{"id":41672,"date":"2019-06-28T15:29:42","date_gmt":"2019-06-28T13:29:42","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=41672"},"modified":"2019-07-15T19:14:33","modified_gmt":"2019-07-15T17:14:33","slug":"laffolement-du-monde","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2019\/06\/28\/laffolement-du-monde\/","title":{"rendered":"L’affolement du monde"},"content":{"rendered":"\n

Historien, directeur de l\u2019Ifri depuis 2015, Thomas Gomart a \u00e9t\u00e9 r\u00e9cemment r\u00e9compens\u00e9 par le Prix Brienne du livre g\u00e9opolitique 2019 pour son essai <\/em>L\u2019affolement du monde, 10 enjeux g\u00e9opolitiques. Partant du constat de la fin de la stabilit\u00e9 en relations internationales, Thomas Gomart dresse dans dix \u00e9tudes de cas le portrait pr\u00e9cis et juste d\u2019un monde \u00ab affol\u00e9 \u00bb. <\/em>Le Grand continent reproduit, avec l\u2019aimable autorisation de l’auteur et des \u00e9ditions Tallandier<\/a>, des extraits du Prologue de l\u2019ouvrage, dont le diagnostic est sans appel : <\/em>\u00ab la conqu\u00eate du pouvoir semble r\u00e9sumer une action politique en butte \u00e0 l\u2019imm\u00e9diatet\u00e9, qui n\u2019est plus capable d\u2019\u00e9chapper aux visions de (tr\u00e8s) court terme. L\u2019affolement les entretient et rend presque impossible une intentionnalit\u00e9 politique de long terme. \u00bb<\/p>\n\n\n\n

\n \n \t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\t\r\n\t\t\t\t\r\n\t<\/picture>\r\n \n
Thomas Gomart, \u00ab  L’affolement du monde, 10 enjeux g\u00e9opolitiques  \u00bb, Tallandier Essais, janvier 2019, 320 p., 20,5 euros.<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n\n\n

Prologue<\/h2>\n\n\n\n

\u00ab Bienvenue au Nicaragua ! \u00bb Pour tout dire, je ne m\u2019attendais pas \u00e0 pareil accueil de la part d\u2019un ancien directeur de la CIA<\/span>1<\/sup><\/a><\/span>. Au lendemain du limogeage de James Comey, directeur du FBI, en mai 2017, sa formule sardonique r\u00e9sumait \u00e0 elle seule le tumulte provoqu\u00e9 par l\u2019\u00e9lection de Donald Trump et la confusion qui r\u00e9gnait alors \u00e0 Washington. \u00c0 P\u00e9kin, Moscou, Tokyo, Delhi, dans les capitales europ\u00e9ennes, \u00e0 Astana, Buenos Aires, Dakar, Doha, Mexico, Ottawa, Ta\u00efwan, T\u00e9h\u00e9ran, Tel-Aviv, Rabat ou S\u00e9oul, mes r\u00e9centes destinations, les analyses du ph\u00e9nom\u00e8ne Trump, de ses cons\u00e9quences \u00e0 terme, divergent profond\u00e9ment, mais se rejoignent pour constater une inqui\u00e9tante accentuation des risques et tensions. Le 45e pr\u00e9sident des \u00c9tats-Unis appara\u00eet comme un sympt\u00f4me, parmi d\u2019autres, du changement d\u2019\u00e9poque dans lequel nous sommes engag\u00e9s sans qu\u2019il soit encore possible d\u2019en discerner les principales caract\u00e9ristiques, si ce n\u2019est sa vitesse. Pr\u00e9domine une impression de plus en plus r\u00e9pandue, me semble-t-il, de perte de contr\u00f4le, d\u2019emballement, voire d\u2019affolement, du syst\u00e8me international.<\/p>\n\n\n\n

Nous faisons face \u00e0 davantage d\u2019incertitudes que de certitudes, mais surtout \u00e0 des pr\u00e9occupations imm\u00e9diates et des ambitions souvent fort \u00e9loign\u00e9es les unes des autres. Sur le plan collectif, les crises r\u00e9sultent souvent du basculement d\u2019un mod\u00e8le d\u2019interpr\u00e9tation vers un autre. Pour des raisons multiples, il n\u2019existe plus aujourd\u2019hui de mod\u00e8le convaincant de la mondialisation, mais une diversit\u00e9 de visions et d\u2019aspirations. Est-ce la derni\u00e8re \u00e9tape avant le retour des grandes peurs, la panique et le chaos ? Est-ce, au contraire, la premi\u00e8re \u00e9tape d\u2019un mouvement de reconstruction, qui dessinerait un espace mondial plus interd\u00e9pendant, et donc davantage orient\u00e9 vers la coop\u00e9ration ? Cet essai penche vers la premi\u00e8re option, mais pr\u00e9pare la seconde pour combiner analyse lucide et espoir raisonnable.<\/p>\n\n\n\n

Du c\u00f4t\u00e9 de Machiavel<\/h3>\n\n\n\n

Nul affolement personnel ne pr\u00e9side \u00e0 son \u00e9criture, mais une volont\u00e9 de clarification rendue n\u00e9cessaire par le d\u00e9r\u00e8glement de nos logiciels d\u2019interpr\u00e9tation et la d\u00e9t\u00e9rioration de notre environnement strat\u00e9gique. Pourquoi maintenant ? Sans doute parce que nous sommes dans une phase d\u00e9cisive de la trajectoire de l\u2019Europe. Nous traversons un nouveau \u00ab moment machiav\u00e9lien \u00bb, c\u2019est-\u00e0-dire un \u00ab grand d\u00e9senchantement \u00bb et une \u00ab ind\u00e9termination des temps \u00bb, qui brouillent les consciences<\/span>2<\/sup><\/a><\/span>. Nicolas Machiavel (1469-1527) \u00e9crivait dans un contexte bien particulier, celui des guerres d\u2019Italie au cours desquelles les cit\u00e9s-\u00c9tats de la p\u00e9ninsule, si fi\u00e8res de leur sup\u00e9riorit\u00e9 politique et culturelle, devinrent les proies des grands \u00c9tats monarchiques. C\u2019\u00e9tait \u00e0 l\u2019\u00e9chelle de l\u2019Europe. Un demi-mill\u00e9naire plus tard, un ph\u00e9nom\u00e8ne comparable s\u2019observe \u00e0 l\u2019\u00e9chelle du monde. Si la mondialisation a modifi\u00e9 la r\u00e9partition de la richesse, elle n\u2019a nullement effac\u00e9 les rapports de puissance. Si elle facilite la mobilit\u00e9 individuelle, elle encourage aussi de nouvelles formes de pr\u00e9dation. Appara\u00eet d\u00e8s lors une nouvelle hi\u00e9rarchisation du monde, qui fait perdre aux Europ\u00e9ens leurs rep\u00e8res habituels et les rend plus vuln\u00e9rables. Ces derniers commencent \u00e0 comprendre qu\u2019ils vivront dans un monde qui sera de moins en moins \u00e0 leur image. Alors m\u00eame qu\u2019ils disposent de solides atouts, ils rechignent \u00e0 s\u2019y pr\u00e9parer comme si ne pas penser au pire permettait de l\u2019\u00e9viter. <\/p>\n\n\n\n

Cet essai explique pourquoi il y a urgence \u00e0 le faire : nous naviguons d\u00e9sormais par gros temps, nullement \u00e0 l\u2019abri de nouveaux d\u00e9cha\u00eenements de violence. S\u2019il ne faut pas renoncer au projet europ\u00e9en, il importe aussi de faire preuve, avec Machiavel, de r\u00e9alisme, c\u2019est-\u00e0-dire de se rappeler que le mal est \u00ab politiquement plus significatif, plus substantiel \u00bb que le bien<\/span>3<\/sup><\/a><\/span>, et qu\u2019en mati\u00e8re internationale les rapports de force l\u2019emportent sur les utopies. Certains verront dans une telle approche un pessimisme excessif, voire une r\u00e9gression intellectuelle. Peut-\u00eatre, mais elle correspond \u00e0 une prudence consistant \u00e0 ne jamais oublier le tragique de l\u2019histoire.<\/p>\n\n\n\n

C\u2019est au cours d\u2019une promenade au couvent Saint-Marc, en juillet 2017, que l\u2019id\u00e9e d\u2019\u00e9crire ce livre m\u2019est venue. Adolescent passablement agit\u00e9, j\u2019avais visit\u00e9 Florence avec ma classe sans \u00e9motion particuli\u00e8re pour les d\u00f4mes. En revanche, les fresques de Fra Angelico (v. 1400-1455) et son art de la perspective m\u2019avaient laiss\u00e9 un vif souvenir. Trente ans plus tard, en longeant les cellules de moine, je d\u00e9couvris que Nicolas Machiavel \u00e9tait venu, jeune homme, \u00e9couter les pr\u00eaches de J\u00e9r\u00f4me Savonarole (1452-1498)<\/span>4<\/sup><\/a><\/span>. Ce dernier institua une sorte de dictature th\u00e9ocratique fond\u00e9e sur la puissance de son verbe et un \u00e9troit syst\u00e8me de surveillance. Au b\u00fbcher des vanit\u00e9s, il faisait jeter cartes \u00e0 jouer, instruments de musique et livres impies. Imaginer Savonarole et Machiavel, au couvent Saint-Marc \u00e0 la fin du XVe si\u00e8cle, m\u2019est apparu comme l\u2019affrontement de deux types de discours : une pr\u00e9dication qui fustige contre une pens\u00e9e qui d\u00e9voile. Avec le recul du temps, il faut se repr\u00e9senter le choc d\u2019alors entre, d\u2019un c\u00f4t\u00e9, les pr\u00eaches apocalyptiques du dominicain qui se pr\u00e9tendait \u00eatre la \u00ab vraie lumi\u00e8re \u00bb et, de l\u2019autre, les r\u00e9flexions politiques du grand commis d\u2019une cit\u00e9-\u00c9tat, attach\u00e9 \u00e0 la \u00ab v\u00e9rit\u00e9 effective de la chose \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Par d\u00e9formation professionnelle, je constatais que cet antagonisme s\u2019observait toujours dans le champ g\u00e9opolitique, et dans celui de la politique internationale. Au risque de la simplification, ces deux champs se polarisent depuis plusieurs ann\u00e9es entre les lointains h\u00e9ritiers de Machiavel et ceux de Savonarole. Avec m\u00e9thode et scepticisme, les premiers cherchent \u00e0 \u00e9clairer les rapports de force et les m\u00e9canismes de pouvoir, bref, \u00e0 saisir les conditions de l\u2019action. Avec certitude et syst\u00e9matisme, les seconds veulent transformer le monde en fonction de la vision qu\u2019ils s\u2019en font, c\u2019est-\u00e0-dire imposer leurs id\u00e9es. Admirant les fresques de Fra Angelico en songeant \u00e0 Machiavel, je me suis r\u00e9solu \u00e0 d\u00e9peindre les dix tableaux g\u00e9opolitiques qui rev\u00eatent \u00e0 mes yeux un caract\u00e8re prioritaire pour notre pays afin d\u2019exercer mon regard et, esp\u00e9rons-le, de permettre au lecteur d\u2019aiguiser le sien.<\/p>\n\n\n\n

(…)<\/p>\n\n\n\n

Causes et cons\u00e9quences de l’affolement<\/h3>\n\n\n\n

Apr\u00e8s ce d\u00e9tour, revenons aux mod\u00e8les d\u2019interpr\u00e9tation et aux grandes questions du moment. Au lendemain de la chute de l\u2019URSS en 1991, la mondialisation a principalement \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9e comme un mouvement d\u2019ouverture des march\u00e9s, de rapprochement des soci\u00e9t\u00e9s et de convergence des syst\u00e8mes politiques selon les crit\u00e8res des d\u00e9mocraties lib\u00e9rales. Elle traduisait alors une dynamique irr\u00e9versible d\u2019intensification des \u00e9changes commerciaux, financiers et de donn\u00e9es, d\u2019int\u00e9gration r\u00e9gionale et d\u2019organisation transnationale des cha\u00eenes de valeur. Ce mod\u00e8le dominant a longtemps produit un effet d\u2019\u00e9viction id\u00e9ologique des logiques de puissance et de minoration du r\u00f4le des \u00c9tats. Aujourd\u2019hui, la mondialisation est davantage d\u00e9crite \u00e0 travers des mesures protectionnistes et des revendications nationalistes selon les crit\u00e8res des r\u00e9gimes autoritaires et ceux de l\u2019administration Trump. Elle a fondamentalement chang\u00e9 de nature
en raison de la modification du rapport de force entre les pays occidentaux et le reste du monde d\u2019une part, et du changement de portage des \u00c9tats-Unis de l\u2019autre.<\/p>\n\n\n\n

Trois p\u00e9riodes doivent \u00eatre distingu\u00e9es. La premi\u00e8re (1991-2001) correspond \u00e0 l\u2019apoth\u00e9ose de l\u2019hyperpuissance am\u00e9ricaine, qui impose ses vues sans opposition strat\u00e9gique et encourage l\u2019ouverture des march\u00e9s par le biais des organisations internationales qu\u2019elle contr\u00f4le. Le 11 Septembre interrompt brutalement cette s\u00e9quence : les symboles de la puissance am\u00e9ricaine sont directement attaqu\u00e9s rappelant les sous-jacents identitaires de la mondialisation. La deuxi\u00e8me p\u00e9riode (2001-2008) s\u2019ouvre par l\u2019entr\u00e9e de la Chine dans l\u2019Organisation mondiale du commerce (OMC) et s\u2019ach\u00e8ve par la constitution du G20 pour contrecarrer la crise financi\u00e8re
mondiale. Entretemps, les \u00c9tats-Unis et leurs alli\u00e9s sont intervenus en Afghanistan, puis en Irak, modifiant, par la force, les \u00e9quilibres r\u00e9gionaux. La derni\u00e8re p\u00e9riode (2008 jusqu\u2019\u00e0 aujourd\u2019hui) correspond \u00e0 la contestation ouverte de l\u2019ordre lib\u00e9ral international, construit par les \u00c9tats-Unis apr\u00e8s 1945, par des pays comme l\u2019Iran, la Cor\u00e9e du Nord et la Russie, mais surtout par la Chine. Celle-ci ne cache plus ses ambitions de devenir la premi\u00e8re puissance mondiale \u00e0 l\u2019horizon 2049, date du centenaire de la fondation de la R\u00e9publique populaire de Chine (RPC) et de b\u00e2tir un nouveau syst\u00e8me international. Le vote en faveur du Brexit<\/em> (juin 2016) et l\u2019\u00e9lection de Donald Trump (novembre 2016) marquent une double rupture, dans la mesure o\u00f9 l\u2019ordre lib\u00e9ral international semble, depuis lors, min\u00e9 de l\u2019int\u00e9rieur.<\/p>\n\n\n\n

Au cours de la derni\u00e8re d\u00e9cennie s\u2019est op\u00e9r\u00e9 un retournement du risque g\u00e9opolitique, dans la mesure o\u00f9 les \u00c9tats-Unis et l\u2019Union europ\u00e9enne (UE) apparaissent d\u00e9sormais comme les principales sources d\u2019incertitude, alors que, par un effet de contraste sans doute trompeur, des r\u00e9gimes autoritaires comme la Chine et la Russie repr\u00e9sentent la stabilit\u00e9 et la coh\u00e9rence. La modification du rapport de force entre r\u00e9gimes d\u00e9mocratiques et autoritaires au profit de ces derniers ouvre un d\u00e9bat sur le lien entre la nature des r\u00e9gimes, leur l\u00e9gitimit\u00e9 et leur efficacit\u00e9. Se sont \u00e9galement multipli\u00e9es les situations dans lesquelles \u00ab la politique prend le pas sur l\u2019\u00e9conomie<\/span>5<\/sup><\/a><\/span> \u00bb, ou plut\u00f4t reprend le pas, serait-on tent\u00e9 de dire, tant la s\u00e9quence 1991-2001 appara\u00eet, r\u00e9trospectivement, comme une parenth\u00e8se enchant\u00e9e pour les gagnants de la mondialisation, c\u2019est-\u00e0-dire pour les \u00e9lites \u00e9conomiques globalis\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019affolement actuel s\u2019explique par trois causes principales. Tout d\u2019abord, il correspond \u00e0 la fin du mythe de la convergence, c\u2019est-\u00e0-dire de cette id\u00e9e selon laquelle la Chine et la Russie (qui a rejoint l\u2019OMC en 2012) joueraient le jeu de la mondialisation en suivant les r\u00e8gles occidentales. En r\u00e9alit\u00e9, ces deux pays n\u2019entendent nullement s\u2019y soumettre mais, au contraire, imposer les leurs, m\u00eame s\u2019ils sont dans des situations fort dissemblables. La Russie dispose d\u2019un pouvoir de nuisance, mais d\u2019une capacit\u00e9 de tr\u00e8s limit\u00e9e en raison de la faiblesse de son leadership<\/em> potentiel \u00e9conomique. La Chine, en revanche, n\u2019entend pas renoncer \u00e0 la mondialisation \u00e9conomique, condition de sa mont\u00e9e en puissance, et travaille donc sine qua non<\/em> \u00e0 un syst\u00e8me parall\u00e8le \u00e0 celui contr\u00f4l\u00e9 par les \u00c9tats-Unis. Ensuite, l\u2019affolement actuel s\u2019observe en particulier au sein des \u00e9lites occidentales, encore stup\u00e9faites par le Brexit et l\u2019\u00e9lection de Donald Trump. Le terme \u00ab populisme \u00bb traduit, diff\u00e9remment aux \u00c9tats-Unis et en Europe, la fracture entre les classes moyennes souffrant de la mondialisation \u00e9conomique et les \u00e9lites en b\u00e9n\u00e9ficiant. Il \u00e9voque non seulement une r\u00e9alit\u00e9 sociale mais aussi une technique de conqu\u00eate du pouvoir par des membres de l\u2019\u00e9lite pr\u00e9tendant parler au nom du peuple, ce qui explique les difficult\u00e9s d\u2019analyse du ph\u00e9nom\u00e8ne. \u00c0 cela s\u2019ajoute une double cassure \u2013 entre les \u00c9tats-Unis et l\u2019Europe d\u2019une part, entre les Europ\u00e9ens de l\u2019autre \u2013 qui aggrave l\u2019affolement dans la mesure o\u00f9 elle alimente directement un climat d\u2019ins\u00e9curit\u00e9 strat\u00e9gique. Enfin, les d\u00e9gradations de l\u2019environnement font d\u00e9sormais directement ressentir leurs effets aux \u00c9tats-Unis comme en Europe, moins touch\u00e9s que les autres continents par le r\u00e9chauffement climatique, la diminution de la biodiversit\u00e9 et les pollutions. Parall\u00e8lement, le discours d\u2019innovation technologique suscite espoir chez les personnes form\u00e9es et inqui\u00e9tude chez celles qui ne ma\u00eetrisent pas les nouveaux outils, mais comprennent les menaces qu\u2019ils font peser sur l\u2019emploi salari\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Cet affolement a d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0 produit des cons\u00e9quences visibles. Faisant le lit d\u2019un discours du d\u00e9clin, il donne le sentiment aux Europ\u00e9ens d\u2019\u00eatre d\u00e9poss\u00e9d\u00e9s de leur substance \u00e9conomique et culturelle. Il est vrai que la valeur cr\u00e9\u00e9e en Europe est en partie siphonn\u00e9e par les grandes plateformes num\u00e9riques et les paradis fiscaux, tandis que les m\u00e9canismes redistributifs se grippent. \u00c0 tort ou \u00e0 raison, les Europ\u00e9ens se demandent si l\u2019\u00e9volution de l\u2019\u00e9conomie mondiale ne leur est pas fondamentalement d\u00e9favorable. Ce pessimisme m\u00e9riterait \u00e9videmment d\u2019\u00eatre corrig\u00e9, mais il est dans l\u2019air du temps et alimente un d\u00e9sarroi identitaire profond, qui s\u2019observe notamment dans les r\u00e9actions aux divisions europ\u00e9ennes provoqu\u00e9es par la crise migratoire. Les ph\u00e9nom\u00e8nes de repli traduisent une nette diminution du niveau de confiance entre partenaires, ouvrant le champ \u00e0 des r\u00e9ponses nationales, forc\u00e9ment cacophoniques. Cela ne contribue gu\u00e8re \u00e0 apaiser les esprits. Plus profond\u00e9ment, la conqu\u00eate du pouvoir semble r\u00e9sumer une action politique en butte \u00e0 l\u2019imm\u00e9diatet\u00e9, qui n\u2019est plus capable d\u2019\u00e9chapper aux visions de (tr\u00e8s) court terme. L\u2019affolement les entretient et rend presque impossible une intentionnalit\u00e9 politique de long terme. Il conduit immanquablement \u00e0 une interrogation sur l\u2019efficacit\u00e9 des r\u00e9gimes d\u00e9mocratiques par opposition \u00e0 celle pr\u00eat\u00e9e, par int\u00e9r\u00eat ou ignorance, aux r\u00e9gimes autoritaires. L\u2019exceptionnelle \u00e9mergence de la Chine cr\u00e9e un effet d\u2019optique : sa r\u00e9ussite \u00e9conomique passe par un autoritarisme num\u00e9rique, qui pourrait bien \u00eatre annonciateur de notre futur. La confrontation sino-am\u00e9ricaine est en passe de produire une soci\u00e9t\u00e9 mondiale de la surveillance qui, pour l\u2019heure, laisse les Europ\u00e9ens incr\u00e9dules.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u00ab  La conqu\u00eate du pouvoir semble r\u00e9sumer une action politique en butte \u00e0 l\u2019imm\u00e9diatet\u00e9, qui n\u2019est plus capable d\u2019\u00e9chapper aux visions de (tr\u00e8s) court terme. 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