{"id":41213,"date":"2019-06-20T16:24:14","date_gmt":"2019-06-20T14:24:14","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=41213"},"modified":"2022-04-15T18:57:18","modified_gmt":"2022-04-15T16:57:18","slug":"crediter-lintegre-contraindre-le-contrevenant","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2019\/06\/20\/crediter-lintegre-contraindre-le-contrevenant\/","title":{"rendered":"Cr\u00e9diter l\u2019int\u00e8gre, contraindre le contrevenant"},"content":{"rendered":"\n

P\u00e9kin. <\/em>Ren\u00e2clant \u00e0 formuler dans le droit le principe de non-assistance \u00e0 personne en danger<\/em> qui serait faire d\u2019une question morale une contrainte p\u00e9nale, le gouvernement chinois affectionne la p\u00e9dagogie pour am\u00e9liorer le sens moral des citoyens. Cependant, l\u2019\u00c9tat de droit vis\u00e9, o\u00f9 chacun suit r\u00e8gles et lois, am\u00e8ne le Parti communiste \u00e0 faire entrer le droit dans l\u2019\u00e9ducation citoyenne.<\/p>\n\n\n\n

La valorisation de l\u2019exemplarit\u00e9 par la r\u00e9compense des bonnes actions se double d\u2019une sensibilisation qui favorise la bonne conduite par des activit\u00e9s d\u2019int\u00e9r\u00eat public \u2013 telles que le \u00ab Mois pour l\u2019int\u00e9grit\u00e9 des entreprises \u00bb ou la \u00ab Journ\u00e9e nationale de la publicit\u00e9 juridique \u00bb <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span> \u2013 et de mani\u00e8re plus incitative, par la sanction des comportements frauduleux et l\u2019imposition de restrictions aux infracteurs irresponsables (les \u00ab lai lao<\/em> \u00bb, ceux qui \u00ab ne respectent pas leur engagement \u00bb), avec pour mot d\u2019ordre \u00ab confiance viol\u00e9e, partout limit\u00e9 \u00bb <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>. C\u2019est le r\u00f4le d\u00e9volu au syst\u00e8me de cr\u00e9dit social <\/em>(\u793e\u4f1a\u4fe1\u7528\u4f53\u7cfb), une initiative encore composite entr\u00e9e dans le plan l\u00e9gislatif de l\u2019Assembl\u00e9e populaire nationale en octobre 2018 et qui fait d\u00e9j\u00e0 l\u2019objet de lois et r\u00e8glements, d\u2019abord pour limiter la consommation de luxe des transgresseurs. <\/span>3<\/sup><\/a><\/span><\/span> <\/p>\n\n\n\n

Le terme trompeur \u00ab cr\u00e9dit \u00bb renvoie \u00e0 la fiabilit\u00e9 et la cr\u00e9ance. L\u2019article premier des Dispositions relatives \u00e0 la violation d\u2019un engagement<\/em> <\/span>4<\/sup><\/a><\/span><\/span> stipule que, lorsqu\u2019un individu a la capacit\u00e9 mais refuse d\u2019ex\u00e9cuter une d\u00e9cision judiciaire, le tribunal populaire l\u2019ajoute sur la liste des personnes qui manquent de \u00ab cr\u00e9dit \u00bb (non dignes de confiance) et lui applique la sanction pr\u00e9vue par la loi en fonction de l\u2019infraction commise. L\u2019effet des restrictions dure entre deux ans et cinq ans selon la gravit\u00e9 du comportement. Un syst\u00e8me de listes rouges et noires \u00e9tabli en 2013-14 permet \u00e0 chacun de s\u2019informer en ligne sur les infracteurs pour se pr\u00e9munir. <\/span>5<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Outil de gouvernance sociale, le syst\u00e8me ne cible pas les seuls individus. Il vise surtout la r\u00e9solution publique du probl\u00e8me d\u2019int\u00e9grit\u00e9 non seulement des personnes physiques mais aussi des entreprises et administrations publiques. Il s\u2019agit, dans le contexte d\u2019un volume critique de dettes priv\u00e9es et d\u2019une crise de la cr\u00e9dibilit\u00e9, de r\u00e9duire les fraudes (\u00e9vitement de dettes bancaires, contrefa\u00e7on, collecte ill\u00e9gale de fonds, \u00e9vasion fiscale\u2026), restaurer la confiance dans les \u00e9changes pour une meilleure \u00e9conomie et un environnement social honn\u00eate. <\/span>6<\/sup><\/a><\/span><\/span> Le gouvernement entend ainsi \u00ab mieux s\u2019acquitter des fonctions de r\u00e9gulation \u00e9conomique, de contr\u00f4le des march\u00e9s, de gestion sociale et de service publics \u00bb et atteindre une \u00e9conomie de march\u00e9 mature pour \u00ab un pays de cr\u00e9dit (\u5f81\u4fe1\u56fd\u5bb6) \u00bb. <\/span>7<\/sup><\/a><\/span><\/span><\/p>\n\n\n\n

Afin de punir la tricherie et mise en danger d\u2019autrui, le SCS veut assainir quatorze domaines concernant l\u2019entreprise (production, taxation, commerce \u00e9lectronique\u2026) et dix domaines soci\u00e9taux (sant\u00e9, propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle, environnement, s\u00e9curit\u00e9 sociale\u2026). Les personnes physiques sont \u00e9valu\u00e9es sur leur comportement \u00e9conomique, social voire professionnel (fonctionnaires, avocats, assureurs, personnel m\u00e9dical\u2026) et onze cat\u00e9gories de mesures disciplinaires p\u00e9nalisent les infractions aux niveaux administratif, commercial et industriel, avec des effets sociaux dissuasifs pour qui ne s\u2019acquitte pas des obligations l\u00e9gales. <\/span>8<\/sup><\/a><\/span><\/span><\/p>\n\n\n\n

\u00c0 ce jour les citoyens chinois ne sont pas \u00ab cr\u00e9dit\u00e9s \u00bb ou \u00ab d\u00e9bit\u00e9s \u00bb d\u2019un nombre de points par action, si ce n\u2019est dans quelques lieux test, o\u00f9 l\u2019exp\u00e9rimentation s\u2019applique aussi aux membres du Parti communiste. Par contre, les banques et \u00e9tablissements de cr\u00e9dit en ligne utilisent des syst\u00e8mes de notation du type de ceux existants en Occident pour \u00e9valuer les risques des emprunteurs, comme Alipay et son \u00ab cr\u00e9dit S\u00e9same \u00bb, qui repose sur les informations de consommation.<\/p>\n\n\n\n

On parle souvent de l\u2019humiliante publicit\u00e9 faite aux fautifs mais on sait moins qu\u2019en coh\u00e9rence avec le d\u00e9veloppement du droit \u00e0 la protection des donn\u00e9es personnelles et \u00e0 la vie priv\u00e9e sont pr\u00e9vus des m\u00e9canismes pour traiter les objections, plaintes et litiges relatifs \u00e0 l\u2019information sur le cr\u00e9dit et \u00e0 l\u2019inscription sur les listes. <\/span>9<\/sup><\/a><\/span><\/span> Sachant que pour faire autorit\u00e9, il faut assurer l\u2019authenticit\u00e9 des faits, une attention est port\u00e9e au processus de collecte des donn\u00e9es, de sorte \u00e0 assurer l\u2019objectivit\u00e9 et l\u2019\u00e9quit\u00e9. <\/span>10<\/sup><\/a><\/span><\/span> Il n\u2019en demeure pas moins d\u2019importants d\u00e9fis juridiques pour parachever un syst\u00e8me qui doit rester limit\u00e9 et cadr\u00e9 pour se l\u00e9gitimer.<\/p>\n\n\n\n

Perspectives :<\/h4>\n\n\n\n
  • D\u00e8s 2012, le 18e<\/sup> Congr\u00e8s national du PCC \u00e9voque la n\u00e9cessit\u00e9 de \u00ab renforcer l\u2019int\u00e9grit\u00e9 du gouvernement, l\u2019int\u00e9grit\u00e9 des entreprises, l\u2019int\u00e9grit\u00e9 sociale et de construire la confiance publique dans le judiciaire \u00bb. C\u2019est le Plan de planification pour la construction d\u2019un syst\u00e8me de cr\u00e9dit social (2014-2020)<\/em> du 14 juin 2014 qui cr\u00e9\u00e9 formellement le SCS (prise d\u2019effet le 1er<\/sup> mai 2018).<\/li>
  • Son uniformisation ne sera pas effective avant 2020. Jusqu\u2019ici, une s\u00e9rie de projets pilotes au niveau des autorit\u00e9s locales et des minist\u00e8res ont permis d\u2019instruire le gouvernement en mati\u00e8re de gouvernance sociale : les initiatives approuv\u00e9es ou rejet\u00e9es par la population l\u2019informent sur les limites de l\u2019acceptable par les citoyens chinois. Il reste \u00e0 voir si, \u00e0 terme, le code unifi\u00e9 de cr\u00e9dit social qui sert \u00e0 identifier les citoyens (num\u00e9ro de carte d\u2019identit\u00e9), les personnes morales et autres organisations (un num\u00e9ro \u00e9quivalent pour chaque unit\u00e9) et qui fera office de compte de cr\u00e9dit unique, sera ou non associ\u00e9 \u00e0 une notation quantitative, \u00e0 une sorte de permis de conduire \u00e0 points.<\/li>
  • Les tribunaux chinois ont indiqu\u00e9 avoir limit\u00e9 au cours des cinq derni\u00e8res ann\u00e9es l\u2019achat de billets d\u2019avion \u00e0 pr\u00e8s de 10 millions de personnes ayant manqu\u00e9 \u00e0 leurs obligations. De m\u00eame, pr\u00e8s de 4 millions d\u2019individus n\u2019ont pas pu r\u00e9server une place dans les trains \u00e0 grande vitesse.<\/li><\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Dans une soci\u00e9t\u00e9 gouvern\u00e9e par un \u00ab  parti unique  \u00bb, la construction d\u2019un syst\u00e8me de cr\u00e9dit social (SCS) d\u00e9bride dans l\u2019esprit occidental l\u2019imagerie orwellienne d\u2019un contr\u00f4le absolu de toute une population. 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