{"id":42436,"date":"2019-07-02T18:34:36","date_gmt":"2019-07-02T16:34:36","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=42436"},"modified":"2019-07-02T20:44:54","modified_gmt":"2019-07-02T18:44:54","slug":"cartographier-les-divisions-entre-pays-membres-du-conseil-de-leurope-sur-la-reintegration-de-la-russie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2019\/07\/02\/cartographier-les-divisions-entre-pays-membres-du-conseil-de-leurope-sur-la-reintegration-de-la-russie\/","title":{"rendered":"Cartographie des divisions entre pays membres du Conseil de l’Europe sur la r\u00e9int\u00e9gration de la Russie"},"content":{"rendered":"\n

Strasbourg.<\/em> Avec 116 voix pour, 62 voix contre et 15 abstentions <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>, mardi dernier, le Conseil de l’Europe a r\u00e9tabli les d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s russes, suspendus depuis l’annexion de la Crim\u00e9e en 2014. En guise de protestation, les d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s ukrainiens se sont retir\u00e9s de l’Assembl\u00e9e <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Cette question fait d\u00e9bat depuis un certain temps. Le choix final a \u00e9t\u00e9 alourdi par des raisons pratiques (la Russie, avant de cesser ses contributions, figurait parmi les cinq premiers contributeurs au budget de l’institution) <\/span>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>, mais aussi pour des raisons li\u00e9es au sens m\u00eame du Conseil. L’absence de la F\u00e9d\u00e9ration de Russie de cette institution \u00e9liminerait de fait la possibilit\u00e9 pour ses citoyens d’utiliser efficacement la CEDH pour des violations des droits de l’Homme. C\u2019est cet argument qui a perc\u00e9 le front des pays traditionnellement plus hostiles \u00e0 Moscou.<\/p>\n\n\n\n

C’est le cas de l\u2019Allemagne. Ce n\u2019est pas la premi\u00e8re fois que Berlin affiche une position h\u00e9t\u00e9rodoxe \u00e0 l\u2019\u00e9gard des Russes, mais sa condamnation de l\u2019annexion ill\u00e9gale de la Crim\u00e9e a jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent pr\u00e9valu sur toute autre consid\u00e9ration, \u00e9conomique ou non. Ce n\u2019\u00e9tait pas le cas cette fois, \u00e0 en juger par le nombre de d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s allemands favorables au retour de la Russie (8 contre 2).<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 partir du cas allemand, deux r\u00e9flexions peuvent \u00eatre faites sur la composition du vote mardi dernier.<\/p>\n\n\n\n

La ligne de faille la plus \u00e9vidente et pr\u00e9visible suit la pr\u00e9disposition traditionnelle des pays europ\u00e9ens \u00e0 la Russie. Le Royaume-Uni et la majeure partie des pays de l’Est (l’Ukraine, la G\u00e9orgie, la Pologne et la Baltique en premier lieu) se sont mobilis\u00e9s contre la r\u00e9admission de la d\u00e9l\u00e9gation russe. D’autres, plus proches de Moscou (comme la Serbie et la Turquie), ou m\u00eame pas n\u00e9cessairement pro-russes (comme la Su\u00e8de, la Belgique ou l’Espagne) se sont montr\u00e9s plus enclins \u00e0 d’autres \u00e9valuations politiques. Si tous les \u00c9tats de l\u2019Union continuent de s\u2019accorder formellement sur l\u2019ill\u00e9galit\u00e9 de la d\u00e9chirure de Crim\u00e9e il y a cinq ans par des sanctions confirm\u00e9es \u00e0 l\u2019unanimit\u00e9 ces derniers jours <\/span>4<\/sup><\/a><\/span><\/span> – il n\u2019en va pas de m\u00eame pour les mesures \u00e0 appliquer en r\u00e9ponse.<\/p>\n\n\n\n

D’autre part, il n’y a pas de doute sur les alignements au sein des pays du continent. Parmi les 116 d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s qui ont vot\u00e9 pour la r\u00e9admission de Moscou, l’appartenance politique est h\u00e9t\u00e9rog\u00e8ne et transversale. La m\u00eame chose s’applique aux votes oppos\u00e9s \u00e0 la r\u00e9admission. C\u2019est la d\u00e9monstration du fait que les orientations \u00e0 l’\u00e9gard de la Russie sont toujours dict\u00e9es par les priorit\u00e9s g\u00e9opolitiques nationales plut\u00f4t que – comme nous voudrions souvent le croire – par les communaut\u00e9s id\u00e9ologiques suppos\u00e9es. Les d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s de l\u2019Italie et de la France, par exemple, ont vot\u00e9 de mani\u00e8re totalement compacte (\u00e0 l\u2019exclusion d\u2019un repr\u00e9sentant) en faveur de la r\u00e9int\u00e9gration de la Russie, bien que les rapports rh\u00e9toriques avec Moscou soient compl\u00e8tement inverses.<\/p>\n\n\n\n

Certes, une approche diff\u00e9rente sur la question \u00e9merge de la division intra-europ\u00e9enne. Pour les d\u00e9mocraties lib\u00e9rales occidentales, les principes des droits de l’Homme restent un \u00e9l\u00e9ment incontournable du rapport avec Moscou dans les n\u00e9gociations diplomatiques, ce qui n\u2019emp\u00eache pas les affaires se poursuivent sur d’autres pistes. Pour l’Est, o\u00f9 les droits sont historiquement moins enracin\u00e9s et moins importants pour l’opinion publique moyenne, le jeu \u00e0 somme nulle de la confrontation g\u00e9opolitique a plus de valeur. Aux yeux des pays de l\u2019Est, le vote de mardi montre les divisions au sein du continent et offre par erreur \u00e0 Moscou l’occasion de se r\u00e9int\u00e9grer (m\u00eame moralement) dans la communaut\u00e9 internationale.<\/p>\n\n\n\n\n\n

\n \n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n <\/picture>\r\n \n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

Bien entendu, la port\u00e9e limit\u00e9e de la r\u00e9admission de la Russie par le Conseil de l’Europe ne peut \u00eatre ignor\u00e9e. Tout le monde sait que le terrain de jeu principal est tout autre, des sanctions de l’UE \u00e0 la rivalit\u00e9 avec l’OTAN. Mais en l\u2019absence de progr\u00e8s sur ces deux derniers fronts, la Russie s\u2019est au moins concentr\u00e9e sur cet objectif symbolique. Au Kremlin, tout le monde n\u2019est d\u2019ailleurs pas d\u2019accord sur cette politique. <\/span>5<\/sup><\/a><\/span><\/span><\/p>\n\n\n\n

Mission accomplie pour Moscou, mais le chemin qui m\u00e8ne \u00e0 la r\u00e9habilitation compl\u00e8te est encore long et sem\u00e9 d\u2019obstacles, comme le pr\u00e9viennent de nombreux adversaires de Moscou.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La d\u00e9l\u00e9gation russe vient d’\u00eatre r\u00e9int\u00e9gr\u00e9e \u00e0 l’Assembl\u00e9e parlementaire du Conseil de l’Europe, avec le vote favorable de nombreux pays occidentaux du continent (ainsi que d’autres plus proches de Moscou, comme la Serbie et la Turquie). L\u2019opposition traditionnelle entre les \u00ab philo \u00bb et \u00ab anti \u00bb russes s\u2019est cette fois-ci crois\u00e9e avec d’autres \u00e9valuations d’opportunit\u00e9, telles que celles li\u00e9es \u00e0 la possibilit\u00e9, pour les citoyens russes, de continuer \u00e0 recourir \u00e0 des organisations telles que la CEDH. Mais en r\u00e8gle g\u00e9n\u00e9rale, les priorit\u00e9s g\u00e9opolitiques nationales ont pr\u00e9valu sur les convergences id\u00e9ologiques.<\/p>\n","protected":false},"author":175,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"templates\/post-briefings.php","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_trash_the_other_posts":false,"footnotes":""},"categories":[1731],"tags":[],"staff":[1694],"editorial_format":[],"serie":[],"audience":[],"geo":[550],"class_list":["post-42436","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politique","staff-pietro-figuera","geo-russie"],"acf":{"open_in_webview":false,"accent":false},"yoast_head":"\nCartographie des divisions entre pays membres du Conseil de l'Europe sur la r\u00e9int\u00e9gration de la Russie | Le Grand Continent<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2019\/07\/02\/cartographier-les-divisions-entre-pays-membres-du-conseil-de-leurope-sur-la-reintegration-de-la-russie\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Cartographie des divisions entre pays membres du Conseil de l'Europe sur la r\u00e9int\u00e9gration de la Russie | Le Grand Continent\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"La d\u00e9l\u00e9gation russe vient d'\u00eatre r\u00e9int\u00e9gr\u00e9e \u00e0 l'Assembl\u00e9e parlementaire du Conseil de l'Europe, avec le vote favorable de nombreux pays occidentaux du continent (ainsi que d'autres plus proches de Moscou, comme la Serbie et la Turquie). 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