{"id":41516,"date":"2019-06-24T17:12:43","date_gmt":"2019-06-24T15:12:43","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=41516"},"modified":"2019-06-24T21:05:05","modified_gmt":"2019-06-24T19:05:05","slug":"prasidentin-merkel","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2019\/06\/24\/prasidentin-merkel\/","title":{"rendered":"Pr\u00e4sidentin Merkel"},"content":{"rendered":"\n

Berlin.<\/em> Elle est, aux yeux de nombre d\u2019observateurs, la seule candidate capable de faire l\u2019unanimit\u00e9. La seule dont la candidature serait incontest\u00e9e \u00e0 la fois \u00e0 la Commission et au Conseil. La seule susceptible de r\u00e9unir autour de son nom le centre-gauche, les Verts et les lib\u00e9raux, sans pour autant courir le risque de faire exploser son propre groupe, celui du Parti populaire europ\u00e9en. Elle aurait l\u2019exp\u00e9rience, la cr\u00e9dibilit\u00e9, la carrure. Elle conna\u00eet le Conseil europ\u00e9en aussi bien que les enjeux g\u00e9opolitiques mondiaux. Emmanuel Macron lui-m\u00eame l\u2019a dit il y a dix jours : \u00ab si elle le souhaitait, je la soutiendrais \u00bb <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span> ; quant \u00e0 l\u2019ancien vice-chancelier Sigmar Gabriel, figure des sociaux-d\u00e9mocrates allemands, il a affirm\u00e9 jeudi son soutien \u00e0 celle qu\u2019il consid\u00e8re comme \u00ab la meilleure \u00bb pour assurer la pr\u00e9sidence du Conseil <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Oui mais voil\u00e0. Angela Merkel l\u2019a dit et r\u00e9p\u00e9t\u00e9 depuis le mois de mai <\/span>3<\/sup><\/a><\/span><\/span> : si elle entend bien se maintenir \u00e0 la chancellerie f\u00e9d\u00e9rale jusqu\u2019en 2021, elle n\u2019a plus l\u2019intention d\u2019occuper aucune autre fonction politique que celle-l\u00e0 ; au-del\u00e0, celle qui gouverne l\u2019Allemagne depuis 2005 souhaite prendre sa retraite politique, et, dans l\u2019intervalle, n\u2019est dispos\u00e9e \u00e0 exercer aucun autre mandat, ni national ni europ\u00e9en.<\/p>\n\n\n\n

Avant m\u00eame les \u00e9lections europ\u00e9ennes, les signes que Mme Merkel \u00e9tait courtis\u00e9e par les principaux dirigeants europ\u00e9ens pour occuper une position de premier plan, de pr\u00e9f\u00e9rence au Conseil, s\u2019\u00e9taient accumul\u00e9s. Des suggestions allant en ce sens avaient semble-t-il d\u00e9j\u00e0 \u00e9merg\u00e9 lors du sommet de Sibiu <\/span>4<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Mais alors que les n\u00e9gociations pour la pr\u00e9sidence de la Commission lors du Conseil europ\u00e9en de jeudi 20 juin ont tourn\u00e9 court, conduisant \u00e0 l\u2019\u00e9limination de facto<\/em> des trois Spitzenkandidaten <\/em>de droit ou de fait qui semblaient pouvoir y pr\u00e9tendre (Manfred Weber, Frans Timmermans, Margrete Verstager), le d\u00e9bat est relanc\u00e9. C\u2019est en tous cas ce que sugg\u00e8rent les messages appuy\u00e9s du pr\u00e9sident fran\u00e7ais et de l\u2019ancien vice-chancelier allemand : alors que Mme Merkel a finalement d\u00fb accepter d\u2019abandonner l\u2019option Weber <\/span>5<\/sup><\/a><\/span><\/span>, qu\u2019elle avait pourtant d\u00e9fendue jusque l\u00e0 avec constance, les chefs d\u2019\u00c9tat et de gouvernement europ\u00e9ens pourraient \u00eatre tenter de croire qu\u2019un revirement de la chanceli\u00e8re n\u2019est pas impossible, s\u2019il appara\u00eet comme la seule solution pour sortir de la crise. Ce d\u2019autant plus que la r\u00e9ponse de Mme Merkel au blocage rencontr\u00e9 ce jeudi s\u2019est exprim\u00e9e en des termes tr\u00e8s pragmatiques : \u00ab Il n\u2019y a pas de majorit\u00e9 pour les candidats pr\u00e9sent\u00e9s par les partis politiques. [\u2026] Nous devons maintenant voir comment nous traiterons la situation. \u00bb Une telle attitude semble cependant sous-estimer la patience de Mme Merkel elle-m\u00eame, qu\u2019on a vue, au niveau national, mener des n\u00e9gociations de coalition \u00e9galement complexes sans que sa propre cr\u00e9dibilit\u00e9 soit significativement remise en cause.<\/p>\n\n\n\n

Si l\u2019on met de c\u00f4t\u00e9 la question de la comp\u00e9tence \u2013 qui joue clairement en faveur de la chanceli\u00e8re \u2013, les raisons qui poussent une partie de la classe politique europ\u00e9enne \u00e0 soutenir cette candidature des plus hypoth\u00e9tiques sont de deux sortes. D\u2019une part, la nomination de Merkel \u00e0 la t\u00eate de l\u2019une des deux institutions dissiperait aussit\u00f4t l\u2019essentiel de l\u2019incertitude au Conseil autour de la r\u00e9partition des postes \u00e0 pourvoir entre les diff\u00e9rents \u00c9tats-membres et groupes politiques : l\u2019Allemagne serait (bien) repr\u00e9sent\u00e9e, Weber \u00e9cart\u00e9, le PPE aurait son pr\u00e9sident de la Commission ou du Conseil, les trois autres groupes centristes un interlocuteur consensuel et rompu aux coalitions larges ; on peut aussi imaginer que cette nomination ouvrirait la porte \u00e0 un pr\u00e9sident fran\u00e7ais \u00e0 la Commission (Barnier) ou au directoire de la BCE (Villeroy de Galhau, C\u0153ur\u00e9), qu\u2019elle laisserait la pr\u00e9sidence du Parlement \u00e0 Renew Europe, l\u2019ex-ALDE (Verhofstadt) et le Haut-Commissariat aux S&D (Timmermans). D\u2019autre part, la situation nationale allemande pourrait d\u00e9cider Merkel \u00e0 se retirer pr\u00e9matur\u00e9ment. Alors que la Grande coalition f\u00e9d\u00e9rale est en difficult\u00e9 et que les rumeurs sur sa fin pr\u00e9matur\u00e9e vont bon train (les sociaux-d\u00e9mocrates, en d\u00e9route dans les sondages, ont annonc\u00e9 une consultation en d\u00e9cembre  <\/span>6<\/sup><\/a><\/span><\/span>, alors que les Verts deviennent le premier parti du pays), nombreux sont les observateurs qui doutent de la capacit\u00e9 de la chanceli\u00e8re, affaiblie par une ambiance de fin de r\u00e8gne qu\u2019elle a elle-m\u00eame install\u00e9e en c\u00e9dant sa place \u00e0 la pr\u00e9sidence de la CDU, \u00e0 tenir bon jusqu\u2019au bout. Dans le m\u00eame temps, l\u2019opinion publique allemande, du fait de sa culture parlementaire, tend \u00e0 ressentir l\u2019abandon du principe des Spitzenkandidaten<\/em> comme un d\u00e9ni de d\u00e9mocratie. Un d\u00e9part pr\u00e9cipit\u00e9 pour un poste europ\u00e9en, pr\u00e9sent\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9lectorat allemand comme la seule mani\u00e8re de r\u00e9soudre une crise institutionnelle grave, pourrait \u00eatre pour Merkel l\u2019occasion d\u2019envisager une sortie par le haut.Une telle d\u00e9cision ne semble pas \u00e0 l\u2019ordre du jour. <\/p>\n\n\n\n

Toutefois, le d\u00e9bat autour d\u2019une accession d\u2019Angela Merkel \u00e0 un poste majeur au sein de l\u2019Union met en lumi\u00e8re les diff\u00e9rences majeures entre le processus en cours et celui en vigueur dans les r\u00e9gimes parlementaires. Car c\u2019est d\u2019abord le consensus intergouvernemental, et dans un second temps seulement des int\u00e9r\u00eats partisans \u2013 souvent identifi\u00e9s, du reste, aux int\u00e9r\u00eats de certains partis nationaux \u2013 qui influent sur les n\u00e9gociations. Le programme d\u2019une hypoth\u00e9tique pr\u00e9sidence Merkel, quant \u00e0 lui, n\u2019est jamais \u00e9voqu\u00e9. Pourtant, l\u2019action europ\u00e9enne de la CDU\/CSU s\u2019est maintenue ces derniers temps sur des positions tr\u00e8s conservatrices, tant sur la question de la d\u00e9fense que sur celle du budget, tr\u00e8s loin de la volont\u00e9 affich\u00e9e par les sociaux-d\u00e9mocrates, les Verts et les lib\u00e9raux de faire bouger les lignes.<\/p>\n\n\n\n

Interrog\u00e9 sur ce sujet par Politico d\u00e9but juin, Jean-Claude Juncker avait semble-t-il identifi\u00e9 le fond du probl\u00e8me : il appr\u00e9ciait Mme Merkel, disait-il, \u00ab [m]ais parce que je l\u2019appr\u00e9cie, je ne souhaite pas qu\u2019elle subisse \u00e7a \u00bb <\/span>7<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Perspectives :<\/strong><\/h4>\n\n\n\n
  • 28-29 juin : r\u00e9union du G20 \u00e0 Osaka, en pr\u00e9sence d\u2019Emmanuel Macron, Angela Merkel, Giuseppe Conte, Theresa May, Donald Tusk et Jean-Claude Juncker. La r\u00e9union devrait \u00eatre une plate-forme pour des discussions informelles entre les membres les plus influents du Conseil.<\/li>
  • 1er<\/sup> novembre 2019 : fin du mandat de la Commission Juncker ; fin du mandat de Mario Draghi \u00e0 la pr\u00e9sidence du Directoire de la BCE.<\/li>
  • D\u00e9cembre 2019 : \u00ab bilan \u00bb de la SPD sur l\u2019\u00e9tat de la Grande coalition.<\/li>
  • Octobre 2021 : fin du mandat d\u2019Angela Merkel \u00e0 la chancellerie f\u00e9d\u00e9rale.<\/li><\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Plus d\u2019un chef d\u2019\u00c9tat et de gouvernement verrait d\u2019un bon \u0153il une candidature d\u2019Angela Merkel \u00e0 la t\u00eate de la Conseil et de la Commission. Toutefois, la chanceli\u00e8re allemande d\u00e9ment toute intention d\u2019occuper un quelconque mandat europ\u00e9en. 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