L\u2019annonce a \u00e9t\u00e9 faite en mars 2015 par le ministre du Logement, Mostafa Madbouly, \u00e0 l’ouverture de la conf\u00e9rence \u00e9conomique internationale de trois jours qui s’est tenue \u00e0 Charm el-Cheikh et \u00e0 laquelle ont particip\u00e9 des centaines de chefs d’entreprise et de dirigeants mondiaux. La premi\u00e8re phase de cet ambitieux programme a consist\u00e9 \u00e0 agrandir la banlieue actuelle de la capitale \u00e0 l’est, en y ajoutant 105 kilom\u00e8tres de d\u00e9veloppement suppl\u00e9mentaires. Le gouvernement pr\u00e9voit \u00e9galement l’extension du canal de Suez et la cr\u00e9ation d’une zone industrielle autour de celui-ci <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n Ce projet de nouvelle capitale de l\u2019\u00c9gypte est le r\u00e9sultat d’un accord entre le gouvernement \u00e9gyptien, la China State Construction Engineering Corporation<\/em> (CSCEC) et China Fortune Land Development<\/em>. Or conna\u00eetre ces entreprises est utile pour comprendre les strat\u00e9gies g\u00e9o-\u00e9conomico-politiques de cette partie de la M\u00e9diterran\u00e9e, terre de n\u00e9gociation des\u00a0objectifs expansifs chinois, \u00e0 la fronti\u00e8re de l\u2019Europe <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>. <\/p>\n\n\n\n Ces deux entreprises pr\u00e9sentent des profils tr\u00e8s diff\u00e9rents.<\/p>\n\n\n\n CSCEC est une entreprise du gouvernement central de rang vice-minist\u00e9riel. Autrement dit : le secr\u00e9taire du comit\u00e9 du Parti de l’entreprise, le Chairman<\/em> et le CEO sont des cadres jouissant d’un rang de vice-ministre et sont nomm\u00e9s directement par le d\u00e9partement de l’Organisation du comit\u00e9 central du Parti communiste chinois. Ce groupe important n\u2019est autre que le premier constructeur mondial en chiffre d’affaires, poss\u00e9dant en outre de grandes filiales, comme China State Construction International<\/em> ou China Overseas Land and Investment<\/em> (COLI) <\/span>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n China Fortune Land Development<\/em> n’a rien \u00e0 voir. C’est un constructeur dont le chiffre d’affaires repr\u00e9sente un vingti\u00e8me de celui de CSCEC. Le groupe a \u00e9t\u00e9 fond\u00e9 par un certain Wang Wenxue, entrepreneur originaire du Hebei. Sa holding en \u00e9tait le premier actionnaire jusqu\u2019\u00e0 ce qu\u2019une filiale du groupe Ping An (un important groupe financier de Shenzhen) en rach\u00e8te 25 %. Techniquement c’est une entreprise priv\u00e9e, m\u00eame si elle a, sans surprise, un comit\u00e9 du Parti depuis 2007 \u2013 Wang Wenxue lui-m\u00eame a \u00e9t\u00e9 membre de la Conf\u00e9rence consultative politique du peuple chinois (l’assembl\u00e9e consultative nationale) de 2013 \u00e0 2018 <\/span>4<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Manifestement, China Fortune Land Development<\/em> est ou a \u00e9t\u00e9 proche du pouvoir central.<\/p>\n\n\n\n \u00ab Conna\u00eetre les entreprises en charge du projet est utile pour comprendre les strat\u00e9gies g\u00e9o-\u00e9conomico-politiques de cette partie de la M\u00e9diterran\u00e9e, terre de n\u00e9gociations des objectifs expansifs chinois, \u00e0 la fronti\u00e8re de l\u2019Europe. \u00bb<\/p>Carlo de Nuzzo<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n La nouvelle capitale est n\u00e9e d’une id\u00e9e du pr\u00e9sident \u00e9gyptien Abdel Fattah al-Sissi et suit le mod\u00e8le d’autres capitales modernes cr\u00e9\u00e9es pour remplacer les plus anciennes et les plus historiques : Brasilia, qui a remplac\u00e9 Rio de Janeiro au Br\u00e9sil, Abuja, qui est devenue la capitale du Nigeria au lieu de Lagos, ou Naypyidaw, qui a remplac\u00e9 Yangon au Myanmar. Mais l’inspiration vient surtout des \u00c9mirats arabes unis, et de Duba\u00ef en particulier.\u00a0<\/p>\n\n\n\n L’expert de la Chatham House, David Butter, a expliqu\u00e9 \u00e0 The Independent<\/em> que le projet de la ville \u00e9tait bas\u00e9 sur le mod\u00e8le des \u00c9mirats arabes unis : \u00ab C’est semblable \u00e0 Duba\u00ef, et l’h\u00f4tel Al Massa a d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 ouvert dans cet esprit. \u00bb<\/p>\n\n\n\n D’une part, l’id\u00e9e est d’avoir une ville plus fonctionnelle, plus moderne et moins chaotique. D’autre part, le message politique est clair : apr\u00e8s le printemps arabe de 2011, la chute de Moubarak et la br\u00e8ve parenth\u00e8se des Fr\u00e8res musulmans, l’\u00c9gypte d’al-Sissi veut offrir une image de stabilit\u00e9 et de solidit\u00e9 au niveau international. Les villes \u00ab artificielles \u00bb sont un moyen politique d’exprimer leur grandeur nationale. Pour le gouvernement \u00e9gyptien, elle sera \u00ab plus grande, plus belle et plus nouvelle \u00bb que toute autre m\u00e9tropole du monde. Le projet est n\u00e9 de la n\u00e9cessit\u00e9 d’avoir une m\u00e9galopole moderne pour remplacer l’ancien Caire (chaotique et d\u00e9sordonn\u00e9), qui \u00ab \u00e9clate \u00bb \u00e0 cause de ses 19 millions d’habitants. <\/p>\n\n\n\n La nouvelle capitale soulagera la congestion de la population \u00e0 forte densit\u00e9 du Grand Caire qui devrait doubler d’ici 2050. La vision a \u00e9t\u00e9 soigneusement planifi\u00e9e pour r\u00e9pondre aux besoins d’une population croissante de plus de sept millions de personnes. L’objectif de la cr\u00e9ation d’une ville nouvelle est aussi de pr\u00e9senter une id\u00e9e r\u00e9solument moderne de l’\u00c9gypte, qui n’est plus seulement li\u00e9e \u00e0 l’arch\u00e9ologie et aux fonds marins. Un pays qui attire de nouveaux investisseurs pour relancer son \u00e9conomie, avec des palais de cristal, des formes nouvelles, des gratte-ciel et des espaces verts (\u00e0 commencer par un syst\u00e8me de parcs de 200 kilom\u00e8tres carr\u00e9s).<\/p>\n\n\n\n Ce projet repr\u00e9sente un grand r\u00eave, la promesse d’une nouvelle ville puissante et brillante. Selon les auteurs du projet, le site est d\u00e9fini par des oueds et une topographie unique, qui seront pr\u00e9serv\u00e9s et mis en valeur pour les g\u00e9n\u00e9rations futures. La future ville sera compacte sous forme urbaine et s’articulera autour de quartiers de d\u00e9veloppement concentr\u00e9s, dont un quartier d\u2019affaires central (CBD), un quartier administratif gouvernemental, un quartier culturel, un quartier de la connaissance et de l’innovation, et plus de 100 quartiers r\u00e9sidentiels divers.<\/p>\n\n\n\n \u00ab Selon les auteurs du projet, le site est d\u00e9fini par des oueds et une topographie unique, qui seront pr\u00e9serv\u00e9s et mis en valeur pour les g\u00e9n\u00e9rations futures. \u00bb<\/p>Carlo de Nuzzo<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n En plus des b\u00e2timents institutionnels, le NAC devrait disposer \u00e9galement du plus haut gratte-ciel du continent africain, du plus grand minaret et d\u2019une \u00e9glise catholique, mais aussi d’un immense parc d’attractions, plus grand que Disneyland. <\/p>\n\n\n\n Le cabinet Skidmore, Owings & Merrill LLP (ci-apr\u00e8s, SOM) dirige l’am\u00e9nagement de \u00ab Le Caire capitale. \u00bb<\/p>\n\n\n\n SOM, l’un des principaux cabinets d’architecture, de design int\u00e9rieur, d’ing\u00e9nierie et d’urbanisme au monde, a \u00e9labor\u00e9 le cadre initial et les principes fondamentaux d’une nouvelle ville durable du Caire, en \u00c9gypte. La vision de The Capital Cairo<\/em> est le fruit de la collaboration entre le minist\u00e8re \u00e9gyptien du Logement et de Capital City Partners Ltd, un fonds priv\u00e9 d’investisseurs mondiaux. Le Parlement \u00e9gyptien et ses minist\u00e8res et d\u00e9partements gouvernementaux, ainsi que les ambassades \u00e9trang\u00e8res, pr\u00e9voient de d\u00e9m\u00e9nager dans la nouvelle m\u00e9tropole \u00e0 son ach\u00e8vement. La version officielle, selon les promoteurs, est que la nouvelle ville comprendrait pr\u00e8s de 2 000 \u00e9coles et coll\u00e8ges et plus de 600 \u00e9tablissements de soins de sant\u00e9. Ils pr\u00e9tendent que le projet cr\u00e9era plus d’un million d’emplois. Il est pr\u00e9vu qu’il soit construit sur 700 kilom\u00e8tres carr\u00e9s et qu’il abrite environ cinq millions d’habitants.<\/p>\n\n\n\n Selon la version officielle de SOM, la nouvelle planification urbaine est dirig\u00e9e par Phillip Enquist, associ\u00e9 de SOM en charge de l’urbanisme, Daniel Ringelstein, directeur de l’urbanisme et de l’am\u00e9nagement, et George J. Efstathiou, associ\u00e9 conseil de SOM. Les urbanistes du cabinet ont \u00e9labor\u00e9 le cadre initial et les principes de base d’une nouvelle ville durable. Con\u00e7ue en harmonie avec l’environnement local et fa\u00e7onn\u00e9e par le paysage naturel, la vision de cette nouvelle ville a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e pour r\u00e9pondre sp\u00e9cifiquement aux besoins d’une ville moderne avec une \u00e9conomie florissante.<\/p>\n\n\n\n \u201cWhile we are at the earliest stages of design, the new city will be built on core principles that include places of education, economic opportunity, and quality of life for Egypt\u2019s youthful population<\/em>\u201d a d\u00e9clar\u00e9 Philip Enquist, avant d\u2019ajouter : \u201cThe new city will be designed and built in harmony with nature as a showcase of environmentally sensitive development<\/em>.\u201d <\/span>5<\/sup><\/a><\/span><\/span><\/p>\n\n\n\n La place Al-Tahrir \u2013 l\u2019endroit o\u00f9 sont implant\u00e9es les institutions administratives les plus importantes telles que le parlement, le minist\u00e8re de l\u2019int\u00e9rieur, la pr\u00e9sidence des minist\u00e8res \u2013 est toujours li\u00e9e \u00e0 la r\u00e9volution de 2011. Le r\u00e9gime politique actuel est conscient du contexte qui a men\u00e9 \u00e0 une telle r\u00e9volte populaire. De ce fait, le pr\u00e9sident Al-Sisi n\u2019a pas seulement interdit les manifestations, mais a \u00e9galement d\u00e9coup\u00e9 la place Al-Tahrir au moyen de barri\u00e8res surveill\u00e9es dans l\u2019objectif d\u2019emp\u00eacher tout nouveau rassemblement de masse dans ce lieu symbolique. Les militaires et barricades de b\u00e9tons entourant tous les b\u00e2timents officiels t\u00e9moignent \u00e9galement des craintes du r\u00e9gime, toujours plus crisp\u00e9 sur une politique de dissuasion. Dans ce contexte, ce r\u00e9gime a fait le choix de reb\u00e2tir une autre capitale loin des lieux d\u2019expression des revendications politiques <\/span>6<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n\n\n Un nouveau lieu est donc n\u00e9cessaire pour accueillir un nouveau Parlement, une banque centrale, un a\u00e9roport et un palais pr\u00e9sidentiel, qui fera, selon le projet, huit fois la taille de la Maison Blanche. La NAC contribuera \u00e9galement, toujours selon ses promoteurs, \u00e0 renforcer et \u00e0 diversifier le potentiel \u00e9conomique de l\u2019\u00c9gypte en cr\u00e9ant de nouveaux lieux de vie, de travail et de visite. Afin d’attirer les gens dans cette nouvelle capitale, une s\u00e9rie de d\u00e9veloppements cl\u00e9s seront mis en place au c\u0153ur de celle-ci, notamment un nouveau quartier administratif et gouvernemental, un quartier culturel et une grande vari\u00e9t\u00e9 de quartiers urbains.<\/p>\n\n\n\n La d\u00e9cision prise par Al-Sissi visant \u00e0 la construction d\u2019une nouvelle capitale aboutira \u00e0 vider le Caire de son importance politico-administrative. Le fait de d\u00e9placer les minist\u00e8res, le parlement et toutes les institutions \u00e9tatiques revient en effet \u00e0 gommer le poids politique du Caire. La nouvelle capitale administrative donnerait alors lieu \u00e0 une sorte de recentralisation de l\u2019appareil \u00e9tatique \u00e9gyptien, car celui-ci ne serait plus au c\u0153ur du Caire mais plut\u00f4t au milieu de la nouvelle capitale et du gouvernorat de Suez.<\/p>\n\n\n\n \u00ab La d\u00e9cision prise par Al-Sissi visant \u00e0 la construction d\u2019une nouvelle capitale aboutira \u00e0 vider le Caire de son importance politico-administrative. \u00bb<\/p>Carlo de Nuzzo<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Le contexte politique actuel marqu\u00e9 par le m\u00e9contentement populaire \u2013 \u00e0 l\u2019\u00e9gard des d\u00e9cisions politiques prises \u2013 a pouss\u00e9 le r\u00e9gime en place \u00e0 fonder la nouvelle capitale administrative. Une telle d\u00e9cision vise \u00e0 l\u2019isolement des institutions \u00e9tatiques vis-\u00e0-vis de toutes mobilisations contestataires potentielles. <\/p>\n\n\n\n Or dans un contexte marqu\u00e9 par un d\u00e9ficit \u00e9conomique, une grande partie de la population \u00e9gyptienne n\u2019est pas favorable \u00e0 la construction d\u2019un tel projet qui co\u00fbte environ 45 milliards de dollars.<\/p>\n\n\n\n Le nouveau canal de Suez est un exemple qui consolide la repr\u00e9sentation de la population d\u00e9favorable aux projets fond\u00e9s par le pr\u00e9sident Al-Sissi. Le pr\u00e9sident \u00e9gyptien a confirm\u00e9 que le projet du nouveau canal de Suez qui aurait co\u00fbt\u00e9 huit milliards <\/span>7<\/sup><\/a><\/span><\/span> de dollars n\u2019a pas d\u2019int\u00e9r\u00eat \u00e9conomique mais qu\u2019il s\u2019agit plut\u00f4t de \u00ab remonter le moral du peuple \u00e9gyptien \u00bb <\/span>8<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n Le Caire est une ville de cl\u00f4tures, de communaut\u00e9s ferm\u00e9es, de portes infranchissables, de garnisons, de faux palmiers cachant des cam\u00e9ras, de villas inaccessibles, de quartiers priv\u00e9s entiers qui mettent \u00e0 disposition de leurs r\u00e9sidents : la mairie, les \u00e9coles, les terrains de sport, la mosqu\u00e9e, le souk, les all\u00e9es bois\u00e9es, les massifs fleuris bien entretenus. Un r\u00eave en bo\u00eete pour ceux qui peuvent se le permettre. En quelques ann\u00e9es seulement, de nouveaux quartiers, de nouvelles villes sont apparus autour du centre historique du Caire pour accueillir une population qui cro\u00eet au rythme de deux millions d\u2019habitants par an et qui se d\u00e9place de la campagne vers les villes, en particulier vers la capitale, \u00e0 la recherche d’opportunit\u00e9s. <\/p>\n\n\n\n \u00ab En quelques ann\u00e9es seulement, de nouveaux quartiers, de nouvelles villes sont apparus autour du centre historique du Caire pour accueillir une population qui cro\u00eet au rythme de deux millions d\u2019habitants par an et qui se d\u00e9place de la campagne vers les villes, en particulier vers la capitale, \u00e0 la recherche d’opportunit\u00e9s. \u00bb<\/p>Carlo de Nuzzo<\/cite><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n Tout cela se d\u00e9roule sur des terrains appartenant \u00e0 l’arm\u00e9e, qui sont n\u00e9goci\u00e9s de mani\u00e8re opaque avec les investisseurs. C’est ainsi que les nombreux Caires grandissent non pas par vision ou projet, ni comme les fruits d\u2019ensemencement conscient, mais \u00e0 la suite de la lib\u00e9ration de diverses pressions. Et \u00e0 l’int\u00e9rieur du Caire, il y a d’autres petits Caires, des compounds<\/em> prot\u00e9g\u00e9s, des quartiers de logements sociaux d\u00e9grad\u00e9s, des centres commerciaux \u00e9tincelants et des quartiers sablonneux informels.<\/p>\n\n\n\n Les autorit\u00e9s affirment que la NAC d\u00e9clenchera une renaissance de l’\u00e9conomie. Si l’id\u00e9e est d’\u00e9loigner les \u00c9gyptiens de l’\u00e9talement chaotique du Caire, o\u00f9 la congestion et la pollution semblent aussi constantes que les eaux du Nil, d’autres projets phares ont stagn\u00e9 dans le pass\u00e9.<\/p>\n\n\n\n Pour les d\u00e9tracteurs du projet de la Nouvelle capitale, celui-ci suit le sch\u00e9ma adopt\u00e9 pour le New Cairo : il appara\u00eet ainsi con\u00e7u au moins autant pour d\u00e9sengorger la capitale actuelle que pour mettre les plus riches \u00e0 l\u2019abri des plus pauvres <\/span>9<\/sup><\/a><\/span><\/span>, dans un contexte o\u00f9 la mort des classes moyennes a transform\u00e9 la ville en poudri\u00e8re. Au Caire, les quartiers les plus plus pauvres cohabitent avec ceux des anciennes classes moyennes sup\u00e9rieures : l\u2019ancienne aristocratie d\u2019\u00c9tat vit g\u00e9n\u00e9ralement \u00e0 Zamalek, voire \u00e0 Maadi, o\u00f9 on voit aussi beaucoup d\u2019immigr\u00e9s ais\u00e9s. S\u2019ajoutent ceux qu\u2019on appelle les \u00ab nouveaux riches \u00bb, lesquels s\u2019installent dans les compounds<\/em> d\u2019October City<\/em> ou de Mohandessin apr\u00e8s s\u2019\u00eatre exil\u00e9 dans le Golfe pour y \u00ab faire de l\u2019argent. \u00bb Entre ces extr\u00eames, la classe moyenne a quasiment disparu. Il en r\u00e9sulte une tension croissante : en l\u2019absence d\u2019\u00e9tape interm\u00e9diaire entre leur situation privil\u00e9gi\u00e9e et la mis\u00e8re des masses, le spectre du d\u00e9classement appara\u00eet particuli\u00e8rement terrifiant. <\/p>\n\n\n\n\n\n De fait, les pauvres le sont toujours davantage. Loin de r\u00e9agir par des mesures sociales, le pouvoir s\u2019attache le soutien des plus ais\u00e9s en favorisant les projets urbains abritant leurs familles derri\u00e8re des murs et des vigies. La nouvelle capitale continue ainsi la logique des compounds<\/em>, qui prolif\u00e8rent d\u00e9j\u00e0 en bordure du Caire, \u00e0 ceci pr\u00e8s qu\u2019elle concerne cette fois aussi bien les poss\u00e9dants que les institutions \u00e9tatiques. La client\u00e9lisation des premiers et l\u2019\u00e9loignement g\u00e9ographique des secondes ont ainsi vocation \u00e0 neutraliser les conditions pratiques d\u2019une nouvelle r\u00e9volution, tout en s\u00e9curisant les investisseurs \u00e9trangers. Dans un pays o\u00f9 le prix de l\u2019essence prohibe les longs d\u00e9placement pour nombre de personnes, l\u2019\u00c9gyptien moyen n\u2019aurait pas la possibilit\u00e9 de financer l\u2019aller-retour entre le Caire et la nouvelle capitale. Or \u00e0 ce jour, aucun projet s\u00e9rieux de transport en commun abordable n\u2019a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9. Dans la continuit\u00e9 des compounds et du New Cairo, tout laisse \u00e0 penser que le projet de nouvelle capitale a pour objectif de vider le Caire de la partie de la population dont le r\u00e9gime veut s\u2019assurer du soutien, les masses suppos\u00e9ment mena\u00e7antes \u00e9tant maintenues dans une ville transform\u00e9e en mouroir.<\/p>\n\n\n\nLes raisons urbanistiques d’une nouvelle capitale<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
Aussi The Independent<\/em> parle-t-il de rebrand<\/em> : \u00ab Nous avons le devoir de r\u00eaver \u00bb, a expliqu\u00e9 au journal britannique Khaled al-Husseini, porte-parole du m\u00e9gaprojet. Pour mettre d\u00e9finitivement aux archives les 30 ans de gouvernement de Moubarak (1981-2011) et les turbulences qui ont suivi, la NAC doit repr\u00e9senter la nouvelle \u00c9gypte, celle du futur, et la d\u00e9monstration que \u00ab Al-Sissi est un homme fort, proposant un lieu d\u00e9di\u00e9 aux affaires, par opposition \u00e0 l’\u00c9gypte du pass\u00e9 \u00bb explique Daniel Brook, auteur de A History of Future City<\/em>.<\/p>\n\n\n\n\n\n![](\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2019\/08\/Arch2O_capitalcairomp-125x167.jpg\")
\r\n <\/picture>\r\n \n <\/a>\n<\/figure>\n\n\nLa dimension politique de la NAC<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
![](\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2019\/08\/picture1-1-125x81.jpg\")
\r\n <\/picture>\r\n \n <\/a>\n<\/figure>\n\n\nDes motifs \u00e9conomiques et sociaux<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
![](\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2019\/08\/Madinaty-125x82.jpg\")
\r\n <\/picture>\r\n \n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n
![](\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2019\/08\/59295145_10218706076345557_2888456701600595968_o-125x125.jpg\")
\r\n <\/picture>\r\n \n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n