{"id":41206,"date":"2019-06-20T11:41:55","date_gmt":"2019-06-20T09:41:55","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=41206"},"modified":"2019-06-20T18:00:50","modified_gmt":"2019-06-20T16:00:50","slug":"ubi-major-minor-cessat-la-decision-de-la-cjue-sur-lobligation-de-mesurer-le-temps-de-travail-journalier-et-son-impact-en-allemagne","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2019\/06\/20\/ubi-major-minor-cessat-la-decision-de-la-cjue-sur-lobligation-de-mesurer-le-temps-de-travail-journalier-et-son-impact-en-allemagne\/","title":{"rendered":"Ubi maior, minor cessat : la d\u00e9cision de la CJUE sur l\u2019obligation de mesurer le temps de travail journalier et son impact en Allemagne"},"content":{"rendered":"\n

Luxembourg<\/em>. Dans une d\u00e9cision du 14 mai 2019, la CJUE a \u00e9nonc\u00e9 qu\u2019il \u00e9tait obligatoire pour l\u2019employeur de mesurer le temps de travail journalier. Les Etats membres doivent se conformer \u00e0 la jurisprudence europ\u00e9enne. En Allemagne, o\u00f9 l\u2019employeur n\u2019avait que l\u2019obligation de comptabiliser les heures suppl\u00e9mentaires, la d\u00e9cision va induire des changements importants.<\/p>\n\n\n\n

Comparons d\u2019abord le dispositif de la d\u00e9cision de la CJUE et l\u2019alin\u00e9a 2 de l\u2019article 16 Arbeitszeitgesetz (ArbZG). La CJUE \u00e9nonce que le droit europ\u00e9en s\u2019\u00ab oppose \u00e0 une r\u00e9glementation d\u2019un \u00c9tat membre qui, selon l\u2019interpr\u00e9tation qui en est donn\u00e9e par la jurisprudence nationale, n\u2019impose pas aux employeurs l\u2019obligation d\u2019\u00e9tablir un syst\u00e8me permettant de mesurer la dur\u00e9e du temps de travail journalier effectu\u00e9 par chaque travailleur \u00bb <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span>. L\u2019article 16 ArbZG, dans son alin\u00e9a 2, impose seulement \u00e0 l\u2019employeur de d\u00e9compter les heures d\u00e9passant la dur\u00e9e du travail fix\u00e9e par l\u2019article 3 ArbZG. La jurisprudence n\u2019en donne pas une interpr\u00e9tation diff\u00e9rente.<\/p>\n\n\n\n

Le droit europ\u00e9en et le droit allemand sont incompatibles. Un changement s\u2019impose donc en Allemagne. Pourtant, force est de constater que des employeurs et le gouvernement allemand sont r\u00e9tifs \u00e0 une modification de la l\u00e9gislation. Des employeurs s\u2019\u00e9l\u00e8vent contre une trop grande bureaucratie, des commentateurs contre un manque de confiance <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>, et le ministre de l\u2019\u00e9conomie, Peter Altmaier, exclut l\u2019id\u00e9e que la d\u00e9cision de la CJUE soit mise en \u0153uvre <\/span>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Que se passerait-il si l\u2019ArbZG restait inchang\u00e9e ? Le juge national remplirait son office. Comme le l\u00e9gislateur, le juge national doit se conformer au droit europ\u00e9en <\/span>4<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Si un litige sur la comptabilisation des heures de travail est port\u00e9 devant le juge allemand, celui-ci devra laisser inappliqu\u00e9 l\u2019article 16 ArbZG ou alors en faire une interpr\u00e9tation tr\u00e8s extensive.<\/p>\n\n\n\n

Toutefois, m\u00eame si le juge allemand peut avoir une fonction palliative, il est n\u00e9cessaire de changer le texte de loi. D\u2019abord, la loi est une source connue du profane : il peut la consulter. Garder un article inapplicable, car non conforme au droit de l\u2019Union europ\u00e9enne, peut l\u2019induire en erreur. Cela conduit des salari\u00e9s et des employeurs mal conseill\u00e9s \u00e0 m\u00e9conna\u00eetre l\u2019\u00e9tendue r\u00e9elle de leurs droits ou obligations. Ensuite, le Conseil d\u2019entreprise (Betriebsrat<\/em>) a le devoir de veiller au respect par l\u2019employeur des lois b\u00e9n\u00e9ficiant aux salari\u00e9s, conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019article 80 alin\u00e9a 1er<\/sup> du BetrVG. Cela renforce les garanties des employ\u00e9s et peut pr\u00e9venir le contentieux.<\/p>\n\n\n\n

Plut\u00f4t qu\u2019une nouvelle contrainte, le d\u00e9compte des heures constitue une avanc\u00e9e. Il aide l\u2019employeur \u00e0 assurer son obligation de sant\u00e9 et s\u00e9curit\u00e9. En mesurant le temps de travail journalier dans son int\u00e9gralit\u00e9, on \u00e9vite de d\u00e9passer sa dur\u00e9e maximale. On sait \u00e0 quel moment il faut accorder des pauses et du repos au salari\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

D\u00e9compter les seules heures suppl\u00e9mentaires est insuffisant pour atteindre ces objectifs-l\u00e0. En effet, la dur\u00e9e l\u00e9gale ou conventionnelle du travail peut avoir \u00e9t\u00e9 d\u00e9j\u00e0 d\u00e9pass\u00e9e avant leur d\u00e9compte.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019obligation de comptabiliser le temps de travail n\u2019est d\u2019ailleurs pas synonyme de m\u00e9fiance. Dans certaines branches, l\u2019employeur mesure la dur\u00e9e du temps de travail journalier dans son int\u00e9gralit\u00e9. Cela surpasse les exigences de l\u2019ArbZG et surtout, cela r\u00e9sulte d\u2019un accord collectif <\/span>5<\/sup><\/a><\/span><\/span>, laissant sugg\u00e9rer une relation de confiance entre organisations d\u2019employeurs et syndicats.<\/p>\n\n\n\n

Perspectives :<\/h4>\n\n\n\n
  • La d\u00e9cision de la CJUE ne fait pas l\u2019unanimit\u00e9 en Allemagne. Certains s\u2019inqui\u00e8tent d\u2019une trop grande bureaucratie et minimisent la port\u00e9e r\u00e9elle de l\u2019arr\u00eat. <\/li>
  • Si la l\u00e9gislation allemande n\u2019est pas modifi\u00e9e, c\u2019est le juge qui prendra le relai. Il \u00e9cartera notamment la norme contraire au droit de l\u2019Union. <\/li>
  • La d\u00e9cision de la CJUE constitue une avanc\u00e9e, notamment en mati\u00e8re de sant\u00e9 et de s\u00e9curit\u00e9 au travail.<\/li><\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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