pays slaves des Balkans qui ont recherch\u00e9 et obtenu avant le Kosovo leur ind\u00e9pendance : la Croatie, la Slov\u00e9nie, le Mont\u00e9n\u00e9gro\u2026 Je pense avec conviction qu\u2019aujourd\u2019hui le seul r\u00eave est europ\u00e9en, et qu\u2019ainsi tout doit \u00eatre orient\u00e9 vers sa r\u00e9alisation. C\u2019est ind\u00e9niablement le seul projet d\u2019avenir souhaitable pour la jeunesse de tous ces pays, y compris le mien. C\u2019est un vaste chantier qui doit \u00eatre men\u00e9 par les \u00e9lites politiques, par le monde acad\u00e9mique, le monde des entreprises mais aussi toujours avec le soutien de l\u2019Union europ\u00e9enne elle-m\u00eame.<\/p>\n\n\n\n

Les \u00c9tats-Unis, l\u2019Europe \u2013 bien que de mani\u00e8re plus limit\u00e9e \u2013, la Russie, la Chine, la Turquie et l\u2019Albanie jouent incontestablement un r\u00f4le important dans les Balkans. D\u00e9fendent-ils des int\u00e9r\u00eats diff\u00e9rents dans la r\u00e9gion ? Lesquels sont-ils ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

La pr\u00e9sence et la contribution am\u00e9ricaines ont \u00e9t\u00e9 cruciales pour mettre fin aux guerres de l\u2019ex-Yougoslavie. C\u2019est pourquoi nous estimons comme tr\u00e8s naturel le soutien am\u00e9ricain pour notre r\u00e9gion, et bien s\u00fbr pour notre pays. Je vous rappelle ici que le \u00ab parapluie de s\u00e9curit\u00e9 \u00bb de l\u2019Europe c\u2019est l\u2019OTAN, en d\u00e9pit des questionnements sur une future arm\u00e9e europ\u00e9enne. Toujours est-il que pour l\u2019instant, il faut projeter nos int\u00e9r\u00eats dans les structures actuelles et il faut \u00eatre r\u00e9aliste : la contribution am\u00e9ricaine est toujours indispensable. Cela ne signifie pas que l\u2019Europe soit exclue ou que \u00e7a l\u2019affaiblisse.<\/p>\n\n\n\n

Nous mesurons bien la situation entre la position am\u00e9ricaine et celle d\u2019autres puissances comme la Russie ou la Chine en Europe. Les Kosovars sont avant tout des euro-atlantistes, puis nous en venons \u00e0 \u00e9valuer les actions des autres pays. Celles de la Russie dans la r\u00e9gion ont de quoi nous inqui\u00e9ter au Kosovo. Mais nous sommes d\u00e9sireux d\u2019avoir de bonnes relations avec tous les pays, y compris avec Moscou, m\u00eame si nous avons parfois l\u2019impression que le Kremlin cherche \u00e0 affaiblir le mod\u00e8le europ\u00e9en et l\u2019Europe, sans offrir une alternative.<\/p>\n\n\n\n

Quant \u00e0 la Chine, via son projet \u00e9conomique de sa nouvelle route de la soie, elle a une perspective de beaucoup plus long terme qui passe par sa pr\u00e9sence en cours d\u2019\u00e9tablissement dans les Balkans. Vous avez aussi mentionn\u00e9 la Turquie, mais malgr\u00e9 le lien historique de ce pays avec les pays des Balkans et le fait que ce soit un grand pays, elle n\u2019est pas dans la m\u00eame position globale que les autres pays dont nous venons de parler. Au final, il est pour nous essentiel de pouvoir \u00e9tablir de bonnes relations avec la Russie et la Chine, et quant \u00e0 la Turquie, c\u2019est d\u00e9j\u00e0 le cas. Globalement, j\u2019estime que, pour l\u2019instant, l\u2019instabilit\u00e9 dans la r\u00e9gion est d\u2019abord provoqu\u00e9e par ces pays qui chez nous veulent proposer un mod\u00e8le diff\u00e9rent de celui de l\u2019Europe. En ce domaine, le Kosovo a fait son choix, et il est \u00e9vident que seul le mod\u00e8le europ\u00e9en r\u00e9pond \u00e0 nos aspirations pour faire avancer le pays.<\/p>\n\n\n\n

Ce sont des acteurs qui d\u00e9fendent des int\u00e9r\u00eats diff\u00e9rents dans la r\u00e9gion, n\u2019y a-t-il pas confrontation ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Exactement, il y a souvent des \u00ab clashes<\/em> \u00bb entre ces mod\u00e8les. Et si l\u2019Europe, ou plut\u00f4t l\u2019Union europ\u00e9enne, n\u2019est pas assez attentive, alors ces autres puissances peuvent aussi affaiblir, non seulement notre r\u00e9gion, mais l\u2019Europe tout enti\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n

Quelles sont les sources de doctrines et les espaces de d\u00e9bat strat\u00e9gique (revue, think tank\u2026) au Kosovo ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Ils s\u2019inscrivent surtout dans le cadre d\u2019\u00e9tudes juridiques et politiques, mais aussi de s\u00e9curit\u00e9 : D4D (Democracy for Development), Kosovo Institute for Policy Research and Development, CPC Center for Political Courage, QKSS Centre Kosovar pour les \u00e9tudes de s\u00e9curit\u00e9. Ce sont des institutions qui organisent r\u00e9guli\u00e8rement des conf\u00e9rences et publient sur des questions politiques, strat\u00e9giques, de s\u00e9curit\u00e9 ou de d\u00e9veloppement, d\u2019\u00e9ducation etc. C\u2019est une nouvelle exp\u00e9rience dans les Balkans que de pouvoir compter sur ces structures non gouvernementales, qui nourrissent le d\u00e9bat public, etc. C\u2019est d\u2019ailleurs aussi le cas des universit\u00e9s qui contribuent beaucoup aux discussions politiques.<\/p>\n\n\n\n

Est-ce que vous avez des exemples d\u2019aspects particuliers de la doctrine kosovare ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

J\u2019ai mentionn\u00e9 les deux familles europ\u00e9ennes et l\u2019alliance euro-atlantique, je n\u2019ai pas mentionn\u00e9 la doctrine de responsabilit\u00e9 de prot\u00e9ger<\/em>, tr\u00e8s ch\u00e8re au Kosovo, c\u2019est-\u00e0-dire que les \u00c9tats n\u2019ont pas \u00e0 avoir le droit faire impun\u00e9ment ce qu\u2019ils veulent de leurs citoyens, et c\u2019est normal puisque la Yougoslavie a connu cette situation o\u00f9 l\u2019\u00c9tat, ou plut\u00f4t les \u00c9tats, ont viol\u00e9 les droits de leurs citoyens.
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