{"id":42893,"date":"2019-07-09T10:27:08","date_gmt":"2019-07-09T08:27:08","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=42893"},"modified":"2019-07-16T02:29:49","modified_gmt":"2019-07-16T00:29:49","slug":"ursula-von-der-leyen-un-portrait","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2019\/07\/09\/ursula-von-der-leyen-un-portrait\/","title":{"rendered":"Ursula von der Leyen : un portrait"},"content":{"rendered":"\n

Berlin.<\/em> Fille de l\u2019ancien ministre-Pr\u00e9sident de Basse-Saxe (1976-1990) Ernst Albrecht, Ursula Albrecht semble avoir h\u00e9rit\u00e9 du vigoureux engouement politique paternel. Descendante d\u2019une famille bourgeoise et aristocratique de la Hanse, elle passe son enfance dans son pays natal, la Belgique, o\u00f9 elle fr\u00e9quente l\u2019\u00c9cole europ\u00e9enne et acquiert son bilinguisme franco-allemand.<\/p>\n\n\n\n

Apr\u00e8s des \u00e9tudes de sciences \u00e9conomiques dans les universit\u00e9s de G\u00f6ttingen et M\u00fcnster <\/em>ainsi qu\u2019\u00e0 la prestigieuse London School of Economics, Ursula von der Leyen se voue, de 1998 \u00e0 2002, \u00e0 une carri\u00e8re de m\u00e9decin et de chercheuse \u00e0 la facult\u00e9 de m\u00e9decine de Hanovre <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Elle \u00e9pouse Heiko von der Leyen, professeur de m\u00e9decine et membre de la famille d\u2019entrepreneurs de soie von der Leyen ; le couple a sept enfants.<\/p>\n\n\n\n

Ursula von der Leyen rejoint l\u2019Union chr\u00e9tienne-d\u00e9mocrate (CDU) en 1990, alors que son p\u00e8re est vice-pr\u00e9sident de Basse-Saxe. Onze ans plus tard, elle d\u00e9bute son v\u00e9ritable parcours politique lors de son \u00e9lection au sein de l\u2019Assembl\u00e9e de la r\u00e9gion de Hanovre. \u00c9lue, en f\u00e9vrier 2003, d\u00e9put\u00e9e au Landtag<\/em> de Basse-Saxe, elle est nomm\u00e9e en mars de la m\u00eame ann\u00e9e ministre r\u00e9gionale des Affaires sociales, des Droits des femmes, de la Famille et de la Sant\u00e9. En 2004, le 18e<\/sup> congr\u00e8s f\u00e9d\u00e9ral de la CDU, convoqu\u00e9 \u00e0 D\u00fcsseldorf, joue un r\u00f4le majeur dans son ascension, en consacrant son accession au bureau (Pr\u00e4sidium<\/em>) du parti.<\/p>\n\n\n\n

Lors de la campagne de 2005, Angela Merkel remarque les qualit\u00e9s d\u2019Ursula von der Leyen et l\u2019int\u00e8gre dans son \u00e9quipe de campagne comme charg\u00e9e des questions sociales. \u00c9lue, la chanceli\u00e8re la nomme ministre f\u00e9d\u00e9rale de la Famille, des Personnes \u00e2g\u00e9es, des Droits des femmes et de la Jeunesse au sein de la grande coalition CDU-SPD. Von der Leyen y conduit une politique familiale r\u00e9formiste, notamment au travers de l\u2019accroissement significatif du nombre de places de cr\u00e8ches. Si sa volont\u00e9 de renouvellement va parfois \u00e0 contre-courant des positions de son parti, la mise en place d\u2019un salaire parental coupl\u00e9 \u00e0 un cong\u00e9 paternel facultatif, conforme \u00e0 la ligne conservatrice, lui vaut aussi les critiques des progressistes.<\/p>\n\n\n\n

\u00c9lue d\u00e9put\u00e9e au Bundestag lors des \u00e9lections l\u00e9gislatives de septembre 2009, elle remplace bient\u00f4t Franz Josef Jung, d\u00e9missionnaire, en tant que ministre f\u00e9d\u00e9rale du Travail et des Affaires sociales. Lors de son mandat, Ursula von der Leyen r\u00e9affirme sa position r\u00e9formiste au sein du parti conservateur. Son ascension au sein du parti s\u2019acc\u00e9l\u00e8re une fois de plus lors du 23e<\/sup> congr\u00e8s de la CDU \u00e0 Karlsruhe <\/em>o\u00f9 elle est \u00e9lue \u00e0 une majorit\u00e9 \u00e9crasante (85,12 %) \u00e0 la vice-pr\u00e9sidence du parti.<\/p>\n\n\n\n

Au minist\u00e8re de la D\u00e9fense, un passage aussi remarqu\u00e9 que contest\u00e9<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Initialement pressentie comme ministre de la Sant\u00e9, Ursula von der Leyen devient ministre de la D\u00e9fense le 17 d\u00e9cembre 2013 <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Premi\u00e8re femme nomm\u00e9e \u00e0 ce minist\u00e8re, la deuxi\u00e8me en poste dans un minist\u00e8re r\u00e9galien, le caract\u00e8re historique de sa nomination ne s\u2019arr\u00eate cependant pas l\u00e0, car nombreux sont alors ceux qui voient en elle le successeur logique d\u2019Angela Merkel <\/span>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Son mandat se caract\u00e9rise par un soutien marqu\u00e9 au multilat\u00e9ralisme et \u00e0 la coop\u00e9ration militaire europ\u00e9enne ainsi que par une volont\u00e9 de modernisation de la d\u00e9fense allemande.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 peine nomm\u00e9e, von der Leyen se rend \u00e0 trois reprise en Afghanistan <\/span>4<\/sup><\/a><\/span><\/span> aux c\u00f4t\u00e9s des troupes allemandes. La volont\u00e9 de r\u00e9approvisionner les peshmergas kurdes avec des armes l\u00e9tales en 2014 <\/span>5<\/sup><\/a><\/span><\/span>, le choix de maintenir les troupes allemandes en Afghanistan suite \u00e0 la prise inattendue de la ville de Kondoz par les Taliban en 2016 ou le refus d\u2019approvisionner l\u2019Ukraine en armes lors du conflit Ukraino-Russe t\u00e9moignent d\u2019une volont\u00e9 affirm\u00e9e de consolider la politique \u00e9trang\u00e8re allemande. Face \u00e0 la menace de Daech, elle d\u00e9bloque \u00e9galement 65 millions d\u2019euros afin d\u2019instaurer une pr\u00e9sence militaire dans la base d\u2019Incirlik <\/span>6<\/sup><\/a><\/span><\/span>. <\/p>\n\n\n\n

Le multilat\u00e9ralisme d\u2019Ursula von der Leyen est une des caract\u00e9ristiques majeures de sa politique de d\u00e9fense. Lors de la crise de Crim\u00e9e, la ministre pr\u00f4ne des n\u00e9gociations entre une voix europ\u00e9enne unifi\u00e9e et la Russie, au risque de voir les oligarques et la soci\u00e9t\u00e9 civile russe se tourner vers Vladimir Poutine par crainte des sanctions europ\u00e9ennes <\/span>7<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Sa tribune du 18 janvier 2019 dans le The New York Times<\/em> <\/span>8<\/sup><\/a><\/span><\/span> plaidant pour davantage de multilat\u00e9ralisme entre les pays occidentaux ainsi que son appel \u00e0 une meilleur protection des pays baltes par l\u2019OTAN <\/span>9<\/sup><\/a><\/span><\/span> soulignent le souhait d\u2019une croissance d\u2019un multilat\u00e9ralisme made in <\/em>von der Leyen.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 l\u2019image de ses pr\u00e9c\u00e9dents mandats, la pr\u00e9sence d\u2019Ursula von der Leyen \u00e0 la D\u00e9fense se traduit par une volont\u00e9 de modernisation. D\u00e8s 2014, elle souhaite rendre la Bundeswehr<\/em> plus attrayante \u00e0 l\u2019emploi et offrir la possibilit\u00e9 d\u2019une garde d\u2019enfants des soldats ainsi que l\u2019augmentation des primes de risques. Sa deuxi\u00e8me pr\u00e9occupation concerne l\u2019am\u00e9lioration de la gestion du budget militaire. Un rapport de KPMG r\u00e9v\u00e8le une mauvaise gestion des d\u00e9lais et des co\u00fbts de transport d\u2019Airbus, permettant au Minist\u00e8re de la d\u00e9fense de lancer une proc\u00e9dure d\u2019indemnisation (13 millions d\u2019euros puis 12,7 millions d\u2019euros d\u2019indemnisation pour quatre avions livr\u00e9s en retard). L\u2019effort de modernisation se traduit \u00e9galement par le lancement de projets innovants comme la construction, suite \u00e0 une visite en Inde, de six sous-marins diesels-\u00e9lectriques TKMS (ThyssenKrupp Marine Systems), ainsi que par la mise en place d\u2019une nouvelle force de cyber-d\u00e9fense.<\/p>\n\n\n\n

Son action minist\u00e9rielle n\u2019est toutefois pas exempte de critiques. Des mots durs \u00e0 l\u2019\u00e9gard de la hi\u00e9rarchie militaire, prononc\u00e9s en 2017 suite \u00e0 la d\u00e9couverte des projets d\u2019attentats d\u2019un officier n\u00e9o-nazi, ont jet\u00e9 un froid entre la ministre et ses hommes : \u00ab La Bundeswehr <\/em>a un probl\u00e8me d\u2019attitude, et elle a visiblement des faiblesses de commandement \u00e0 plusieurs niveaux \u00bb avait-elle alors d\u00e9clar\u00e9 <\/span>10<\/sup><\/a><\/span><\/span>. En 2014, des soup\u00e7ons de plagiat dans sa th\u00e8se de doctorat en m\u00e9decine se soldent par le maintien de son titre par la facult\u00e9 de Hanovre malgr\u00e9 des irr\u00e9gularit\u00e9s av\u00e9r\u00e9es. Ces derniers mois, la controverse autour de l\u2019explosion des co\u00fbts de r\u00e9novation du navire d\u2019instruction Gorch Fock<\/em>, point\u00e9 du doigt par la Cour des comptes, a montr\u00e9 que la Bundeswehr<\/em> continue de faire face \u00e0 certaines difficult\u00e9s de gestion. L\u2019agence d\u00e9di\u00e9e \u00e0 l\u2019innovation dans le domaine de la cybers\u00e9curit\u00e9 fond\u00e9e \u00e0 grands frais l\u2019an pass\u00e9 ne fait pas non plus l\u2019unanimit\u00e9 <\/span>11<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Enfin, l\u2019opposition parlementaire au Bundestag<\/em> obtient en janvier 2019 l\u2019ouverture d\u2019une commission d\u2019enqu\u00eate parlementaire <\/span>12<\/sup><\/a><\/span><\/span> sur des irr\u00e9gularit\u00e9s pr\u00e9sum\u00e9es dans l\u2019octroi de contrats de conseillers au minist\u00e8re de la d\u00e9fense, pour lesquelles la ministre est vis\u00e9e par une plainte. Alors que cette commission d\u2019enqu\u00eate doit rendre ses conclusions \u00e0 la fin du mois d\u2019ao\u00fbt 2019, la proposition \u00e0 la pr\u00e9sidence de la Commission d\u2019une ministre vis\u00e9e par une telle proc\u00e9dure a concentr\u00e9 une partie importante des critiques outre-Rhin.<\/p>\n\n\n\n\n\n

\n \n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n <\/picture>\r\n \n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

Un choix consensuel, une nomination probable \u2013 un programme incertain ?<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Membre de longue date de l\u2019Europa-Union Deutschland, la plus grande organisation f\u00e9d\u00e9raliste allemande, Ursula von der Leyen est une europhile convaincue. D\u00e8s 2011, \u00e0 l\u2019occasion d\u2019un entretien \u00e0 Der Spiegel<\/em>, elle affirmait son souhait de voir la structure institutionnelle europ\u00e9enne se rapprocher de celle de la Suisse, de l\u2019Allemagne et des \u00c9tats-Unis pour tendre vers des \u00ab \u00c9tats-Unis d\u2019Europe  \u00bb <\/span>13<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Propos\u00e9 semble-t-il \u00e0 l\u2019initiative du Pr\u00e9sident Emmanuel Macron, le nom d\u2019Ursula von der Leyen semble susciter un certain consensus et a ainsi permis de d\u00e9bloquer les n\u00e9gociations entre les pays europ\u00e9ens, consacrant du m\u00eame coup la pr\u00e9\u00e9minence de la m\u00e9thode intergouvernementale et la caducit\u00e9 de fait du syst\u00e8me des Spitzenkandidaten<\/em>. Alors que le PPE se satisfait de la nomination de l\u2019une de ses membres et que le parcours d\u2019Ursula von der Leyen t\u00e9moigne d\u2019une constance pro-europ\u00e9enne, r\u00e9formiste et multilat\u00e9raliste susceptible de rassurer lib\u00e9raux et sociaux-d\u00e9mocrates, le groupe de Visegr\u00e1d semble compter sur une future pr\u00e9sidente jug\u00e9e (\u00e0 tort ou \u00e0 raison) davantage \u00ab contr\u00f4lable \u00bb que le social-d\u00e9mocrate Frans Timmermans, autre candidat potentiel et actuel vice-pr\u00e9sident de la Commission en charge des questions de respect de l\u2019\u00c9tat de droit.<\/p>\n\n\n\n

Malgr\u00e9, ou peut-\u00eatre gr\u00e2ce \u00e0 ce profil consensuel, le programme d\u2019une \u00ab Commission von der Leyen \u00bb ne s\u2019est pas encore clairement dessin\u00e9. Les questions de d\u00e9fense, remises au c\u0153ur de l\u2019actualit\u00e9 europ\u00e9enne par la crise du multilat\u00e9ralisme, devraient assez naturellement y occuper une place de choix. Son mandat au Minist\u00e8re de la D\u00e9fense semble l\u2019avoir convaincue que la mise en place d\u2019une arm\u00e9e europ\u00e9enne est \u00e0 envisager dans un futur proche, alors que la rencontre du Triangle de Weimar qui s\u2019est tenue en mai dernier, a laiss\u00e9 entrevoir un possible alignement de la France et de la Pologne sur sa vision d\u2019une arm\u00e9e europ\u00e9enne. Face au Brexit, Ursula von der Leyen ne manque pas de d\u00e9fendre publiquement que l\u2019absence du Royaume-Uni dans l\u2019Europe est un gain pour la construction europ\u00e9enne. La ministre critique cependant la paralysie qu\u2019entra\u00eene pour le reste des \u00c9tats-membres la crise entourant le d\u00e9part du Royaume-Uni. <\/p>\n\n\n\n

Ce m\u00eame programme pourrait \u00eatre assez largement influenc\u00e9 par les n\u00e9gociations en cours afin d\u2019obtenir une majorit\u00e9 au Parlement europ\u00e9en. Car si une partie des observateurs europ\u00e9ens – presse fran\u00e7aise en t\u00eate – ont volontiers pr\u00e9sent\u00e9 la d\u00e9signation d\u2019Ursula von der Leyen comme candidate du Conseil comme une nomination pure et simple (\u00ab d\u00e9sign\u00e9e \u00e0 la t\u00eate de la Commission europ\u00e9enne \u00bb d\u2019apr\u00e8s Le Monde<\/a>, \u00ab une proche de Merkel \u00e0 la Commission europ\u00e9enne \u00bb selon Lib\u00e9ration<\/a>, \u00ab d\u00e9sign\u00e9e pr\u00e9sidente \u00bb selon Franceinfo<\/a>…), et le vote du Parlement comme une formalit\u00e9, la r\u00e9alit\u00e9 est plus complexe. Puisque, selon les trait\u00e9s, c\u2019est au Parlement que revient la d\u00e9cision de nommer le pr\u00e9sident de la Commission, et quelque d\u00e9s\u00e9quilibr\u00e9e que puisse appara\u00eetre ici cette forme de \u00ab bicam\u00e9risme \u00bb, l\u2019obtention d\u2019une majorit\u00e9 parlementaire rel\u00e8ve d\u2019une n\u00e9gociation qui peut \u00eatre critique. Alors qu\u2019il faut 376 si\u00e8ges pour obtenir une majorit\u00e9, la \u00ab Tr\u00e8s grande coalition \u00bb r\u00e9unissant Parti populaire europ\u00e9en (PPE), Socialistes et d\u00e9mocrates (S&D) et le groupe lib\u00e9ral Renew Europe (RE), qui comptabilisent ensemble 444 si\u00e8ges, disposerait certes d\u2019une majorit\u00e9 confortable. Toutefois, les S&D ne semblent pas unanimes sur le soutien \u00e0 apporter \u00e0 la candidate : d\u00e8s l\u2019annonce de sa d\u00e9signation, des figures importantes des sociaux-d\u00e9mocrates allemands (SPD), parti membre de la coalition dont fait partie von der Leyen, n\u2019ont pas cach\u00e9 leur hostilit\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9gard de cette nomination <\/span>14<\/sup><\/a><\/span><\/span>. L\u2019absence de consensus au sein de la coalition f\u00e9d\u00e9rale a contraint la chanceli\u00e8re \u00e0 s\u2019abstenir formellement au Conseil, alors que la gauche de la classe politique allemande, bien plus peut-\u00eatre que le reste de l\u2019Europe, lui refuse toujours son soutien <\/span>15<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

La majorit\u00e9 du groupe social-d\u00e9mocrate semble cependant pr\u00eate \u00e0 \u00ab \u00e9couter \u00bb les arguments de la candidate du Conseil <\/span>16<\/sup><\/a><\/span><\/span>, qu\u2019elle viendra leur pr\u00e9senter mercredi 10 juillet. Selon la Frankfurter Allgemeine Sonntagszeitung, le PPE compterait sur les voix de 120 des 153 membres des S&D, bien au-dessus des 85 th\u00e9oriquement n\u00e9cessaires \u00e0 assurer la majorit\u00e9 au bloc compos\u00e9 du PPE, des lib\u00e9raux et des sociaux-d\u00e9mocrates partisans de von der Leyen. Aux antipodes de la presse fran\u00e7aise, les journaux allemands soulignaient ces derniers jours, avec un certain pessimisme, l\u2019issue incertaine du vote du Parlement. Une inqui\u00e9tude qui semble en d\u00e9finitive irre\u00e1liste : m\u00eame selon les d\u00e9clarations du chef de la SPD au Parlement de Strasbourg, le nombre des parlementaires sociaux-d\u00e9mocrates potentiellement oppos\u00e9s \u00e0 la nomination de von der Leyen serait in fine <\/em>de 44, exigeant 22 d\u00e9fections suppl\u00e9mentaires dans les rangs des coalitionnaires pour faire \u00e9chouer la d\u00e9signation. Si ce sc\u00e9nario n\u2019est pas impossible, il ne semble donc pas pour autant \u00eatre \u00e0 privil\u00e9gier. Quant aux protestations des Verts et aux conditions qu\u2019ils fixent pour accorder leur soutien \u00e0 la candidate, elles ne paraissent pas de taille \u00e0 changer la donne : la Tr\u00e8s grande coalition n\u2019a qu\u2019un int\u00e9r\u00eat limit\u00e9 \u00e0 s\u2019\u00e9largir davantage, et semble confiante en ses ressources propres.<\/p>\n\n\n\n

Perspectives :<\/h4>\n\n\n\n
  • 15-18 juillet : session pl\u00e9ni\u00e8re du Parlement europ\u00e9en, premi\u00e8re tentative de confirmation d’Ursula von der Leyen par le Parlement europ\u00e9en. <\/li><\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    La candidate d\u00e9sign\u00e9e par le Conseil pour briguer la pr\u00e9sidence de la Commission est une figure essentielle de la vie politique allemande. Tant\u00f4t consensuelle, tant\u00f4t impopulaire, la ministre de la D\u00e9fense d\u2019Angela Merkel devra r\u00e9unir au Parlement, autour de sa candidature, une \u00ab  Tr\u00e8s grande coalition  \u00bb europ\u00e9enne. 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