{"id":40168,"date":"2019-06-09T21:09:27","date_gmt":"2019-06-09T19:09:27","guid":{"rendered":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/?p=40168"},"modified":"2019-06-09T21:09:30","modified_gmt":"2019-06-09T19:09:30","slug":"securite-imprevisible-jeux-des-etats-unis-et-de-la-russie-sur-le-flanc-sud-est-de-lotan","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legrandcontinent.eu\/fr\/2019\/06\/09\/securite-imprevisible-jeux-des-etats-unis-et-de-la-russie-sur-le-flanc-sud-est-de-lotan\/","title":{"rendered":"S\u00e9curit\u00e9 impr\u00e9visible : jeux des \u00c9tats-Unis et de la Russie sur le flanc sud-est de l’OTAN"},"content":{"rendered":"\n

Bruxelles. <\/em>Le 4 juin 2019 \u00e0 Bruxelles, Gordon Sondland, ambassadeur des \u00c9tats-Unis aupr\u00e8s de l’Union, Federica Mogherini, la Haute Repr\u00e9sentante de l’Union pour les Affaires \u00c9trang\u00e8res et la politique de s\u00e9curit\u00e9 et Jared Kushner, gendre et conseiller du pr\u00e9sident am\u00e9ricain Donald Trump, se sont r\u00e9unis pour un d\u00eener avec le pr\u00e9sident polonais Andrzej Duda, la premi\u00e8re ministre roumaine Diora Viorica D\u01cencil\u01ce et le pr\u00e9sident ukrainien Volodymyr Zelensky. Cette r\u00e9union informelle devait souligner les liens entre les repr\u00e9sentants de la zone euro-atlantique et les pays du flanc sud-est de l’OTAN (membres du \u00ab Bucharest 9\u201d (B9) et de l\u2019Initiative des trois mers – ITM) ainsi que le soutien apport\u00e9 \u00e0 l\u2019Ukraine dans son ambition d\u2019adh\u00e9rer \u00e0 l’UE et \u00e0 l’OTAN.<\/p>\n\n\n\n

La veille, l’Assembl\u00e9e parlementaire annuelle de l’OTAN (AP-OTAN) s\u2019\u00e9tait tenue \u00e0 Bratislava, o\u00f9 des repr\u00e9sentants des \u00c9tats membres et des observateurs avaient analys\u00e9 les menaces actuelles sur la s\u00e9curit\u00e9. \u00c0 cet \u00e9gard, ils ont notamment insist\u00e9 sur l’agression de la Russie et sa r\u00e9ticence \u00e0 coop\u00e9rer. Le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique slovaque, Andrei Kiska, a soulign\u00e9 que les pays attaqu\u00e9s par la Russie, comme la G\u00e9orgie et l’Ukraine, devraient s’assurer que l’OTAN donne la priorit\u00e9 \u00e0 la mise en \u0153uvre de leurs ambitions euro-atlantiques. \u00ab Sans eux, notre s\u00e9curit\u00e9 ne serait pas compl\u00e8te \u00bb a soulign\u00e9 Kiska.<\/p>\n\n\n\n

La Pologne, la Roumanie et l’Ukraine ne sont qu’un exemple frappant de l’agressivit\u00e9 de la Russie. La Pologne, situ\u00e9e entre l’Union europ\u00e9enne et la Russie, cherche d\u2019un c\u00f4t\u00e9 \u00e0 renforcer sa s\u00e9curit\u00e9 par la pr\u00e9sence de troupes am\u00e9ricaines sur son territoire et par l’extension du syst\u00e8me de d\u00e9fense antimissile (act\u00e9 par la signature du contrat pour la mise en \u0153uvre de la premi\u00e8re phase du programme Vistule le 28 mars 2019) <\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/span> et d\u2019autre part par le d\u00e9veloppement d\u2019une d\u00e9fense fond\u00e9e sur les instruments de l’UE (la participation dans 10 programmes PESCO) et soutenue par le renfort \u00e0 l\u2019\u00e9chelle r\u00e9gionale – l\u2019engagement aux projets de l\u2019ITM et du Groupe de Visegrad (V4) <\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Le 4 juin 2019, le pr\u00e9sident polonais Andrzej Duda a rencontr\u00e9 \u00e0 Bruxelles le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l’OTAN, Jens Stoltenberg. Les entretiens concernaient la s\u00e9curit\u00e9 dans la r\u00e9gion et la coop\u00e9ration r\u00e9gionale. Le pr\u00e9sident Duda a officiellement inform\u00e9 ses partenaires de l’OTAN de la possibilit\u00e9 d’augmenter la pr\u00e9sence des troupes am\u00e9ricaines en Pologne <\/span>3<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

\u00ab Notre volont\u00e9 est que la future pr\u00e9sence am\u00e9ricaine contribue \u00e0 l’instauration de la s\u00e9curit\u00e9 dans notre r\u00e9gion, mais surtout aux activit\u00e9s men\u00e9es sous les auspices de l’OTAN \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 le pr\u00e9sident Andrzej Duda lors d’une conf\u00e9rence commune. Cette rencontre est li\u00e9e \u00e0 sa visite pr\u00e9vue \u00e0 Washington le 12 juin 2019 et \u00e0 la r\u00e9union avec le pr\u00e9sident am\u00e9ricain Donald Trump. Les d\u00e9cisions devraient alors augmenter la pr\u00e9sence des troupes am\u00e9ricaines en Pologne. Duda lui-m\u00eame a d\u00e9clar\u00e9 qu’il comptait sur une \u00ab cl\u00f4ture des n\u00e9gociations \u00bb men\u00e9e jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent \u00e0 un niveau inf\u00e9rieur <\/span>4<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

\u00ab La Pologne est r\u00e9solument attach\u00e9e \u00e0 l\u2019OTAN et l\u2019OTAN est fermement d\u00e9termin\u00e9e \u00e0 assurer la s\u00e9curit\u00e9 de la Pologne. C\u2019est l\u00e0 un point important, alors que nous continuons de nous adapter \u00e0 l\u2019environnement de s\u00e9curit\u00e9 le plus impr\u00e9visible que nous ayons connu depuis une g\u00e9n\u00e9ration. Je me f\u00e9licite du fait que la Pologne ait fourni des informations aux alli\u00e9s de l’OTAN. C’est un accord bilat\u00e9ral, mais il fera bien s\u00fbr partie de la pr\u00e9sence plus large des alli\u00e9s de l’OTAN en Europe, en particulier de la pr\u00e9sence accrue des \u00c9tats-Unis en Europe \u00bb a d\u00e9clar\u00e9 Jens Stoltenberg <\/span>5<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

La Roumanie, comme la Pologne, est un alli\u00e9 important des \u00c9tats-Unis dans la r\u00e9gion. La s\u00e9curit\u00e9 de la r\u00e9gion de la mer Noire est devenue une question br\u00fblante apr\u00e8s l’annexion de la Crim\u00e9e et les tentatives de la Russie de se soumettre le bassin de la mer Noire. La Roumanie, comme la Pologne, consacre 2 % de son PIB \u00e0 la d\u00e9fense. C’est \u00e9galement un alli\u00e9 important de l\u2019OTAN sur le flanc sud-est.<\/p>\n\n\n\n

Membre de l’OTAN et de l’Union, elle participe \u00e0 7 programmes PESCO. \u00c0 Devesel (Roumanie) et \u00e0 Redzikowo (Pologne), des \u00e9l\u00e9ments du syst\u00e8me europ\u00e9en de d\u00e9fense antimissile am\u00e9ricain Aegis Ashore reposent sur l’utilisation de lanceurs de navires et de lanceurs terrestres. En outre, \u00e0 partir de d\u00e9cembre 2016, une vingtaine de bombes atomiques am\u00e9ricaines seront probablement d\u00e9plac\u00e9es de la Turquie \u00e0 Devesel (l’information n’a jamais \u00e9t\u00e9 officiellement confirm\u00e9e par les autorit\u00e9s am\u00e9ricaines).<\/p>\n\n\n\n

La Pologne et la Roumanie ont les m\u00eames inqui\u00e9tudes vis-\u00e0-vis de la menace russe et les m\u00eames convictions sur l’importance de l’alliance avec l’OTAN et les \u00c9tats-Unis. Ces deux \u00c9tats ont engag\u00e9 un vaste d\u00e9ploiement pour contribuer au renforcement de la s\u00e9curit\u00e9 commune. La Roumanie engage des forces consid\u00e9rables dans des op\u00e9rations conjointes, y compris un groupe de bataillon en Pologne, et modernise son arm\u00e9e. Elle soutient \u00e9galement l’expansion du d\u00e9ploiement de l’OTAN sur le flanc est, mais pr\u00e9voit un renforcement parall\u00e8le non seulement de la partie nord, mais \u00e9galement de sa partie sud <\/span>6<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Il convient de souligner que l’une des priorit\u00e9s de la Roumanie lors de la pr\u00e9sidence du Conseil de l’UE (premier semestre 2019) est de renforcer les relations entre l’Union et l’OTAN afin d\u2019assurer la s\u00e9curit\u00e9 de la r\u00e9gion <\/span>7<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Tous deux comprennent l’importance de soutenir l’Ukraine dans son ambition d’adh\u00e9rer \u00e0 l’Union et \u00e0 l’OTAN. L’Ukraine est devenue un alli\u00e9 tr\u00e8s proche des \u00c9tats-Unis. Le Congr\u00e8s am\u00e9ricain a adopt\u00e9 une loi sur le renforcement du soutien militaire \u00e0 l’Ukraine et lui a attribu\u00e9 le statut d’alli\u00e9 majeur des \u00c9tats-Unis, statut qu\u2019elle partage avec le Japon, la Cor\u00e9e du Sud et l\u2019Isra\u00ebl.<\/p>\n\n\n\n

Lors de la visite \u00e0 Bruxelles, Andrzej Duda a \u00e9galement rencontr\u00e9 Volodymyr Ze\u0142enski, le nouveau pr\u00e9sident de l’Ukraine, qui y s\u00e9journait lors de sa premi\u00e8re visite officielle \u00e0 l’\u00e9tranger. \u00ab La Pologne est et veut \u00eatre un avocat de l’Ukraine au sein du forum de l\u2019Union. Le pr\u00e9sident Andrzej Duda soutient tr\u00e8s clairement les aspirations pro-europ\u00e9ennes et pro-atlantiques de ce pays. La Pologne est \u00e9galement coh\u00e9rente en mati\u00e8re d’int\u00e9grit\u00e9 territoriale de l’Ukraine \u00bb, a soulign\u00e9 le chef adjoint de la Chancellerie du pr\u00e9sident Pawe\u0142 Mucha <\/span>8<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Les \u00c9tats d\u2019Europe centrale et orientale, et maintenant aussi ceux du flanc sud-est, ont \u00e0 maintes reprises effectu\u00e9 des d\u00e9clarations et actions communes visant \u00e0 mettre l\u2019accent sur la solidarit\u00e9 r\u00e9gionale, en particulier dans le domaine de la s\u00e9curit\u00e9 et de la d\u00e9fense, notamment dans le cadre du groupe de Visegrad <\/span>9<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Cette coop\u00e9ration se fait aussi au sein du groupe \u00ab Bucharest 9 \u00bb, cr\u00e9\u00e9 pour promouvoir la pr\u00e9sence de l’OTAN dans la r\u00e9gion. Il est compos\u00e9 des \u00c9tats de l\u2019OTAN situ\u00e9s sur son flanc est : Pologne, Roumanie, Estonie, Lituanie, Lettonie, Slovaquie, R\u00e9publique tch\u00e8que, Hongrie et Bulgarie. Parmi ces pays, la Pologne et la Roumanie rev\u00eatent sans aucun doute une importance particuli\u00e8re pour la s\u00e9curit\u00e9 dans la r\u00e9gion. Ce format permet \u00e9galement de limiter les effets de la politique de la Hongrie et de la Bulgarie sur la Russie <\/span>10<\/sup><\/a><\/span><\/span>. Ces pays font \u00e9galement partie de l\u2019ITM dont le 4\u00e8me sommet a eu lieu r\u00e9cemment en Slov\u00e9nie (6 et 7 juin 2019). \u00c0 cette occasion le pr\u00e9sident de la Commission europ\u00e9enne Jean-Claude Juncker a toutefois attir\u00e9 l’attention sur le fait qu’entre 2004 et 2020, 60 milliards d’euros des fonds structurels de l’UE ont \u00e9t\u00e9 vers\u00e9s aux pays de l\u2019ITM. Il a soulign\u00e9 que dans la proposition de la Commission relative au budget de l’UE pour 2021-2027, \u00ab nous voulons payer 42,3 milliards d’euros pour un meilleur r\u00e9seau de connexions, en particulier dans cette r\u00e9gion \u00bb. \u00ab Je suis convaincu que nous avons fait et continuerons de faire tout ce qui est en notre pouvoir pour soutenir une meilleure coh\u00e9sion et un meilleur r\u00e9seau de connexions dans cette r\u00e9gion \u00e9galement dans les ann\u00e9es \u00e0 venir \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 M Juncker <\/span>11<\/sup><\/a><\/span><\/span>.<\/p>\n\n\n\n

Le soutien des \u00c9tats du flanc sud-est par le bloc euro-atlantique est un \u00e9l\u00e9ment du jeu dont les r\u00e8gles sont dict\u00e9es \u00e0 Moscou. La politique de dissuasion prend une v\u00e9ritable forme d\u2019action et devient efficace \u00e0 court et \u00e0 long terme. Les pays de la r\u00e9gion, qui participent \u00e0 des structures r\u00e9gionales, soulignent leur force et leur d\u00e9termination \u00e0 assurer la s\u00e9curit\u00e9 dans cette partie de l’Europe, ce qui est notamment visible par les efforts de l’Ukraine pour rejoindre la zone euro-atlantique. Rappelons Halford John Mackinder qui disait : \u00ab Qui contr\u00f4le l’Europe de l’Est, contr\u00f4le la zone centrale ; qui contr\u00f4le la zone centrale, r\u00e8gne sur l’\u00eele du monde ; qui r\u00e8gne sur l’\u00eele du monde, r\u00e8gne sur le monde \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

\n \n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n \r\n <\/picture>\r\n \n
GEG | Cartographie pour Le Grand Continent<\/figcaption>\n <\/a>\n<\/figure>\n\n\n

Perspectives :<\/strong><\/h4>\n\n\n\n
  • 12 juin 2019 : rencontre du pr\u00e9sident polonais Andrzej Duda et du pr\u00e9sident am\u00e9ricain Donald Trump aux \u00c9tats-Unis. La r\u00e9union vise \u00e0 pr\u00e9ciser le soutien militaire am\u00e9ricain \u00e0 la Pologne.<\/li>
  • Il est dans l’int\u00e9r\u00eat de la Pologne de d\u00e9velopper sa coop\u00e9ration avec la Roumanie, seul \u00c9tat du flanc sud-est d\u00e9termin\u00e9 \u00e0 contrecarrer l’expansion de la Russie dans le bassin de la mer Noire. La Pologne soutient en effet la cr\u00e9ation du groupe de commandement et du groupe de combat du bataillon en Roumanie. Cependant, une telle d\u00e9cision n\u00e9cessite le consentement de tous les alli\u00e9s. Pour prendre des mesures \u00e0 cet \u00e9gard, notamment pour surmonter le scepticisme de certains membres de l’Alliance, le format des Neuf de Bucarest pourrait \u00eatre utilis\u00e9. Augmenter la pr\u00e9sence d’alli\u00e9s en Roumanie est d’autant plus important que ses probl\u00e8mes li\u00e9s \u00e0 l’appel d’offres Corvette – face \u00e0 l’incapacit\u00e9 d’\u00e9tablir des forces navales de l’OTAN dans la mer Noire – ont retard\u00e9 la mise en \u0153uvre d’un programme cl\u00e9 visant \u00e0 dissuader la Russie dans cette r\u00e9gion.<\/li><\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Le 4 juin, \u00e0 Bruxelles l\u2019ambassadeur des \u00c9tats Unis aupr\u00e8s de l\u2019Union Gordon Sondland a organis\u00e9 un d\u00eener d\u00e9di\u00e9 aux \u201cmeilleurs amis\u201d de Washington. Aux c\u00f4t\u00e9s de Federica Mogherini et de Jared Kushner, s\u2019est r\u00e9uni tout un cort\u00e8ge cort\u00e8ge de responsables politiques des pays de l\u2019Europe de l\u2019Est et Centrale  : le pr\u00e9sident polonais Andrzej Duda, la premi\u00e8re ministre roumaine Viorica D\u01cencil\u01ce et le nouveau pr\u00e9sident ukrainien Volodymyr Zelensky. Cette r\u00e9union informelle souligne un fait  : l\u2019Europe Centrale et de l\u2019Est est le centre des int\u00e9r\u00eats s\u00e9curitaires am\u00e9ricains en Europe. 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